政府工作報告
(2020年1月22日州八屆人大五次會議通過)
州人民政府州長 楊永英
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2019年是新中國成立70週年，國家舉行隆重慶祝活動，充分激發了全國各族人民對以習近平同志爲核心的黨中央的衷心擁戴、對中國特色社會主義制度的堅定自信、對偉大祖國的無比熱愛，匯聚起同心共築中國夢的磅礴力量，全州上下倍受鼓舞，倍感振奮!一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在州委的堅強領導下，在州人大法律監督、州政協民主監督下，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以“不忘初心、牢記使命”主題教育激發強大動力，艱苦奮鬥，超常奮鬥，砥礪前行，經濟社會保持穩中有進、穩中提質、民生改善的發展態勢。全州預計地區生產總值增長9.8%左右，增速連續五年保持全省前列;農業增加值增長6%、規上工業增加值增長12.1%，分別排全省第一、第二位;固定資產投資增長5.8%，排全省第一位;社會消費品零售總額增長5.9%;金融機構人民幣存貸款餘額增長10.04%;預計城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長89.65%和911.6%，較好地完成了州八屆人大三次會議確定的目標任務。
(一)堅持精準發力，脫貧攻堅全勝在望。一年來，我們切實踐行“四逐四準”工作方法，盡銳出戰，合力攻堅，連戰連捷，減少貧困人口12.48萬人，貧困發生率下降至1.14%。一是新市民計劃碩果累累。開展易地扶貧搬遷“百日大會戰”，在全省率先完成33.85萬人易地扶貧搬遷任務。聚焦“五個體系”建設，配套174所新市民學校，5.54萬新市民子女實現就近入學;建立61個醫療衛生機構，實現了新市民基本醫療保險全覆蓋，5.05萬新市民由“農低保”轉爲“城低保”;整合資金1.4億元，創新實施新市民“就業險”和“安居險”;辦理新市民居住證22.47萬張;基層黨建、文化服務、社區治理等體系不斷完善。二是“三保障”全面夯實。解決20.58萬農村人口飲水安全問題;下達教育資助資金8.43億元，資助學生69.28萬人次，義務教育階段輟學學生全部清零;建檔立卡貧困人口參保74.5萬人，實現“應保盡保”;完成農村危房改造和“三改”2770戶、老舊住房透風漏雨整治3.29萬戶、人畜混居整治5875戶，農村危房改造工作得到國務院通報表揚。三是“兩業”發展加快推進。蔬菜、食用菌、生態畜禽等十大扶貧產業帶動12.05萬貧困人口增收。實施“六大就業計劃”，培訓建檔立卡貧困人口5.56萬人次，實現就業創業及脫貧3.7萬人，公益性崗位安置6279人次，組織輸出務工1.48萬人次。四是定點對口幫扶成效顯著。持續推進“星火計劃·科技扶貧”試驗區建設，中央統戰部、公安部、各民主黨派中央、全國工商聯等中央定點幫扶單位實施幫扶項目385個，到位資金6.4億元。東西部扶貧協作深入開展，寧波市直接幫扶財政資金4億元，實施幫扶項目153個，引進項目48個，到位資金33億元。省發改委、貴陽市等7家單位共投入幫扶資金3.45億元，實施幫扶項目80個，有力助推全州脫貧攻堅。
