區委組織部：
爲全面貫徹落實市區關於大抓黨建、大抓基層、大抓基礎的工作要求，提高基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，×黨工委結合實際，結合今年基層黨建重點任務，深入落實2020年基層黨建“三張清單”制度。現將具體情況報告如下：
一、經驗做法
今年以來，×黨工委高度重視黨建工作，將基層黨建“三張清單”納入2020年黨建計劃中來，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、“紅旗黨建計劃”“1+6”黨建工程、“兩委”換屆籌劃準備等工作作爲×黨工委會的重要議題，並明確×社區和×社區爲社區黨建示範點、×爲“兩新”黨建示範點，緊扣工作需求，創新方式方法，發揮示範作用，努力打造具有自身特色的黨建品牌。
(一)拓寬社區工作思路，“六化”黨建工作法出實效。×社區立足工作實際，在區域化黨建社區工作機制的基礎上，進一步拓寬工作思路，充分發揮黨建核心引領作用，創新建立“六化”黨建工作法。一是統籌資源，構建區域化黨建格局。以社區黨組織爲核心，吸納×集團等駐區單位同駐共建，吸納市財政局、區發改委等區外單位結對共建，吸納×之家、×社工、×養老、×親子派等社會組織專業共建，形成區域黨委，實現“組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦”。
二是加強管理，凝聚優質化黨員隊伍。堅持落實“三會一課”、主題黨日等組織生活，實行“雙十規範”積分管理制度，做好老黨員、困難黨員等特殊羣體的黨內關懷工作，開展“亮身份、當先鋒”等活動，實現黨員管理規範化、黨內生活制度化、黨內關懷經常化、服務奉獻常態化。三是精準服務，打造品牌化工作載體。立足不同層次居民多元化需求，在做好社區常規性服務的同時，精準打造俏夕陽、小太陽、半邊天、“四心”幫扶等特色服務，形成社區“和立方”品牌項目。
四是激發活力，培育專業化“兩新”組織。建立“雙培四聯三幫帶”工作法，積極引導“兩新”組織黨組織有效發揮作用，激發其內在活力，形成互利共贏的良好局面。五是規範機制，實現民主化社區治理。以“一徵三議兩公開”工作法爲抓手，對關係羣衆切身利益的熱點難點問題實行民主決策;
並在居務監督委員會的基礎上，建立社情民意氣象站，設立社區“四大員”(黨風政風監督員、社情民意信息員、社區事務評議員、社區建設獻策員)，將老黨員、老幹部、熱心居民等吸納進來，對社區幹部履職情況、社區辦公經費、社區政策落實、廉潔從政等實行全過程監督。六是轉變作風，推動和諧化社區建設。實行“零距離”工作法，開展“站崗式”服務、流動居委會、民情檔案等特色服務，變被動服務爲主動服務，進一步轉變社區工作作風，提升居民幸福指數，切實推進和諧社區建設工作水平。
(二)搭建聯動服務平臺，探索多元化服務模式。×社區結合社區實際和羣衆需求，搭建了以區域化黨建爲統領，以多元化志願者服務站和便民服務聯盟爲支撐的聯動便民服務平臺。一是進一步整合社區各類黨建資源和社會資源，健全了社區“大黨委”，開展親子讀書會等聯創共建活動×餘次，參與的在職黨員達×名，協調解決發電廠小區下水道改造等熱點難點問題×個，進一步提升了社區建設和服務的專業化、規範化。
二是建立紅色志願者驛站，充分利用“菜單式”服務、“微心願”認領、預約服務等有效載體，開展關愛留守兒童、幫扶困難家庭等活動，實現了居民互助，切實推動和諧社區建設。三是結合“三社聯動”工作，協調建立了由轄區商戶、有專業技能和有服務能力的居民組成的便民服務聯盟，爲轄區居民提供上門維修等無償或低償的便民服務，使更多居民享受到了更加便捷高效的服務。
