同志們：
這次項目攻堅推進會的主要任務是，貫徹落實全市項目攻堅專題會議精神，下達2020年全縣項目攻堅戰鬥指令，動員全縣各級各部門、各族幹部羣衆凝心聚力、齊心協力、上下用力、形成合力，全面打響項目建設攻堅戰，迅速掀起項目建設新高潮，爲全市建成“一區五地”戰略目標做出-貢獻，爲加快建成-東北交通樞紐和區域性中心城市奠定堅實基礎。剛纔，城中片區、玉溪河片區指揮部、橋頭社區、場口社區、國土、住建、公共資源交易中心相關科室負責人分別作了發言，認識到位，表態很硬，措施很實。等一會，友江書記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好貫徹落實。這裏，我先講三點意見。
一、認清形勢，切實增強項目攻堅工作的緊迫感和責任感
項目是拉動投資增長的首要載體，是帶動經濟發展的原生動力。今天的投資就是明天的經濟實力，今天的項目就是明天的產業層次。過去一年，在縣委的堅強領導下，我們認真貫徹上級決策部署，堅持不懈跑項目，堅定不移上項目，真抓實幹追項目，全年開工建設500萬元以上項目237個、總投資288.5億元。一批重大規劃項目加快落實，一批重大在建項目加快推進，一批重大民生項目加快完成。昭-鐵路、涪柳鐵路和-經-至遵義接貴陽城際快鐵前期工作全力推進，-北(-)機場預可研已評審批覆;德務高速推進快速，-站建成開通，326國道改造順利完成，352國道縣城至共和公路基本建成;開工建設朝溪水庫，加快建設大木堯水庫、觀音灘水庫，逐步完善長豐水庫後續工程;完成城建投資36億元，城鎮化率提高到45.12%;總投資2億元的農村電網改造工程全面啓動，實施多彩貴州“廣電雲”村村通工程283個，建成基站821個，4G網絡實現鄉鎮全覆蓋。隨着這些項目的實施，城鄉面貌得到極大改善，發展環境更進一步夯實，產業結構日趨完善合理。
在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，全縣項目建設工作中仍存在不少困難和問題。一是項目結構不合理，基礎設施佔比較高，產業項目後勁不足。二是項目謀劃不精準，導致一些項目存在落地難、推進難、成效慢。三是項目建設不規範，審批程序繁瑣，手續辦理滯後，工程推進壓力較大。四是項目入統不及時，一些項目開工建設後不及時入庫入統，導致未形成固定資產投資。以上這些問題，需要我們在今後工作中，下定更大決心，採取更好措施，認真加以解決。
當前，我縣正處在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵階段，正處在加快建設-東北五大中心、實現-崛起的攻堅時期，需要依靠實施更多重大項目、優質項目來實現。今年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年。中央適度擴大總需求的戰略決策，貴州創建全國“三個示範區”的政策利好，市委市政府提出“一區五地”的戰略目標和打造烏江生態經濟走廊重要節點的工作要求，爲我們爭取項目、夯實基礎、加快發展帶來了新機遇，爲我們論證爭取一批大項目、好項目創造了新條件。可以說，現在正是大上項目的良機，誰抓住了這個機遇，誰就能在新一輪發展中贏得先機。縣十七屆二次人代會明確了今年全縣的經濟發展目標，地方生產總值要增長13.5%、力爭15%、固定資產投資要增長26.5%、力爭30%。在全市項目攻堅專題會和重點工作承諾大會上，友江書記就我縣當前經濟工作重點，特別是項目建設攻堅，作了表態發言和大會承諾，將在全市媒體上進行公佈公示。新一年的發展，機遇很好，目標很實在、很具體、很有挑戰性，激勵我們必須牢牢抓住項目這個“牛鼻子”、投資這個“總開關”，紮實推進各項工作。形勢逼人，不進則退。我們必須下定決心、堅定信心、拿出恆心，舉全縣之力、集全民之智，打一場項目攻堅的漂亮仗。