(二)堅持以穩固本，發展態勢持續強勁。一年來，我們堅持以幹求進，嚴格落實“六穩”要求，深化供給側結構性改革，紮實推進高質量發展。一是特色農業加快發展。農村產業革命深入推進，58個500畝以上壩區產業結構調整取得重大突破，“退一進十”工程新增種植茶葉、中藥材、精品水果等高效作物50.74萬畝，新增食用菌1.47億棒，“五個百萬畝”產業規模擴大到350萬畝，立體生態經濟帶初見成效。堅持一手抓生豬生產、一手抓非洲豬瘟防控，全年出欄生豬181.41萬頭、年末存欄122.95萬頭，有效平抑了豬肉價格。省級高效農業園區達到50個，實現產值220億元。深入推進農產品“十進”工程，實現銷售額18.87億元。二是新型工業加快轉型。深入推進“大電強網+大產業”戰略，煤炭過站量達1553萬噸、電煤供應703萬噸，普安電廠建成發電、貞豐自備電廠試運行，全州電力裝機1267.77萬千瓦、發電量324.75億度;興仁登高二期、義龍振華二期等一批重大產業項目建成投產。“雙千工程”深入推進，改造項目149個，完成投資181億元，天地藥業、聚鑫工貿等一批骨幹企業實現轉型升級;引進興仁鋁製造精深加工、義龍鋰離子負極材料等重大項目，引進江蘇綜藝集團對貴州醇酒業進行戰略重組。“萬企融合”建成標杆項目20個、示範項目78個，帶動336戶實體經濟企業與大數據深度融合發展;指趣科技、中聯科創等一批企業產值突破億元，大數據企業主營業務實現319.21億元、增長81.8%，數字經濟佔比提高到30%。煙、酒、糖、茶、藥、水等特色產業穩步發展，其中“兩煙”實現產值47億元。建築業穩步發展，預計實現產值136億元。三是服務業持續增長。完成旅遊投資128億元，成功創建2個4A級景區、6個3A級景區，成功舉辦2019國際山地旅遊暨戶外運動大會、第七屆“中國美麗鄉村·萬峯林峯會”、山地旅遊運動裝備產業博覽會以及全國青年女子壘球錦標賽等28項國際國內體育賽事，在全國率先發布山地旅遊標準體系，預計全年接待遊客6800萬人次、旅遊總收入690億元，分別增長26%、35%，黔西南州榮獲“中國四季康養之都”稱號。黔滇桂三省區結合部商貿物流中心加快建設，完成投資86億元，建成興義泉涌配送中心、西南醫藥現代物流中心等項目，完成7個農貿市場信息化改造，建成10個大型超市，物流服務體系更加完善。
(三)堅持投資拉動，發展基礎不斷夯實。一年來，我們堅持抓項目就是抓發展，550個州級重大工程和重點項目完成投資1272.6億元。其中，交通、水利、信息、能源、城鎮等基礎設施完成投資792.83億元，發展後勁持續增強。一是交通條件不斷改善。紫雲至望謨、望謨縣城至蔗香連接線高速公路建成通車，興義環城高速完成形象進度70%，全州高速公路通車裏程達552公里，盤興高鐵建設有序推進;新(改)建縣鄉公路541公里，完成農村公路生命安全防護工程1261公里，30戶及以上村民組實現“組組通”硬化路，貞豐縣榮獲全國“四好農村路”示範縣。二是水利設施不斷完善。興義馬嶺水利樞紐工程下閘蓄水，普安五嘎衝等6座中小型水庫完成下閘蓄水驗收，新增年供水能力1.99億立方米;36個骨幹水源工程加快建設，安龍官山等8個水庫工程開工建設。三是能源基礎不斷築牢。普安新店、義龍新橋等19個光伏項目建成發電，新增新能源裝機107.25萬千瓦;建成500千伏金州變3號等輸變電工程;農網改造完成投資9.11億元;中緬天然氣應急管道遷改工程全面完成。四是信息基礎不斷夯實。光纖覆蓋率達98%，613個30戶以上自然村實現4G網絡全覆蓋，城域網寬帶不斷擴容，上鍊帶寬達780Gbps，光纜總長達6.76萬公里。五是城鎮基礎不斷加強。新增城市道路70.29公里、燃氣管網42.23公里、公共停車位3905個，建成海綿城市項目15個，新建、改造城鎮公廁53個，完成“四在農家·美麗鄉村”基礎設施投資7.07億元，城鎮承載能力不斷增強。
