村級脫貧攻堅實施方案篇一
我村結合《XX縣農村扶貧開發綱要(xx—xx年)》，實現貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民羣衆的血肉聯繫，幫助貧困對象找到新的產業轉型思路，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。爲更好的幫助貧困農戶儘快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
XX村把“一升一降”目標作爲扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合採取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高於全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務
對全村XX戶XX人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯繫人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發展意願、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現年內XX人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發展農村主導產業
(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的羣衆進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。
(3)勞務輸出：積極聯繫當地企業或與周邊縣市企業加強聯繫，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養殖業幫扶：利用我村現有幾個養殖廠爲基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓爲載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段爲主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，爲貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題，引導貧困戶發展產業，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動，使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
四、工作要求
實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，劃定貧困羣體、制訂具體幫扶措施，目的在於提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環節：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是採取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、準確地識別出來。然後將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規範的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺爲載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，爲每戶幫扶對象指定一名黨員幹部作爲幫扶責任人，並將幫扶情況和幫扶成效作爲明年開展黨的羣衆路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員幹部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考覈機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，並限期整改。
村級脫貧攻堅實施方案篇二
庫獨木村大寨小組，現有農戶50戶224人，主要居住着拉祜族(原爲苦聰)。2005年末人均純收入960元，人均產糧300公斤，現有耕地面積386畝，其中：田70畝，地316畝。經濟收入主要以種植業爲主，即包穀、水稻和茶葉。現有大小牲畜723頭。
大寨組由於少數民族集居，羣衆素質普遍偏低，生產生活條件十分落後，各項基礎設施建設較爲滯後，特別是村容村貌的建設。隨着社會的發展和文明程度的提高，加快民族地區的新農村建設勢在必行。
1、指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想爲指導，堅持黨的基本路線、基本綱領，抓住西部大開發和建設社會主義新農村的重大歷史機遇，以穩定解決溫飽和脫貧致富爲中心，以貧困村和貧困戶爲主要工作對象，以少數民族地區、邊境地區和自然環境條件惡劣的特困地區爲工作重點，自力更生，艱苦奮鬥，努力改善貧困地區的生產生活條件，提高農民生活水平，促進民族團結，邊疆鞏固，社會穩定，最終達到共同富裕。
2、奮鬥目標
