近年來，L區衛生健康局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和健康中國建設戰略部署，圍繞“十三五”規劃要求，堅持“大衛生”“大健康”發展理念，全面提升綜合服務能力，推動全區衛生健康事業科學發展。
一、“十三五”執行情況
(一)深化醫改穩步推進，羣衆獲得感明顯增強。嚴格按照國家、省、市各級醫改工作部署，持續推進保基本、強基層、建機制，紮實推動醫改工作有力有序進行。一是建立穩定可持續的投入機制。在全市率先將基層醫療衛生機構公益一類事業單位工資補助和一體化村衛生室運行補助資金全部撥付到位，確保基層有錢幹事，可持續發展能力得到有效保障。
二是完善分級診療制度。建立醫共體、醫聯體，與省市級醫院開展了遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電監護等，暢通緊密銜接的雙向轉診渠道，實現“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的就醫格局。
三是提速智慧醫療建設。利用大數據、雲平臺、人工智能等技術，建設公共衛生服務與應急管理智慧平臺，將疫情防控和疾病預防關口前移。推進智慧醫院建設，推廣應用電子居民健康卡，融合公共衛生、醫療服務等應用系統，實行預約診療、檢查互認、電子支付、信息共享等便民惠民措施，方便羣衆看病就醫。去年12月份，全市基層衛生綜合改革暨縣域醫共體建設現場推進會在我區召開，我區的基層衛生改革經驗獲得市委、市政府充分肯定和大力推廣。四是加強業務用房建設，提升醫療服務能力。
(二)加大人才引進培養力度，在空編補齊方面取得實效。組織實施公開招聘，對高層次人才、急需緊缺專業人員，簡化招聘形式，直接採取面試(技術操作)、組織考察等方式公開招聘。堅持“走出去、請進來”，邀請高層次人才通過對口幫扶、現場教學、講座授課、疑難病例分析等“傳幫帶”形式，有針對性地培養一批學科帶頭人、骨幹醫師、青年創新型衛生技術人才。同時，選拔基層醫療機構業務骨幹分期、分批到市人民醫院進修培訓，逐漸實現人才建設由“輸血型”向“造血型”轉變。
(三)完善重大疾病防治保障機制，持續提升疾病預防控制服務水平。堅持關口前移，以預警分析、監測指導、健康教育爲基礎，做好應急物資儲備，做實應急演練，着力提升應急處置能力。2017年3月，成功創建省級健康促進示範區，12月成功創建國家級慢性非傳染疾病防控示範區。
投資75萬元建設L區中國小生健康教育基地，被中國健康促進與教育協會授予“國家級健康促進與教育優秀實踐基地”。新冠肺炎疫情發生後，我區快速反應，科學應對，嚴把疫情輸入關、擴散關、病例管理關，創新處置措施，得到省指揮部的充分肯定、高度評價。第一時間建設傳染病醫院(後備醫院)，提高了救治能力。進入常態化疫情防控後，區人民醫院、區疾控中心均新建PCR實驗室，提升了核酸檢測能力。
(四)發展中醫藥事業，在技術推廣中推動傳承創新。堅持中西醫並重，提高中醫藥預防保健及康復服務能力，現擁有省級中醫藥特色基層醫療機構5處，國家級中醫基層全科醫師規範化培訓基地4家，市區級中醫藥特色村衛生室112家。實現基層醫療機構國醫堂全覆蓋，開設中醫藥科室96個，全部設立康復治療室、中醫病房， 88%的衛生室能夠提供4類以上中醫藥技術服務。
(五)紮實開展計劃生育服務，圓滿完成各項目標任務。2016年至2020年4月，出生人口性別比爲114.97，2020年1-4月出生人口性別比爲108.32，預計2020年底前能夠完成控制在110以內的指標要求。
二、“十四五”規劃意見建議
(一)完善公共衛生應急管理體系，在疫情處置能力上再提升。針對抗擊疫情“大考”中暴露出的問題，加快補齊公共衛生法治保障、現代化信息系統、疾病預防控制體系、重大疾病救護制度體系、應急物資保障體系、公共衛生人才隊伍等方面的短板，構建“平戰結合、科學有效、功能完善”的公共衛生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。
完善疾病預防控制體制、重大疫情防控救治、應急指揮“三個體系”。加快公共衛生應急處置中心和衛生應急能力提升項目建設，全面推進社會心理服務體系建設，抓好重點傳染病防控、地方病防控、預防接種、職業病防治、公共衛生監測等，確保各類突發公共衛生事件規範處置率達到100%。
(二)完善醫療服務體系，在醫院發展轉型升級上求突破。繼續深化醫藥衛生體制改革，在擴大“醫共體”“醫聯體”“專科聯盟”“醫療集團”等成員單位和服務範圍的基礎上，建立不同級別、不同類別城鄉醫療機構或專科之間優勢互補、分工協作的工作機制，鞏固和發展現有遠程醫療協作，加強與上級醫療機構的合作，積極實施、引導分級診療和雙向轉診，實現信息互聯互通。
利用區人民醫院綜合優勢，以及區婦幼保健院、內分泌專科醫院、康復醫院、精神衛生中心等專科優勢，提升專業化水平，逐步擴大服務半徑，將專業、特色、高質量的醫療服務範圍由周邊鎮街逐步發展到全市。在保證基礎醫療的基礎上，定位醫院特色，促進差異化、特色化發展，積極爭取創建省或國家級特色專科。
(三)積極發展醫養健康產業，在醫療衛生和養老服務融合發展上做文章。依託區位、交通和資源優勢，實施一批創新工程，落實一批重點項目，扶持一批龍頭企業，探索一批“互聯網+”模式，集聚一批高層次人才，打造一批高端產業園區，建設一批特色健康小鎮，培育一批知名品牌，做優做強做大全區醫養健康產業。
將醫院和養老機構功能相結合，採取“整合照料”“聯合運行”“支撐輻射”等形式，建立集生活照料和康復關懷爲一體的新型養老模式，引導老年人日間照料中心、老年人活動中心、託老所等社區養老機構與周邊醫療機構“嵌入式”發展或簽訂合作協議。
