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十三五總結||十四五計劃

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  十三五總結||十四五計劃

深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經濟體檢”功能,主動作爲,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發揮了審計監督對全縣經濟社會持續健康發展的護航作用。下面是本站小編整理“十三五”總結||“十四五”計劃文章,提供參考,歡迎閱讀。
 

十三五總結||十四五計劃

 

“十三五”期間,我局認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在縣委、縣政府、縣委審計委員會的堅強領導和上級審計機關的精心指導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和縣委審計委員會第一次會議精神,緊緊圍繞“xx”和縣委、縣政府中心工作,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經濟體檢”功能,主動作爲,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發揮了審計監督對全縣經濟社會持續健康發展的護航作用。組織實施的縣財政20xx年度預算執行和其他財政收支審計項目被省審計廳評爲全省表彰審計項目;組織實施的縣20xx年財政預算執行及其他財政財務收支審計項目和甘州區2018年惠民惠農財政補貼資金使用“一卡通”專項審計調查項目被市審計局評爲全市優秀審計項目;20xx年被評爲全縣重點工作先進單位。

一、“十三五”期間主要審計工作

(一)依法履職盡責,積極有效發揮審計作用

“十三五”期間,我局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神爲指導,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,全面貫徹落實省、市審計工作會議精神,認真履行審計監督職能,進一步加大了對重點領域、重點資金、重點部門的審計監督力度,審計業務及相關工作都取得了良好成效。“十三五”期間,重點加強了以下幾方面的審計監督:

1.加強民生項目資金審計,促進各項惠民政策落實到位。

按照上級業務部門的統一安排部署,組織開展了城鎮保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、財政扶貧資金審計、縣新型農村醫療基金、城鎮醫療保險等一批全國、全省和全市統一組織的審計項目,通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位,經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。

2.加強財政資金審計,促進依法理財水平不斷提高。

圍繞構建財政審計大格局,進一步拓展預算執行審計的廣度和深度,以政府性資金爲主線,對縣本級財政預算執行和其他財政財務收支情況進行了審計。同時延伸審計了縣公安局、人社局、檢察院、商務局等系統和單位的部門預算執行審計以及部分鎮和行政事業單位的財政財務收支審計。重點審計了預算編制、調整、預算收支執行和預算平衡情況,國庫集中收付等財政管理制度執行情況。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議,注重審計的整體性、效益性和建設性。重點關注“全口徑”預算體系建設、預算編制和執行情況;關注“三公”經費和會議費、培訓費管理使用情況;關注財政存量資金規模和結構、政府資產負債、財政轉移支付情況等。將所有納入縣財務管理信息系統的單位,審計人員實時採集財政國庫集中支付系統中的數據,及時覈實審計疑點,查處和糾正違紀違規問題,有效促進了財政預算單位和個人自覺增強財經法紀意識,實現了由事後“亡羊補牢”向事前警示防控的轉變。

3.強化專項資金審計,促進專項資金健康有效運行。

結合我縣實際,把羣衆最關心、最關注,涉及羣衆切身利益的專項資金作爲審計工作的重點,對農村公路通暢工程、鞏固退耕還林成果、縣20xx年現代農業肉羊產業項目、糧食局國有資產管理中心x萬噸儲備庫建設項目、縣雙創示範專項資金等進行了審計。在嚴肅查處違紀違規問題的同時,注重分析、揭示和反映體制、機制、制度等方面的問題,維護民生和經濟安全。對審計發現的問題及時督促相關項目單位進行了整改和糾正,促使各項專項資金規範管理、有效運行,最大發揮資金的經濟效益和社會效益。

4.加強政府投資建設項目審計,促進財政資金使用效益不斷提高。

加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監督檢查,對縣縣農業綜合開發xx中型灌區節水配套改造項目、農村飲水安全、縣20xx年規模化大型沼氣工程建設項目、縣xx村高標準農田建設項目、縣xx村高標準農田建設項目、縣xx村基本農田建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。發揮審計在政府投資建設項目中的成本控制、規範管理、提高資金使用效益等方面的監督服務作用。