(三)緊扣黨員羣衆需求，構建志願服務新格局。×志願服務黨支部結合居民需求，打造“黨羣先鋒，聚愛×”服務品牌，形成了“一核三擎，服務先行”的基層志願服務新格局。
一是加強組織建設。充分發揮黨建引領作用，根據服務類型和服務羣體，劃分了×擁軍隊、×救助隊、“鄰里一家人”調解隊、先鋒圓夢隊、紅色螢火蟲隊、青春韻律隊、社區達人隊等7支特色服務隊伍，開展擁軍擁屬、幫孤助殘、專業技能等多類型志願服務項目，實現志願服務的制度化、規範化。二
是創新服務載體。實行預約式、菜單式、組團式“三式”服務法，充分利用“四位一體”綜合服務信息平臺、紅旗黨建服務平臺、微信公衆號等，爲黨員羣衆提供救助知識課堂、矛盾調解、“微心願”、文化體育等優質志願服務。
三是聚焦居民需求。充分考慮轄區居民文化生活需求，利用春節、端午、“七一”“十一”等節日，組織青春韻律志願服務隊開展元宵節舞龍舞獅、“感黨恩、頌和諧”紀念建黨99週年等活動;利用轄區×、×等優勢資源，爲轄區居民提供愛國擁軍、防災減災、自救互救、手工課堂等特色課程，增強居民歸屬感，提升黨組織的凝聚力和戰鬥力。
(四)豐富惠民服務載體，提升社區服務水平。一是建立“民情檔案”，對社區困難黨員、孤寡老人、留守兒童等特殊人羣進行全面的梳理、分類和彙總，建立一份包含個人信息、基本情況、困難分類、幫扶等級等重要內容的“民情檔案”，並根據幫扶等級制定內容不同的常態化、動態化的幫扶措施。
二是建立“草根能人庫”，吸納社區能講黨課、講專業知識、有專業技術和藝術才能等的人才，建立“能人臺賬”，充分調動一切資源服務於民。三是成立“黨員之家”，依託開放式組織生活基地、紅色網絡教育家園、黨員“E”家等平臺，豐富組織生活形式，充分運用智慧黨建，爲黨員提供組織生活提醒、學習資料分享、黨建信息推送、“兩個生日”祝福等特色服務，增強黨員的歸屬感和使命感，提升黨組織凝聚力。
四是建立“3+×”服務網絡，基於民情檔案、草根能人庫、志願服務等工作的基礎之上，在每個網格配備1名社區幹部、1名網格黨支部書記和1名社區協警，將骨幹黨員、志願者、在職黨員、草根能人等編入相應網格，並重點圍繞“民情檔案”中的特殊人羣建立一對一、多對一的“紅色幫扶小組”，建立“紅色服務圈”，實現服務“縱到底、橫到邊”。
二、存在主要問題及原因分析
(一)黨建工作發展不平衡。“不平衡”主要體現在黨建品牌特色上。社區黨建方面，像×社區的區域化黨建工作機制、“六化”黨建工作法、“五色五心”服務，以及×社區的“1+1+1”聯動便民服務平臺相對而言特色比較突出，而×社區的百姓社團、小馬紮工作法等特色有待完善，×社區和×社區的特色亮點則不夠突出。
“兩新”組織黨建方面，×等社會組織的載體比較豐富，而非公企業黨組織的黨建載體相對比較缺乏，黨員參與率僅有隻有×%，“兩新”組織黨組織作用未能得到充分有效發揮。社區黨建發展不平衡。通過觀摩，整體來講，基礎資料方面都很紮實，“不平衡”主要體現在黨建品牌特色上。像×社區和×社區的特色相對而言比較突出，×社區的特色缺乏系統性，×社區和×社區特色亮點則不夠突出。
(二)區域化黨建工作有待加強。×個社區均建立了區域黨委，但實際工作中，其作用發揮遠遠不夠，尤其是在與共建單位聯管共建方面還有待加強。像好多共建單位的在職黨員雖然到社區報到了，但是參與社區建設和活動的積極性不夠高。
(三)黨員教育管理有待加強。轄區×個社區下轄×個基層黨支部，×%的支部班子成員年齡偏大，且文化層次不高，使得在實際工作中，各基層黨支部對黨員教育管理辦法不是很多，如今年雖然進行了黨員輪訓，但方式上，僅傳達文件精神、學習黨內黨規等理論學習就佔了×%，使得黨員學習內容和組織生活形式比較單一，效果也大打折扣。
