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市人民政府辦公廳黨組關於巡察整改情況的通報

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市人民政府辦公廳黨組關於巡察整改情況的通報

市人民政府辦公廳黨組關於巡察整改情況的通報

根據市委統一部署,2018年9月12日至11月9日,市委第六巡察組對市政府辦公廳黨組進行了巡察,2018年12月19日,市委巡察組向辦公廳黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公佈。

一、提高政治站位,堅決落實市委巡察要求

市委第六巡察組指出的問題和提出的意見建議,辦公廳黨組完全擁護、誠懇接受、照單全收、堅決整改。辦公廳黨組強化責任擔當,切實擔負起巡察整改主體責任,把巡察整改作爲貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,不折不扣抓好巡察整改落實。廳黨組主要負責同志對巡察整改負總責,主動承擔整改任務,採取有力措施逐條逐項抓好整改工作,確保反饋問題和事項條條有整改、事事有迴音、件件有着落。

(一)統一思想認識,抓好統籌部署。市委巡察組反饋巡察意見後,辦公廳黨組從嚴從實從速開展巡察整改工作。辦公廳黨組認真學習了市委第六巡察組關於巡察情況的反饋意見,研究全廳系統貫徹落實措施,成立了以廳黨組書記爲組長、其他廳領導爲成員的巡察整改落實工作領導小組,各負其責、分兵把口,共同抓好各項整改工作落實。廳黨組主要負責同志堅決擔起巡察整改工作第一責任,帶頭研究、帶頭部署、帶頭督導,多次聽取代管單位主要負責同志整改進展彙報,認真研究整改措施,協調解決整改過程中存在的難點、痛點問題,並督促代管單位抓緊做好整改;
廳領導班子成員主動擔當,既當指揮員,又當戰鬥員和督查員,以上率下、迅速行動,組織責任單位深入研究、狠抓分管領域整改工作,堅決做到整改不到位決不收兵。各黨組織對照問題、結合實際,安排專人負責整改工作。全廳系統構建起了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體系。

(二)制定整改方案,壓緊壓實責任。辦公廳黨組於2018年12月19日(市委巡察組反饋巡察意見當天)對巡察整改任務進行分解,明確責任領導、責任單位,要求相關單位研究填報整改措施。2018年12月24日形成《市政府辦公廳黨組關於市委第六巡察組巡察情況反饋意見的整改落實工作方案(討論稿)》後,向市委巡察辦、市委第六巡察組徵求意見,於2019年1月9日印發《市政府辦公廳黨組關於市委第六巡察組巡察情況反饋意見的整改落實工作方案》,明確了巡察整改的指導思想、整改原則、整改目標、整改步驟、工作要求以及整改任務和措施,進一步細化了問題清單、任務清單、責任清單,逐項明確了責任領導和責任單位,確保具體到事、落實到人,做到任務層層分解、壓力層層傳導、責任層層壓實。

(三)開好民主生活會,全面政治體檢。辦公廳黨組按照市委統一部署,經市紀委監委、市委組織部批准,於2019年1月4日召開了市政府祕書長班子和辦公廳領導班子民主生活會暨巡察整改民主生活會。會上,廳黨組主要負責同志代表市政府祕書長班子和辦公廳領導班子做對照檢查,圍繞巡察反饋意見認真查擺問題,舉一反三提出努力方向和整改措施。辦公廳領導班子成員逐一作個人對照檢查,相互之間開展了坦誠的批評,做到了解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕醜、觸及思想不怕痛,達到了教育警示、增進團結、振奮精神、促進工作的目的,民主生活會取得了良好成效。

(四)以整改促業務,以合力見成效。在巡察整改過程中,辦公廳黨組堅持以整改爲抓手,推動業務工作提質提效,做到整改工作與日常工作相促進、兩不誤。一是黨建意識逐步提高。辦公廳黨組通過強化核心領導作用,嚴肅黨內政治生活,全面貫徹民主集中制原則,進一步增強班子凝聚力戰鬥力,黨支部書記抓黨建意識明顯提升,推動實現黨建與業務同部署、同檢查、同考覈。二是紀律觀念不斷增強。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩擺在首位,用好監督執紀“四種形態”,開展“一把手”講廉政黨課、廉政專題學習、違紀案例剖析等多種形式廉政教育活動,增強全體黨員幹部紀律觀念。三是工作作風顯著向好。通過巡察整改過程中持之不懈的薰陶、提醒、教育,“知敬畏、明事理、守紀律、懂規矩”已蔚然成風。在廳領導帶領下,全廳上下主動加班加點的奉獻精神更強,“敢啃硬骨頭”迎難而上的勁頭更足,呈現出了積極向上的精神面貌。

