2019年以來,在市委、市政府的堅強領導和省扶貧辦的指導支持下,我辦認真貫徹zy、省、市脫貧攻堅重大決策部署,深入落實“433”發展戰略,圍繞脫貧攻堅目標任務,着力夯實“六個精準”,縱深推進全市脫貧攻堅各項工作,2019年全市預計減少貧困人口13.26萬人,716個貧困村摘帽退出,兩當縣通過國家驗收正式退出貧困縣序列,成縣、徽縣達到整縣脫貧退出標準。
二是進一步弄清了貧困戶想幹啥、會幹啥、能幹啥,掌握了貧困家庭基本情況和發展意願;
三是堅持目標和問題導向,按需配套脫貧措施和幫扶措施,逐級分類建立了到村到戶工作臺賬,制定了切實可行的實施計劃。四是不斷加強動態調整,根據家庭情況、政策導向、羣衆發展意願等變化,對“一戶一策”精準脫貧計劃進行了完善和細化。針對“一戶一策”制定中不完善、操作性不強、政策對接不緊密等問題,在4次修訂完善的基礎上,開展爲期一個月的“一戶一策”問題整改工作。根據動態管理統計,全市共完善落實“一戶一策”83833戶328961人,其中未脫貧81248戶318415人,已脫貧需鞏固提升2585戶10546人,佔已脫貧人口的3%。五是緊密對接“一戶一策”精準脫貧計劃和各縣區實際,對貧困人口脫貧和整縣摘帽退出時序進行了覈實測算,對後三年脫貧人口和脫貧縣脫貧時序進行調整。分別對xx市2019-2020年貧困縣摘帽退出時序、xx市2019-2020年脫貧計劃和xx市分年度分措施脫貧計劃進行了動態管理完善。
續貸14.33億元。紮實推進電商精準扶貧,繼續推廣電商扶貧“六路帶動”模式,與市商務局共同舉辦電商扶貧培訓班二期,培訓電商講師和電商跨境人才300人次,配合市電商局認真做好全市1154個深度貧困村電商培訓全覆蓋工作,協助舉辦了全市第三屆衆籌扶貧大賽。目前,全市開辦網店1.4萬家,其中活躍網店7000多家,累計實現電商交易額超過100億元,累計開展電商培訓25萬多人次,帶動就業人數超過11萬。持續落實互助資金試點政策,截至目前,全市已退出互助協會1191個,其中建檔立卡貧困村615個,退出資金總規模24272.10萬元;
預退出互助協會992個,其中建檔立卡貧困村459個,預退出資金總規模23802.63萬元;
正常運轉的互助協會654個,其中建檔立卡貧困村291個,資金總規模17609.3萬元。協助舉辦了全國中藥材博覽會xx分會,銜接申報了成縣、西和光伏扶貧項目,會同有關部門推進產業開發、鄉村旅遊、就業扶貧等相關工作。
籌備召開了全市東西扶貧協作工作推進會,開展了東西扶貧協作工作開展情況督查,有力地推動了工作開展。2019年青島幫扶我市資金35750萬元,我們在與青島市方面充分進行對接的基礎上,組織編制了四批青島東西扶貧協作幫扶資金項目計劃,並對項目資金使用方向提出了明確要求;
制定出臺了《xx市東西扶貧協作資金使用管理實施細則(試行)》,確保扶貧協作資金髮揮效益。主動收集整理全市東西扶貧協作工作開展情況的印證資料,建立了工作臺賬,並指導各縣區健全完善東西扶貧協作工作臺賬,編髮了6期《青島xx東西扶貧協作工作快報》,配合完成了青島xx高層互訪工作。二是行業扶貧力度不斷加大。堅持執行行業部門脫貧攻堅工作進展情況定期報送制度,按照“月報告、季分析、半年小結、年度總結”要求,下發了《關於建立脫貧攻堅工作進展情況定期報送制度的通知》,按時收集彙總全市行業部門脫貧攻堅工作進展並上報省辦。編髮《xx脫貧攻堅工作專報》16期,及時通報全市各部門各縣區脫貧攻堅工作進展情況;
收集整理行業部門扶貧政策,編制印發了《行業部門扶貧政策彙編》;
對行業部門脫貧攻堅任務落實不力的,及時發送了《督辦函》,要求限期整改,助推了各項工作的有效開展。三是zy單位定點幫扶工作推進有力。今年以來,7個zy單位向我市投入資金(包括物資折款)5710萬元,共舉辦各類培訓班34期,培訓4729人次,單位領導赴定點縣考察調研176人次,有力地助推了定點扶貧縣幫扶工作。
