同志們：
教學資源開發作爲農村黨員幹部現代遠程教育事業一項重要的、基礎性的業務工作，在我市已經連續開展四屆觀摩評比活動了。在這幾年裏，全市各級黨組織以高度的責任心和使命感，克服困難，探索創新，較好完成了中央、省委交給我們的統編教材和鄉土教材開發任務。在此，我謹代表市委向市直遠教工作領導小組成員單位、相關教學資源承製單位、各區縣（市）委組織部從事教學資源開發工作的廣大同志們表示衷心的感謝！剛纔繼定同志作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，我就這項工作今後的發展講幾點意見。
一、貫徹落實*屆三中全會精神，進一步深化對教學資源建設的思想認識
黨的*屆三中全會明確要求，“要加強遠程教育，及時把優質教學資源送到農村”。“紮實推進農村黨員幹部現代遠程教育，兩年內實現全國鄉村網絡基本覆蓋”。這爲遠程教育的深入開展指明瞭方向，明確了目標。我們必須從貫徹落實*屆三中全會精神的高度，進一步統一和深化思想認識，對農村遠程教育的教學資源建設引起高度重視。
第一，教學資源是農村遠程教育持續發展的根本保證。教學資源是農村遠教事業的“生命線”，是遠程教育的知識載體。遠教設備和教學資源實質上就是電視機和電視節目的關係，遠程教育沒有鄉土課件源源不斷的支撐，設備就不能充分發揮作用，農村遠教就難以持續發展。現在國內外成熟的遠程教育模式中，教育單位的核心工作就是提供優質的教學資源、對學員學習效果進行考覈。今後，我們遠教工作除了保障站點設備正常運轉等基礎性工作外，最主要的任務就是開發大量優質、適用的教學資源，以促進這項工作的持續、健康發展。大家對這一總的發展趨勢要有一個清醒的認識。
第二，鄉土教材製作是當前農村黨員幹部羣衆的迫切需要。製作鄉土教材既是全國、省委遠教辦的工作要求，也是廣大黨員羣衆的迫切需要。一方面，隨着社會主義新農村建設的不斷深入，面向農民羣衆的培訓內容越來越多，培訓層次越來越高。要把政策法規、文化衛生、實用技術等方面的內容培訓到位，針對農民羣衆的文化水平現狀，只有利用電視教材這一生動、直觀的知識載體，才能提高農民羣衆的學習效果，讓他們坐得住，學得會。另一方面，本地農村需要製作富有特色的鄉土教材。雖然市面上有一些電視教材，但技術類教材的地域性很強，有的不一定適合本地需要。我們本地的特色產業、富有常德特色的文化等需要宣傳推介，必須自己製作鄉土教材來填補這個空白。
第三，支持教材製作是市直各成員單位和涉農單位的重要職責。農村遠教的教學資源開發內容涉及農村政治、經濟、文化、社會及黨的建設等方方面面，單靠一個部門、一個單位和某一方面的力量都難以完成，必須堅持整體聯動、齊抓共管。市直遠教工作成員單位和相關涉農單位要講政治、顧大局，將教學資源開發作爲服務新農村建設的一項重要職責。要像市科協那樣，以開發教學資源爲切入點服務新農村建設，充分發揮自身優勢，促進農村遠教事業和本單位業務宣傳共同發展。市科協找到了工作結合點，其它每個單位都有結合點，需要自己去尋找。近幾年，市直有關單位較好的完成了鄉土教材製作任務。市農業局20*年的教材開發任務沒有完成，單位負責人一定要向組織部說明情況，並在20XX年繼續不折不扣的完成工作任務。
二、加強應用，充分發揮教學資源的效益
農村遠程教育有沒有生命力，關鍵在於學用工作能不能取得實效；學用工作有沒有效果，在很大程度上取決於教學資源能否得到有效應用。下一階段，我們要堅持教學資源開發和應用兩手抓，強化基礎，不斷創新，提高應用水平，全面增強教學資源的應用效益。