二、敢於擔當盡責,從嚴從實抓好整改

(一)關於“黨的領導和建設仍需加強”方面的整改。

1.整改“‘三重一大’制度執行有偏差”的情況。

(1)對“2018年5月以前,有部分重大項目安排和大額資金使用等事項沒有提交黨組會研究,而是以廳務會議代替”問題的整改情況:已完成。

一是強化制度建設。修訂完善了《市政府辦公廳黨組議事決策規則》,制定出臺了《市政府辦公廳財務管理制度》,對“三重一大”事項的審議範圍、決議流程等作出剛性規定,明確50萬元以上(含)預算外資金、重大購置項目及重大基建項目等重大財務開支,由廳黨組會議審議;
10萬元以上,50萬元以下(不含)的項目支出,由廳務會議審議。

二是嚴格執行制度。2018年5月以來,共召開廳黨組會議24次,審議重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金的使用等議題83個;
共召開廳務會議8次,審議其他項目安排及經費支出等議題20個。均按《市政府辦公廳黨組議事決策規則》《市政府辦公廳財務管理制度》嚴格執行。

2.整改“對代管單位領導力度不夠”的情況。

(2)對“沒有定期聽取代管單位班子的全面工作彙報,缺乏工作監督、檢查和指導長效機制”問題的整改情況:已完成。

一是完善制度安排。廳黨組明確廳黨組會議每半年聽取一次代管單位班子的全面工作彙報。2019年2月26日,廳黨組會議聽取了市政府駐北京辦事處全面工作彙報。

二是加大對代管單位相關工作的審覈把關力度。結合2018年度考覈和年終總結大會工作部署,對市政府駐北京辦事處和原市檔案局、市政務辦報送的2018年度單位工作總結和班子成員述職報告進行梳理彙總、嚴格把關,堅持問題要清、舉措要實,避免年終總結走形式、走過場。

三是加強對代管單位機構改革工作的領導。成立由廳黨組主要負責同志任組長的辦公廳機構改革工作領導小組,審議通過了《市政府辦公廳機構改革工作組織實施方案》,並指定專人聯繫原市檔案局、市政務辦等代管單位,統籌推進廳機關和代管單位機構改革工作。期間,廳黨組主要負責同志向代管單位班子成員明確機構改革工作各項紀律要求,把守紀律、講程序、重規則貫穿機構改革全過程,確保機構改革期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散,各項工作平穩高效推進。

(3)對“市政務辦班子較長時間未配齊”問題的整改情況:已完成。

根據《深圳市機構改革方案》和市委深化機構改革工作領導小組辦公室下發的部門機構編制職數框架,原市政務辦的行政職能與相關機構整合,組建市政務服務數據管理局。目前該局班子已配齊。

(4)對“駐京辦沒有連接市府辦oa辦公系統,無法及時接收和學習市委市政府最新文件精神”問題的整改情況:已完成。

2018年12月,爲市政府駐北京辦事處主要負責同志配備了移動辦公終端,目前已可以通過oa辦公系統實時接收市委市政府最新文件。

3.整改“黨的建設抓得不夠實”的情況。

(5)對“對黨組理論中心組學習的形式把握不夠準,2018年以前專門組織開展學習次數不多,基本上都是結合黨組會一併安排學習”問題的整改情況:已完成。

辦公廳黨組嚴格執行《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和《深圳市黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》,2018年4月制定印發了辦公廳黨組理論學習中心組年度學習計劃,對學習內容、時間、討論題目和學習的原則、方法、要求作出了全面安排,明確廳黨組理論學習中心組學習會與廳黨組會議分別召開。2018年共開展廳黨組理論中心組學習26次(其中黨組成員集中研討11次),組織專題講座6次,黨組成員講黨課或作報告9次。

(6)對“個別黨支部戰鬥堡壘作用不突出,‘三會一課’、組織生活會、民主評議黨員等制度落實不到位”等問題的整改情況:已完成。

一是着力加強黨支部標準化規範化建設。向1個黨總支、19個黨支部派發《中國共產黨支部工作條例(試行)》《新時代黨支部建設的基本遵循》《黨支部工作掛圖》等黨建學習資料100餘冊,進一步規範黨支部建設,重點抓好黨支部政治建設、組織設置、支部班子、組織生活、黨員隊伍、發展黨員等六項重點任務的落實。壓實黨支部書記抓支部黨建第一責任人的責任,促進黨支部書記更好地落實“一崗雙責”,在全廳形成“書記講擔當、黨員勇作爲”的良好氛圍,較好地發揮了支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,全廳組織力、戰鬥力得到了提升。

