“十一”黃金週已經順利落下帷幕。在自治區黨委、政府的高度重視和有力部署下，在全國假日辦的指導下，在相關部門和接待單位的大力配合、共同努力下，在各級假日旅遊協調機構的精心組織、周密安排和有力此 文來源於文 祕 家 園協調下，我區“十一”黃金週取得了良好的成績，呈現出了氣氛歡樂祥和，旅遊市場火爆，服務質量不斷提高，收入明顯增加的可喜局面，比較圓滿地實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，接待遊客總量和旅遊總收入均創歷次黃金週最高水平。
一、“十一”黃金週的基本情況
（一）出遊規模和旅遊收入創歷次黃金週新高
經自治區假日辦統計預報組統計，10月1—7日，累計接待海內外遊客20.58萬人次，門票收入485.14萬元與20XX年同期相比分別增長12.0%、32.5%。二、三十萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。
（二）安全情況總體良好
“安全是旅遊業的生命線”，“沒有安全就沒有旅遊”。自治區旅遊局局長李春陽對旅遊安全工作十分重視，不僅要求有關處室切實做好旅遊景區（點）及旅遊汽車的安全工作，而且親自下基層檢查旅遊安全工作，對檢查出來的問題，要求有關部門加強整改，要將安全事故的隱患儘可能地消除在節前，消除了萌芽狀態。同時在節前及節中，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和各旅遊企業，按照黨中央、國務院，自治區黨委、政府及國家旅遊局關於進一步加強旅遊安全的指示，協同交通、海事、安監、質監、消防、衛生、公安等部門，對各旅遊接待單位有針對性地普遍開展了多次安全大檢查工作，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金週的安全運行。黃金週期間，由於方案可行，制度落實，措施得當，使一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅遊接待，可以說黃金週期間我區的旅遊安全情況總體良好。
（三）健康保障情況總體令人滿意
各級假日協調機構都把防控傳染性疾病，預防重大食物中毒事故工作放在突出位置。爲此，作爲自治區假日旅遊協調領導小組成員單位的衛生廳，早在9月初就對黃金週期間疾病預防控制、醫療救治及衛生監督工作做了周密部署；自治區食品藥品監管局也加強了對銀川、中衛等重點旅遊城市和旅遊景區的食品藥品監督管理；交通及旅遊接待各個單位，都落實了預防措施和防控預案；黃金週期間，許多大景區都設立了醫療服務站（點）。同時由於衛生防疫部門加強了對餐館及飲食攤點餐具洗滌消毒的監控和對食品衛生檢測的力度，黃金週期間，全區沒有發現1例傳染病病例也未出現食物中毒事件。
（四）市場秩序總體健康。經過前9個黃金週的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，爲這個黃金週的健康運行創造了條件。黃金週期間，各級假日旅遊協調機構組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“諮詢投訴點”，進一步保障了旅遊秩序和質量。總體來看，“十一”黃金週期間，各主要旅遊城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅遊區（點）的遊覽環境進一步優化。
（五）旅遊綜合接待能力和服務質量不斷提高。“十一”黃金週期間，旅遊產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅遊活動層出不窮，爲遊客提供了選擇的空間和餘地，也極大地豐富了黃金週的旅遊內容，旅遊服務內容和服務質量有新的改進。