二是對照十九屆zy第一輪巡視反饋問題自查自糾梳理出了5大類12項32條問題,截至目前,31條問題已整改完成,完成率96.9%,剩餘1條問題取得階段性成效並將長期堅持整改;
三是省脫貧攻堅領導小組督查巡查反饋我市9條問題,現已全部完成整改。全市9縣區共梳理2018年度脫貧攻堅各類問題403條,已整改完成398條,整改完成率98.8%,剩餘5條已取得階段性成效並將長期堅持整改。四是省委第五巡視組巡視我市反饋意見後,辦黨組及時召開專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,深刻剖析問題產生原因;
對照查擺出6個具體問題,及時制定整改方案,明確了牽頭領導、責任人、責任科室和整改時限,採取有效措施紮實整改,目前6個問題均已取得階段性成效並將長期堅持。
受理5912317監督舉報投訴問題19件,辦結18件,還有3件正在辦理中;
受理市網信辦轉辦7件,陽光在線轉辦1件,已全部辦結。
成立了黨建工作領導小組,抽調2名優秀年輕黨員專門負責機關黨務工作,靠實了工作責任。二是推進機關標準化黨支部建設,制定了《xx市扶貧辦機關黨支部建設標準化實施方案》,建立了工作推進臺賬,對照標準化建設要求完善了相關制度;
創建了標準化黨員活動室,對支部資料臺賬歸類整理,爲每名黨員配發了黨徽,爲全體職工印製了工作牌、桌牌和公告牌,促進了機關黨支部建設不斷科學化、規範化、標準化;
根據人事變動情況改選了支部委員會,嚴格落實“三會一課”制度,召開了2018年度民主生活會、省委巡視反饋問題整改專題民主生活會和2019年上半年組織生活會,根據工作實際設置了三個黨小組;
組織開展紀念建黨97週年主題活動、黨員幹部到聯繫村開展幫扶、學習鄭榮德等9名全國優秀共產黨員事蹟、觀看《榜樣3》談心得體會等形式多樣的固定黨日活動,黨員領導幹部輪流講黨課,22名黨員進行了交流發言;
在優秀年輕幹部中確定1名發展對象,強化跟蹤培養;
建立了機關黨員微信羣,加強了黨員之間溝通交流。三是全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。成立了黨風廉政建設工作領導小組,確定了專職工作人員;
召開了3次黨風廉政建設專題部署會議,制定了《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》《2019年度黨風廉政建設工作任務責任清單》《市扶貧辦“三重一大”集體決策制度》等文件,班子成員、各科室和下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書和承諾書。今年以來,辦黨組共開展廉政風險防控、警示教育活動2次,開展集體約談2次,班子成員約談活動各1次,針對巡察反饋的問題及時對相關人員進行了約談,在辦公走廊懸掛廉潔格言警句,進一步靠實了工作責任,築牢思想防線。四是積極開展巡視巡察反饋問題整改。積極配合市委第二巡察組對我辦開展巡察,對巡察反饋的問題堅持即知即改、立行立改,制定印發了《市委巡察反饋問題整改實施方案》,明確責任領導、責任科室和具體責任人。通過近三個月的集中整改,巡察反饋問題的31個問題已全部整改完成。同時,對照省委第五巡視組反饋意見中涉及黨建等方面的普遍性問題,我們結合自身實際認真自查,對梳理出的問題制定了詳細的整改方案,建立了工作臺賬,紮實進行整改。
堅持每週五集體學習制度,全年累計開展理論學習40次,黨組中心組理論學習13次,組織全體黨員幹部通過下載“學習xx”app,參加市委黨校集中輪訓、交流心得體會、開展知識測試、觀看專題片等形式,深化了思想認識,提升學習效果。二是紮實開展“嚴、轉、樹”和“轉變作風改善發展環境建設年”活動。及時召開動員會,下發了實施方案,採取十條措施強化作風建設,在深入自查的基礎上建立了問題臺賬並全面進行整改,有關信息被《xx日報》報道並被市政府網站轉載。修訂完善了黨風廉政建設約談制度、幹部職工考勤制度和黨建工作制度,實現了用制度管人管事。三是進一步強化扶貧隊伍建設,今年4月,市委組織部選派3名市直單位縣級領導掛職我辦副主任,五個深度貧困縣的5名同志掛職我辦副科長,有效緩解了單位工作力量薄弱的矛盾和壓力;