二是紮實開展模範機關創建活動。認真貫徹省委、市委關於開展模範機關創建活動的決策部署,制定《市政府辦公廳黨組開展模範機關創建活動實施方案》,以加強黨的基層組織建設三年行動計劃爲重點,圍繞4大方面13項舉措開展創建工作,把踐行“三個表率、一個模範”貫穿到辦公廳各項工作中。

三是認真過好黨內政治生活。落實黨支部“三會一課”和黨員領導幹部雙重組織生活制度,印發廳內“三會一課”學習內容指引,明確學習內容和學習要求;
廳黨組成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活,2018年全年已累計參加18次。

四是強化黨組織活動督促檢查。嚴格規範黨組織活動記錄,進一步明確組織活動時間、活動內容等的記錄要求。組織開展黨支部活動記錄自查自糾,對存在記錄不規範、內容不完整等情況的個別黨支部記錄員進行一對一培訓,並督促落實整改。

(二)關於“黨風廉政建設責任制落實不夠有力”方面的整改。

4.整改“主體責任履行不到位”的情況。

(7)對“對黨風廉政建設原則要求多、落實舉措少,對苗頭性、傾向性問題‘抓早抓小’不及時”問題的整改情況:已完成。

一是夯實黨風廉政建設主體責任。制定印發《2018年市政府辦公廳全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任清單》,明確主體責任共計32大類110項,廳主要領導、廳分管領導與各處室主要負責人簽訂廉政責任書,嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任。廳領導和處室負責人切實履行“一崗雙責”,堅持把黨風廉政工作與業務工作同部署、同監督、同落實。

二是健全廉政風險防控體系。進一步更新全廳“職權目錄”,開展廉政風險等級評估,規範權力運行流程,加強對重點崗位和關鍵環節等廉政風險點的防控監督。堅持把談話提醒作爲黨員幹部日常監督的重要手段,綜合運用談話提醒等方式處理黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題。堅持抓早抓小,談話提醒6人次,誡勉1人次。

三是加強黨風廉政教育。堅持將黨風廉政建設作爲黨組理論學習中心組學習會、廳黨組會議、廳務會議的常設議題,傳達學習中央、省市關於全面從嚴治黨的各項要求,通過組織觀看紀律警示教育片、剖析違法違紀幹部懺悔錄等,警鐘長鳴,起到了較好的警示教育效果。其中,廳黨組主要負責同志帶頭講廉政黨課《讓鐵的紀律成爲日常遵循》,爲全廳系統解讀《中國共產黨紀律處分條例》。

5.整改“內部監管存在漏洞”的情況。

(8)對“個別代管單位財務管理基礎薄弱,財務人員業務不熟、財務數據整理不及時、記賬憑證未裝訂成冊”問題的整改情況:已完成。

一是合理設置崗位,充實財務人員。督促指導代管單位進一步充實財務人員力量,原市政務辦公開招錄了1名財務會計專業且具有會計從業資格的公務員專職從事財務工作。

二是加強業務培訓,提升履職能力。組織代管單位財務人員參加市財政委舉辦的“2018年度深圳市會計從業人員繼續教育培訓”、新舊會計制度轉換培訓、內部控制專題培訓等。培訓增強了財務人員會計基礎工作、會計實務操作等相關業務能力,履職能力得到加強,業務的辦理更爲規範。

三是嚴格規範經濟科目的核算。認真梳理支出事項,經費開支嚴格按照《2018年政府收支分類科目》合理編制預算科目覈算。現階段開支經濟分類的使用準確,確保與政府收支分類科目相符。

四是完善財務管理有關制度。按照市財政委有關規定和我廳財務制度,要求代管單位充實完善本單位財務管理制度,確保財務執行有章可循。加強會計檔案管理,嚴格執行《會計檔案管理辦法》,加強原始憑證及記賬憑證的審覈、裝訂、存檔,定期將會計憑證及時歸集、整理成冊。