(四)堅持改革創新，發展活力顯著增強。一年來，我們狠抓各項改革措施落實，全面擴大對外開放，加快推進創新驅動，經濟社會發展活力不斷增強。一是重點改革深入推進。深入推進“放管服”改革，全面落實減稅降費政策，爲企業降低成本49.8億元，新增市場主體6.1萬戶。州級企業加快實體化轉型，累計完成投資26億元;打造國資監管“數據鐵籠”，對國有企業實行“企業雲”監管;金州電力公司併入貴州烏江能源集團;整合組建州文旅康養集團。全面完成農村“三權分置”改革，農民股東參與“三變”改革增加收益1.06億元。全面取消公立醫院藥品加成，醫藥衛生體制改革深入推進。二是對外開放持續擴大。產業大招商成效明顯，引進重點產業項目355個、產業鏈項目281個，招商引資重點產業項目到位資金433.77億元。開放型經濟平臺加快建設，進出口貿易總額增長20%以上，增速排全省第三位。興義海關正式掛牌成立，興義萬峯林機場旅客吞吐量達138萬人次。三是創新發展動力增強。新增高新技術企業7家，國家科技型中小企業評價入庫36家，食用菌等產業獲省級科技重大專項立項，安龍鐵皮石斛等12個農業園區通過省級農業科技園區立項，高新技術產值實現122億元，科技進步指數提高到60%。
(五)堅持精準施策，風險防控有力有效。一年來，我們堅持守土有責、守土盡責，全力打好防範化解重大風險攻堅戰，政府性債務、金融領域、社會矛盾等重大風險總體可控。一是政府性債務風險化解有方。強化債務風險預警，綜合採取盤活國有資產資源、市場化金融工具置換、規範政府中長期支出責任管理等措施，穩妥化解政府性債務，政府綜合債務率連續三年保持在100%風險預警線以內。二是金融領域風險防控有效。深入整治非法集資，切實防範地方中小法人銀行機構風險，有序化解“特惠貸”集中到期風險，區域性、系統性金融風險底線更加築牢。三是社會矛盾風險管控有力。嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行爲，有效保障羣衆舌尖上的安全。開展平安鄉村創建，化解各類矛盾糾紛8227起。掃黑除惡專項鬥爭偵破涉黑案件14起、惡勢力犯罪集團(團伙)案件44起。新中國成立70週年大慶期間，未發生重大有影響案件,社會大局持續穩定。
(六)堅持依法治理，生態底線守得更牢。一年來，我們狠抓中央、省委環保督察反饋問題整改，污染防治攻堅戰成效明顯，省級生態文明建設目標評價考覈連續兩年獲“優秀”等次。一是青山保衛戰成果顯著。完成營造林50萬畝、石漠化治理174.61平方公里、水土流失綜合治理322.69平方公里，規劃建設國家儲備林107.1萬畝，森林覆蓋率提高到60.18%。興義萬峯林街道獲生態環境部命名爲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。二是碧水保衛戰連戰連捷。新建6個城鎮污水處理廠並試運行，污水處理率達93.8%。持續鞏固“兩江一河”治理成效，完成28個水源環境突出問題整治、100個農村飲用水源規範化建設，16個地表水考覈斷面水質優良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。三是藍天保衛戰紮實推進。全面淘汰城區10蒸噸以下燃煤鍋爐，建成18個城市空氣質量自動監測站點，實時監控十大行業重點企業污染物排放，環境空氣質量優良率保持99%以上。四是淨土保衛戰成效明顯。建成5個醫療廢物處置中心，城鎮醫療廢物無害化處置實現全覆蓋。完成404個農產品樣品、483個土壤樣品協同監測。“大棚房”問題得到全面徹底整治。五是鄉村環境治理戰初見成效。建成鄉鎮垃圾中轉站38座、農村垃圾收集點3107個，建設改造農村戶用廁所8.9萬戶、農村公共衛生廁所434座，興義、冊亨整縣推進農村生活垃圾試點通過省級評估，興仁市整縣推進農村人居環境整治初見成效。