二、集中攻勢，全面掀起項目攻堅新高潮
大發展要靠大項目，快發展要靠好項目。我們要緊盯國家和省市資金投向，在項目謀劃、爭取、推進、籌資和招商五個方面全面佈局，做大經濟總量，做強實體經濟。今年要開工建設的縣級重點項目161個，總投資達347億元，完成年度投資141億元以上，爭取重要預算內資金18億元以上，爭取專項基金20億元以上，實現招商引資簽約項目60個以上、到位資金100億元以上。各鄉鎮要完成主抓項目115個，總投資達11.6億元，完成年度投資7億元以上。各級各部門要圍繞這個目標，抓牢抓實項目建設這個關鍵，集中攻勢、大造聲勢，確保項目攻堅年活動取得實效。
(一)在“謀”上做足文章，狠抓項目謀劃攻堅。一要緊盯政策思謀劃。積極對接國家戰略和省、市決策部署，緊盯重點投資方向，圍繞穩增長專項政策，優化投資結構，在產業投資上要注重“強鏈”，在基礎設施投資上要注重“成網”，在生態保護投資上要注重“擴面”，在社會民生投資上要注重“補短”。不斷做好項目前期工作，不斷提高項目策劃質量，不斷提高項目落地可行性，不斷提高項目建設的實操性，確保取得實效。二要緊貼實際懂謀劃。既要注重項目計劃的編制協調，又要注重計劃之間的協調推進，重點抓好政府投資項目計劃、徵地拆遷計劃、國有土地上房屋徵收計劃等各個方面計劃的全面銜接。強化戰略眼光、市場意識、開放思維，着力推動經開區等現有平臺建設，全力打造開放型經濟帶。三要緊扣重點會謀劃。牢固樹立“投資拉動經濟，交通引領發展，項目帶來資金”意識，重點謀劃以鐵路、機場、高速公路、區域連線幹道、旅遊公路、農村公路爲主的交通類項目;以中小型水庫、中小河流域治理、農田水利灌溉、農村飲水安全爲主的水利類項目;以城市路網、綜合管網、功能配套爲主的城建類項目;以新型工業、高效農業、旅遊養生、商務物流爲主的產業類項目;以教育、醫療、文化、民政爲主的民生類項目;以全域綠化、城鎮供排水、污水處理、垃圾處理、村莊整治爲重點的生態治理類項目。要狠抓項目儲備，滾動充實項目庫，紮實做好項目編制、可研等相關工作，確保項目庫投資額保持在1000億元以上，實現項目建設可持續發展。
(二)在“爭”上用足心思，狠抓項目爭取攻堅。一是核心項目領導跟。對謀劃好的項目，要全力搞好對接，竭力向上爭取，儘可能擠進國家和省、市“盤子”，儘可能多地爭取上級專項補助和財政預算投入。對億元以上重大項目，要明確一名縣級領導幹部牽頭跟進，特別是圍繞省級3000億元、市級200億元扶貧基金項目，圍繞中央預算內重大基礎設施、產業投資項目，“貼身”跟進，爭取更大“蛋糕”份額。二是重大項目專人跟。對事關基礎設施、新型工業、高效農業、新型城鎮化、文化旅遊、綠色發展等重大項目，事關改革試驗區、項目示範區、發展集聚區等試驗示範創建項目，相關責任部門一把手要做到全程跟蹤。既攻項目、資金，也爭平臺、基地等品牌。只要有利於全縣經濟社會發展，都要想方設法、全力以赴，不達目的誓不罷休。三是政策項目部門跟。對投向明朗的政策類項目，各責任部門要安排人持續跟蹤。財政、發改部門根據政策資金投向，抓緊列出各部門需要爭取的目標任務，實行責任制，嚴格績效考覈。國土部門要及時與上級主管部門彙報，與用地項目業主銜接，落實好關於“相應新增建設用地計劃指標支持”的政策，破解“用地難”的問題。