經過分析，產生以上問題的原因主要有以下幾個方面：一是思想認識存在偏差。主觀上認爲黨建工作是軟任務，沒有把抓基層黨建工作作爲硬指標抓落實，思想上存在一定經驗主義，對黨員管理抓的力度不大，尤其對於“兩新”組織黨建工作，認爲大部分“兩新”組織都沒有黨員或者黨員很少，按要求完成規定任務就行了，使得很多“兩新”組織黨組織工作效果不明顯，作用發揮也遠不及社區黨組織好。
二是工作思路不夠開闊。工作中落實上級要求比較多，更注重社區日常服務工作，存在經驗主義，對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統研究，對一些新思路、新觀點、新要求瞭解得不夠，對一些成功的做法和經驗總結提煉得還不夠，黨建引領作用有待進一步加強。三是沒能做到統籌兼顧。
工作中更注重黨建示範點的建設工作，對其他社區和“兩新”組織投入相對較少。社區黨建工作中，除了×社區和×社區外，其他×個社區的黨建品牌都叫得不響，亮點都不夠突出;而“兩新”黨建工作中，除了盯得緊的×和“紅色志願者驛站”兩個社會組織外，其他“兩新”組織黨組織黨建工作載體都不夠豐富，使得基層黨建具體工作開展中存在不均衡的現象。
三、下一步重點工作思路
下一步，×黨工委將以學習貫徹落實十九大系列全會精神爲契機，堅持落實黨建工作責任制，在履職盡責、攻堅克難、突破創新上下功夫，持續提升基層黨建工作水平。
(一)強化責任擔當，持續加強保障力度。一是落實黨建工作責任制，完善黨建聯繫點制度，每月召開1次專題會議研究黨建重點工作，要求科級幹部每週至少到分包社區走訪×次，每週至少收集並解決社區問題×個，每月走訪弱勢羣體×戶，通過“看、聽、說、辦”四步法，把羣衆困難放在首位，把問題解決在基層;二是簽訂黨建目標責任書，建立兩級黨建工作臺賬和“問題、任務、責任”清單，明確具體目標任務。
三是健全黨建工作考覈體系，繼續實行“周總結、月考覈、季排名”制度，將排名結果與績效和評優評先掛鉤;四是加強陣地建設。借鑑×社區黨羣服務中心建設經驗，結合社區實際和黨員羣衆需求，對現有的×社區黨羣服務中心各個功能室重新規劃;將×社區搬入已協調到位的×小區中，並對黨羣服務中心重新規劃;爲×社區協調建立新的黨羣服務中心，提供工作保障。
(二)突出重點工作，全面夯實基層基礎。一是完善區域化黨建格局。打造2個社區共駐共建服務項目，每月開展1次共駐共建活動，增強共建單位和在職黨員參與積極性。二是創新黨員管理方式，充分考慮黨員年齡、職業和實際需要，利用好開放式組織生活基地、支部主題黨日等載體，針對性開展組織生活;
通過評選小區樓院的黨員之星、志願者之星、五好黨員家庭等，發揮黨員示範帶動作用，激發黨員羣衆參與社區建設的積極性。三是加大“兩新”組織黨建工作力度。培育1-2個“兩新”黨建示範點，全年開展走訪調研不少於×次，充分發揮示範帶動作用，以示範點帶動轄區非公企業黨組織全面發展。
(三)圍繞“三個着力”，全力打造黨建品牌。一是着力打響社區黨建品牌。立足“五色五心”服務，做好×社區黨羣服務中心與社會組織對接工作，至少設立×個常設服務項目，實現社區服務的專業化、規範化、科學化。同時，發揮示範社區作用，帶動其他社區打造1-2個叫得響的黨建品牌。
二是着力培育惠民服務亮點。在做好聯動便民服務平臺、民情檔案、草根能人庫等惠民措施的基礎上，緊扣黨員羣衆需求，繼續深入挖掘提煉惠民服務經驗做法，把特色亮點做紮實，切實提升社區黨組織服務羣衆的水平，全面提高社區黨員羣衆的滿意度。三是着力打造紅色文化陣地。充分利用轄區×辦公場所、社區黨建展廳、樓院優秀黨員、廣場陣地資源等，打造×、社區、樓院、廣場“四級”紅色黨建陣地，營造更加濃厚的黨建氛圍。
中共×區×街道工作委員會
2020年×月×日