(七)堅持以人爲本，民生保障持續加強。一年來，我們堅持盡力而爲保民生，全年民生支出255億元，農村廁所革命等“十件民生實事”全面完成。一是教育事業加快發展。實施教育立州戰略，爭取項目專項資金8.38億元，建成2所義務教育學校、10所公益性幼兒園，改擴建10所寄宿制學校;高中教育質量穩步提升，本科上線率達51.27%，其中“冊望班”本科上線率達100%;引進中央音樂學院遠程教育評測系統，在109所學校開展藝術素質教育。二是醫療保障不斷增強。州中醫院、興義市人民醫院通過三甲複審，州婦幼保健院通過三級乙等評審。省、州、縣、鄉四級遠程醫療實現互聯互通，城鄉居民參保人數達293.88萬人，跨省跨州異地就醫住院醫療費用實現即時結算。三是住房保障有效改善。完成城鎮保障性安居工程投資64.59億元，基本建成保障性安居工程10852套，加快推進39個老舊小區改造，發放城鎮保障家庭租賃補貼579.96萬元。四是民生網底持續織牢。農村低保標準提高到每年4100元，城市低保標準提高到每月610元,發放社會救助資金8.99億元。完成30所城鄉養老服務機構提質改造工程。五是社會事業加快發展。鞏固全國民族團結進步示範州創建成果，深入創建全國禁毒示範城市，興義、興仁、貞豐、普安成功創建全省“雙擁模範縣”，普安成功創建全國衛生縣城。退役軍人服務保障工作有序推進。民族宗教、關心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯、國安、國防、人防、僑務、氣象、史志等各項工作全面推進。
各位代表，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是黨中央、國務院、省委、省政府和州委堅強領導的結果，是州人大、州政協監督支持的結果，是全州幹部羣衆團結奮鬥、苦幹實幹的結果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、幹部職工表示崇高的敬意!向人大代表、政協委員，各民主黨派、各人民團體，向駐州人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央定點幫扶單位、東西部扶貧協作城市以及所有關心和支持黔西南州發展的各界人士，表示衷心的感謝!
成績來之不易，務必倍加珍惜。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，還存在不少困難和問題：一是按時高質量打贏脫貧攻堅戰任務艱鉅。全州還有3.59萬貧困人口未脫貧，剩下的都是難中之難、堅中之堅，攻克深度貧困堡壘任務艱鉅。二是經濟增長動力持續減弱。經濟下行壓力持續加大，融資難、融資貴、成本高，基礎設施投資、產業投資增速大幅下降，傳統產業升級難度大，新興產業發展規模小，經濟增長支撐不足，消費需求增長乏力。三是財政收支矛盾更加突出。財源培育後勁不足，加之受減稅降費、部分企業效益下滑等因素影響，一般公共預算收入和稅收增速持續回落，保障脫貧攻堅等重點領域支出壓力較大。四是重點領域風險形勢嚴峻。政府性債務規模較大，還款高峯期密集。煤炭基礎能源發展與安全生產矛盾突出。自然災害防控、社會治理、食品藥品安全監管等領域存在薄弱環節，影響社會穩定的各種風險隱患較多。五是政府治理能力還需提升。運用新思維、新理念、新方法解決發展問題的能力不足，抓具體、抓深入的作風需要進一步錘鍊。這些困難和問題，我們必須引起高度重視，切實採取有效措施加以解決，決不辜負全州人民的重託。
二、2020年重點工作
