xx鎮2020年度精準扶貧工作計劃

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅持如期完成脫貧攻堅任務不動搖，依據省、市、縣2020年度扶貧工作要點和縣委縣政府關於脫貧攻堅工作的總體思路，結合我鎮工作實際，現制定如下計劃：

一、高質量完成脫貧攻堅任務

1、完成全鎮剩餘xx戶xx人的脫貧任務。

2、對脫貧監測戶、非貧邊緣戶等重點戶進行跟蹤監測，建立網格管理機制。片長抓第一書記和支部書記，第一書記抓工作隊隊員，支部書記抓小隊長。按重點和區域進行劃分，落實“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困戶的產業及政策落實，特別是列出的重點戶，村隊幹主要抓水、電、路、住房等基礎設施的排查。

3、對兜底保障戶的政策落實情況進行按月排查，確保政策享受到位。

二、全面鞏固提升脫貧攻堅成果

1、穩定收入：從產業和就業兩方面穩定收入。對照縣委縣政府出臺的政策補助辦法，爲貧困戶發展中長期產業，通過公益性崗位、社區工廠、光伏扶貧等政策爲貧困戶落實就業崗位，發揮合作社帶貧益貧作用，確保我鎮xx戶貧困戶全部有穩定增收項。

2、加強基礎設施的管護：按月排查村戶的水、電、路等基礎設施，對於排查出的問題及時進行解決，不能及時解決的列入問題整改臺賬，限時銷號。

3、“三保障”監管：對教育、醫療、住房等保障措施實施動態管理，造冊排查，隨時掌握。

4、“兩房”建設：縣委縣政府今年將易地移民搬遷後續扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大，可見，這是我們目前的重點也是薄弱點，今年要加大力氣對易地移民搬遷戶的入住和產業建設進行提高。

5、壯大村集體經濟：充分利用財政專項扶貧資金髮展壯大村集體經濟，貧困戶整體脫貧後，村集體也要清零。各村一定要加強對扶貧資金的監督和管理。

6、問題整改：不僅僅侷限於上級檢查反饋的問題，我們在平時摸排的過程中也要善於發現，將不能及時解決的問題列入問題整改臺賬，明確專人、明確時限，有序的解決問題。

三、加強基層治理

1、環境衛生整治：督促引導貧困戶自己打掃戶內環境衛生，建立可行的評比獎懲機制。

2、扶志扶智工作：通過“一約四會”工作機制，加強扶志扶智的教育引導，改善農村的移風易俗。

3、加大信訪排查：加大信訪矛盾的排查力度，把可能的信訪問題全面掌握及時處理，不能及時處理的做好穩控工作，杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。

四、“一月”工作機制

1、紮實召開第一書記工作彙報會。

2、堅持五級書記遍訪工作。

3、堅持“一約四會”工作機制。

4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實情況和基礎設施建設情況。

5、每月組織一次政策集中培訓。

6、每月上報一篇典型材料。

五、嚴格督查機制

1、駐村工作隊管理：不定時查崗、查閱工作日誌、簽到冊，與每月的補助掛鉤。

2、檔案資料的管理：每次指導檢查檔案資料發整改單，限時整改，整改不利的發通報。與年底排名掛鉤。

3、包村單位的管理：加大包村單位的管理，對於不能按要求入戶的包扶幹部全鎮發通報，對一個季度不到村的單位主要領導彙報鎮黨委政府，與包村單位排名掛溝。

xx鄉2020年脫貧攻堅工作計劃

2020年是全面建成小康社會的最後一年，能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮鬥目標，我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案，結合我鄉實際，我鄉將2020年定爲脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。

一、目標任務

（一）總體目標

實現全鄉x戶xx人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應納盡納”，保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。

（二）貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入，要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業週轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡迴小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人，確保達到2020年國家脫貧收入標準。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有餘糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要採取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災後重建等方式對住房進行改（新）建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，採取各種手段及政策確保住房安全達標；二是針對醫療有保障目標，要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢羣衆名單，按要求對其醫療費用進行免（減）交。認真落實貧困戶醫療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內，防止出現因病致（返）貧現象發生。xx鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現因病致貧情況；三是針對教育有保障目標，xx中心校、各級組織及幹部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協調，確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理，採取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學，同時做好臺賬及佐證資料的收集，以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求，採取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困羣衆及非貧困戶的用水安全，並逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，xx供電所要按照有電並滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，xx鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線範圍內能接收廣播信號。

（三）貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發生率要低於3%的要求，同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現象發生，錯評率要控制在2%以內。

2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查，並要持續推動五有建設。

（四）貧困縣脫貧

1.一低。各村（社區）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務，確保整縣退出的貧困發生率提供“xx保障”。

2.三有。一是針對有標準中心校的目標，xx中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求，xx鄉衛生院要按照服務人口牀位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標，目前雖然我鄉已完成改建目標，達到標準，但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、佈局和功能、經費保障的要求查漏補缺，確保按質完成目標任務。

二、精準幫扶

各村支兩委、駐村工作隊（組）、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關於向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考覈辦法（試行）的通知》、《xx市脫貧攻堅領導小組關於進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

三、加強領導

（一）各駐村領導、村（社區）村支兩委、駐村工作隊（組）要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領導，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。

（二）各村（社區）村支兩委、各駐村工作隊（組）、第一書記、農技員（農技巡迴小組）、法律顧問（團）、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究，於1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。

四、紀律要求

各村（社區）、駐村工作組要嚴格執行《超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》，倒逼脫貧攻堅決策部署，將工作責任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續開展扶貧領域作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實、資金管理使用不規範，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴肅的作風、紮實的工作態度確保脫貧攻堅目標全面完成，爲全面實現小康社會而努力奮鬥。對於不認真落實脫貧攻堅政策，套取、擠佔、挪用、截留建設項目資金等情況，將嚴肅追究相關人員的責任。