關於印發《同心縣水務局2021年度普法
責任制“四清單一辦法”》的通知
局屬各單位：
按照全縣及全區水利系統“八五”普法責任制“四清單一辦法”的相關要求，我局在全面總結“七五”普法責任制“四清單一辦法”完成情況的基礎上，根據機構改革職能調整變化情況，結合2021年度普法重點任務，擬重點宣傳的法律法規，重點普法對象，主要措施，預期目標及完成時限等，認真修訂2021年普法責任“四清單一辦法”，確保目標準確、責任明確、內容清晰、操作性強。現將修訂後的《同心縣水務局普法內容清單》、《同心縣水務局普法責任清單》、《同心縣水務局普法措施清單》、《同心縣水務局普法標準清單》、《同心縣水務局普法責任制考覈辦法》及《同心縣水務局普法責任制工作考覈細則》印發給你們，請遵照執行，抓好落實。
附件：1、同心縣水務局普法內容清單
2、同心縣水務局普法責任清單
3、同心縣水務局普法措施清單
4、同心縣水務局普法標準清單
5、同心縣水務局普法責任制考覈辦法
6、同心縣水務局普法責任制工作考覈細則
同心縣水務局
2021年3月15日
抄送：水利廳，市水務局；
縣委辦,人大辦,政府辦,政協辦，政法委,司法局,
法治辦,綜治辦；
縣領導：倪秉武，康峯，田梅音；
本局局長，副局長。
發：局屬各單位。
同心縣水務局辦公室 2021年3月15日印發
附件1
同心縣水務局普法內容清單
序號 | 內容 |
1 | 中華人民共和國憲法 |
2 | 中華人民共和國民法典 |
3 | 習近平法治思想 |
4 | 中華人民共和國水法 |
5 | 中華人民共和國水土保持法 |
6 | 中華人民共和國防洪法 |
7 | 中華人民共和國水污染防治法 |
8 | 中華人民共和國安全生產法 |
9 | 中華人民共和國公務員法 |
10 | 中華人民共和國行政許可法 |
11 | 中華人民共和國行政強制法 |
12 | 中華人民共和國行政處罰法 |
13 | 中華人民共和國行政訴訟法 |
14 | 中華人民共和國行政複議法 |
15 | 中華人民共和國河道管理條例 |
16 | 中華人民共和國防汛條例 |
17 | 中華人民共和國抗旱條例 |
18 | 中華人民共和國農田水利條例 |
19 | 中華人民共和國水文條例 |
20 | 取水許可和水資源費徵收管理條例 |
21 | 水庫大壩安全管理條例 |
22 | 飲用水水源地保護條例 |
23 | 大中型水利水電工程建設徵地補償和移民安置條例 |
24 | 河道採砂收費管理辦法 |
25 | 建設項目水資源論證管理辦法 |
26 | 計劃用水管理辦法 |
27 | 入河排污口監督管理辦法 |
28 | 入河排污口管理技術導則 |
29 | 水利工程質量監督管理規定 |
30 | 飲用水水源保護區污染防治管理規定 |
31 | 水政監察工作章程 |
32 | 寧夏回族自治區水資源管理條例 |
33 | 寧夏回族自治區水工程管理條例 |
34 | 寧夏回族自治區節約用水條例 |
35 | 寧夏回族自治區節水型社會建設管理辦法 |
36 | 寧夏回族自治區河湖管理保護條例 |
37 | 寧夏回族自治區農村飲水安全工程管理辦法 |
38 | 寧夏回族自治區節約用水獎懲暫行辦法 |
39 | 寧夏回族自治區取水許可和水資源費徵收管理實施辦法 |
40 | 寧夏回族自治區水資源論證管理辦法 |
41 | 寧夏回族自治區水資源使用權用途管制辦法 |
42 | 寧夏回族自治區水資源稅改革試點實施辦法 |
43 | 寧夏回族自治區河道採砂收費管理辦法 |
44 | 寧夏回族自治區實施《中華人民共和國水法》辦法 |
45 | 寧夏回族自治區實施《中華人民共和國水土保持法》辦法 |
46 | 寧夏回族自治區實施《中華人民共和國水文條例》辦法 |
47 | 寧夏回族自治區實施《農田水利條例》辦法 |
48 | 其他各項水利規範性文件 |
附件2 同心縣水務局普法責任清單
序號 | 普法對象 | 重點普法內容 | 形 式 | 工作目標 | 責任 部門 | 責任 領導 | 責任人 |