二、“十一”黃金週工作的主要特點
（一）領導重視、周密部署、協調有力、措施得當、落實到位
自治區黨委、政府的高度重視，爲黃金週的成功舉辦奠定了堅
實基礎。今年的“十一”黃金週正逢建黨55週年，自治區黨委、政府對此十分重視，自治區假日辦於節前下發了《關於認真做好20XX年“十一”黃金週旅遊工作的通知》（寧假日辦發[20XX]3號），對“十一”黃金週的接待工作進行了專門部署，提出了實現“健康、安全、秩序、質量’四統一”目標的具體措施。郝林海主席助理在節前安全檢查時反覆強調，要按照“精心組織，周密安排，落實責任，加強協調”的指導方針，深入紮實抓好“把旅遊安全放在首位”、“做好健康安全保障工作”、“加強旅遊工作的組織協調和管理”、“統籌安排好值班工作”等四件大事。同時各級政府及其假日辦認真組織、積極協調指揮，爲黃金週的順暢運行提供了組織保障。自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位及地方各級政府又狠抓責任落實，從“行業”和“地方”兩個方面爲做好“十一”黃金週工作提供了組織保障。一些重要旅遊城市和景區的主要領導深人黃金週工作第一線協調指揮，及時有效地解決各種矛盾和問題。經過黃金週工作的實踐，我區假日協調工作機制進一步完善，駕馭黃金週工作的能力進一步提高。自治區假日旅遊協調領導小組已經形成了一套行之有效的工作制度、工作規範和工作方法。經過調整充實，使得工作層面進一步完善，協調指揮能力進一步強化。
（二）旅遊促銷、成效顯著、影響很大、戰果豐碩
今年年初以來，我區旅遊宣傳促銷力度不斷加大，聲勢一浪高過一浪，已成爲我區旅遊的一道靚麗的風景線。按照自治區黨委、政府的指示，我們在不斷加大旅遊宣傳促銷力度的同時，按照點面結合，重點突出，整體推進的促銷工作方針，採取請進來，走此 文來源於文 祕 家 園出去的辦法，取得了實實在在的成果。將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅遊業，從年初到現在，已邀請和接待了青海、甘肅、深圳旅行商、航空公司、媒體考察團，接待了中央電視臺、香港無線電視臺、香港tvb電視臺等媒體的記者總計約70餘人。寧夏獨特的旅遊資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅遊服務都給考察團一行留下了深刻的印象。《深圳商報》、《深圳特區報》已分別刊出介紹寧夏旅遊的文章，中央電視臺12頻道旅遊黃金線欄目免費爲寧夏製作了五集100分鐘的專題節目，已經陸續播出。中央電視臺1、2、4、8、12等頻道集中打造“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象，收效良好。從2月份開始，《中國旅遊報》“20XX，走進寧夏”宣傳活動也拉開了帷幕，該報還專爲寧夏設置了20個整版的旅遊廣告專版，如此規模的專版宣傳，在中國旅遊報史上也是極少見的，這些都爲“十一”黃金週營造了良好的輿論氛圍。同時爲進一步擴大寧夏對外宣傳力度，打造寧夏旅遊品牌，寧夏旅遊局斥資邀請湖南衛視《快樂大本營》劇組來寧拍攝“冒險你最紅”大型娛樂節目，收到了良好的宣傳效果。同時，走出去，參加了一系列國內旅遊交易會，成果豐碩。從二月份開始由自治區旅遊局、各市旅遊局、旅行社、景區（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團北上南下，分別在北京、天津、內蒙、陝西、山西、山東、上海、江蘇、江西等省、區、市進行了大規模的宣傳促銷活動，收效顯著，不僅簽訂了多趟專列及包機合同，還使“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的開局，爲全面推進我區旅遊業的更快發展奠定了雄厚的基礎。