5.深化經濟責任審計,促進權力運行不斷規範。

受縣委組織部委託,對領導幹部開展了經濟責任審計,重點審查了領導幹部任職期間單位“資金、資產、資源”管理制度是否完善,制度是否有效執行,把查處問題與完善制度機制有效結合起來;審查領導幹部任職期間是否存在違規發放津貼補貼現象,是否發生資金截留挪用、體外循環、私設“小金庫”等問題,提高資金的管理水平和使用效益;審查領導幹部任職期間單位資產賬實是否一致,是否存在賬外資產、資產未經規定程序隨意處置,防止國有資產的流失。通過審計,增強了領導幹部執行中央“八項規定”和財經紀律的意識,促進了領導幹部依法行使權力和履行職責,提高了單位財務管理水平和依法理財能力。對25個單位領導幹部進行離任交接,真正做到“陽光交接”、“陽光備案”。同時,將部門和各鎮專項資金及領導幹部經濟責任審計中發現的主要問題彙總納入財政同級審報告中反映,增加了同級審報告的份量,受到人大、政府的關注和重視。

6.加強對公務支出和公務消費的審計。

爲認真貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和省市縣相關規定,在審計工作中,將厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作爲審計重點,嚴格依據國家審計工作法律法規和方針政策,圍繞中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求,加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計。通過審計,加強對存在問題的揭示和整改,促進了機關單位厲行節約和反對鋪張浪費。

7.紮實開展主題教育。

按照縣委安排,制定了《XX縣審計局開展主題教育實施方案》,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想與當前審計業務工作同部署。組織全體幹部赴開發區烈士陵園進行革命傳統教育,全體黨員幹部在紀念碑前舉行了重溫入黨誓詞儀式,爲革命烈士敬獻了花籃,深切緬懷革命先烈。通過紀念活動,全體黨員幹部身心受到極大的鼓舞,紛紛表示要追尋先輩的足跡,繼續發揚革命傳統,與時俱進、開拓創新,紮實工作。
        爲迎接“七一”黨的生日,豐富審計機關精神文化生活,提高審計隊伍身體素質和團隊協作能力,局工會於組織開展了生動活潑、趣味豐富的職工運動會。爲表彰先進,弘揚正氣,鼓舞幹勁,開展了優秀共產黨員評選活動,經民主推薦,授予x名同志優秀共產黨員榮譽稱號。按照縣委辦關於開展“三糾三促”專項行動方案的要求,局黨支部對“三糾三促”專項行動進行了研究部署,將重點工作任務細化分解到了各股室,明確了責任人和完成時限,確保專項行動有序推進。結合主題教育,認真梳理在履行職責不擔當、爲民服務不作爲、落實任務弄虛作假三個方面存在的問題,針對查擺出的問題,一一提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,並狠抓整改落實。

8.生態宜居搬遷和扶貧工作紮實推進。

按照全縣精準扶貧相關要求,組織幹部職工開展“大走訪、回頭看”活動,利用一週時間,挨家挨戶逐戶調查瞭解,對民聯鄉楊莊村、劉信村農戶進行走訪,同羣衆和村組幹部交談、討論,掌握羣衆詳細情況、重點宣傳易地扶貧搬遷、危房改造等強農惠農政策和農村低保、五保、大病醫療等救助政策,全面排查困難羣衆生產生活問題、思想困惑問題、鄰里家庭矛盾糾紛、影響社會和諧穩定問題,及時化解矛盾糾紛,切實將雙聯行動“大走訪、回頭看”的要求落到實處。按照縣生態環境問題“大發現大整治”專項行動相關要求,對xx鄉x個行政村進行“十走”行動,全面徹底發現生態環境和環境衛生問題,現場移交問題清單、明確整改時限和責任人員,確保生態環境問題大發現大整治城鄉環境衛生大清潔大整治專項行動取得實效。全縣生態宜居搬遷工程啓動以來,局黨組高度重視,召開會議安排部署了生態宜居搬遷大動員大宣傳大推進大落實工作;同時選派幹部積極開展鄉村振興和脫貧攻堅幫扶工作。

