區政府關於印發《2021年區政府主要工作
目標任務分解落實方案》的通知
區政府各部門，各街道辦事處，各直屬單位：
區二屆人大五次會議通過的《政府工作報告》，確定了全區經濟社會發展目標，明確了政府工作的總體要求和主要任務。爲切實抓好各項目標任務落實工作，現將《2021年區政府主要工作目標任務分解落實方案》印發給你們，請各責任單位加強組織領導，對照各自承擔的任務，抓緊制訂推進計劃，認真組織實施。
鼓樓區人民政府
2021年3月1日
（此件公開發布）
2021年區政府主要工作目標任務分解落實方案
一、關於完善創新生態，打造轉型升級新引擎
1.聚焦“從0到1”的原始創新，積極探索校地、所地融合發展新模式，重點支持駐區高校院所融入國家戰略科技佈局，增強原始創新能力，提升創新策源功能。（區科技局、高新區管委會主辦）
2.重視“從1到100”的科技轉化，全力推進環南大、南工大硅巷建設，確保全年新增硅巷10萬平方米以上。（區科技局、高新區管委會主辦，區相關部門、街道、板塊協辦）
3.持續拓展“百校對接”“生根出訪”成果，深挖校友資源富礦，集聚全球創新資源，促進高水平產學研融通創新，確保新增市級以上工程技術研究中心2家、衆創空間和科技企業孵化器3家。（區科技局主辦，各街道、板塊協辦）
4.推動“從100到N”的企業成長，健全從初創期企業到科技型中小企業、高新技術企業的梯次培育矩陣，力爭高企突破600家，科技服務業收入增長10%以上。（區科技局主辦，各街道協辦）
5.深入實施“小升高”“高升規”計劃，加大“專精特新”培育力度，促進創新型領軍企業加快成長，全年新增培育獨角獸、瞪羚企業3家。（區發改委主辦，區科技局協辦）
6.積極開展新研機構提質增效行動，大力提升研發、孵化效益，助推先進技術與創新產品加快市場化進程。（高新區管委會、區科技局主辦）
7.推進知識產權強省區域示範建設，實現有效發明專利擁有量9600件、PCT專利申請量150件，爭創一批省長質量獎、市長質量獎。（區市場監管局主辦）
8.健全科技金融服務體系，發揮科創基金、創投平臺作用，着力打造全要素金融生態鏈，爲各類創新企業提供更好融資服務。（區金融監管局主辦，區科技局協辦）
9.加快開放合作創新，精心組織南京創新周鼓樓系列活動，全力辦好第二屆南大全球校友創新創業大賽。（區科技局、高新區管委會主辦，區相關部門、各街道、板塊協辦）
10.發揮“科技鎮長團”“科技專家團”橋樑紐帶作用，完善“人才管家”服務，精準對接創新創業、子女教育、健康醫療各方面需求，全方位做好聚才留才工作，打造具有全國影響力的人才發展高地。（區委組織部、區人社局、區科技局主辦，各部門、各街道協辦）
二、關於擴大有效投入，夯實經濟增長新支撐
11.地區生產總值增長7%。（區發改委主辦）
12.一般公共預算收入增長5%。（區財政局主辦）
13.固定資產投資增長8%。（區發改委主辦）
14.社會消費品零售總額增長8%。（區商務局主辦）
15.全力推動南京華貿商務中心、金茂廣場二期等高端載體建設，着力打造中央路—中山路商務商貿中心軸，培育夜間經濟、首店經濟、潮流經濟，激發線上線下消費活力，確保高端商務商貿業收入增長10%。（區商務局主辦，相關街道、板塊協辦）
16.搶抓風口前沿，推動5G、大數據、人工智能、物聯網、雲計算與傳統產業有機融合，確保軟件信息業收入增長13%。（區發改委主辦，高新區管委會協辦）
17.加快頤和路11、13片區保護利用，啓動打造“南大后街”潮流街區，發揮文化產業政策引導作用，確保文化旅遊業收入增長10%。（區建設局、區商務局、區文旅局主辦，相關街道、板塊協辦）
18.加大非銀行類金融機構引育力度，實現金融業收入增長20%。（區金融監管局主辦）
19.打造五臺山—廣州路新醫藥與生命健康產業集聚區，實現產業收入增長16%。（區發改委、區投促局主辦，華僑路街道協辦）
20.深化招商突破年活動，強化“一把手”招商推進機制，瞄準區域性總部、產業鏈龍頭，開展以商招商、資本招商、專業招商，重點招引一批銷售、研發中心等功能性機構，推動一批新興總部落地鼓樓、成長壯大。（區投促局、區商務局主辦，各街道、板塊協辦）