(三)關於“職能作用發揮不夠突出”方面的整改。

6.整改“參謀作用體現不夠明顯”的情況。

(9)對“調查研究不夠深入、主動深入一線少”等問題的整改情況:已完成。

一是深入開展實地調研。廳黨組要求各業務處室結合業務工作,深入基層、一線開展調研,提高對全市發展短板和不足的認識,提出更有建設性的意見建議,更好服務市政府領導決策。2018年12月以來,辦公廳先後組織幹部赴福田、羅湖、南山、龍崗、光明、坪山等各區,就前海城市新中心、南方科技大學、空港新城、光明科學城、幼兒園、中國小、城中村、社康中心、街道食品快速檢測室等進行近20次調研,有效提高了對全市發展短板和不足的認識,掌握了大量一手資料。

二是大力服務科學決策。2018年11月以來,辦公廳開展了2019年度《政府工作報告》起草工作,期間先後8輪徵求了各方面的意見,累計收到意見建議近800條。結合收集的意見建議和前期調研情況進行了深入研究、提煉、總結,將其中一批有價值的觀點和舉措吸納到《報告》中。

三是主動強化文稿服務。堅持文稿質和量並重並舉,一手抓文稿服務的覆蓋率,一手抓文稿寫作的針對性、思想性和創新性,努力讓文稿更符合領導意圖、更契合工作需要、更接地氣。僅2019年1月,已起草各類文稿材料60餘篇、超13萬字,有效提高了以文輔政能力,推進了有關工作落實。

(10)對“市政府駐北京辦事處信息服務質量有所下降”問題的整改情況:已完成。

市政府駐北京辦事處加強對信息員的業務培訓。加強與國家和北京市有關信息部門的溝通和交流,及時獲得有價值的信息資料;
加強與各駐京辦信息部門的合作,促進信息交流和共享,着重提升信息蒐集、整理和報送質量。2019年1月,市政府駐北京辦事處共報送《信息參考》31期、《北京信息》36期,其中市委信息處採用21期,政務通app上傳22期,與2018年1月相比,市政府駐北京辦事處報送以上兩種信息數量各同比增長28%、260%。

(11)對“辦文辦會統籌把關不夠嚴格”問題的整改情況:已完成。

一是加強文件審覈把關。2019年1月10日,辦公廳印發了《關於進一步加強文件審覈把關的通知》,在分類設置文件轉辦時間、提升文件辦理效率等方面作出了細化規定。自整改以來,辦公廳通過智能政務辦公系統收到需轉市有關單位徵求意見的文件共30件,除1件因事項緊急須於2個工作日反饋意見外,其餘29件均給予了市相關單位3-5個工作日的辦理時限。同時,辦公廳充分利用現代信息技術手段,採用任務提醒、手機短信等方式對oa系統的公文運轉進行自動警示、催辦督辦,避免出現文件超期辦理情況。

二是嚴格審覈上會文件。2019年1月至2月間收到有關單位提請市政府研究事項294項,根據事項重要程度進行合理分類處理,將其中未提前徵求意見的6項退回重辦,按規定程序報批的222項,確需集體研究的66項事項均按規定提交市政府會議審議,提高研究決策效率。強化重大事項前期審查把關,涉及重大公共利益和公衆權益、容易引發社會穩定問題的事項,要求主辦部門進行社會穩定風險評估和輿情研判,做好應對預案,避免因風險評估不足導致相關事項無法及時決策或反覆上會討論。進一步嚴肅文件徵求意見反饋和會議意見發表紀律,督促各區各部門嚴格落實“會議審議事項的書面反饋意見和會上擬發表意見(非主要負責人蔘會時)須及時向本單位主要負責人請示彙報”的制度,避免因前後意見不一致影響市政府會議決策效率和質量。

7.整改“公共資源交易平臺建設遲緩”的情況。

(12)對“公共資源交易平臺整合工作未能如期推進”問題的整改情況:正在推進中,計劃3月底前整改完成。

一是加快推進深圳市公共資源交易信息化平臺建設。原市政務辦增派人手加入項目建設管理小組,加強了對信息化系統建設的管理和指導。嚴格堅持系統建設每週工作例會制度和報告制度,倒排工期,加強檢查,確保系統按時上線。合理運用雲計算、大數據、區塊鏈等新信息技術,從用戶角度設計建設信息化系統,按期實現與國家和省公共資源交易平臺互聯互通和信息共享。

二是修改《深圳市公共資源交易平臺整合工作方案》。結合國家和廣東省深化平臺整合新要求以及我市公共資源交易新情況,原市政務辦組織人員對平臺整合方案及系列配套文件逐字逐句進行修改,2018年12月完成了方案的修改工作,確保整合方案貼近我市實際、確保平臺整合經得起時間檢驗。

