同志們：
今天，我們召開這次會議，主要是對全局調查研究工作進行再部署、再動員，推動全局廣大幹部職工迅速行動起來，採取切實有效措施，圓滿完成今年的調查研究工作任務。下面，我講兩點意見。
第一，進一步深化對調查研究重要性的認識。
調查研究工作是做好各項工作的一項基本功，調查研究能力是領導幹部整體素質和能力的一個組成部分。重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶，歷屆黨和國家領導人都對調查研究的重要性進行過精闢論述，從毛澤東主席的“沒有調查就沒有發言權”著名論斷，到習近平總書記的“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權”“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民事業得失成敗的大問題”，都充分揭示了開展調查研究對抓好工作的特殊重要性，爲我們各級黨政機關提高工作科學化水平指明瞭路徑。對於開展調查研究的重要性，具體到我們局，具體到機關事務工作，可從以下方面理解：
(一)開展調查研究，是講政治、講大局的根本要求。黨的十八大以來，黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府高度重視調查研究，把改進調查研究作爲改進工作作風、密切聯繫羣衆的重要利器。中共中央政治局制定頒佈的八項規定，把“改進調查研究”放在了首要地位予以強調。近年來開展的黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專項教育中，都把調查研究作爲改進工作作風的重要手段予以重點強調。
中辦印發的《關於推進學習型黨組織建設的意見》則更加明確地提出：“建立健全調查研究制度，省部級領導幹部到基層調研每年不少於30天，市、縣級領導幹部不少於60天，領導幹部要每年撰寫1至2篇調研報告”。在市政府辦公廳印發的《關於進一步改進工作作風的幾點具體要求》中，對市政府領導深入基層和羣衆開展調查研究的時間和要求進一步細化。
上級對調查研究的要求還有很多，從以上列舉的幾條可以看出，調查研究已經提到了事關政治和大局的重要地位。我們一定要增強政治敏銳性和政治自覺性，提高政治站位和政治覺悟，強化“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關於調查研究的決策部署和工作要求，認真開展調查研究，研究探索新形勢下機關事務工作的工作思路、內在要求、基本規律和實現途徑，更好地服務黨和國家中心工作。
(二)開展調查研究，是機關事務工作改革創新發展的必然選擇。黨的十八大以來，黨中央、國務院陸續出臺了一系列黨內法規和規章制度，先後開展了一系列專項整治工作。這些工作很多都與機關事務有關，有的直接就是針對機關事務工作，爲機關事務工作帶來了新機遇、新挑戰。機關事務工作的改革創新發展，決不是一般性的縫縫補補，而是必須適應形勢要求，切實實現職能轉變，不光要講“管理”，更要在更高層次、宏觀層面實現“治理”，以改革發展的新理論、新思維來指導和推動管理保障服務，提升各個業務板塊的治理能力和治理水平。而以上機關事務改革創新發展目標的實現，開展調查研究、進行理論創新和管理創新成爲必然選擇。
(三)開展調查研究，是解決我局當前突出問題的現實需要。新一屆局黨組組建以來，在市委、市政府的高度重視和全局上下的共同努力下，我局的機構建設不斷拓展完善，職能履行更加順暢高效，幹部隊伍結構更加趨於合理，制約發展的歷史遺留問題得到根本解決，全局各項業務工作都呈現出整體向好、總體向上的良好發展態勢。但與中央、省委、省政府和市委市政府的要求相比，與先進兄弟省市相比，我們還存在一定的差距和不足。主要表現在：
一是理論研究相對滯後，基礎性、前瞻性、戰略性研究不夠，有指導作用、有影響力的成果還不多，特別是能夠進入市委市政府領導決策的成果很少，對機關事務工作的支撐力度偏弱。
二是制度標準不夠完善，雖然近年來機關事務工作有了一些制度規定標準，初步構建了機關事務法規制度體系。但從總體上看，部分制度的約束性、針對性和規範性還有待加強，結合實際細化實化具體化還不夠，動態調整不及時，執行的效果不太理想。
三是全局幹部的能力素質還不夠適應。客觀的說，在推進國家治理體系和治理能力現代化等新形勢下，不管是一般幹部職工，還是黨組領導班子成員，對機關事務工作都有不適應的一面，都不同程度地存在本領恐慌的感受，都需要加大學習力度。特別是我局大部分處室負責同志剛進行了輪崗交流，調整到了新的工作崗位，迫切需要知識的更新和業務能力的提升。以上問題解決的根本途徑就是突出問題導向，不斷加強調查研究工作，研究內情、外情，吃透上情、下情，在此基礎上不斷思考、籌劃、佈局、破題，推動我局工作再上新水平。
