××鎮××村自然災害救助應急預案
目 錄
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3編制原則
1.4適用範圍
2、基本情況
3、啓動條件
4、組織指揮體系及職責
5、應急反應
6、轉移安置及生活救助
7、災後救助及恢復重建
1、總則
1．1編制目的
爲了進一步提高自然災害應急反應能力，建立健全救災體系和運行機制，明確救災職責，最大程度地減少人民羣衆的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合本村實際，制定本預案。
1．2編制依據
《浙江省重特大自然災害救助應急預案》、《××市重特大自然災害救助應急預案（試行）》、《××鎮自然災害救助應急預案》。
1．3編制原則
實行村支部統一領導，分級負責，各部門分工綜合協調、重點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。
1．4適用範圍
本預案用於本村範圍內的暴雨、洪水、颱風（包括亞熱帶風暴）、乾旱、風雹（包括龍捲風、颶風等）、地質災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現象造成的自然災害。
2、基本情況
××村位於××鎮中部，由××、長山、周公塢三村合併而成。全村地域面積11.94平方公里，農戶1208戶，人口3493人。20XX年，××村工業總產值12.7億元，農業總產值3300萬元，村集體可支配資金65.5萬元，人均收入13872元。
3、啓動條件
一次自然災害造成以下一種或幾種後果的：受災人口超過本單位人口的3%左右；農作物受災面積超過本單位當季播種面積的35%左右；轉移安置人口占本單位總人口的1.5%以上；造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責
4.1建立村自然災害救助應急領導小組，並確定組成人員及職責。
4.1.1 村領導小組組長由村書記擔任，副組長由村主任擔任，成員由村分管民政領導、民兵連長、治保主任、調解主任、婦女主任、團支部書記等負責人擔任。
4.1.2 領導小組主要職責
（1）研究和分析全村災害動態情況。
（2）研究決定是否啓動應急預案。
（3）向災區派出救災工作小組，現場指揮。
（4）檢查督促救災、抗災任務落實情況。
（5）制定危險地段羣衆轉移路線及安置措施。
（6）及時解決救災工作中出現的矛盾和問題。
4.2領導小組辦事機構及職責
領導小組設辦公室，地點設在村委辦公室，爲日常辦事機構，負責日常性救災救濟工作，辦公室主任由分管民政領導擔任主任。
5、應急措施
（1）啓動本預案後領導小組及時向××鎮人民政府、××鎮防汛指揮部等報告情況；
（2）迅速向災區派出救災工作小組；
①聯絡協調組：由村支部牽頭，抽調人員集中辦公，負責全村救災情況的收集、上下聯絡、組織協調、有關材料及各類文電的起草和發送工作，搞好後勤服務等工作。
②搶險救災組：由民兵連長牽頭，治保、調解、聯防隊參加，負責災區水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作，對自身無力搶修的，應第一時間上報上級單位。
③安置及生活救濟組：由分管民政同志牽頭，團支部、婦聯參加，負責組織制定轉移安置受災羣衆的生活救濟方案，幫助災區安排受災羣衆的吃、穿、住等基本生活。
④查災核災組：由分管民政同志牽頭，負責災情的查覈、統計報表的編制和上報工作。
6、轉移安置及生活救助
6.1領導小組對災區可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民羣衆居住和生活造成威脅時必須進行轉移。
（1）撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話等通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
（2）成立村支二委成員組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
（3）保證撤離羣衆及時安置，24小時內派出醫療救助分隊，並緊急調撥衣被等救災物資到位。
6.2安置方式：採取投親靠友、借住、轉移安置到村避災中心，必要時搭建臨時帳蓬等。
7、災後救助及恢復重建
7.1災情穩定後，儘快組織災民返回家園。
7.2召開生產自救會議，組織災區恢復生產自救。
7.3認真組織查災核災工作，重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及飲用水困難戶的情況。
7.4根據核災的數據制定災民倒房重建，災民吃飯穿衣、生產自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定，分步實施。