1 | 社會公衆 | 重點圍繞水務相關法律法規，開展對外普法宣傳，提高全社會對水法律法規知曉度 | 1、組織開展“世界水日、中國水周”宣傳活動 2、組織幹部學法用法 3、做好法律宣傳工作，提高工作人員的法律意識 | 對外普法宣傳，提高全社會對水法律法規知曉度 | 水政大隊 | 楊立峯 | 馬成忠 |
2 | 社會公衆 | 水土保持，防洪強縣、抗旱救災等相關法律法規 | 1、組織開展山洪災害預警培訓活動 2、組織幹部學法用法 3、開展集中宣傳活動 | 1、提高涉水工作人員水體保持法制意識和觀念 2、普及企業、市民愛水、惜水的資源意識 3、提高涉水工作人員防洪法制意識和觀念 4、普及公民防汛抗旱的災害意識 | 水旱災害防禦與水庫移民辦、水土保持工作站 | 楊立峯 | 馬洪強 文玉江 |
3 | 社會公衆 | 宣傳農田水利條例、農業灌溉用水等相關法律法規 | 1、組織幹部學法用法 2、開展集中宣傳活動 | 做好對水權、水工程管護等宣傳工作 | 農村水利與節約用水辦公室 | 馬佐明 | 馬升東 |
4 | 社會公衆 | 宣傳河道管理相關法律法規 | 1、組織幹部學法用法 2、開展集中宣傳活動 | 做好轄區內河道保護管理宣傳工作 | 河湖長辦 | 楊立峯 | 殷志全 |
附件3
同心縣水務局普法措施清單
序 號 | 具體措施 | 責任部門 |
1 | 落實領導幹部學法制度。將法律法規學習納入領導幹部學習計劃，利用會前學法等集中開展學習。每年組織開4次以上法制幹部法治專題培訓。 | 辦公室 |
2 | 學習習近平法治思想及依法治國重要論述。每季度組織開展中心組學法和依法行政領導小會會前學法。深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述，宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐，瞭解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領和規範作用。每年組織開展法律知識考試。 | 局屬各單位 |
3 | 深入開展世界水日、中國水周宣傳活動。組織開展內容豐富、載體多樣的活動，普及水法知識，擴大社會影響。 | 水政大隊 |
4 | 全面實施權責清單。全面宣傳和推行水利系統權力清單、責任清單，抓好學習和落實，做到權依法使。做好取消行政職權事項後系統調整、業務監管等工作。做好權責事項的動態調整工作。 | 局屬各單位 |
5 | 落實普法治理工作責任。將普法依法治理工作作爲本單位的重要任務。加強依法治水的宣傳和推進，確保普法和依法治理工作任務落到實處，收到實效。 | 局屬各單位 |
6 | 建立普法治理考覈機制。將普法依法治理納入績效考覈系統實行考覈，用依法治理的成果檢驗普法宣傳的成效。 | 局屬各單位 |
附件4
同心縣水務局普法標準清單
序號 | 內 容 | 具體標準 |
1 | 落實領導幹部學法制度 | 1.領導帶頭學法、模範守法情況。 2.落實領導幹部學法制度，將法律法規學習納入領導幹部學習計劃情況。 3.利用會前學法等集中開展學習24次。 |
2 | 學習依法治國重要論述 | 1.深入學習宣傳習近平法治思想及全面依法治國的重要論述等。 2.將依習近平法治思想、民法典、新頒佈修訂的黨內法規和依法治國內容等納入黨組中心組學習內容，開展集中學習或自學。 |
3 | 突出學習宣傳憲法、民法典 | 1.在全局普遍開展《憲法》《民法典》宣傳教育。 2.深入宣傳《憲法》至上、依憲治國、依憲執政等理念。 3.引導水利幹部主動運用《憲法》《民法典》。 |
4 | 抓好法治政府建設 | 1.按照《同心縣法治政府建設實施方案（2016年 ~ 2020年）》，抓好法治政府建設工作落實。 2.大力宣傳依法行政領域的法律法規，做好法治政府示範單位創建工作，提升依法行政水平。 3.幹部職工牢固樹立“法定職責必須爲、法無授權不可爲”的意識，提升法治思維。 4.以國家工作人員學法用法爲中心，形成輻射，向身邊人、家庭、社區宣傳法律法規。 |