9.統籌力量,全面完成領導交辦各項任務。

在人員少任務重的情況下,統籌兼顧,合理安排審計力量,全面完成了領導交辦的各項任務。

(二)堅持機關管理,努力提升審計工作效率

1.抓質量,提升審計工作能力和水平。嚴格實行審計項目審理制度,每一個審計項目都要經過審計組長審覈、分管領導複覈、審理機構審理,各級人員按照職責分工,對審計程序和質量認真把關,對審計工作中存在的問題,隨時糾正,隨時處理,把質量隱患消滅在萌芽狀態。完善了審計業務會議制度,對審計報告進行集體會診,確保審計程序合法、事實確鑿、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。開展優秀審計項目評選活動,通過股室互評、領導點評、綜合評審,使審計人員在評選中相互學習、在交流中共同提高。通過上述措施,形成全員抓質量、全過程控制質量、全力打造“審計精品”的良好局面。

2.抓整改,提升審計工作的執行力。爲了確保審計查出問題切實得到整改和糾正,一方面建立了審計整改報告制度,要求被審計單位在規定時間內向審計機關報送整改落實情況報告,包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的採納情況以及採取的整改措施等。另一方面凡5年內曾經審計過的單位,再次審計時,把前次審計查出問題的整改落實情況納入審計實施方案,進行查證覈實並列入審計評價。堅持邊審計、邊督促整改,定期開展審計整改“回頭看”,對審計查出問題逐一盯緊落實。加強與有關部門的協同配合,合力推動整改。

3.抓創新,增強審計發展的驅動力。“十三五”期間,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷創新審計理念,加快審計轉型,拓寬審計視野,提升審計工作水平,及時轉變思路,改進審計方法,取得了明顯成效。縣政府出臺了《XX縣政府購買社會審計服務管理辦法》。對於列入年度審計計劃的固定資產投資項目,我局以購買社會審計服務的方式委託進行審計;對於未列入計劃的項目,由建設單位自行委託符合資質條件的第三方服務機構審計,結果報審計局備案。深入推進審計機關購買社會服務工作,着力緩解政府投資審計任務重與力量不足的矛盾,不斷推進投資審計轉型提效。

4.抓宣傳,提高審計工作的影響力。通過多種方式,加大審計宣傳力度,積極營造良好的審計工作環境。在中國審計、中國審計報、XX審計、XX日報、XX法制報、xx日報、新XX、中國審計監督網、XX省審計廳網站等媒體發表各類信息及理論文章xx篇次。

5.抓硬件,提高審計工作效率。按照金審工程建設和縣審計機關視頻會議系統建設的要求,推進以“金審三期”爲核心的審計信息化建設,制定報批《XX縣大數據審計平臺建設實施方案》,多方籌措資金,積極推進審計大數據平臺建設,收集存儲了涉及惠農、新農合等20xx年以來的基礎資料,與西安金瀚途軟件公司合作建成了XX縣大數據審計平臺,並結合實際應用開展了中、縣醫院財政財務收支審計,取得了一定成效,爲今後開展大數據審計打下了基礎。

(三)從嚴管理隊伍,堅定不移打造審計鐵軍

1.抓班子,提高班子成員的整體合力。局黨組認真貫徹民主集中制,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、請示報告、黨員民主評議等制度,嚴肅黨內政治生活,強化黨組政治責任,切實履行好局黨組把方向、管大局、保落實的職責。不折不扣地抓好縣委、縣政府各項決策部署和重要安排事項的貫徹執行。健全完善了黨組理論中心組學習考勤制度及黨員承諾、意識形態責任清單等制度,嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,着力推動黨組工作規範化開展。主動適應從嚴治黨的新常態,把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在首要位置,認真貫徹“三重一大”集體決策、主要領導“四個不直接分管”和“末位表態”等制度,健全完善黨組議事決策程序,對重大事項均通過會議集體研究決定,涉及法律法規的重要事項均由法律顧問審覈把關。