同時,推薦提拔1名優秀正科級幹部擔任副縣級非領導職務,通過公務員考試選拔1名年輕幹部到下屬單位工作,有效提升幹部隊伍素質和活力。四是紮實開展扶貧宣傳,認真開展10.17“扶貧日”系列宣傳活動;
組織全市各級扶貧幹部收看全國脫貧攻堅獎頒獎典禮和全國脫貧攻堅先進事蹟巡迴報告會,配合市電視臺和《xx日報》大力宣傳扶貧工作成效;
圍繞貧困羣衆最關心的各類扶貧政策,精心謀劃設計《xx市精準扶貧精準脫貧到戶政策宣傳畫報》,共印發8萬多張;在10.17扶貧日期間向廣大幹部和貧困羣衆發送扶貧日宣傳短信40萬條,極大地提高了扶貧政策知曉率。充分利用扶貧微信、微博“雙微”新媒體宣傳平臺宣傳助推脫貧攻堅工作,全年共審覈發佈精準脫貧精準扶貧微信766篇、微博1200多條。向省扶貧辦、市委辦、市政府辦報送扶貧工作信息456條(次),完成各類約稿3篇;
完成xx市大數據工作管理系統核心網評57項共136次任務。五是深化駐村幫扶工作,選派優秀年輕黨員任幫扶貧困村第一書記和駐村幫扶工作隊長,常駐禮縣白關鄉圓頂村和水晶村開展幫扶工作;
班子成員4次帶隊赴幫扶點開展工作,完善落實“一戶一策”脫貧計劃。今年共幫助2個村開展圈廁改造145戶,小巷道硬化11060平米;
爲兩村分別落實產業發展扶持資金10萬元,銜接青島農業發展銀行爲兩村各提供3萬元幫扶資金,通過入股合作社的方式,帶動貧困戶發展產業。聯繫中藥材公司與貧困戶簽訂收購協議,採取訂單生產的方式試種中藥材77畝,預計每畝可增收3000元。爲水晶村12戶未脫貧戶爭取蜂箱96箱,協調落實辦公桌椅購置費用1萬元。六是積極組織黨員幹部參加各類活動,成立了工會、婦女組織,安排專門工作經費,積極組織開展各類活動。先後組織參加了全市慶“五·一”千名職工登山活動、市直機關單位慶“七·一”職工運動會、“全民健身日”環江健身跑和競賽、徵文等各類活動,獲得了優秀組織獎和一名個人二等獎。
雖然我們做了大量工作,付出了艱辛努力,但與市委、市政府的要求特別是與貧困羣衆的期望相比,還存在很多不足。一是“一戶一策”仍需不斷完善落實,特別是貧困村產業基礎仍然薄弱,有待進一步加強;
二是行業扶貧政策的宣傳落實有待進一步提升,從各類督查調研情況來看,貧困戶安全住房、安全飲水、健康扶貧等政策落實還有差距;
三是各級各類檢查、審計、巡察、督查、調研、會議等較多,扶貧系統幹部職工用在本職工作上的時間和精力有限;
四是隨着全面小康時限的逼近,扶貧工作任務越來越重,要求越來越高,扶貧系統工作力量仍需進一步加強。
2020年,我們將深入貫徹執行zy和省市脫貧攻堅決策部署,堅持目標和問題導向,在精準施策上下功夫,在落實攻堅責任上出實招,進一步推動責任落實、政策落實、工作落實,爭取全市2020年減少貧困人口13.66萬人,退出貧困村569個,兩當縣、徽縣、成縣鞏固脫貧摘帽成果,武都區、康縣、文縣達到整縣摘帽退出標準。重點抓好以下幾方面工作。
會同相關行業部門緊緊圍繞脫貧退出驗收標準,組織對康縣、文縣脫貧工作情況開展全面調研,發現存在問題和短板,指導武都區、康縣、文縣做好查漏補缺,確保如期達到整縣退出驗收標準。發揮市脫貧攻堅領導小組辦公室職能作用,堅持“月報告、季分析、半年小結、年度總結”制度,強化對各縣區各部門的督促指導,推動行業扶貧政策落實,確保完成年度目標任務。
積極吸收貧困戶以勞動力、土地或貸款入股,年底給羣衆進行分紅,切實解決貧困羣衆精準扶貧貸款不會用、發展產業無抓手等問題。深入推動電商扶貧轉型升級,進一步推廣“六路帶動”模式,積極開發“網紅”產品,依託電商把xx的綠色產品賣出好價錢,促進產業增效、羣衆增收。大力實施“旅遊富民”工程和“百村千戶萬牀”工程,推廣康縣花橋村、鳳凰谷村,宕昌官鵝溝等旅遊扶貧成功做法,通過發展鄉村旅遊帶動建檔立卡貧困戶增收。