21.緊扣主導產業和特色產業，着力強鏈補鏈，全力服務保障，全面提升項目落地率、到資率和開工運營率。（區發改委、區投促局、區商務局主辦，各街道、板塊協辦）
22.持續拓展服務業外資項目引進渠道，實際利用外資力爭突破3億美元。（區商務局主辦）
23.用好樓宇經濟智慧管理平臺，不斷提升商務樓宇單位面積貢獻度，確保全年活化改造老舊樓宇20萬平方米，新增億元樓宇3幢、特色樓宇2幢。（區投促局主辦，各街道、板塊協辦）
24.健全區領導掛鉤聯繫機制，擰緊重大項目“抓落地、搶開工、促達產”責任鏈條，推動62個續建項目儘快竣工、34個新建項目加快開工、54個儲備項目早日熟化，形成持續突破、滾動發展的良性循環。細化項目全週期管理，緊扣“實質性開工、結構性封頂、設備安裝、投入運營”四個關鍵節點，強化全流程跟蹤服務，倒排時序進度、專班對接保障、破解難題堵點，確保計劃投資量儘快轉化爲有效實物量。（區發改委主辦，各街道、板塊協辦）
三、關於強化板塊統籌，激發區域發展新活力
25.發力區塊鏈先導區建設，打造1條底層鏈、4條應用鏈、12大應用場景，引進區塊鏈企業15家，實現區塊鏈產業多領域、多場景示範應用和集羣發展；完善智夢園信息 基礎設施，建設省5G網絡安全工程中心，打造5G產業集聚區；加快創新廣場整體招商，確保博西家電中國總部大樓投入使用；加快國電南自工業園、蘇寧慧谷二期、南京科技廣場二期等項目建設，確保南郵科創中心主體結構封頂，着力在創新產業集聚、場景培育等方面持續突破，打造“賦能型產業高地、全域化創新前沿、融合型活力空間”。（高新區管委會主辦）
26.開展濱江區域綜合交通體系規劃研究，啓動下關大街建設，確保大唐北路、惠民河西路等4條道路竣工通車；完善功能環境配套，實施三汊河口段景觀提升，建成投用鮮魚巷市政綜合服務中心；加快土地整理運作，繼續推動鐵路西站地區遷建，完成重點航運單位簽約入駐；高標準建設長江航運物流服務集聚區，加大產業招商力度，推動蘇電產業園、中冶和悅港總部落地入駐，引進2家以上航運龍頭企業，實現航運服務業收入增長10%。（濱江商務區管委會主辦）
27.實施七一運輸等6幅地塊“清零”掃尾，加快五佰村等5幅地塊掛牌出讓，啓動長江機械廠等3幅地塊徵收，推動金陵船廠搬遷，拓展發展空間、改善環境面貌；加速片區戰略轉型，發展智慧城市、都市工業、直播電商等新業態新模式，開工建設幕府創新小鎮二期10萬平方米載體，確保紅山都市工業園完成改造並正式投運，力爭華洋都市工業園6萬平方米新建載體全面動工，中能建產業園、華能濱江總部二期、寶龍天地等載體完成投資12億元。（鐵北管委會主辦，區房產局、區建設局協辦）
28.高水平打造環南藝藝術文化街區，深化與南京藝術學院、市旅遊集團協作，繼續開展愛丁堡科技文化藝術節、全國名校水上馬拉松精英賽等活動；加快推進南藝后街二期建設，完成南藝文創園、四方文創園改造，確保新增產業載體5萬平方米以上，全力爭創國家級文化產業示範園區。（環南藝管委會主辦）
29.繼續推進湖南路片區環境綜合整治，加大湖南路現代服務業總部城、市青少年宮等重點項目跟蹤服務力度，完成鳳凰書城升級改造，打造獅子橋美食娛樂“網紅街區”。（湖南路管委會主辦）
四、關於優化環境品質，呈現宜居宜業新風貌
30.節能減排、大氣和水環境質量等約束性指標確保完成市下達的目標任務。（鼓樓生態環境局、區水務局、區發改委主辦）
31.進一步增強“共抓大保護、不搞大開發”行動自覺，切實抓好長江“十年禁漁”，建成“涵碧樓—五馬渡”全線AI視頻監控系統，嚴格落實夾江水源地保護措施，提檔升級江豚監測站，促進水生生物多樣性恢復。（濱江商務區管委會主辦）
32.積極開展清水入江行動，確保入江斷面水質穩定達標。（區水務局、鼓樓生態環境局主辦）
33.深入挖掘長江文化，紮實推進岸線歷史遺存保護利用，完成長江岸線大橋公園段環境整治二期工程，完成上元門城市客廳涉水工程並開工建設觀江大平臺，高標準打造濱江岸線整治修復示範段。（濱江商務區管委會、區文旅局主辦，區建設局協辦）
34.打造金川河“幸福河湖”示範工程，實施河西二期、外金川河二期等片區雨污水管網清疏修繕，完成內金川河西支、張王廟暗涵整治，加強城北系統分散式淨水站運行維護，促進全流域河道水質持續改善。（區水務局主辦）