2020年是具有里程碑意義的一年，是脫貧攻堅決戰決勝之年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好今年各項工作意義重大、責任重大、使命光榮。今年政府工作總體要求是：樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示精神，按照黨中央、國務院、省委、省政府和州委系列決策部署，牢牢把握“四個必須”重要原則，緊緊圍繞“兩個確保”戰略任務，堅決貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革爲主線，堅持以改革開放爲動力，推動高質量發展，守好發展和生態兩條底線，堅決打贏三大攻堅戰，全力實施三大戰略行動，持續抓好建設三大國家級試驗區的重大機遇，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，如期交出一份得到人民認可、經得起歷史檢驗的優異答卷。
今年全州經濟社會發展主要預期目標是：現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，脫貧成果全面鞏固提升;地區生產總值增長9%左右，其中農業增加值增長6%左右、規模以上工業增加值增長10%左右、服務業增加值增長10%左右;一般公共預算收入增長2%;森林覆蓋率保持60%以上，縣城以上城市空氣質量優良天數比率保持99%以上;常住人口城鎮化率提高到50%;城鎮新增就業4.5萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
上述目標，與奪取脫貧攻堅全勝和“十三五”規劃圓滿收官相銜接，發展任務重、發展要求高、發展難度大，面臨的形勢更加複雜嚴峻，新老矛盾交織疊加，將會遇到許多兩難甚至多難問題，我們要振奮精神、迎難而上、頂壓前行，全面落實州委七屆十次全會安排部署的七樁大事，着力抓好七項重點工作，奮力開創經濟社會發展新局面。
(一)盡銳出戰抓脫貧，堅決按時打贏脫貧攻堅戰。常態化、制度化落實“四逐四準”，聚焦“兩不愁三保障”，盡銳出戰，掛牌督戰，按時高質量全面完成脫貧攻堅任務。
第一，全力打好“三場戰役”。奮力打好未脫貧人口脫貧攻堅戰，對晴隆、望謨2個深度貧困縣、有剩餘貧困人口的貞豐、普安、冊亨實行掛牌督戰，並延伸掛牌督戰到村，確保6月30日前晴隆、望謨達到脫貧摘帽標準，全州剩餘農村貧困人口全部脫貧;奮力打好已脫貧人口鞏固提升保衛戰，嚴格落實“四個不摘”，紮實抓好已脫貧人口脫貧成效的鞏固提升，確保持續穩定脫貧;奮力打好預防欠穩脫貧人口返貧和非建檔立卡低收入人口致貧阻擊戰，建立健全精準預防返貧致貧工作機制，全面落實“四險一金”機制，切實築牢返貧網底，確保不讓一個貧困人口掉隊。
第二，深入實施新市民計劃。加快完善後續扶持“五個體系”建設，全面落實“1+13”政策體系。統籌抓好真搬實住工作，到2月底除了舉家外出務工的以外，真搬實住達到97%，6月30日前必須達到100%。加快完善新市民居住區醫療、教育設施，確保就醫就學有保障。加強搬遷勞動力全員培訓和就業服務指導，確保新市民勞動力家庭實現一戶一人以上穩定就業。全力推進舊房拆除復墾複綠，確保5月底前全部完成2018年度目標任務。
第三，加快推進農村產業革命。聚焦十大特色優勢產業，精準落實“八要素”，加快培育“一縣一業”，着力推進立體生態經濟帶建設，促進農村產業“六個轉變”。大力推廣“水稻+”發展模式，全面推進壩區產業結構調整，嚴格落實耕地佔補平衡措施，嚴守耕地紅線，確保糧食安全。深入實施“退一進十”工程，圖斑式、網格化推進30萬畝低效作物退耕，實現特色高效作物全覆蓋。着力推進“5個百萬畝”工程，加快粵港澳大灣區“菜籃子”建設，新增種植茶葉10萬畝、蔬菜7萬畝、中藥材5萬畝、精品水果8.55萬畝，穩定種植薏仁米65萬畝。推進安龍食用菌發展模式“裂變”，食用菌發展到5.55億棒。持續推廣“烤煙+”發展模式，着力建設30萬畝優質高效烤煙區。加快以生豬爲重點的生態畜禽產業發展，實現生豬出欄180萬頭、大牲畜出欄18萬頭、家禽出欄1500萬羽;加強非洲豬瘟等疫病防控，持續做好豬肉等基本民生商品保供穩價。高標準推進農業園區建設，各縣(市、新區)新增1個州級以上農業園區，各鄉鎮建成1個以上特色產業園。紮實推進農產品“十進”工程，全面應用農校對接平臺，實現州內農產品進學校佔本地市場份額60%以上;着力推進“黔貨出山”工程，實現農產品銷售額30億元以上。