強化駐村幫扶工作隊作用發揮,落實各項管理制度,加強管理監督和工作考覈,抓好羣衆教育引導和政策落實工作,重點圍繞完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃,每年至少爲貧困羣衆幫辦1件以上實事好事。
突出扶貧資金使用導向,緊盯貧困村、貧困戶的產業扶貧項目和到戶、到人項目。深入開展扶貧領域作風建設年、集中整治和預防扶貧領域職務犯罪專項工作,定期或不定期開展督查,及時發現問題,通報工作進度,推進工作有力有序有效落實;
強化對市本級和各縣區扶貧資金的審計檢查,對發現的問題及時整改,查漏補缺,確保辦好事、不出事。認真辦理“12317”和“5912317”扶貧監督電話和羣衆來信來訪等舉報事項,主動接受社會各界監督。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以巡視巡察反饋問題整改爲抓手,提升市扶貧系統黨風廉政建設水平,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。
現將我區2019年工作開展情況及2020年工作打算報告如下:
2019年,我區緊盯年度脫貧退出目標任務,以脫貧攻堅問題整改和扶貧領域作風建設爲契機,抓作風、補短板、強弱項、提質量,啓動實施“五達標工程”和“七提標工程”,先後開展“春季攻勢”“夏季會戰”“秋季決戰”等專項行動,順利完成了年度目標任務。
注重社會宣傳氛圍營造,舉辦公益文藝演出273場次,修訂村規民約636條,設立紅黑榜400個,開展法制宣傳教育192場次;
堅持“物質幫與精神扶”並重,創新建立愛心超市81個,實現了對所有涉貧村的覆蓋。同時,依託區內大學資源優勢,成功打造出青年志願者脫貧攻堅“第五支隊伍”,定期開展勵志宣講、理髮、送教上門等活動。
培育52個新型經營主體,通過建立多種模式的利益聯結機制,鑲嵌帶動貧困戶2699戶。二是貧困人口就業919名(含大學生58人),完成年度任務108.76%;
勞動力培訓400人(含創業培訓12人),完成年度任務384.62%;
實現創業28人。建成創業孵化基地2個,就業扶貧工廠1個,就業扶貧基地2個,開發公益專崗21個,吸納安置貧困勞動力21人。三是爲26戶自主發展產業貧困戶發放小額貸款46.3萬元,投入資金81.46萬元爲5091戶辦理“助農保”。四是133戶危房改造貧困戶實現搬遷入住。五是在冊貧困人口參合率、慢病救治服務簽約率均達到100%。截止11月底,醫療報銷2349人次,報銷費用1718.94萬元,報銷比例達到90%以上。六是全面落實教育資助政策,2019年秋季學期共落實各類教育資助資金1011.1575萬元,全區無一名義務教育階段學生因貧輟學。七是向1137戶2710名低保貧困戶、1106戶1124名五保戶發放保障金2698.8萬元;
臨時救助貧困戶219戶562人,發放救助金89.54萬元;
醫療救助貧困羣衆4337人,發放救助金584.07萬元。八是爲132戶253名貧困羣衆足額發放生態效益補償金4.03萬元;
幫助36戶貧困羣衆發展中蜂養殖,免費發放蜂箱300箱;
完成13個涉貧村綠化提升工程,栽植各類綠化苗木2.81萬株。九是投資3964.25萬元,完成52.1公里(水泥硬化4公里,油返砂48.1公里)“村村通”項目建設;
投資1532萬元,完成33處安全飲水項目建設;
投資429.66萬元,完成6處電力升級改造項目建設。十是累計註冊愛心人士86345人,註冊貧困羣衆5444人,物品類需求對接成功率達76.03%,資金類需求對接成功率100%,被評爲xx省“互聯網+”社會扶貧工作先進單位。在精準脫貧退出方面:1689戶3710名貧困羣衆穩定脫貧退出,完成了年度脫貧退出目標任務。