5 | 開展“世界水日”“中國水周”宣傳活動 | 1.認真組織開宣傳活動，開展內容豐富、載體多樣的活動。 2.發揮各類宣傳平臺的作用突出宣傳實效。 |
6 | 建立普法治理考覈機制 | 把普法依法治理工作納入績效管理，開展年度考覈，確保普法治理實效。 |
7 | 全面落實“四清單一辦法” | 1.全面推行水務局“四清單一辦法”。 2.開展權責清單的學習、宣傳和落實，用標準考覈檢查工作落實情況。 |
8 | 全面落實法律八進，深入開展“法律八進”活動 | 突出不同行業和對象的不同需求，創新普法方式方法，確保普法取得實效。 |
9 | 做好八五普法年度宣傳工作 | 1.做好“八五” 普法各年度的工作保障、工作內容、工作成效、工作創新，進一步促進普法工作再上臺階。 2.大力宣傳《憲法》《民法典》《習近平法治思想》等其他與羣衆生活息息相關的法律法規。 |
附件5
同心縣水務局普法責任制考覈辦法
爲了深入推進依法治水進程，不斷增強水利法治意識，提高水利治理法治化水平，更好地發揮普法依法治理工作在服務經濟社會發展、促進社會和諧穩定中的重要作用，結合我局實際情況,特制定本考覈辦法。
一、總體要求
深入開展法治宣傳教育，紮實推進水利依法治理和法治創建，推進水利法治宣傳教育與法治實踐相結合，着力打造富有水利特色的法治宣傳工作品牌，充分發揮法治宣傳教育在依法治水中的基礎性作用，推動全社會樹立和強化水利法治意識。以落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制爲契機，積極推動我局普法依法治理工作創新發展，全面提高依法治水水平。
二、考覈對象及內容
1.憲法、中國特色社會主義法律體系及相關法律、新頒佈法律法規等的學習宣傳情況；
2.習近平總書記系列重要講話中有關法治內容的學習宣傳情況；
3.黨內法規學習宣傳情況；
4.領導幹部學法、用法情況；
5.法治文化建設情況
6.普法的實際效果
7.考覈對象爲各科室
三、考覈的方法
考覈採取自上而下的方式進行，突出重點，注重效果主要採取以下方法進行：
1.平時考覈：根據工作開展情況，需要實地查看普法工作開展情況的，深入到各站所考察平時普法工作的完成情況，考覈直接計入被考覈單位總分值。
2.聽取彙報：被考覈單位向考覈組彙報普法宣傳工作進展情況，落實普法規劃等工作開展情況。
3.查閱臺賬：資料主要包括普法工作開展情況、普法機構和普法隊伍建設、各項制度建設、普法工作創新工作等證明資料，可提供書面、電子、聲像等資料。
四、考覈分值及結果運用
考覈分值爲100分，按照《同心縣水務局普法責任制工作考覈細則》進行打分，最終得分按比例折算後計入績效考覈綜合考覈得分。
附件6
同心縣水務局普法責任制工作考覈細則
考覈項目 及分值 | 考覈內容 | 考覈方式及評分標準 | 扣分 情況 | 自評 得分 |
廣泛宣傳，開展形式多樣的法治宣傳教育活動（50分） | 落實領導幹部學法制度 | 查看領導幹部參加法治培訓講座情況（5分），參加無紙化學法用法考試情況（5分）。 | ||
學習依法治國重要論述 | 查看學習安排、學習筆記（5分） | |||
突出學習宣傳憲法 | 查看是否組織學習憲法（5分）；查看學習筆記及相關學習資料（5分）。 | |||
七五普法工作開展情況 | 查看活動通知、方案、信息、圖片等資料（10分）。 | |||
世界水日、中國水周等主題日普法宣傳活動 | 查看宣傳方案、通知、信息、圖片等資料（5分） | |||
深入開展“法律八進”活動 | 查看法律八進的具體落實情況,有安排、有總結，有相關印證資料（10分） | |||
依法行政，推進法治政府建設（20分） | 推進法治政府建設 | 查看法治政府各項工作落實、總結、信息、圖片等資料（20分） | ||
健全普法治理工作保障機制（20分） | 落實普法治理工作責任 | 查看普法依法治理工作開展情況，各類方案、文件落實情況、“七五”普法開展情況（10分） | ||
建立普法治理考覈機制 | 查看是否制定考覈辦法（5分）；查看考覈組織落實情況（5分） | |||
其他（10分） | 檔案規範化 | 材料是否齊全（5分）；材料整理是否規範（5分） |