(三)在“推”上卯足幹勁，狠抓項目建設攻堅。抓好項目建設，既是穩定經濟增長的當務之急，也是增強發展後勁的長遠之策。縣委、縣政府高度重視，在2月18日召開全縣項目攻堅年活動動員大會的基礎上，今天再次召開這麼大規模的項目攻堅推進會，足以說明項目攻堅在全縣經濟社會發展中的特殊分量，足以證明縣四家班子齊心協力，動員全方位力量，抓項目攻堅的堅定決心。一要持續用力推進項目建設。紮實做好項目開工前各項工作，及時推進好今年重點項目。爲抓好今年項目建設，縣委政府理出了重大項目清單，成立了20個項目指揮部、1個項目工作組、1個項目督查組，縣四家班子領導都分別負責項目，人人頭上有任務，責任非常明確。採取各指揮部包乾負責制，對項目謀劃、規劃、徵地拆遷、手續完善、落地建設推進、矛盾糾紛化解、竣工驗收、檔案建設等環節全鏈條跟進、全面負責。縣直部門全部進入指揮部抓項目，部門既是項目推進的責任主體，又是指揮部成員單位，要在指揮部的統籌下開展工作，堅決服從調度，各部門年終績效考覈要徵求指揮部的意見。各指揮部根據工作實際，從成員單位抽調一部分能承擔中心工作的同志到指揮部實行“脫產”辦公，重點工作要全員參與，打好堅壁戰、攻堅戰。同時，對整個城區收儲的土地全部清場清界，未建土地全部實行耕作層剝離、綠化，原則上，迎賓路片區由迎賓路片區指揮部統籌，城北片區由城北片區指揮部統籌，其餘城區所有已收儲土地和即將收儲的土地，由城中片區指揮部統籌，所有指揮部要迅速行動起來，確保人員抽調到位、責任落實到位。要按照項目建設計劃，突出階段性工作重點，保證各指揮部負責的項目全面統籌、協調推進，實現預期目標。二是務求實效抓好重點項目建設。要緊盯中央預算內投資項目，5000萬元以上的重點項目，省、市、縣實施的重點項目，實行臺賬式管理，每月按照臺賬安排計劃對標對錶紮實推進。要爭取年底內建成一批項目，明年上半年基本完成既定重點項目，實現項目攻堅預期目標。要切實加強投資類項目廉政檔案建設，推行項目業主建檔主體責任制。各業主單位一定要完善項目廉政臺賬，建好廉政檔案。今年，要完成新開工項目117個，總投資230億元，完成年度投資98億元以上;加快推進31個續建項目，完成年度投資42億元以上。一季度開工項目32個，投資規模達65億元;二季度開工項目58個，投資規模70億元;三季度開工項目11個，投資規模達29億元;四季度開工項目16個，投資65億元。三要竭盡全力抓好觀摩項目建設。爲迎接省、市項目建設現場觀摩，今年，我們將圍繞農業產業發展、脫貧攻堅、工業經濟、城市建設、文化旅遊、社會事業六大類篩選觀摩項目28個，由縣四家班子主要領導掛帥。涉及28個項目的指揮部、業主單位，要把觀摩項目建設作爲重中之重，圍繞上半年、下半年分別觀摩一次和4月份省裏脫貧攻堅觀摩的時點和預期目標，把握工程推進進度，確保項目觀摩效果。通過這一輪項目攻堅，把-的基礎設施建得更完善、城鄉統籌抓得更實、脫貧攻堅更有成效，使-更具活力、更具實力、更具魅力。