大寨小組實施整村推進扶貧項目，計劃在今年12月份啓動，xx年6月全部實施完成。通過項目的實施，基本解決該小組48戶220人的溫飽問題;修復人畜飲水3公里，建水池3個20立方米;
實施村容村貌整治700米1200平方米，支砌擋牆62立方米，排水溝100米;種植茶葉150畝，18萬株;新建科技文化室1所80平方米，實施科技培訓2期400人次，力爭農民人均純收入年均增幅達到10%。使基礎設施、生態環境有較大改善，經濟快速發展，科技、教育、文化、醫療、衛生各項社會事業全面發展，羣衆文化生活不斷豐富，農民生活質量和綜合素質顯著提高，爲全面建設社會主義新農村創造條件。
3、採取的措施
(一)組織領導
鄉人民政府成立了平掌鄉整村推進綜合扶貧項目工作領導小組;由鄉長任組長，由分管扶貧工作的副鄉長任副組長，財政、水電、交通、農牧、規劃等單位主要負責人爲成員，負責項目的規劃、組織、領導、監督和實施。在此組織機構的基礎上又組建了綜合協調組、項目實施技術組、財務管理組、實施項目辦公室等工作班子，相應從水利、交通、農業、林業、財政等部門抽調專業技術人員組成，負責項目的規劃和實施及技術指導、質量監督、資金管理等工作。村組相應成立領導小組，全面負責項目的實施。
(二)項目實施方式
所有項目均安實施方案實施，由工作領導小組和項目實施辦公室統一領導，並全面負責做好實施協調指揮工作，整個項目實行統一規劃、統一管理、統一施工，平掌鄉還專門明確一名副鄉長對該項目實施的領導。項目的實施要充分利用本地有資質的施工隊伍，並從水利、交通、農業、林業、路政等相關部門抽調專業技術人員對項目進行技術指導和工程質量的監督，以確保項目工程的質量。
(三)工程管理
項目實施中嚴格按設計要求，落實工程技術負責制，嚴格工程質量;嚴格按有關的技術規範、標準要求執行。在工程實施中，由項目實施技術組負責技術，確保工程質量，同時因地制宜，充分利用地方專業技術人才優勢和外地先進技術相結合，確保工程安質安量完成，達到設計要求。
(四)資金管理
嚴格項目資金管理，建立“財政、審計、監察、扶貧辦、鄉政府具體實施”的管理制度，一是扶貧項目資金專戶儲存，專款專用;二是認真遵循扶貧資金使用規定;三是重要基礎設施項目實行“統一規劃、統一管理、統一實施”的原則，重大工程嚴格招投標制度，並按玉政發《玉溪市工程建設招投標管理規定》的通知執行。
(五)竣工驗收
項目要嚴格按規劃進行，按期上馬，在保證質量的同時，確保各項工程按期完成，不能拖泥帶水，工程竣工後，寫出項目實施總結和申請驗收報告，並由市縣組織專家進行驗收。
(六)後續管理
項目實施後，關鍵在於管理，要克服重建輕管的思想，對各項基礎設施和產業項目都要加強後續管理，使他們充分並長期地發揮效益。
4、項目投資情況
庫獨木大寨整村推進扶貧項目計劃總投資21萬元，其中：省級資金15萬元，自籌(含羣衆投工投勞)6萬元。具體分項目爲:
(一)基礎設施
(1)修復人畜飲水3公里，建水池3個20立方米。計劃投資4.5萬元，其中：省級資金3.5萬元，自籌1萬元;具體概算爲：
①架設DG40主管2000米，需要管子334根，每根單價爲95元，需資金31730元;
②架設DG15進戶管1000米，需要管子167根，每根單價爲36元，需資金6012元;
③每戶安裝一個水龍頭，共需50個，每個單價爲6元，需資金300元;需接頭等各種配件1500個，綜合單價爲2元，共需資金3000元;需配備一臺搬絲機，需資金280元。
④支砌水池3個，其中：源頭1個，容量爲4立方米;寨頭2個，容量爲16立方米。每方單價爲180元，共需資金3600元。
(2)新建村莊道路700米1200平方米，支砌擋牆62立方米，排水溝100米，計劃投資6萬元，其中：省級資金5萬元，鄉自籌1萬元。其具體概算爲：
①主幹道建設：主幹道全長200米，700平方米，平均寬3.5米。鋪設標準爲平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙漿10cm。工程造價40元/㎡，整個主幹道工程概算需資金2.8萬元。
②次幹道建設：全長500米，平均寬度1米，計500㎡。鋪設標準爲平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙漿6cm。造價爲26元/㎡，整個人行道工程概算需資金1.3萬元。
③排水溝建設：排水溝全長100米，建設標準爲三面光溝，溝心平均寬20cm，高30cm，溝幫厚25cm，溝底厚10cm，造價爲100元/m，。整個排水溝工程概算需資金1萬元。
④檔牆支砌：整個工程共需支砌檔牆62m³，工程造價爲150元/m³，工程概算爲0.9萬元。
(二)產業發展
種植茶葉150畝，計劃種植茶苗18萬株，計劃投資6萬元，其中：省級資金3萬元，自籌3萬元。
(三)社會公益
(1)建蓋磚木結構的科技文化室1所80平方米，計劃投資4萬元，其中：省級資金3萬元，自籌1萬元;
(四)科技培訓與推廣
(1)計劃舉辦科技培訓2期，400人次，需要培訓經費0.5萬元。
4、效益分析
該項目的實施，可以解決200餘人的溫飽，224人、723頭大牲畜的飲水困難，改善50戶農戶的生產生活條件，通過科技培訓，可使該組羣衆每人至少掌握一門的農業科學技術，提高了其生活技能。因工程項目實施，增加了就業機會，解決農村剩餘勞動力，加快第二、三產業發展，農民科技文化素質逐步提高，社會不穩定因素得以緩解，對少數民族地區社會穩定和民族團結具有十分重要的政治意義。而且通過該項目的實施，生態效益也十分明顯，核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失，又可爲農民增加收入，改善生活水平。