對沒有整改到位的問題,儘快整改到位。五是對照《關於進一步做好“兩對兩補”工作的通知》,對各項短板、弱項工作進行一次全面的摸底覈實和質量提升,逐項明確時限要求,逐條整改落實到位,補齊補強短板弱項。六是緊扣2019年貧困戶脫貧退出程序、退出條件執行、幫扶措施落實、檔案資料整理等四個方面,逐村檢查、逐戶完善,確保程序環節齊全、資料完備齊全、信息真實準確、結果客觀真實。
針對未脫貧戶,深入推廣“戶分三類、精準幫扶”工作經驗,進一步梳理致貧原因、細化幫扶措施,提升幫扶成效,確保如期實現脫貧退出。
嚴格執行國家關於建檔立卡貧困戶d級危房拆除重建面積標準,杜絕“雙超”問題出現。同時,加強財政補助資金使用管理和監督檢查,完善信息公示制度,確保補助資金及時足額直接撥付到戶。二是“十二五”移民搬遷方面,儘快完成魏寨街道耶柿社區、五臺街道石砭峪社區、灤鎮安置社區配套設施建設和搬遷入住任務;
同步做好產業發展、穩定就業等後續扶持工作,確保貧困羣衆搬得出、穩得住、能致富。
積極探索貧困羣衆參股模式,推行實物量化配股,推動企業發展與貧困羣衆增收深度融合,使貧困戶產業扶貧補助資金髮揮最大效益,確保資金早日生效、貧困羣衆受益。同時,加快農村集體產權制度暨“三變”改革工作,全面盤活農村資產資源,進一步壯大農村集體經濟,爲脫貧攻堅增添新活力。二是就業創業方面,完善區域和跨區域勞務協作對接機制,積極構建多元就業扶貧工作格局,在工業園區、大型企業廣泛開發愛心崗位,優先安排貧困勞動力上崗就業;
加大公益崗位開發力度,安排無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力就近就地就便就業;
大力發展社區工廠、扶貧車間、就業扶貧基地,鼓勵各類企業、合作社、農業園區等優先聘用符合條件的貧困勞動力,確保貧困大學生全部就業、有勞動力的貧困家庭至少有一人穩定就業。同時,積極培育一批“返鄉創業帶頭人”和“創業致富帶頭人”,帶動更多貧困勞動力創業就業;
統籌各類教育培訓資源,加強就業技能培訓和崗前培訓,讓每名貧困勞動力至少掌握一項致富技能。
健全從學前一年到大學的精準資助政策,加強貧困學生教育資助政策落實跟蹤,確保符合政策的建檔立卡戶在校學生教育資助政策應享盡享;
持續改善農村辦學條件,完成新建、改擴建薄弱學校任務,加大教師培訓力度,穩步提高教育教學水平,促進城鄉教育均衡發展。二是健康扶貧方面,繼續堅持一手抓精準施治減存量,一手抓疾病預防控增量,全面落實各項健康扶貧政策;
完善“四重保障”制度,優化“一站式”即時結算服務流程;
嚴控貧困人口住院非合規費用佔比,杜絕過度醫療,減輕貧困人口就醫負擔;
持續推進“三個一批”分類救治,強化大病集中救治;
完善慢性病簽約服務,着力解決有簽約無服務和服務不實問題;
深入實施疾病防控“八項行動”,認真落實健康促進三年行動計劃。三是兜底保障方面,建立健全以社會救助、社會保險、社會福利制度爲主體,以社會幫扶、社工助力爲輔助的綜合保障體系,將無法通過產業扶貧和就業幫助、無勞動能力脫貧的貧困人口按規定的程序和條件及時納入農村低保和“五保”範圍,實現應保盡保、應扶盡扶;
完善特困人員救助供養制度,對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行法定義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16週歲的未成年人,全部納入特困人員救助供養範圍,做到應救盡救、應養盡養;
健全農村留守兒童、老年人關愛服務體系,落實家庭贍養、監護照料法定義務,健全信息臺賬和定期探訪制度;