2.抓培訓,提升全員綜合能力。採取集中學習與自學相結合、學習培訓與實踐應用相結合的方式,通過組織審計人員參加上級審計機關、縣政府及相關部門舉辦的各類培訓班、鼓勵審計人員參加職稱考試和提高學歷教育、以會代訓、知識競賽等措施,加大審計人員的教育培訓力度,不斷提高審計人員的業務能力和綜合素質。先後組織參加了審計署視頻集中培訓、全市審計人員培訓、計算機中級培訓和基建審計軟件培訓等,聘請省審計廳工程師對我局全體人員進行了計算機實踐培訓;根據市審計局統一安排,組織x名業務骨幹赴南京審計大學進行爲期5天的培訓;

組織業務骨幹人員共x人赴xx縣審計局就信息化建設及大數據、預算執行、經濟責任、固定資產投資審計,進行了實地學習考察。完成了縣審計局機構改革工作,積極向組織推薦幹部到重要崗位任職,x人取得了高級審計師資格。組織全局幹部職工參加全省審計機關集中整訓和爲期x天的全市審計系統綜合能力提升培訓,進行了爲期x天的政治業務知識培訓。選派x人(次)參加了審計署、省廳舉辦的大數據審計、領導幹部自然資源資產離任審計、工程投資等業務培訓,不斷提升了審計人員的專業能力。

3.抓廉政,樹立清正廉潔的審計形象。把廉政建設作爲審計工作的生命線,着力加強了廉政教育,認真學習貫徹中央“八項規定”和省市縣關於改進工作作風密切聯繫羣衆的相關規定,增強審計幹部嚴格守規、廉潔從審的自覺性和在構築反腐倡廉體系中的責任感、使命感,築牢思想防線。加強了制度建設,進一步落實黨風廉政建設責任制,嚴格按照“一崗雙責”的要求,認真落實責任分解,責任督促,責任考覈,責任追究四個關鍵環節任務,形成了用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制。切實抓好常態化黨紀黨規執行,深化廉政教育,對黨員形成經常性的提醒、告誡和監督。加大對重要崗位、關鍵環節的制約和監督,把風險防控融入審計權力運行的各環節。全局幹部職工對結乾親進行了如實申報和承諾。持之以恆貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求,切實做到廉潔審計。“十三五”期間全局領導幹部和審計人員無違法違紀行爲發生。

二、當前審計工作存在的突出問題

回顧過去一年的工作,我們也清醒的認識到,全縣審計工作中仍然存在一些短板:一是審計技術方法還需要進一步改進和創新,尤其是在運用推廣大數據和信息化審計手段提高工作效率方面還需進一步加強;二是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使部分審計發現問題整改進度緩慢;三是審計人員不足和審計任務重的矛盾仍然突出。這些問題還需要在今後的工作中認真加以改進。

三、“十四五”工作思路目標和重點

“十四五”期間,我縣的審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記關於審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求,全面落實縣委經濟工作會議和全國、全省審計工作會議精神,按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署,依法全面履行審計監督職責,做好常態化“經濟體檢”工作,充分發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用,爲全面建成小康社會作出積極貢獻。

(一)圍繞中心工作,全面提升審計監督效能。強化與部門、單位之間橫向協作,充分共享信息數據和審計成果,積極構建政府審計、社會審計、內部審計“三位一體”審計工作格局。做好重大政策跟蹤、扶貧、預算執行、經濟責任和自然資源資產審計等不同類型審計項目的統籌融合,實現“一個審計組,一次進點,一審多項,一果多用”。

一是服務經濟高質量發展。開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,重點關注重大項目投資落地、“放管服”改革措施落實以及拖欠民營企業中小企業賬款、落實減稅降費政策情況等,促進重大政策落地見效;圍繞五大投資公司運行,重點關注企業發展情況、投資效益情況等,揭示存在的問題。