三是加快制定公共資源交易平臺整合方案。分管市領導多次主持召開市公共資源交易平臺整合建設工作會議,聽取公共資源交易平臺整合體制機制方案彙報,對交易運行服務機構整合方案和監督管理體制建設方案進行了深入研究,會議議定按“企業制”和“綜合監管”平臺整合體制機制方向起草全市公共資源交易平臺整合實施方案。目前該方案已按程序報批。

(四)關於“隊伍建設存在薄弱環節”方面的整改。

8.整改“幹部培養缺乏長遠考慮”的情況。

(13)對“對隊伍現狀的調研分析不夠全面深入,解決任務重、人手緊的階段性安排多,提升幹部政治素養、綜合素質、業務能力的措施少”等問題的整改情況:已完成。

一是察實情促改革。根據市委深化機構改革工作領導小組辦公室印發《市直部門機構改革實施工作指引》等機構改革配套政策文件要求,對廳機關各處室的職責、編制、領導職數等進行梳理,並對我廳幹部隊伍現狀進行了深入調研,對我廳幹部職級、任職經歷、學歷、年齡、處室幹部配備等情況進行綜合分析,形成了《市政府辦公廳機構改革組織實施工作方案》報市編辦。

二是優配置促活力。以機構改革爲契機,根據處室設置情況,合理配置幹部隊伍,優化幹部隊伍結構,加強幹部合理流動,充分調動幹部的工作積極性,增強幹部隊伍活力。

三是抓培訓促提升。制訂廳黨組成員及業務骨幹授課計劃,由廳領導、廳機關業務骨幹爲廳機關工作人員授課,授課內容包括黨課、辦文辦會業務、公文撰寫及審覈業務、督查督辦業務等。近年新進人員較多的處室,均已指定工作經驗豐富、業務能力強的骨幹,負責做好新進公務員的傳幫帶工作。

9.整改“個別代管單位幹部管理寬鬆軟”的情況。

(14)對“檔案局班子缺乏擔當,管理乏力,存在‘不好管、不敢管’的畏難情緒,近三年沒有開展幹部談話提醒工作”等問題的整改情況:已完成。

一是主動擔當負責。原市檔案局領導班子多次召開會議,開展批評與自我批評,要求領導班子成員勇於擔當,敢於管理,以身作則,將全面從嚴治黨的各項要求落到實處。

二是強化監督執紀。原市檔案局領導班子對違規違紀人員進行了談話提醒,違規違紀人員都認識到了自己的錯誤,作了深刻檢討。

三是加強制度建設。目前原市檔案局(現市檔案館)正結合機構改革,全面修訂各項制度,並引入信息化手段,加強人員日常管理。對全館工作人員因私出國境證件情況重新進行了排查,嚴格落實因私出國境證件集中統一管理制度;
制發了相關表格,嚴格執行出國境證件領用、歸還手續及出國境報批程序。

(五)關於“信息化建設工作滯後”方面的整改。

10.整改“‘數字政府’建設缺乏規劃”的情況。

(15)對“‘數字政府’”建設項目頂層設計不夠、管理機制不順暢、制度體系不完善、前期調研和規劃不充分、缺乏整體統籌和過程監控”等問題的整改情況:正在推進中,計劃2019年6月底前完成專項規劃編制。

一是加強頂層設計。辦公廳根據《廣東省“數字政府”建設總體規劃(2018-2020年)》(粵府〔2018〕105號)和《廣東省“數字政府”建設總體規劃(2018-2020年)實施方案》(粵府辦〔2018〕48號),制定我市“數字政府”建設專項規劃。目前已啓動“數字政府”專項規劃招標程序,採購需求已完成公示。預計2019年6月底完成專項規劃編制。

二是理順體制機制。根據中央、省、市的統一決策部署,“數字政府”建設管理體制機制調整優化已納入我市新一輪機構改革統籌考慮,成立了深圳市政務服務數據管理局,已於2019年2月1日正式掛牌。

三是深入調研。2019年,市政務服務數據管理局將深入調研各區、各部門建設情況及應用需求,加強對各區、各部門的指導和協調;
加大力度建設雲平臺、大數據分析平臺、一體化在線政務服務平臺和各類公共信息化基礎設施,限時完成各區各部門現有業務系統向政務雲遷移,加大技術統籌和管理統籌力度。