抓好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接,加強和改進臨時救助工作,有效解決貧困羣衆突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,按時足額發放低保金、五保金和殘疾人兩項補貼。四是生態扶貧方面,進一步完善公益林生態效益補償機制,確保及時、足額向符合條件的貧困戶發放補償資金;
開展生態公益崗位扶貧,落實生態護林員政策,優先選聘符合條件的建檔立卡貧困人口爲生態護林員;
引導森林公園、林業管護站、國營林場等基層林業單位開發公益性崗位,聘用貧困人口參與管護;
充分利用地區特色資源優勢,大力發展林特經濟,帶動貧困戶持續增收。在金融扶貧方面,建立健全金融支持產業發展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制和扶持政策,優化運用扶貧再貸款發放貸款定價機制,引導金融機構加大對扶貧企業和貧困戶的支持力度;
認真落實扶貧小額信貸“5萬元以下、3年期以內、免抵押免擔保、基準利率放貸、風險補償防控、財政全額貼息”政策,規範信貸發放;
加強扶貧信貸風險防控和績效評估,確保金融精準扶貧政策有效落實。
常態開展“扶志評星”“兩講一比”等活動,加大各類先進典型評選表彰活動,發揮示範作用,凝聚社會正能量;
發揮貧困羣衆主體作用,堅持把提高貧困人口自我發展能力作爲根本,改進幫扶方式,強化正向激勵,弘揚多勞多得、勞動光榮的風尚,進一步深化“愛心超市”獎勵幫扶機制,充分調動貧困羣衆參與積極性,積極引導他們通過自力更生,改變生活;
完善“紅黑榜”獎懲機制,褒揚誠信、懲戒失信,將道德模範、好公婆好媳婦、誠信村民列入紅榜名單,將不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行爲人列入黑榜名單;
持續開展公益文藝演出和文化科技衛生“三下鄉”活動,不斷滿足貧困羣衆的精神文化需要;
大力開展村、戶環境衛生整治活動,幫助貧困戶營造乾淨整潔的生活環境,提振貧困羣衆精神面貌。
組織街村兩級管理員、駐村工作隊隊員深入貧困戶,及時瞭解貧困戶實際困難,並廣泛發佈需求信息;
創新社會扶貧機制,加快組建“互聯網+”社會扶貧“五大聯盟”,實現資源整合、多元參與的大扶貧格局;
持續推進“3+x”幫扶體系建設,讓更多的企業、教育、醫療資源下沉到基層,滿足貧困羣衆對就業、上學、就醫等方面的需求。
結合工作實際,進一步整合駐村工作隊、第一書記、鄉鎮包村幹部、村兩委成員等“四支力量”,真正形成一線扶貧工作合力;
組織幫扶幹部爲2019年脫貧戶制定鞏固提升計劃,確保攻堅期內幫扶措施不變、幫扶力度不減,杜絕“邊脫貧邊返貧”現象發生。同時,針對在冊貧困戶,精準謀劃2020年幫扶工作計劃。
以脫貧攻堅工作滯後村爲重點,對換屆後的村黨支部書記履職能力進行全面研判,對領導力不強、運轉不順暢的黨支部及時進行整頓,對不盡職、不勝任的村黨支部書記及時調整撤換;
紮實做好第一書記的選派和考覈工作,堅持將“業務精、作風硬”的年輕幹部選派到脫貧一線,對不勝任工作的及時“召回”並重新選派。
注重減輕基層工作負擔,提高工作實效,減少填表報數,精簡會議文件,堅決杜絕扶貧領域形式主義、官僚主義等問題。加強扶貧幹部培訓管理,分級分類、精準培訓、全員培訓,切實提高扶貧幹部的業務能力和綜合素質;
加強扶貧幹部關愛激勵,爲扶貧幹部工作生活提供保障,對錶現突出的一線扶貧幹部注重提拔使用,對在脫貧攻堅因公致殘、因公犧牲人員落實相關撫卹等政策和長期幫扶慰問制度。嚴格執行村幹部80%績效補貼與脫貧攻堅成效掛鉤。
我鎮現有14個村(居)、228個村民組,人口22289人,其中農業人口20587人,非農人口1702人。全鎮貧困村4個(分別是唐裏、奎峯、社區、溪裏鳳村)。全鎮2014年建檔立卡貧困戶1240戶、2116人,現有建檔立卡貧困戶1014戶2090人,貧困戶中低保貧困戶21戶51人;
低保脫貧戶761戶1530人;
特困供養脫貧戶49戶54人;