今年我們又成功地舉辦了寧夏大漠?黃河國際旅遊節、銀川國際摩托旅遊節、第十三屆中國金雞百花電影節、塞上江南旅遊節等在國內外有着廣泛影響力的旅遊節慶活動。在節慶期間，我區抓住外地客人多的有利時機，掀起了新一輪的旅遊促銷攻勢,收到了事半功倍的效果。假日旅遊統計預報和宣傳報道，在“十一”黃金週旅遊中發揮了積極的引導作用。經過多個旅遊“黃金週”的實踐，全區假日旅遊統計預報系統在今年“十一”旅遊黃金週期間得到了進一步的改進和提高。納入全區旅遊信息預報統計系統的重點地、市、縣（區）和重點景區，按照自治區旅遊局、自治區統計局聯合制定的“黃金週”統計制度要求，把進一步提高統計預報信息的準確性和時效性作爲重點工作來抓，及時、準確地向上級領導機關報送有關統計信息。通過自治區假日旅遊統計預報的引導，區內客流在時間和空間的分佈上趨於合理。8期的《寧夏旅遊簡訊（黃金週專刊）》對接待信息、出遊信息和節日期間活動情況的詳盡報道，爲各級領導瞭解旅遊“黃金週”工作的最新動態，爲新聞媒體宣傳旅遊“黃金週”工作發揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“十一”黃金週旅遊宣傳報道工作，對“十一”黃金週旅遊進行了以引導性爲主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位和寧夏日報、寧夏電視臺、寧夏廣播電臺、新消息報、銀川晚報等媒體主動配合自治區假日辦的宣傳，對全區各地“黃金週”準備工作、旅遊產品特別是旅遊新產品的供給、旅遊市場秩序、各類旅遊接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道，不僅爲假日旅遊的健康發展提供了輿論支持，而且極大地激發了各有關部門和相關單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅遊的新形象。
（三）“塞上江南、神奇寧夏”的美景吸引着衆多的海內外遊客
今年“十一”黃金週期間，在我區接待的遊客中，外地遊客所
佔的比例之大，是往年所沒有的。旅遊專列、包機數量明顯增加,黃金週期間，我區接待專列4趟，包機6架次，是歷次黃金週最多的一次。旅行社對外組團數也大大超過往年，以寧夏中國國際旅行社爲例，它們和鐵旅、康輝共同接待了成都專列一趟。今年黃金週期間僅接待廣東、瀋陽、大連方面的包機就有4架次。除國旅外，其他旅行社的生意也異常火爆。“十一”節期間，由旅行社組織來寧的遊客近萬人，客源分別來自廣東、上海、北京、內蒙古、山西、江蘇、四川、重慶、湖北、雲南、遼寧、陝西等十幾個省、市、自治區。以上客源中，除了傳統客源市場繼續鞏固外，其它客源結構也發生着變化。華中、華東、華南的來寧遊客有所增加，湖北、福建、安徽、浙江、海南的遊客將覽勝的目光亦投向了寧夏。其中湖北有幾百名遊客是從陝西乘專列抵達我區旅遊的。在各大旅遊景點的茫茫人海之中，耳邊聽到的幾乎都是操着天南海北口音的外地遊客，這已經成了今年我區“十一”黃金週的一大亮點。
（四）景區、景點生意火爆，每天遊客接待量一再創高
從十月一日開始，我區的旅遊景點接待就呈全面的火爆態勢，其繁榮景象不僅出現在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現了火爆的接待場面，其接待量均超過了往年。從十月一日開始，我區各大此 文來源於文 祕 家 園旅遊景點的接待就連續出現火爆，十月二日沙湖旅遊區接待遊客7800人次、十月三日達到近萬人次，使景點達到了超負荷的接待；鎮北堡影視城十月二日接待遊客4380人次，十月三日達到6980人次，據瞭解，一日至七日許多景點的旅遊接待多次突破警戒線，由於個別景點內人滿爲患，不得不採取中斷售票的辦法，這種現象在寧夏以往“十一”黃金週的旅遊接待史上是從未有過的。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態園等一些名不見經傳的新景點也出現了遊人如織的喜人局面。
