爲進一步化解矛盾糾紛，消除信訪積案，維護羣衆合法權益，推進社會和諧穩定，爲XXX創造良好的環境，爲進一步規範信訪秩序，維護社會大局平穩，經研究決定，在全鎮範圍內深入開展信訪積案化解“百日攻堅”活動。爲確保活動順利開展，現制定如下方案：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記系列講話重要指示，以“事要解決、人要穩定”和“案結事了”爲核心，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，堅持多措並舉、綜合施策，確保信訪積案處理取得明顯成效，盡最大努力減少不和諧因素，爲黨的十九大勝利召開營造出良好的社會穩定環境。
二、目標任務
通過“百日攻堅”活動，切實化解一批在冊的信訪老戶，解決一批上訪羣體的利益訴求，息訪一批活躍的羣體召集人和牽頭人員，切實減少積案“存量”，堅決控制積案“增量”，逐步形成並完善信訪積案化解和各種利益訴求羣體穩控的長效機制，促進社會和諧穩定。
三、組織領導
成立XX鎮信訪積案化解“百日攻堅”活動領導小組，由黨委書記劉豐華任組長，鎮長尹朝規爲副組長，領導小組辦公室設在鎮綜治辦，由譚首春擔任辦公室主任，主要負責我鎮信訪積案化解“百日攻堅”活動日程工作的督查、指導及考評情況的收集、反饋、彙總、通報工作。
四、方法步驟
(一)集中化解處理階段(20XX年7月1日-20XX年10月20日)。各部門單位對交辦的信訪積案嚴格落實領導包案責任制，採取一件積案、一名領導、一套班子、一個對象、一名聯繫人、一個方案、一抓到底的方式，逐案進行研究處理，對包案領導嚴格落實好“五包”責任(包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪、包教育穩控)。工作中要創新工作思路，完善工作機制，抓好落實各項化解工作，對各類信訪積案及時予以妥善化解，做到辦一件、結一件、了一件、真正實現“案結事了”，且每一次會議和走訪、接訪活動都必須有影像資料和臺賬、記錄等可查。
(二)集中檢查總結階段(20XX年10月21日-20XX年10月30日)。在活動檢查總結階段，各部門單位要及時組織自查，認真總結經驗和存在的問題，並寫出總結報告。要重點檢查集中排查梳理交辦階段的建立臺賬、梳理案情、交辦案件工作落實等情況;集中化解階段的信訪案件“案結事了”、“息訴息訪”和檔案完善情況，包括研究解決辦法、落實處理意見等具體工作情況。
五、工作要求
(一)提高思想認識。化解信訪積案是信訪維穩工作的重點，更是確保實現“事要解決”、促進“案結事了”、維護信訪秩序的難點所在。
(二)強化包案責任。要把化解信訪積案工作納入重要議事日程，成立班子，制定方案，召開會議，專題研究部署。要逐漸落實包案領導牽頭承辦、參與協辦的部門和人員，明確工作要求和辦結時限(見附表)。
(三)加強部門聯動。化解信訪積案時間跨度長、情況複雜、處理難度大，各部門必須加強領導、周密安排、各方參與、齊抓共管，形成工作合力。各部門單位要根據自身職能和工作實際，在認真搞好轄區內信訪積案化解的同時，注意發揮部門聯動的工作優勢，通力協作，搞好部門間的密切配合，綜合運用好政策、法律、經濟、行政等手段，堅持教育、協商、引導、疏導等情、理、法、並舉的化解處置方法，認真妥善的處理好每一起信訪積案，確保活動取得實效。
(四)各部門要以這次全鎮信訪積案化解“百日攻堅”活動開展爲契機。結合日常矛盾糾紛排查調處工作，堅持預警在先，苗頭問題要做到早化解;教育在先，重點對象早轉化;控制在先，敏感問題早防範;調解在先，矛盾糾紛早處理。逐步形成事前抓排查預防，事中抓調解疏導，事後抓解決化解的工作模式，並以此爲基礎完善各項信訪工作制度，建立形成長效工作機制。
附件：信訪積案包案限時化解責任表