第四，持續提升定點對口幫扶成效。發揮“星火計劃·科技扶貧”試驗區平臺作用，繼續爭取中央統戰部、公安部、各民主黨派中央、全國工商聯等幫扶單位支持，爭取幫扶資金不少於上年的總額。深化東西部扶貧協作，全力推進“慈溪—安龍”萬洋衆創產業園等項目建設，爭取寧波幫扶資金不少於4億元。爭取省發改委、貴陽市等省內幫扶單位在項目和資金上給予更多支持。
第五，紮實推進同步小康創建。重點推進貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨5縣小康創建自查申報工作，對標對錶6類24項指標體系，找差距、定措施、補短板，確保如期通過省級達標驗收。鞏固提升興義、興仁、安龍創建成果，爲全州同步小康創建做好示範。
按時高質量打贏脫貧攻堅戰，決戰在即，我們要做衝鋒的勇士、攻堅的英雄、歷史的功臣，向最後貧困堡壘宣戰，頑強作戰、一戰到底、一舉全勝。
(二)持之以恆穩增長，加快推進經濟高質量發展。以“四逐四準”工作方法，開展“四保四增”攻堅行動，推動資源優勢轉化爲發展優勢，努力實現量的合理增長和質的穩步提升。
第一，深挖工業增長極。保持“大電強網+大產業”戰略定力，深入推進“雙千工程”，力爭完成工業投資370億元，新增規上企業40戶以上。全力夯實工業基礎。實施“一礦一策”，完成煤礦機械化智能化改造5個、主體礦建設4個，規劃建設一批大中型煤礦，推進煤炭產業轉型升級、高質量發展，確保州內電煤有效供應。推進義龍自備電廠建成發電，加快安龍自備電廠建設，新增電力裝機100萬千瓦以上，推進金州電力健康發展，助推“兩網”融合。着力培育支柱產業。推進興仁登高二期達產，加快義龍煤電鋁、興仁錦興裝備等項目建設，促進生態鋁全產業鏈發展;推進義龍振華二期第一條生產線投產達產，加快興仁30萬噸陽極碳素、義龍10萬噸鋰離子負極材料項目建設，促進新材料全產業鏈發展;推進義龍鵬昇紙業投產，加快形成全產業鏈;推進安龍金源一期第二臺礦熱爐建成投產，加快興義20萬噸錳系合金、義龍70萬噸聚鑫工貿特種鋼等項目建設，不斷做大生態載能工業。大力推進“萬企融合”。建設融合示範項目100個、標杆項目10個，帶動200戶實體經濟企業與大數據深度融合。推進義龍大數據產業園發展壯大，帶動電子信息、軟件等產業加快發展，實現增加值增長20%以上。鞏固提升傳統產業。搶抓粵港澳大灣區建設機遇，全力打通水泥“南下”通道，促進水泥產業充分釋放產能;加快安龍、普安石材產業園建設，做響品牌、做大規模、拓寬市場;推進煙、酒、藥、茶、水五大特色產業發展，實現特色輕工業增加值增長10%以上。培育壯大義龍紅星醫藥產業園，力爭實現產值12億元以上;加快貴州醇酒業擴能技改，實現產值5億元以上。
第二，拓展旅遊新業態。深入實施大山地旅遊戰略行動，加快“旅遊+多產業”融合發展，全面推進全域旅遊示範區建設，力爭完成旅遊投資130億元，實現入州遊客人次、旅遊總收入分別增長20%左右。科學開發南北盤江“一線連五湖”千里精品旅遊線，加快興義南盤江旅遊垂釣綜合體等30個重點旅遊項目建設，着力推進2個4A級景區、10個山地旅遊示範村創建，開發推介10種以上文創旅遊產品，精心推出山水遊、人文遊、鄉村遊、康養遊等一批精品旅遊線路，不斷拓展攀巖、汽車拉力、水上運動等業態，積極申辦2020國際山地旅遊暨戶外運動大會等重大賽會，持續打造國際山地旅遊目的地。