一般貧困戶12戶29人;
一般脫貧戶117戶426人。2018年7月動態調整新識別戶2戶4人,補錄44戶51人,清退了11戶21人,自然增加5戶6人,自然減少149戶152人。2019年4月動態管理自然增加2人,自然減少32人;
2019年5月動態管理自然增加5人,自然減少8人;
2019年6月動態管理自然增加2人,自然減少3人;
2019年7月動態管理自然增加15人,自然減少18人;
2019年10月動態調整自然增加9人,自然減少36人,並戶1戶。我鎮現有未脫貧戶33戶80人,2019年擬脫貧戶22戶61人。
根據5月6日召開的縣扶貧領導小組會議精神及安排,我鎮黨委、政府高度重視此次“大排查、大整改、大提升”專項行動工作,於5月7日召開了“大排查、大整改、大提升”工作部署會,14個村(居)書記、主任、駐村工作隊成員、全體鎮幹參會,會上傳達學習習近平總書記重慶座談會、中央政治局會議重要講話精神及省委解決“兩不愁三保障”突出問題和深入整治扶貧領域形式主義官僚主義、持續開展“重精準、補短板、促攻堅”專項行動推進會精神,並對“大排查、大整改、大提升”工作進行安排部署,並由扶貧工作站對相關表格填寫進行了培訓。於5月8日起,鎮村幹部按照會議佈置要求,積極進村入戶,按表格對貧困戶及邊緣戶進行排查,在排查中堅持“誰排查、誰簽字”的原則,爲保證排查質量,杜絕“坐在辦公室裏排查”,鎮扶貧工作站對各村按照不少於10%的貧困戶戶數比例進行督查。我鎮已於5月17日完成了所有貧困戶的入戶排查工作。自5月18日至31日對村鎮自身能整改的問題進行了全面整改。
根據縣《關於開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查的通知》文件要求,我鎮立即召開工作部署會,要求各村(居)對“兩不愁三保障一安全”開展大排查工作。於6月3日召開了脫貧攻堅專題黨委會,學習貫徹落實5月30日縣扶貧會議精神,總結了近期我鎮脫貧攻堅工作,部署了我鎮下一步脫貧攻堅任務。並於6月4日上午召開了解決“兩不愁三保障”突出問題和深入整治扶貧領域形式主義官僚主義、持續開展“重精準、補短板、促攻堅”專項行動工作推進會。會議一是傳達學習省、市、縣工作會議精神;
二是宣讀學習了《關於調整xx鎮扶貧開發領導小組成員的通知》、《關於印發<xx鎮2019年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案>的通知》、《關於印發<xx鎮脫貧攻堅工作日常管理暫行辦法>通知》以及《xx鎮6月脫貧攻堅工作提示單》等重要文件;
三是鎮直部門、村書記、扶貧工作隊隊長、扶貧專幹代表就年度脫貧攻堅工作進展情況做交流發言;
四是部署開展xx鎮“講、幫、扶”活動及近期重點工作安排。
根據9月4日縣扶貧開發領導小組會議精神及安排,我鎮黨委、政府高度重視,立即着手開展此項工作,於9月6日在鎮召開了大排查及脫貧人口“回頭看”工作部署會,14個村(居)書記、主任、駐村工作隊成員、全體鎮幹參會,會上對大排查及脫貧人口“回頭看”工作進行安排部署,並由鎮扶貧工作站對相關表格填寫進行了培訓。要求鎮村幹部在會後,立即行動,按照會議佈置要求,積極進村入戶,按大排查表格對貧困戶及一般農戶進行排查,並結合信息採集表對歷年來的脫貧戶進行脫貧措施採集及鞏固提升措施採集,同時對國辦系統中有基礎信息錯誤的在信息採集表中標註出來。此次大排查工作,我鎮共對14個村進行了排查,排查總戶數1083戶,其中貧困戶1022戶,共排查出問題數351個,其中村級問題數13個,戶上問題數338個,所排查問題已於9月28日前全部完成整改。我鎮脫貧人口“回頭看”工作已完成了入戶採集工作,未發現因脫貧不實需要回退人員及需要返貧人員。
