同志們：
剛纔，我們一起收聽收看了全省招商引資工作電視電話會議。這次會議既是一次招商引資工作推進會，也是一次招商引資方法培訓會，爲我們在常態化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應對經濟下行壓力和日趨複雜的經濟形勢樹立了新理念，明確了新重點，交代了新辦法，提出了新要求。大家要認真學習領會尹弘省長講話精神，結合工作實際，抓好貫徹落實。
近年來，我市通過招商引資，推動產業實現從無到有、從散到聚、從小到大發展，形成了食品加工、裝備製造、紡織服裝製鞋3個千億級和10個百億級產業集羣，積累了招商引資的經驗做法，奠定了良好的工作基礎，形成了濃厚的招商氛圍。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下尤其是各縣(市、區)和市直、縣直各部門共同努力、狠抓招商引資的結果。當前，全市招商引資工作已經進入了新階段。要準確把握招商引資工作新變化、國內外產業發展新趨勢，總結提升招商引資已有的好辦法、好經驗，進一步練好內功，學好本領，緊密結合商丘產業發展實際，持續開展招商引資工作，努力在推動產業集聚區“二次創業”中適應新要求、創出新業績、推動新發展。要對我市產業缺乏競爭力、創新力和整體實力的現狀保持清醒認識。面對疫情衝擊，我市企業抗風險能力還比較弱，今年上半年我市限額以上工業增加值增速低於全省平均水平。儘管近年來我們引進培育了一批科技型、高成長型中小企業和外貿型企業，但總量較少、規模較小。我市工業稅收佔全部稅收的比重由2018年的24%，到2019年的23%，再到今年上半年的19.5%，呈逐步減少趨勢。儘管有減稅降費政策帶來的影響，但主要原因還是我市工業不夠強、不夠大。做好新形勢下招商引資工作意義重大、任重道遠。下面，就貫徹落實好省會議精神，我講以下幾點意見。
第一，明確招商任務，強化責任落實。要進一步明確各級政府是招商引資工作的責任主體，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，相關負責同志是分管行業的領導責任人。尤其是各縣(市、區)政府主要負責同志要對招商引資工作親自謀劃，親自推動，親自組織實施，抓好工作落實。剛到商丘工作時，我和同志們一起研究確定各(縣、市)政府主要負責同志每年要招引1個5億元以上的主導產業項目，分管負責同志招引1個3億元以上的主導產業項目。目前來看，當時確定這樣的目標是切合實際的，我們要繼續堅持好這一有效的做法，確保招商引資工作取得實實在在的成效。
第二，創新招商方式，注重招商實效。一要堅持圍繞主導產業招商。總體來看，目前我市圍繞主導產業招商引資碰到了“天花板”、進入了“瓶頸期”，推動主導產業提檔升級難度較大。我們一定要咬緊牙關，突破提升，絕不能改變主導產業發展方向。剛纔，蘭考縣在發言時講到，他們圍繞主導產業發展，寧可讓產業集聚區空起來，也不隨意落地企業，經過五年努力，才初步形成了城鄉統籌、產城融合發展的產業佈局。我們要從中得到啓發，進一步聚焦主導產業發展，想方設法促進前幾任培育的主導產業轉型升級、加快發展，決不能隨意改變主導產業發展方向、把特色丟失。比如，我們爲什麼對夏邑印染產業園項目緊盯不放、全力推進?主要原因是我們深刻認識到，只有抓好夏邑印染產業園建設，才能鞏固提升既有招商成果，才能促進產業轉型升級，才能推動紡織服裝產業高質量跨越發展。近幾年，我們紮實推進虞城電鍍生態產業園建設，也是出於這個方面的考慮。永城市充分發揮自身資源優勢，圍繞煤化工精細化發展，積極謀劃推進招商項目，向着千億級產業集羣發展目標邁出了堅實步伐。永城市要進一步堅定煤化工主導產業發展不動搖，積極引進和培育煤化工及配套企業，促進煤化工產業提質增效、加快發展。我多次講過，如果不能把冷鏈運輸核心技術和項目引過來，民權制冷產業就會缺乏核心競爭力，就難以實現長遠發展。可喜的是，隨着英諾二氧化碳製冷機組項目建設投產，民權制冷產業發展邁上了一個新的臺階。民權縣一定要瞄準製冷機製造向前推進，着力在發展製冷機等核心零部件上求突破，着力在降低成本、提升價值鏈上下功夫，切實提升製冷產業的核心競爭力。