(四)在“籌”上加足馬力，狠抓項目籌資攻堅。一要創新籌資方式。要堅持市場理念，以多元化投融資模式，籌集項目資金。要深入研究信貸融資、股權融資、債券融資新形勢，千方百計擴大直接融資規模，積極爭取更多資金進入-助推發展。要加大對上爭取力度，創新財政資金分配方式，積極推進財政專項資金項目實施，擴大財政資金的倍增效應。二要拓展籌資渠道。要拓寬社會融資渠道，積極推動優質企業上市融資，鼓勵融資平臺公司等通過新三板掛牌融資。同時，依託“互聯網+”平臺，積極探索和推廣股權衆籌等社會化融資的新模式。積極鼓勵和引導民間資本參與市政公用事業、政策性住房建設和社會事業等領域項目，擴大直接融資。縣財政局和各投資公司要確保項目實施階段的資金調度，多渠道籌集建設資金，嚴格按進度及時撥付，確保項目如期開工建設，儘早竣工投產使用。三要加大籌資力度。要積極爭取上級專項資金補助，爭取當前政策基金支持，整合財政閒散結餘資金投入，加大招商引資力度，融資上要取得突破。各部門一定要加大項目資金爭取力度，徹底扭轉項目爭取懈怠、積極性不高的被動局面，根據謀劃的項目，對準上級投資投向，加快編制項目、爭取項目、實施項目。今年，縣裏安排了第一批5000萬元項目前期費用，用來編制謀劃一大批項目，要把資金用好，把項目編制好。
(五)在“引”上下足功夫，狠抓項目招商攻堅。一要改進招商方式。要立足需求招商，依託省市級招商平臺和重大招商活動，推廣小分隊招商、以商招商、以訂單招商、以服務招商、以聯盟招商等新模式，充分發揮異地商會的作用，真正讓企業和商會充當招商引資的主角。圍繞重點招商引資項目，定人定點定責任，實行跟蹤對接，確保有更多實體進入-，更多項目落戶-，更多市場連接-，更多人才發展-。同時要創新招商考覈獎勵機制，激發部門招商的積極性，形成濃厚的招商氛圍。二要開展精準招商。立足重點產業發展和縣域資源秉賦，精心謀劃一批重點招商引資項目，建好招商引資項目庫。充分發揮蘇州市吳中區、中冶集團幫扶優勢，瞄準東部產業轉移，融入成渝經濟圈等機遇，採取“走出去、引進來”方式，切實加強招商引資力度。按照市裏要求，縣委、縣政府主要領導每月至少一次外出招商考察。招商引資工作要下實功夫，做到責任到部門、責任到鄉鎮、責任到個人，要加大招商引資力度，引進一批企業落戶-。一定要認識招商引資的重要意義，招商引資不僅是招來一批企業，更是招來一個產業、一批團隊、一批資金、一批先進技術、一批人才、一些觀念理念、一批市場，今年各部門、各鄉鎮(街道)領導幹部都要走出去，看外面的世界，感受外面的發展，吸收先進的理念，開闊視野，轉換思維，提升幹部的能力和水平。全年完成招商引資簽約項目60個以上，到位資金100億元以上。三要優化招商環境。進一步優化發展環境，提升服務水平，切實提高招商引資簽約率、履約率、項目落地率。加快招商項目前期調研、選址、規劃、用地和立項審批等前期手續辦理，力爭轉化率達50%以上。全縣各級各部門，特別是涉及行政審批的部門，要解放思想，把客商當親人，不遺餘力服務客商，提升服務質量和水平，堅決杜絕“吃拿卡要”、推諉搪塞等行爲，徹底改善招商引資軟環境。
三、強化保障，切實凝聚項目攻堅強大合力
目標任務已定，關鍵在於落實。全縣各級各部門務必自覺將思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速行動，合力攻堅，務求實效。