（五）旅遊新景點、新項目不斷涌現，旅遊活動豐富多彩
旅遊新項目、新活動層出不窮，爲遊客出遊提供了更大的選擇空間。爲了讓來寧夏的遊客玩得高興，遊得愉快，我區各地，、各主要旅遊景區（點），把適應假日旅遊需求的產品開發和市場促銷作爲抓好國內旅遊的突破口，在節前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內容，設計新主題吸引了大量遊客前往參觀遊覽。由中國電視藝術家協會、旅遊電視委員會、全國電視旅遊節目協作會、中央電視臺《旅遊黃金線》共同組織的中國十個最好玩的地方評選活動已經降下帷幕，沙坡頭旅遊區以其獨特的、壟斷性的旅遊資源及其良好的參與性同四川九寨溝、香港、湖北神農架等十大旅遊景區一起獲此殊榮。沙坡頭旅遊區是唯一入選的沙漠景區。作爲大漠與黃河結緣的地方，它具有極大的優勢。它不但是全國距離中心城市最近的沙漠，而且是最適於人類穿越遊玩的地方。在這裏不僅可以享受刺激的沙漠衝浪、領略驚險的天下黃河第一索、還可以乘古老的羊皮筏子感受天下黃河第一漂愜意、還可以嘗試滑中國四大響沙的酣暢。沙坡頭旅遊區以此殊榮爲契機，在十一黃金週期間推出了一個個新穎別緻的旅遊項目，如：乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等，吸引了大批的海內外遊客。沙湖旅遊區推出了乘坐電瓶車觀湖賞鳥活動以及龍舟賽等一系列活動。中衛寺口子旅遊點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅遊活動；中衛高廟推出了觀竹遊、觀花遊旅遊項目。西夏陵對陵區整修一新，展出了最新出土的數十件文物，滿足了遊客的需求。鎮北堡影視城利用第十三屆電影金雞獎、百花獎在銀川舉辦，“影星迴家”等系列活動，新增了影星模仿秀，“西北民居一條街”、“飲食一條街”等活動內容，極大地調動了遊客的參與興趣。華西珍奇藝術城推出了“進農家院，幹農家活，吃農家飯，住農家店”的華西鄉村遊、票證展覽、野戰娛樂及奇石展覽。蘇峪口國家森林公園不僅全力打造森林遊的品牌，而且還投資1200萬元建成了西北地區最大的動植物標本博物館，博物館的建成爲賀蘭山東麓旅遊線增添了旅遊活動的文化內涵，深受遊客喜愛。同在賀蘭山東麓，又建起了以觀賞珍禽異鳥爲主要內容的萬義生態園，今年“十一”黃金週期間，生態園爲減輕鎮北堡影視城等景點的接待壓力起到了舉足輕重的分流作用。金水園旅遊區推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅遊區推出了漂流黃河及鳥島經金沙灣-十里長峽-108塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉風情、源遠流長的漢唐文化底蘊介紹給八方來客。六盤山旅遊區推出了秀美六盤探險旅遊項目和回族發展史展覽、回族書畫及手工藝品展覽等文化旅遊項目。銀川市興慶區推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態大草原等景點爲一體的旅遊黃金線路，將興慶區境內的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結合起來，吸引了成千上萬的海內外遊客。一大批適應假日旅遊市場需求的旅遊新產品，極大地豐富和活躍了我區“十一”旅遊黃金週市場，在更好地適應旅遊者需求的同時，也贏得了良好的經濟效益，爲進一步在經濟結構調整中加快旅遊業的發展積累了新的經驗。