35.鞏固大氣污染防治成效，完善“天地空”一體化監測體系，深化工地揚塵、低氮鍋爐等專項整治，攻堅交通尾氣污染治理，確保空氣質量穩定提升。（鼓樓生態環境局、交警五大隊、交警六大隊主辦）
36.高標準實施特色化項目，完成中心片區特色街景打造，實施小型城市客廳建設，推動歷史文化街區保護修繕利用，打造“美麗古都”宜居示範窗口。（區建設局、區城管局、區文旅局主辦）
37.加強基礎設施建設，全力保障建寧西路過江通道、地鐵5號線、7號線、9號線等重大市政工程，積極推動南京大學蘇浙運動場地下停車場建設。（區建設局主辦，區人防辦、各街道協辦）
38.高質量實施宜居改造，突出羣衆需求導向，因地制宜優化停車泊位設置、完善社區服務功能，同步落實物業管理，確保全年完成老舊小區改造80萬平方米。（區房產局、區城管局、區民政局主辦，相關街道協辦）
39.啓動樂業村、城河村城市更新試點，新建遊園綠地5000平方米，完成2處積淹水片區整治，有力改善羣衆的居住條件和生活環境。（區房產局、區建設局、區水務局主辦，相關街道協辦）
40.深入開展“晨光行動”，大力實施主次幹道環境綜合整治和背街小巷整治，積極實施一批綠化、亮化、美化工程，提升城市顏值。（區城管局、區建設局主辦，各街道協辦）
41.創新環衛作業體制和監管機制，優化作業模式，明確質量標準，提升保潔水平，主次幹道機械化作業率達95%以上。（區城管局主辦）
42.全面推行垃圾分類，完善生活垃圾收運體系，加快推進怡景花園垃圾中轉站改造，完成39個省級垃圾分類達標小區創建，確保全區913個居民小區垃圾分類全覆蓋。（區城管局主辦，各街道協辦）
五、關於促進優質均衡，實現幸福指數新提升
43.居民人均可支配收入與經濟增長同步。（區發改委主辦）
44.城鎮登記失業率控制在市定標準以內。（區人社局主辦）
45.全面落實各類就業政策，多措並舉加大重點羣體就業幫扶力度，確保新增城鎮就業2.8萬人，援助困難人員就業1900人；深入推進“寧聚計劃”，更大範圍吸引大學生來鼓樓就業創業，實現大學生就業5.6萬人、創業1000人。（區人社局主辦）
46.完善多層次社會保障體系，嚴格落實低保、臨時救助、撫卹優待等託底政策，深入推進全民參保，新增參保續保1萬人。（區人社局、區民政局、區退役軍人事務局主辦）
47.貫徹《退役軍人保障法》，全力服務駐區部隊各項建設，不斷鞏固軍政軍民團結，爭創省級雙擁模範區“十連冠”。（區退役軍人事務局主辦）
48.進一步提升辦學條件，啓動二十九中新校區建設，完成第十二國中改擴建，建成投用天妃宮國小新校區，實施二實小、琅小玉泉路校區改擴建。實施學生關愛工程，實現全區學校教室照明改造全覆蓋，有序推進中國小教室空調安裝工作。加快優質教育資源“西進北上”，在濱江、鐵北片區建設鼓幼（桃園世紀）分園、實幼（泛悅城市廣場）分園、三幼（紫郡蘭園）分園，爭創首批“全國學前教育普及普惠區”。（區教育局主辦）
49.樹立大衛生大健康理念，深化緊密型“醫聯體”建設，引導三級醫院優質資源下沉基層，加快“一中心一特色”培育，打造白雲社區中醫工作室和幕府山基層衛生實訓基地，建成1家婦幼健康規範化門診，新增5個標準化母嬰室、3家嬰幼兒照護服務機構。（區衛健委主辦）
50.提升居家養老質量，爲全區400戶空巢、獨居、失能、半失能老人實施居家適老化改造，安裝住所煙感報警器2000處以上；探索機構養老與居家養老融合發展，全年新增養老機構養老牀位400張、護理型牀位200張。（區民政局、鼓樓消防大隊主辦）
51.繼續放大“幸福鼓樓”文化藝術節、“書香鼓樓”全民閱讀節、白雲亭公益劇坊等文化活動和平臺的品牌效應，推動更多文化活動走進街頭巷尾、嵌入山水城林，全年組織各類文化體育活動3000場以上，鼓樓文化雲平臺服務羣衆100萬人次以上，讓更多鼓樓百姓參與並享受到文化惠民的成果，確保全民閱讀率位居全省前列。（區文旅局、區委宣傳部主辦）
52.加強老城空間功能複合利用，推進頤和路、大馬路等文化街區建設，彰顯鼓樓文化特色和底蘊。完成《南京條約》史料陳列館展陳提升，推進國防園4A級旅遊景區創建，爭創省級全域旅遊示範區。（區文旅局、區建設局、濱江商務區管委會主辦，相關街道協辦）