第一，要強化應用基礎。遠教設備、寬帶網絡是教學資源有效應用的前提和基礎，必須堅持長抓不懈。一是提高站點覆蓋率，擴大應用範圍。要抓住今年實施農村文化共享工程這個機遇，使組織部門承建的站點在全市所有行政村的覆蓋率達到100%。與此同時，對部分學用積極性高、學用效果好的站點，要根據其實際需要，適當增加電腦、投影儀、大屏幕電視和移動播放器等設備，對其設備進行升級換代。二是加強設備維護，提供應用保障。積極推廣市委組織部遠教辦和桃源縣委組織部遠教辦聯合開發的智能安裝操作系統，實現站點軟件系統方面的故障能自行處理。建立設備故障排除快速反應機制，使設備動態正常運行率達到90%以上。三是提高網絡延伸面，暢通應用渠道。當前，通過寬帶網絡傳輸課件是最便捷、最有效的應用渠道。電信部門要積極支持，進一步完善我市農村遠教網絡基礎設施建設，提高網絡通暢率，今年要使全市農村遠教站點的寬帶接通率達到60%以上，力爭三年內覆蓋所有行政村。四是整合網絡資源，完善應用平臺。以紅星視頻教學平臺爲依託，整合現有的網絡資源，把常德黨建網、電子農務網、黨員博客網等多個網站整合爲一體，及時發佈更新教學課件，完善教學服務功能，進一步增強教學效果。同時，要開發市直單位電教片網上借閱播放系統，爲市直單位黨員幹部學習提供更爲優質、方便的服務。
第二，要不斷探索創新。教學資源開發的基本要求日“興趣、需求”。首先要堅持興趣引導。美國在普及電腦時發明了電子遊戲、QQ等民衆感興趣的東西，很快就大大提高了民衆的電腦操作水平。農村遠教要將健康向上的內容與農村黨員羣衆的興趣相結合，寓教於樂。首次要堅持需求促進。有的節目農民不感興趣，但是生產生活比較需要，這方面的教材要多開發一些。一是要在開發應用動態信息資源上有所突破。電視教學節目製作週期較長，在時效性、動態性方面缺乏彈性。我們要探索開發一些羣衆比較關注的動態信息資源，豐富教學資源的形式和內容。要與紀委、文化、經管、計生、民政、勞動等部門加強聯繫，整合部門力量，將村務公開信息、文化信息共享、村級財務管理、土地承包管理、計劃生育管理、各類涉農資金補貼發放等功能整合完善，建成統一的電子村務系統，爲涉農部門提供綜合服務平臺，將“羣衆想知道，想讓羣衆知道”的信息通過遠教平臺及時發佈，最大限度的綜合利用好遠教平臺，縱深推進站點學用活動。二是要在資源應用的精細化管理上有所突破。充分利用我市自行開發的網上學用管理系統和紅星視頻學用積分系統，對全市站點觀看教學節目情況、設備正常運行率和教材需求情況等進行準確統計和監測，增強全市學用工作指導的針對性，提高學用管理水平。三是要在提高操作員應用能力上有所突破。站點操作員的水平高低直接影響到教學資源應用好壞。我們要在骨幹隊伍培訓工作的擴面提質上加強探索創新，重點提高操作員查詢、播放和應用鄉土課件的能力。今年，要繼續用活用足農村勞動力轉移培訓政策，增加操作員培訓數量，達到每年培訓數量4500名、支部書記參訓率90%以上，技術熟練的操作員覆蓋率達到100%的工作目標。對於村支部書記的培訓考覈，可以將是否取得電腦合格證作爲錄用公務員和事業編工作人員的資格條件，這是促進村幹部培訓的機會，要由市裏組織統一電腦考試。另外，培訓重點要向返鄉農民工傾斜。全市有120萬人在外打工，有30－40萬人即將返鄉，這對於農村遠教來說日機遇，有一半人會到城裏務工，有30%的回鄉裏務農，能讓這些會電腦的人坐在遠教室裏，既促進了農村社會穩定，又搞活了培訓。四是探索製作簡易課件，滿足不同層次的學習需求。目前大多數的農民是得過且過的心態，有的來學習也只是消遺一下，我們對這類人要找準興趣點，可以把本村的重大活動、婆媳關係好、黨員辦實事等身邊的人和事攝製製作成簡易視頻光盤，組織羣衆學習。質量好壞不重要，關鍵是內容實用、吸引人。搞點“山寨”版的黨員教材也可滿足部分羣衆的需求。