爲推動我鎮對中央脫貧攻堅專項巡視整改工作,3月13日,召開了“落實中央脫貧攻堅專項巡視整改及形式主義、官僚主義集中整治暨‘春季攻勢’工作推進會”,全體鎮幹及十四個村(居)書記、扶貧工作隊隊長、專幹參會。會上佈置了我鎮中央脫貧攻堅專項巡視整改工作,要求各村(居)、鎮直各單位提高對整改工作的重視程度,要根據我鎮印發的《中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見xx鎮整改工作方案》內容主動認領各項整改問題,確保高質量完成專項巡視的整改工作。根據縣《關於印發<中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見xx縣整改方案>的通知》,結合我鎮實際,印發了我鎮專項巡視整改方案,共計需整改問題數34個,其中中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改清單共計18個問題,脫貧攻堅中形式主義、官僚主義問題專題報告反映問題整改清單共計16個問題。3月27日,根據縣扶貧局要求,上報了我鎮整改工作統計表,針對我鎮整改清單中的34個問題依項填報了整改措施及整改成效,確保整改進度與整改措施一一對應,且有具體實在的工作。4月4日,召開了鎮黨委會,在會上彙報了我鎮近期的專項巡視整改工作的開展情況,並研究部署了我鎮下一步專項巡視整改工作。鎮扶貧工作站現已完成了對34個問題的整改,並逐條進行了梳理,按要求對相關佐證資料進行了收集整理,裝訂成冊,各項整改措施、整改成效都有具體材料支撐。並根據中央脫貧攻堅巡視整改及2018年國家、省考覈反饋問題整改工作問題清單,由鎮扶貧工作站牽頭相關鎮直單位、各村積極配合,完成銷號工作,並對銷號管理工作進行“回頭看”。進一步加強對村級工作的指導及村級整改資料收集的工作。由鎮扶貧工作站、鎮紀委監察室牽頭,對各村專項巡視整改工作進行驗收,要求達到“三有一掌握”。鎮扶貧工作站根據縣關於2018年國家、省考覈反饋問題整改方案,擬定了我鎮問題整改清單,並在黨委會及脫貧攻堅調度會上進行討論研究,對整改清單不足之處鎮扶貧工作站正在收集整理,進行修改完善。
今年我鎮根據貧困戶實際,制定完善“一戶一方案、一人一措施”,對貧困戶重點加強產業、就業、醫療、教育等幫扶力度,進一步提升精準幫扶、穩定脫貧水平。
我鎮有49戶貧困戶、1戶邊緣戶享受了房屋質量提升工程,共撥付資金59.2萬元,資金暫未發放。二是全面開展農村飲水安全精準扶貧“大排查”工作,對11戶貧困戶進行了水質鑑定,給2戶貧困戶安裝了自來水。
共有貧困戶348人次享受了“180”補充醫保政策,補償金額爲70966元;
共有67人享受了大病醫療再補償政策,補償金額爲433587元。
國小生教育資助51人(其中寄宿生21人),資助金額29742.5元;
國中生教育資助26人(其中寄宿生12人),資助金額21085元;
普通高中生教育資助12人,資助金額28050元;
中職學生教育資助13人(其中有獎學金1000元和助學金400元的9人,其餘4人免學費1500元),資助金額32100元。二是雨露計劃。我鎮共有19名貧困戶享受雨露計劃,資助金額3萬元。
在2019年脫貧攻堅“夏季攻勢”期間,各村(居),鎮“九大攻堅組”相關部門,鎮、村所有幫扶聯繫人(包括駐村工作隊全體人員)開展脫貧攻堅“教、幫、講、改”活動。活動分四個類型,分別是“教”,由鎮脫貧攻堅九大攻堅組的相關部門教授政策業務知識;
“幫”,由鎮扶貧工作站牽頭,抽調九大攻堅組部門人員和村扶貧工作堆成員、扶貧專幹組成工作組,到各村開展工作,幫助查找村級檔案資料和戶上問題;
“講”,鎮村相關會議上,隨機抽取三名幫扶人,由其現場講述幫扶的故事、措施、成效等。“改”,針對“教”“幫”“講”活動開展中發現的問題,及時進行整改,並舉一反三,切實整改我鎮脫貧攻堅的基層基礎薄弱的問題。
在2020年的工作中,我鎮將繼續加大對脫貧攻堅的領導力度,以到村到戶項目建設爲重點,鞏固扶貧成果,全面打贏脫貧攻堅戰。