第三，加速發展服務業。持續推進黔滇桂三省區結合部商貿物流中心建設，完成投資66億元，加快金州木材傢俱批發城、浙興汽車貿易物流城等項目建設，加快冷鏈物流體系和農產品供應鏈體系建設，冷庫庫容提高到12萬噸。大力發展電子商務，推動二手車、網約車等電商公共服務平臺建設，實現電子商務網絡零售額增長25%以上。規劃建設茶葉、花椒、薏仁米、中藥材等特色專業市場，加快形成特色農產品市場聚集效應。加快州市共建康養產業園(一期)建設，謀劃生成一批重大康養產業項目，啓動世行、法開署養老項目試點工作，促進健康養生、育幼家政等服務業發展。
第四，加強經濟運行調度。全面實施地區生產總值統一覈算，完善覈算方式，夯實數據基礎，確保數據真實。對41項經濟增長基礎指標、48項經濟發展單項指標以及高質量發展指標，實行精準調度，確保全年經濟發展目標任務完成。切實編制好“十四五”規劃，精心謀劃一批重大項目，力爭進入國家和省的盤子，爲“十四五”經濟社會發展打下堅實基礎。
經濟下行壓力越是加大，我們越要保持戰略定力、工作定力、作風定力，緊緊扭住發展目標不放鬆，奮力推進實體經濟加快發展，全力穩住經濟社會發展的基本盤。
(三)全力以赴抓項目，切實增強經濟發展支撐力。聚焦612個重大工程、重點項目，認真落實項目建設“六項”機制，全面提升項目建設效益，以高質量項目支撐高質量脫貧。
第一，全力打好“六網會戰”。完成全社會交通固定資產投資175億元，建成興義環城高速公路，開工建設六枝至安龍、納雍至晴隆高速公路，加快盤興高鐵建設，完成國省幹道改造53公里，新(改)建農村公路653公里，建成公路生命安全防護工程1092公里，全力推進龍灘庫區1000噸級通航設施建設。完成全口徑水利固定資產投資60億元，加快推進36座在建骨幹水源工程及配套水網建設，興義納達、望謨新屯等8座中小型水庫主體工程完工，馬嶺水利樞紐工程義龍新區和城區供水水網實現通水，力爭安龍美女山水庫工程開工建設。完成電網投資20億元，全面啓動農村電網升級改造。完成地下管網投資3.72億元，建設城市燃氣管網30公里、雨水管網40公里、供水管網80公里、污水管網100公里。全面推進天然氣縣縣通工程，重點建設興義至義龍、興仁至貞豐、芭蕉關首站至普安門站天然氣管道。完成互聯網基礎設施投資8億元，實現出省帶寬超過800Gbps，30戶以上自然村4G網絡全覆蓋，推廣5G商用試點示範應用。
第二，全力推進新型城鎮化。加快城鎮基礎設施建設，完成投資130億元，新增城市道路40公里以上，實施海綿城市項目11個，創建100個“文明示範社區”。穩步推進建築業、房地產健康發展，建築業實現產值100億元以上，房地產完成投資100億元以上，商品房銷售增長5%以上。完成國土空間規劃編制，建成國土空間基礎信息平臺和“一張圖”監測監管系統，全面提升城鎮精細化管理水平。加快推進黔西南高新技術開發區、萬峯林現代服務業聚集區、貞豐民族文化旅遊聚集區等產業園區建設，推進興仁薏品田園小鎮、貞豐糯食小鎮、普安布依茶源小鎮、晴隆阿妹戚託小鎮等一批特色小鎮豐富業態、提質增效，提升城鎮產業競爭力。
第三，統籌推進鄉村振興。實施鄉村振興示範工程，深入開展“四在農家·美麗鄉村”小康升級行動，各縣(市、新區)建設3個以上鄉村振興示範村。紮實開展農村人居環境整治，加強宅基地用地管理，嚴格規範建房審批，切實整治違法違章建築。推進少數民族特色村寨景區化發展，培育一批鄉村旅遊景區景點。深入實施“錦繡計劃”，推進民族服飾提質量、創品牌、拓市場。推進鄉村文化振興，挖掘和培育一批民族文化精品，推進布依轉場舞、苗族板凳舞、彝族“阿妹戚託”等傳統民族文化品牌化發展。強化農業技術人才、產業發展人才、市場推廣人才培育引進，爲鄉村振興提供人才支撐。
抓大項目就是抓大發展，抓好項目就是抓高質量發展。我們要狠抓項目建設不放鬆，讓發展的基礎更牢、讓發展的條件更好、讓發展的後勁更足!