（六）餐飲紅火，客房爆滿、遊客吃住舒適
據統計，“十一”黃金週七天，銀川市旅遊飯店出租率均達到了新高，其中銀川元亨大酒店、玉皇閣大酒店、大自然賓館、沙湖賓館、頤鴻賓館、長相憶賓館、寧豐賓館、隆湖賓館、富康大酒店、中衛的逸興大酒店、中衛賓館、鴻翔大酒店、固原新世紀賓館的客房出租率都先後達到了100%。許多酒店不僅爆滿，而且千方百計地騰出辦公用房，供遊客居住。除銀川外，外市、縣的住宿也呈火爆趨勢，中衛、固原兩市的住宿率也達到了較高的水平。尤其是中衛市的一些主要星級飯店，在節慶期間住房率先後達到了100%以上。從總體上看，各賓館在“十一”黃金週期間，都能按照十一”黃金週的統一部署，努力做到賓客第一，服務至上，爲海內外遊客提供熱情周到的服務，贏得了海內外遊客的廣泛讚譽。與住宿相對應的是今年的餐飲業也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅遊黃金週特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間裏，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成爲來寧遊客的共識。
（七）旅遊已成爲假日經濟中的最佳賣點
由於旅遊在假日市場中最具有強大的公衆親和力和市場號召力，“旅遊”已成爲假日中使用頻率最高的詞彙之一。與旅遊聯姻，利用旅遊業的號召力進行營銷和策劃，成爲今年假日市場中出現的新現象。旅遊、商業、文化、體育、交通、信息和各類公共服務業都爭相打出“黃金週”服務品牌，出現了全社會關注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的良性互動局面。如建設銀行推出的“多儲蓄，中旅遊大獎活動”。銀川各房地產商紛紛推出的“十一”黃金週環保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅遊活動。同時黃金週期間我區各種土特產品、工藝品出現了熱銷的局面，剪紙、西夏仿古陶盤、絨布駱駝、枸杞系列產品成了海內外遊客爭購的搶手貨。可以說“十一”黃金週的經濟鏈條，有力地拉動了內需，繁榮了地方經濟，滿足了人民羣衆日益增長的旅遊需求。旅遊業作爲國民經濟新的增長點和服務業中“龍頭”產業的形象，在全區各地更加鮮明地樹立起來。
（八）自治區假日旅遊協調領導小組成員單位全力協作、密切配合，積極做好各項工作
自治區假日旅遊協調領導小組充分發揮了指揮中心的作用，各成員單位認真履行職責，普遍制定了“十一”黃金週組織接待和管理方案。自治區假日辦和銀川市假日辦各機構的工作內容翔實、任務分工明確，在旅遊統計預報、信息報送、應急安排、旅遊市場整治等方面，高質量地完成了工作任務。交通廳海事局在“十一”黃金週前，對我區各水上景點的遊船均進行了檢測，保證了遊客的乘船安全。節日期間共開發客運班車49922個班次，運送旅客101.4萬人次。銀川鐵路分局共開發旅客列車122列，發送旅客9.15萬人次，其中增發旅客列車4列。民航寧夏管理局南下西進，積極落實節日期間增開航線、航班事宜，新開了銀川至深圳、大連、青島、瀋陽、石家莊的直達航班，至此全國各地與銀川直航的城市已達17個。節日期間，河東機場出港航班145班，運送旅客10112人次；進港146班，9548人次。文化廳緊緊抓住“假日經濟”的有利時機，以“唱