四是加快推進。根據《深圳市績效管理委員會辦公室關於印發<新型智慧城市和“數字政府”建設任務完成情況指標評分標準>的通知》(深績辦〔2018〕7號),已將163項任務的完成情況納入2018年的績效考覈,各牽頭部門均在大力推進各項工作,除前灣一路多功能智能杆試點建設工作由於景觀提升工作、導致完工時間延期至2019年10月完工外,其他工作均已按時完成。對於該項目市政務服務數據管理局將會持續跟進,要求項目負責單位前海管理局每月報送進展情況。制定2019年工作任務計劃,按季度上報工作進度,完成情況將納入年度績效考覈。2019年1月8日已向全市67家單位徵求《關於深圳市新型智慧城市暨“數字政府”建設2019年工作要點》的意見。現由於機構改革,市政務服務數據管理局需向全市新機構再次徵求意見,待修改完善按程序報批。

11.整改“‘互聯網+政務服務’效果不理想”的情況。

(16)對“‘互聯網+政務服務’管理與應用‘兩張皮’、數據共享和業務協同不夠到位”等問題的整改情況:已完成。

一是積極完成政務服務、電子政務等機構改革工作,理順體制機制。按照全市機構改革的統一部署,已於2月1日完成市政務服務數據管理局的掛牌,將原市政務辦負責的電子政務和政務服務等職責與相關部門進行整合,組建後的新單位,將着力解決管理與應用、服務與技術相分離的“兩張皮”現象。

二是積極協調數據共享工作。電子政務建設各自爲政、系統之間技術架構數據標準不統一、數據孤島、數據共享和業務協同等問題,隨着市政務服務數據管理局的成立後,將重點解決。目前,市政務服務數據管理局正在開展政務服務事項數源治理工作,全面系統地提高數據質量。

三是廣東政務服務網深圳分廳(原廣東省網上辦事大廳深圳分廳)已接入市財政委統一建設的網上統一收費系統,該系統主要由平安銀行建設,滿足事項收費等網上移動支付需求;
材料和結果快遞服務收費已支持微信支付,方便快捷地滿足了申請人移動繳費需求。

四是我市積極推進市、區、街道和社區一門集中和“綜合窗口”辦理,所有事項已全面進駐廣東政務服務網深圳分廳,建成政務服務“一網通辦”,截止2018年底,我市共有2038個事項,99.8%以上網上申辦事項到現場辦理次數不超過1次,74.2%以上網上申辦事項實現零次跑動,“秒批”服務事項已達48項。市政務服務數據管理局按照國家《關於印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔2018〕45號)精神,積極制定實施方案,爭取儘快出臺文件,全面加快推進市、區、街道一門集中和“一網通辦”建設,進一步增加申辦事項實現零次跑動比例,減少羣衆跑動,加快實現構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。

12.整改“數字檔案建設問題突出”的情況。

(17)對“數字檔案工作缺乏統籌、指導、宣傳和檢查”等問題的整改情況:正在推進中。

一是加快平臺建設。原市檔案局已完成“文件檔案平臺數據庫”規範與標準編制子項終驗;
已完成應用系統開發及系統集成子項初驗;
已完成機構電子文件管理系統與市智能政務辦公系統對接,市智能政務辦公系統辦結完畢的電子文件可實現直接在線歸檔。目前機構電子文件管理系統已開始試運行。預計2019年6月底前完成“文件檔案平臺數據庫”項目的終驗和有關標準規範的制訂。

二是加強檔案數字化。已基本完成數字檔案館系統接收、管理、保存、利用、數字化等功能開發,其中,利用和數字化模塊已開始運行;
基本完成市檔案館原檔案管理系統數據遷移至數字檔案館系統,目前正在進行數據清理和接收進館新數據的導入;
完成館藏約46.9萬卷檔案的數字化工作,館藏檔案已數字化比率已達到73%。預計2019年12月底前完成市區兩級“數字檔案館”建設。

三是完善制度規範。依託深圳市文件檔案平臺數據庫項目建設,原市檔案局經過深入調研,起草了《深圳市電子文件管理辦法》(徵求意見稿),書面徵求了43個相關市直部門以及各區政府、新區管委會的意見,對該辦法進行了修改完善,已於2019年1月9日報審。機構改革職能調整後,原市檔案局(現市檔案館)將協調有關部門加快報批工作,儘快出臺該辦法。

歡迎廣大幹部羣衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:0755-88127289;
郵政信箱:深圳市福田區福中三路市民中心c區4109室;
電子郵箱:。

中共深圳市人民政府辦公廳黨組

2019年3月15日