同志們：
今天上午，我們現場觀摩了XX縣重點建設項目，感受到XX縣抓項目建設的氛圍很濃，幹勁很足。剛纔，XX主任通報了全市重點項目建設進展情況，XX縣作了典型發言，7個縣市和XX經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，XX書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。
第一，要提高站位，深化思想認識。
講認識問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，XX這幾年發展很快，變化很大，外界評價較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點項目，接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來，新冠疫情對我市經濟造成了前所未有的衝擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視項目工作。
黨中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推動重大項目建設，發揮好有效投資的關鍵作用;國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，並出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。
其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作爲落實黨中央“六穩”“六保”任務的重要抓手，作爲檢驗幹部能力水平的重要尺子，作爲助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不鬆懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
第二，要把握重點，加快項目推進。
項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我市項目建設有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展，憂的是投資還處於負增長狀態，1-5月仍然下降X%，幅度還比較大。
各級各部門要採取有力舉措，儘快扭轉投資下滑態勢，確保完成全年投資增長X%左右的目標任務。要加快重大項目的推進，切實抓好XX高鐵、XX機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協調，推進XX高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配;
市機場建設指揮部要按照XX機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進;天然氣長輸管網工程、X連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭XX至X鐵路、X高速公路、X水庫、500KV輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設，對X個省重點項目，特別要加快國省幹線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯後項目建設，爭取在全省排位進位;對X個市重點項目建設，要確保完成時序進度。
要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定X件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。
前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發佈和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我市註冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我市的投資數據就上不來，也不能反應我市投資的真實水平。
第三，要加強協調，務實破解難題。
從全市項目推進情況看，我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題，各級各部門要深入一線，深入現場，加強協調，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統之，不着邊際，不解決實際問題。
要落實好市委“三聯”工作制度，對聯繫的項目要做到真聯勤跑，用心服務，幫助解決問題。要健全項目建設推進機制，市發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實行問題交辦。
對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要儘快辦理審批覈準等相關手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設;對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協調服務，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進;對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。
要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點項目建設新籌措到位資金X億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，儘可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省裏的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓着沒用。
現在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省裏要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省裏就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。
各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。
今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我市發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。
比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規範的PPP項目怎麼對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府彙報爭取，爭取了X萬大箱易地捲菸指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目X個、額度X億元，被納入國家支持的X個傳統村落集中連片保護利用示範市市之一、中央補助資金X億元，
X獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我市投資活力。我們要持之以恆的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。
當前，正處於國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃爲引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學佈局謀劃項目，爲今後發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目佈局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界裏頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來。
各縣市區和市直職能部門要組建專門班子，按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來後要能直接拿到省裏、拿到國家去，能直接申報進籠子。我們要學會算大賬，安排必要的項目前期經費，捨得花小錢辦大事。
要加強與專業項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專業角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專業機構合作，這樣才能提高項目科學合理性。
要加大項目申報對接力度，上週我和X、X、X同志帶領相關部門到X個省直部門銜接彙報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目X多個，X多億元。我們還將積極向國家相關部委彙報銜接，爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。
第五，要優化服務，營造良好環境。
抓項目建設最能反映幹部的工作作風，沒有積極的態度和務實的作風，項目建設想快也快不起來，項目環境想優也優不起來。我們要深化改革，改進作風，營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目在線審批，推動各個審批環節“一網通辦”，在省定目標的基礎上，進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。
要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府採購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關於進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點項目建成成爲優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行爲，爲重點項目建設營造良好的建設環境。
要嚴格重點項目考覈，將重點項目建設情況與績效考覈、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，以工作實績論獎懲。市政府今年安排X萬元用於省市重點項目工作獎補，獎金由各級各部門自主使用，可用於獎勵相關有功人員，我們的目的就是要營造激勵真抓實幹的濃厚氛圍。
同志們，今年以來，全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發力，克難攻堅，加快推進重點項目建設，穩住我市經濟的基本盤，爲做好“六穩”工作，守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。