(一)要加強組織領導。縣委、縣政府成立了項目攻堅年活動領導小組，負責項目攻堅總指揮、總調度、總協調。各指揮長、副指揮長要全力履行“前方司令官”的統率職責，各鄉鎮(街道)、縣直部門一把手要高效履行“一線指戰員”的戰鬥使命，拿出狹路相逢勇者勝的精神氣概，主動出擊，自加壓力, 不等不靠，想盡一切辦法抓好項目建設，在攻堅破難中不斷髮揮主觀能動性，不斷把項目建設推向高潮。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動把自己擺到指揮部中去、擺到戰鬥崗位一線上去，在指揮部統一領導下，儘快進入角色，儘快投入戰鬥，儘快打好攻堅戰;要按照項目攻堅總體要求，抓緊制定本指揮部、本鄉鎮(街道)、本部門的具體實施方案，明確階段性目標和推進計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全縣上下都要心往一處想、勁往一處使，形成“領着幹、推着幹、比着幹”的濃厚氛圍。
(二)要強化紀律約束。所有成員單位必須在指揮部的統一領導下開展工作，這是底線，不允許任何單位自行其是、不服從領導，在項目推進過程中討價還價、推三阻四;指揮部的所有幹部一旦抽定，必須進入新的崗位開展工作，這是鐵的紀律。城區所有徵地拆遷，一律不予劃地安置，全部採取貨幣和產權調換方式進行補償;城區內所有已徵收土地上違法新增的附着物和建築物，一律不予補償;各指揮部指定的徵地拆遷方案標準，一律不得突破縣裏面已規定的相關標準，各鄉鎮徵地拆遷方案跟着項目走。對優親厚友、想方設法套取國家補助資金的行爲，堅決予以制止;對非法組織煽動、暗中唆使鬧事的行爲，堅決予以打擊;對破壞項目攻堅年活動的行爲，堅決予以懲處。各指揮部在日常工作推進中要認真開展摸底調查，及時上報有關情況。縣紀委、縣公安局要制定工作方案，從速從嚴從重處置涉及項目建設的相關違紀違法事宜。
(三)要嚴格督查考覈。要切實加強督促檢查，特別是要對重點項目緊盯不放，項目不推進、督查不下線，項目不竣工、督查不收兵。要創新督查方式，堅持日常督查與定期督查相結合、專項督查與綜合督查相結合，對項目謀劃、落地、開工、推進、竣工等環節進行全過程督查，建立督查臺賬和問題清單，對賬銷號。要強化通報和約談制度，實行每週對項目進展情況進行通報，每月通過新聞媒體通報排名情況。對連續兩次調度工作進展均排名靠後的指揮部，縣委、縣政府主要領導將對指揮長、副指揮長進行約談;對工作推進及配合不力的業主單位和相關部門，由縣紀委對相關單位負責人和具體責任人進行約談。項目建設完成情況將列入單位年度績效考覈。以項目建設成效排座次、論英雄、定獎懲，推動上下聯動抓項目、一心一意促發展。
(四)要積極彰顯作爲。抓項目建設要有拼的精神。各級各部門和廣大幹部要自覺把項目建設放在心上、落實在行動上。各級領導幹部要充分發揚拼搏精神，始終以項目建設爲己任，全力以赴抓項目、擴投資，對項目建設中的矛盾困難敢抓敢管、善抓善管，確保抓有所進、抓有所成。抓項目建設要有實的作風。項目建設的任務越是艱鉅，作風越要務實。如果我們的作風實了、效率高了、服務好了，我們就有可能留住一個重大項目，進而引來更多項目落戶;如果我們的作風不實、環境不優、到處設卡，可能到手的項目也會跑掉，進而其他的投資者也不敢來投資。要以最高的效率和最優的服務幫助投資者排憂解難，以投資商的滿意度、羣衆的滿意度來衡量項目建設的實際效果，以項目的落地率、投產率作爲項目工作好壞的標準，以項目建設的大推進帶動-的大發展、快發展。
同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更須快馬加鞭。讓我們在縣委的堅強領導下，以只爭朝夕的緊迫感，捨我其誰的自覺性，鍥而不捨的堅韌度，真抓實幹的好作風，着眼大局，奮勇爭先，全力推進項目攻堅年各項任務，決戰脫貧攻堅，決勝全面小康，爲在新階段加快建成-東北交通樞紐和區域性中心城市作出更大貢獻!