響主旋律、歌頌新生活”爲主題，科學、有效地制定了假日期間的文化娛樂活動計劃，體育館、博物館、圖書館、青少年宮等公共場所全部對外開放。自治區工商局發出通知，要求各地、市、縣工商局發揮工商行政管理職能，認真做好對黃金週旅遊市場的監管。衛生廳發出通知，要求各地衛生檢疫機構加強節日期間景區（點）、公共場所和餐飲業的衛生監管。質量技術監督局對全區各主要旅遊景點的遊樂設施及賓館飯店的電器設備進行了檢查驗收。寧夏日報、寧夏電視臺、寧夏廣播電臺等區內新聞媒體以及中央駐寧新聞單位，派出記者採訪報道，發佈“節日旅遊大菜單”，及時把旅遊信息傳送到千家萬戶。各地、市、縣（區）假日旅遊協調機構，認真制定“十一”旅遊黃金週整此 文來源於文 祕 家 園體工作方案和應急預案，進一步明確了各有關部門、各單位的職責、工作任務和工作進度。所有任務，都做到了領導責任落實，責任單位落實，工作措施落實，時間進度落實。全區各級假日辦認真履行指揮協調職能，狠抓各項工作措施的落實，堅守崗位、辛勤工作，及時協調解決各種急難問題，充分發揮了假日旅遊指揮部的職能，保證了假日旅遊工作的順利進行。在黃金週裏，自治區假日旅遊協調領導小組辦公室做到24小時值班，認真接聽和受理遊客的每一個投訴電話，做到態度和藹、嚴肅認真，得到了廣大遊客的一致好評。
三、“十一”黃金週反映出的有關問題
今年“十一”黃金週，總體上實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，但也還存在一些不容忽視的問題，主要有：
（一）旅遊配套和接待設施的建設相對滯後
旅遊配套和接待設施還不能滿足旅遊業發展的需要，特別是星級賓館數量明顯不足，“十一”節的七天，銀川、中衛、固原的星級賓館住宿相對緊張，許多外地遊客找不到住房，二星、三星級賓館的牀位尤爲緊張。另外，我區的一些主要交通道路的路況極差，在某種程度上嚴重影響了我區旅遊業的發展。在銀川通往固原的101省道，是銀川通往固原地區的最主要通道，其中，三營至固原段，固原至涇源段路況極差，在這兩段路上分別連接着須彌山石窟、固原博物館、西吉火石寨、涇源老龍潭、野荷谷等著名旅遊景點，由於路況太差，“十一”黃金週期間，讓駕車前往以上景區（點）的遊客苦不堪言，由於道路坑坑窪窪，車速極慢，其中固原至涇源段堵車十分嚴重，這也是今年黃金週期間遊客投訴最多的問題之一。
（二）大交通建設與快速發展的旅遊業不相適應
鐵路大交通仍然是制約我區假日旅遊發展的“瓶頸”，價格低廉的鐵路票源比較緊張，旅遊團隊進不來出不去的問題依然存在。“十一”黃金週期間，各旅行社僅西安方向的車票缺口就有2000張左右。據預測，現在及未來的二十年裏，鐵路交通仍然是我區遊客出遊的主要交通工具，隨着未來銀川至青島、銀川至太原鐵路的修通，人們出行將會變的更加方便快捷，因此，解決鐵路大交通問題，已經成爲我區發展大旅遊的關鍵，因此，購置一定數量的車體是解決我區鐵路交通，尤其是徹底解決節假日遊客出行問題的唯一途徑。
（三）景點項目建設與其基礎設施建設不相配套
我區絢麗多姿的自然景觀和獨具魅力的風土人情，讓無數的中外遊客留連往返。然而，美中不足的是我們景點的基礎設施不完善、不配套，也就是說我們沒有將吃、住、行、遊、購、娛六大要素充分調動起來，而其中游客反映最爲強列的問題則是廁所的設施和衛生問題。如：遊客反映沙湖旅遊區的廁所設施太差，衛生太髒，與沙湖秀美的景色極不協調，沙湖只是一個例子，其實景點的廁所問題是一個長期困擾我區旅遊業發展的“老大難”問題，它具有一定的普遍性，許多廁所設施陳舊落後，有的年久失修，有的開放時間分淡季旺季，有的即使開放也沒有進行很好的管理，有的根本無人管理，廁內污水遍地，蚊蠅肆虐，遊客無法入廁，要從根本上解決這一問題關鍵是要解放思想，更新觀念。因爲廁所設施及管理水平如何，標誌着一個社會文明進步的發展水平。首先要樹立廁所文化與景點文化同等重要，甚至高於景點文化的思想觀念，否則，資源再好的景點也只能是一個低檔次的景點。而我區目前的旅遊廁所建設及管理水平則遠遠落後於旅遊業的整體發展水平。因此可以說，加強寧夏旅遊廁所建設，提高寧夏旅遊廁所的整體水平已勢在必行。