近年來，局黨組高度重視調查研究工作，始終把加強調查研究作爲推動機關事務工作改革發展的重要途徑，圍繞着管理保障服務各項業務工作，每年都研究提出一批重點調研題目，積極開展調查研究，形成了一批有價值的成果，有力地促進了業務工作的開展。近年來先後有X個調研報告被評爲XX優秀調研成果。但從總體上看，我局的調查研究還不盡如人意，存在的問題也比較突出，集中表現爲“四多四少”：
關起門來通過網絡、電話搞調研的多，實地考察、現場調研的少;研究提出的調研課題多，組織實施形成調研報告的少;部署的任務多，督促檢查指導的少;開展一般性調研、形成的堆砌材料式報告多，運用現代調研手段進行定量定性分析、開展前瞻性創造性研究、形成對領導決策有價值的理論研究成果少。這些問題的存在，既有思想認識和工作統籌安排不到位的原因，也有工作督導落實和考覈機制缺失方面的原因，大家都要引起高度重視，在今後的工作中認真研究，加以解決。
第二，進一步強化做好調查研究的工作措施。
“一分部署，九分落實”。現在時間已經到了5月中旬，上半年很快就要結束了。從近期調度情況看，大部分的課題調研只是制定了方案，還未正式開展調研活動。這種情況的存在，既有處室單位負責同志大範圍輪崗交流的客觀原因，又有處室單位重視程度不高、統籌安排不到位的主觀原因。在這裏我要強調指出的是，今年的各項調研課題，都是局長辦公會議研究通過的事項，是全局年度重點工作任務之一，完成情況要列入年終考覈內容。全局上下都必須高度重視，精心組織，狠抓落實，堅定不移、不折不扣地落實到位，按時保質地圓滿完成。爲了做好今年的調研工作，我再強調以下三點：
一要強化責任意識，狠抓工作落實。抓工作落實是領導工作中一個極爲重要的環節，是黨的思想路線和羣衆路線的根本要求。“三分戰略七分執行”“一步實際行動勝過一打綱領”。當前，各處室單位的業務工作擔子都很重，但是，只要是局黨組研究確定的事項，全局幹部職工都應當勇於擔當，盡心竭力地完成。
在調研課題這個問題上，任務是清晰的，責任也是明確的，第一責任人就是各個處室、單位的一把手。希望各處室、單位主要負責同志都要切實擔當作爲、親歷親爲，把調研任務作爲當前和今後一段時間的重要工作，做好統籌規劃，細化責任分工，列出時間表、路線圖，倒排工期，明確時限和質量要求，統籌做好時間和人員安排，加快推進調研活動。有條件的，可以藉助社會調研力量、集中市縣調研成果、運用現代調研手段，拓寬思路，大膽創新，確保圓滿完成今年的調研工作任務。
二要強化督促檢查，嚴格工作考覈。督促檢查是推動決策落實的重要手段。近期，我局結合實際制定了《關於推進重要決策事項執行落實的規定》，從明確局重要決策事項內容、規範執行落實管理程序、納入績效評價考覈管理3個方面，對局重要決策事項執行落實進行全面規定。
調研課題作爲局黨組重要決策事項，將列入今年年度績效考覈內容。辦公室、政策法規處、人事處要按照職責分工，認真做好督促檢查工作，既要督任務、督進度、督成效，在每個集中的時間節點彙總督查情況，進行列表通報;又要查認識、查責任、查作風，嚴格執行績效考覈和責任追究有關規定，確保全局調研課題及各項決策部署落實到位。
三要強化成果意識，做好調研成果運用。習近平總書記強調指出，“衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎麼樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。”
我們要切實強化成果意識，多思考、多分析、多參閱、多論證，力爭拿出更多具有理論高度、前瞻眼光和現實指導意義的調研成果，既要能爲起草制定機關事務法規、規章制度提供重要依據，又要能爲各級領導科學決策提供重要參考，還要把調研成果通過各種媒體進行宣傳推廣，營造輿論氛圍，凝聚社會共識。今年年底，辦公室、政策法規處要及時彙總各處室單位的調研報告，結集成冊，充分展現全局的調查研究成果和理論研究水平，爲機關事務工作創新發展提供重要支撐。
同志們，當前正處於機關事務改革發展的重要歷史機遇期，希望大家進一步增強做好調研工作的責任感、緊迫感、使命感，開拓創新，狠抓落實，圓滿完成今年各項調研工作任務，切實發揮好調查研究的基礎性和指導性作用，全面提升管理、保障、服務水平，努力推動全局各項工作再上新的水平!