六、關於化解風險隱患，鞏固安全發展新局面
53.堅持“外防輸入、內防反彈”，強化境內外風險地區往來人員閉環管控，最大限度降低輸入性風險。（區衛健委、鼓樓公安分局主辦，各街道協辦）
54.強化冷鏈食品、從業人員、經營環境常態檢查與抽樣檢測，實現人防物防全鏈條監管。（區市場監管局、區衛健委主辦）
55.立足“可知可控、精準防控”，健全院感網格化管理體系，實施校園智慧技防提升工程，推廣安裝智能門禁系統，持續抓好農貿商超、餐飲賓館、影院景區等公共場所疫情防控。（區教育局、區商務局、區衛健委、區市場監管局、區文旅局主辦，各街道協辦）
56.完善公共衛生應急管理體系，進一步配齊基層醫務人員、提高全科醫生配比，提升應對突發重大公共衛生事件的能力。深入開展新時代愛國衛生運動，不斷強化羣衆自我保護和健康管理意識。（區衛健委主辦，各街道協辦）
57.鞏固“一年小竈”成果、落實“三年大竈”任務，發揮應急管理“181”信息化平臺效能，深入開展消防、危化品、建築施工、燃氣、特種設備等重點行業領域安全專項整治，確保完成50幢老舊高層住宅消防安全達標提升，檢查更新公共場所健身設施。（區應急管理局、鼓樓消防大隊主辦，區相關部門、各街道、板塊協辦）
58.加快第十二國中應急避難場所建設，完善突發事件統一指揮、協同響應處置機制，全方位構建應急救援體系。（區應急管理局、區建設局、區人防辦主辦）
59.進一步加強食品藥品監管，守護百姓“舌尖上的安全”。（區市場監管局主辦）
60.積極探索中心城區市域社會治理現代化新路徑，推進社會治理現代化新場景建設。深化平安鼓樓建設，完善掃黑除惡專項鬥爭長效機制，推進“新一代雪亮技防工程”，安裝老舊小區1681路視頻監控，織密織牢公共安全網絡。（區委政法委、鼓樓公安分局主辦，各街道協辦）
61.打好防範化解重大金融風險攻堅戰，加強非法集資風險排查和隱患化解，加大重點樓宇專項整治力度，落實互聯網金融、平臺經濟等新業態監管。（區金融監管局主辦，鼓樓公安分局、市場監管局、各街道、板塊協辦）
62.推動信訪積案化解，營造和諧穩定的社會發展環境。（區信訪局主辦，各街道協辦）
七、關於加強自身建設，展現政府工作新氣象
63.縱深推進“放管服”改革，不斷提升“互聯網+政務服務”水平，大力推廣電子營業執照，有序推開“證照分離”、實現“准入”即“準營”，努力打造區域最優營商環境。（區發改委、區行政審批局、區市場監管局主辦）
64.全面落實“一件事”標準化要求，啓用新政務服務中心，整合企業、居民、人社、公安等服務功能，實現辦事“一門通”。（區行政審批局主辦，區相關部門協辦）
65.深化國企改革，推進國企集團高質量發展。（區國資辦、各區屬國企集團主辦）
66.進一步提高基層社會治理現代化水平，完善社工隊伍建設和保障機制。（區委政法委、區民政局主辦，各街道協辦）
67.健全完善12345政務服務熱線、網絡輿情訴求高效處置體系，深入踐行“先解決問題再說”“馬上就辦”“一線工作法”等機制，及時爲企業羣衆紓困解難。（區行政審批局、區委網信辦、區政府辦公室主辦，各部門、街道、板塊協辦）
68.切實提高建議提案辦理質效，促進“答覆辦理”進一步向“效果滿意”轉變。（區政府辦公室主辦）
69.抓好《民法典》宣傳貫徹，完善公平競爭審查機制，規範涉及民營企業的執法行爲。（區司法局、區市場監管局主辦，區相關部門協辦）
70.紮實推進政務公開標準化、規範化建設，進一步提升政府工作透明度。（區政府辦公室主辦）
71.全面落實行政執法“三項制度”，加強街道綜合執法機構建設，實現“一支隊伍管執法”。（區司法局、區委編辦主辦，區相關部門、各街道協辦）
72.政府帶頭過“緊日子”，大力壓減非急需、非剛性行政開支，部門預算中公用經費統一壓減10%。（區財政局主辦，各部門、街道、板塊協辦）
抄送：區委各部門，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區法院，
區檢察院，區人武部，各羣衆團體。
鼓樓區人民政府辦公室 2021年3月1日印發