第三，要提高應用效益。要採取多種途徑，充分發揮教學資源的作用。要通過強化主題促應用。圍繞突出社會主義新農村建設主題，鼓勵各區縣（市）根據各自特點開展形式多樣的主題活動，探索學用工作經驗。要通過強化服務促應用。市、縣、鄉三級黨委要進一步加強技術服務和教學服務，充分發揮遠教志願者隊伍的作用，爲全市每個站點招募一名志願者，定期到站點開展上門服務。要通過強化督導促應用。各區縣（市）遠教辦到基層站點的上門督導率要達到100%，市委組織部遠教辦每季度開展一次督導，使集中學習12次以上的站點達到100%，把教學資源應用等工作抓緊、抓好、抓落實。在學用上要出臺獎勵政策，要重點考覈村支部書記的操作水平。
三、加強領導，促進教學資源開發可持續發展
第一，要加強組織協調。市、縣組織部遠教辦要切實履行好牽頭抓總、綜合協調、督查指導的職責，根據工作需要，不定期地督查教學資源開發情況。要建立教學資源建設月報制度，每個季度通報一次教學資源建設進度，對進度遲緩、落實任務不力的單位要查明原因，及時向市委遠教工作領導小組彙報。要搞好全市教材選題的宏觀協調和審覈，防止出現重複選題和沒有教學價值的選題。各教材承製單位主要領導要高度重視，強化責任。承製單位分管領導是教學資源建設工作的第一責任人，要經常瞭解教材開發進度，幫助協調解決攝製人員在具體工作中遇到的困難，按照全市遠程教育教學資源開發的總體安排，完成好各自的教材開發任務。
第二，要大力整合各類資源。教學資源建設應該充分考慮受衆、質量、成本和效益，整合本地區本部門人員、設備和原有的教學資源，協同製作，降低成本，花最小的代價製作最優質的節目，充分利用好有限的遠教經費，提高教學資源開發的投入產出率。要整合農業、林業、畜牧、政法、衛生、教育、科技、文化等各個方面的優秀專家和農村土專家的力量，集中他們的智慧和技術，多制教材，多出精品。特別是要充分發揮各類專業協會的作用，爲教學資源選題、腳本撰寫、內容審覈等方面提供服務。
第三，要建立可持續發展的長效機制。發達國家對於現代遠程教育的一次性投資投入包括基礎設施建設、教學資源建設以及人員培訓三部分資金，其分配比例大致各佔 1/3，但是，其後續投資通常遠大於一次性投資。這就是經濟學中的“冰山效應”，現在我們往往只關注了農村遠教的基礎設施建設部分的投資，而忽略了教學資源開發和人員培訓的投資。因此，農村遠教要持續、健康、科學發展，必須注重後續投入，建立完善的經費投入制度。教學資源建設等遠教經費必須納入各級政府財政預算，納入各涉農部門業務支出預算，逐步形成農村遠教工作的長效保障機制。
同志們，中央作出了《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》,必將進一步掀起推進新農村建設的熱潮。我們一定要抓好教學資源的開發和應用，再接再厲，讓遠程教育在社會主義新農村建設的偉大實踐中，進一步煥發出勃勃生機！