我區旅遊廁所建設和管理可按政府引導、市場化運作的方式進行。就目前來說，我區旅遊廁所的數量，分佈還遠遠不能滿足遊客的需要。本着誰投資，誰受益的原則，走出一條政府投資與民營集資的股份制合作方式，加快我區旅遊廁所的建設步伐。在建設的同時，我們應把旅遊廁所的管理提高到一個更高的水平上。要搞靈活多樣的承包制，責任制，將管理水平與經濟收入直接掛鉤，真正作到旅遊淡季一客一開，旅遊旺季全天開放，作到設施一流、環境一流、服務質量一流。
（四）安全工作有待進一步加強
“安全是旅遊業的生命線”，“安全工作責任重於泰山”。因此，抓好旅遊安全是我們旅遊工作的重中之重。黨中央、國務院、自治區黨委、政府都對安全工作提出了很高的要求，自治區假日旅遊協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和旅遊經營企業，按照有關安全管理工作的規定，在黃金週前普遍組織開展了安全大檢查，細化了旅遊接待各個環節上的安全保障和督查工作。但安全事故既有它的必然性也有它的偶然性，因此，要求我們腦子裏時刻要蹦緊旅遊安全這根弦，什麼時候都來不得半點馬虎和存有僥倖心理。黃金週期間發生的三起安全事故再一次給我們敲響了警鐘。從中可以尋找出我們工作上的疏漏與不足。尤其是那些對安全工作不夠重視，一些制度、措施還只停留在嘴上、紙上的單位和個人，要認真反思，針對安全工作上存在的問題，認真加以整改。我們要從這三起事故此 文來源於文 祕 家 園中，認真總結經驗教訓，進一步完善我們安全管理制度和措施，亡羊補牢，進一步把我們的旅遊安全工作做深、做細，將各種安全隱患儘可能地消除在萌芽狀態。真正實現國家旅遊局提出的“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標。
（五）區內直達景點的旅遊班車有待進一步規範和提高
目前我區通往各景區（點）的班車一是不固定，二是發車時間經常變動，三是價格沒有統一標準，這樣，給海內外遊客尤其是散客的旅遊帶來諸多不便，這是我們今後應亟待解決的問題。
（六）服務質量有待進一步提高
“十一”黃金週期間集中暴露和反映了我們在接待環節上還存在服務意識差和服務質量不高的現象。從對今年“十一”黃金週期間接到幾起旅遊投訴的分析來看，幾乎都與此有關。因此，加強職業道德培訓和技能培訓，全面提高旅遊從業人員尤其是導遊人員的綜合素質是我們現在和將來的一項十分重要而又迫切的任務。目前，我們的部分旅遊服務人員不僅服務意識差，而且服務技能十分有限，這一問題突出而又集中地表現在我們一部分導遊人員身上，有的導遊人員對旅遊知識的掌握只停留在表面上，在給客人講解時，照本宣科，生搬硬套，沒有將書本上的知識變成自己的語言，更不可能投入自己的感情；有的社會知識十分貧乏，對客人的提問幾乎是一問三不知，有的甚至是所問非所答。導遊如此水平，怎麼能承擔起寧夏旅遊業快速發展的重任呢？因此，從現在起我們的從教人員和管理人員就要考慮如何對我們的服務人員進行培訓，不僅僅只讓他們拿到結業文憑和導遊證，更重要的是讓他們真正掌握適應旅遊發展形勢的過硬本領。
“十一”黃金週已經落下帷幕，廣大居民迸發出的巨大旅遊熱情，再一次證明了我區旅遊業發展的巨大潛力。進一步加強對旅遊工作的引導和管理，促進我區旅遊業的發展，對於拉動內需、促進經濟結構調整、推動相關產業的發展、擴大就業、增加財政收入具有重要意義。自治區旅遊局將進一步做好這方面的促進和引導工作。同時自治區假日辦將認真總結以往黃金週工作中的經驗和不足，並對“十一”黃金週中存在的問題逐個加以研究和解決。爲今後黃金週的安全度汛，爲我區旅遊業未來的發展，爲全面推動我區旅遊業的恢復和振興，創造一個健康、寬鬆的旅遊環境
某區旅遊局
20XX年10月10日