二是服務打好“三大攻堅戰”。圍繞打贏脫貧攻堅戰,緊盯現行脫貧標準執行和落實、扶貧資金精準安全和高效使用,持續推進扶貧審計,確保脫貧成果經得起檢驗。圍繞精準治污、科學治污、依法治污要求,探索推進領導幹部自然資源資產離任(任中)和生態環境保護審計。圍繞防範化解重大風險,持續關注財政“保工資保運轉、保民生”等重點支出以及政府債務等方面存在的薄弱環節和風險隱患。

三是服務財政資金提質增效。深化預算執行審計,擴大審計覆蓋面,重點關注一般性支出,壓減“三公”經費和會議費使用、存量資金和閒置資產盤活,以及遵守中央八項規定精神和厲行節約反對浪費有關規定執行情況,促使部門把錢用在刀刃上,切實提高預算管理績效。四是服務保障和改善民生。圍繞民生大事、難事、急事,積極開展保障性安居工程、醫療保障資金等專項審計調查,促進各項惠民富民政策落到實處。紮實開展領導幹部經濟責任審計,聚焦權力運行和責任落實,客觀反映問題,準確界定責任,審慎作出評價,激勵幹部擔當作爲,促進權力規範運行。

(二)堅持全程管控,全面提升審計工作質量。一是嚴格審計執法行爲。健全完善審計計劃、方案編制、現場實施、複覈審理等環節的操作規程,構建起環環相扣的審計權力監督制約機制。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,始終做到依法文明審計。二是精準把握監督重點。圍繞重點任務、重點領域和重點項目開展審計,注重揭示和反映新情況、新問題,深入研究分析,及時提出意見建議,做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。三是強化項目實施。嚴格落實審計質量分級管控責任制,對不同環節出現的審計質量問題,嚴肅追責問責。確保每個審計環節都精雕細琢,每個程序都精益求精,着力打造審計精品。

(三)強化跟蹤督促,全面提升審計整改成效。進一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規範內部管理。對整改難度較大的歷史遺留問題,客觀對待,限期改正。加強與相關部門的溝通聯繫,把黨管幹部、紀律檢查與審計監督有效結合起來。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規範化、制度化、常態化。對錶面整改、敷衍整改、虛假整改的,及時報請縣委、縣政府、縣委審計委員會或紀委監委嚴肅追責問責,促進源頭治理,切實做好審計“後半篇文章”。

(四)推動改革創新,全面提升信息運用能力。持續推進大數據分析平臺建設,構建審計對象數據庫,實現被審計對象信息化管理。推動審計機關與審計現場之間信息共享,努力實現實時監控、動態監測的聯網審計。將大數據應用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數據審計,發揮大數據支撐精準審計和宏觀分析“兩個作用”,變審計人員“路上跑”爲審計數據“線上跑”,變“現場找線索”爲“帶線索到現場”,切實提高審計的精準度和時效性。加快開發能被大多數審計人員熟練掌握、應用的審計分析模塊,推動大數據審計普及化。

       (五)落實主體責任,全面提升黨建工作水平。堅持把全面從嚴治黨與審計業務工作同安排、同推進、同落實,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,把黨建工作作爲必須履行的政治責任、必須肩負的政治擔當、必須完成的政治任務,真正抓在手上、落實在行動上,把壓力逐級傳導到審計組和審計人員。

       緊緊圍繞新時代機關黨建總要求和黨支部建設標準化各項規定,探索建立標本兼治的工作制度和長效機制,推動機關黨建與業務工作有機融合,做到“審計工作到哪裏,黨建工作就延伸到哪裏”,以良好的審計業績彰顯黨建工作成效。做好審計幹部專業知識學習,不斷彌補知識空白、經驗盲區、能力弱項。堅持精準培訓,培養查覈問題的能手、分析問題的高手、大數據應用的強手,努力鍛造一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。