各縣(市、區)要聚焦主導產業發展不動搖，尤其是各縣(市、區)政府主要負責同志要肩負起發展壯大主導產業的責任，在前任領導招商引資、發展主導產業的基礎上，堅定不移圍繞主導產業招商，準確把握產業發展趨勢，瞄準高質量發展方向，進一步做優存量、做大增量，推動我市產業向價值鏈中高端邁進。要在堅持質量和效益第一的前提下不斷擴大規模，切實鞏固提升招商引資成果。二要注重招商實效。近年來，各縣(市、區)積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優質主導產業項目。比如，夏邑的恆天永安智能紡織項目，示範區的北汽福田項目。要突出招大引強。瞄準產業領先企業，瞄準世界500強、中國500強企業，結合商丘自身產業基礎和資源優勢，努力引進一批具有資源整合力的“頭部企業”。要落實尹弘省長提出的招商重在談產業發展前景、談自身產業優勢和產業生態等要求，謀劃好細分行業招商項目，學習借鑑平頂山、蘭考縣招大引強的經驗做法，切實提升招商引資的能力和水平。要在戰略新興產業培育上下功夫。堅持把培育戰略新興產業作爲積蓄髮展新動能的關鍵舉措，通過“三大改造”做優存量，通過招商引資做強增量，着力招引一批“頭部企業”、引領型企業。各縣(市、區)要圍繞自身主導產業，繪製好產業鏈招商圖譜，明確招商重點方向，找準招商引資突破口，建立完善招商引資重點項目儲備庫。比如，示範區要依託北汽福田新能源汽車項目，在招引電池生產企業和關鍵零部件生產企業上下功夫，加快建設新能源汽車配套產業園，打造良好產業生態。要按照由生產車間打造生產基地，由生產基地打造配送中心，由配送中心打造資金結算中心，由資金結算中心打造研發中心的思路，招引新能源汽車研發中心落地發展。三要着力招引農業產業化項目。各縣(市、區)一定要把農業作爲優質資源，把糧食作爲核心競爭力，把優質農產品加工轉化作爲獨特優勢來推進，並結合縣域特色農業，着力引進一批在國內外有地位、有網絡、有研發能力的農業產業化龍頭企業，帶動農業結構調整，推動農業高質量發展。
第三，優化營商環境，提升服務水平。一是認真貫徹落實省政府《關於加強新形勢下招商引資工作的意見》(豫政﹝2020﹞22號)精神，以創新的做法營造一流的營商環境。比如，省裏意見明確提出，要深化產業用地市場化配置改革，工業用地可以採取長期租賃、先租後讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等方式。這既是優化土地保障的創新做法，也是提升服務能力和水平的關鍵舉措。同時，省裏意見規定：堅持集約節約利用，盤活現有土地存量，在符合規劃、不改變用途前提下，現有工業項目提高土地利用效率和增加容積率的，不再徵收土地價款差額。各縣(市、區)要切實用好這些政策舉措，推動招商引資工作取得新的更大成效。目前，全市各產業集聚區粗放型用地現象較多。我們一定要抓住這次政策機遇，研究透政策，運用好政策，切實盤活低效用地。市自然資源和規劃局要在吃透政策的基礎上，做好業務指導。各縣(市、區)要做好政策宣傳，引導支持企業加大投資力度，提高現有工業用地利用效率，助力企業加快發展。二是加強服務的制度化、規範化和平臺化建設。我在市委五屆十一次全會上提出，各產業集聚區要加強“兩個平臺”建設，一個是公共服務和資源要素配置保障平臺，另一個是基礎設施模塊化建設、規模化經營、集中式處理保障平臺。目前，各產業集聚區的公共服務和資源要素配置保障平臺都已建成，下一步要進一步強化整合。近年來，我們着力建設的印染產業園、電鍍生態產業園、食品產業園公共基礎設施，不僅能夠降低生產企業的建設運營成本，而且有利於打造良好產業生態，助力產業集聚區招商引資和“二次創業”。這些平臺我們要進一步建設好、運營好。同時，要加快市人才公寓建設，加快現代服務業“兩區”建設，聚集更多諮詢、檢驗監測、會計師事務所、律師事務所等生產性服務業企業，爲企業高質量發展提供優質服務。
同志們，希望大家認真貫徹落實好今天的會議精神，進一步明確工作任務，創新招商方式，全力做好新形勢下招商引資工作，爲推動我市經濟社會高質量跨越發展作出應有貢獻。