(四)堅定不移促改革，着力培育轉型發展新動能。堅持以開放倒逼改革、以改革促進創新、以創新激發活力，推動新舊動能加快接續轉換，最大限度激發市場活力。
第一，加快構建全面開放格局。加強與珠江流域各市(州)協商合作，積極主動聯合周邊市(州)推進鐵路、公路、水路、航空等交通基礎設施建設，加快形成南下“兩廣”、北上貴陽、西出雲南的立體快速交通體系，積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設。持續開放空中走廊，實現興義萬峯林機場旅客吞吐量突破150萬人次、貨郵吞吐量2200噸。培育外貿進出口實績企業2家以上，新增對外貿易經營者備案企業10家以上，實現進出口貿易總額4400萬美元，利用外資增長10%以上。
第二，深化改革優化營商環境。深化“放管服”改革，強化政務服務、公共資源交易監管，紮實推進“證照分離”，繼續減少審批事項，壓減辦事環節，減少辦事時限，工程項目審批時間壓縮到80個工作日以內;紮實推進“一網通辦”，實現州縣政務服務網上可辦率達100%。切實落實減稅降費政策，激發大衆創業萬衆創新活力，新增市場主體5萬戶。深化國有企業改革，全面開展國有資產保值增值考覈，加快州級國有企業戰略性整合重組。紮實開展營商環境整治專項行動，着力整治影響營商環境的突出問題，全力打造投資環境優於周邊、投資成本低於周邊的營商服務高地。
第三，大力推進產業招商引資。建立“聯繫服務重點產業州級領導+州直產業主管部門+要素服務保障部門+縣(市、新區)”產業鏈招商機制，聚焦以鋁加工和鋰電池爲主的汽車零部件工業產業鏈、以茶葉等十大特色產業爲主的農業產業鏈、以文旅和康養爲主的現代服務業產業鏈，精準開展產業鏈“強鏈”“補鏈”招商，實現重點產業引資到位資金430億元以上。
第四，切實加大科技創新力度。充分發揮高新技術產業開發區、產業園區開放平臺作用，推動科技人才、科技項目向園區聚集，加快創建國家級高新技術產業開發區，新增1個省級農業科技園區，培育5家高新技術企業、1個科技企業孵化創新創業平臺，實現高新技術產業產值125億元，科技進步指數提高到61%，研究與試驗發展投入強度提高到0.9%。實施“百千萬人才引進計劃”，重點引進高端領軍人才、創新創業人才和開放型經濟人才，實現全員勞動生產率提高到每人7.9萬元左右，推動科技創新與經濟發展深度融合。
第五，切實助推民營經濟發展。全面落實放寬民營企業市場準入政策措施，全面排查、系統清理各類壁壘，保障民營企業平等獲得資源要素。建立清理和防止拖欠民營企業賬款長效機制，切實增強企業的投資信心。深入實施服務民營企業六大專項行動，持續落實支持民營經濟發展二十八條措施，降低民營企業融資成本，促進民營企業轉型升級，民營經濟佔地區生產總值提高到60%以上。
解放和發展社會生產力，是推動發展的力量源泉，我們要堅持深化改革不動搖、堅持擴大開放不鬆勁、堅持鼓勵創新不懈怠，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展!
(五)多措並舉防風險，紮實築牢社會穩定安全網。始終保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，紮實打好重大風險防控攻堅戰，全力化解各領域矛盾風險，營造和諧穩定的社會環境。
第一，全力化解政府性債務風險。堅決落實“七嚴禁”“八個一批”和14條措施，按照市場化法治化原則加快化解政府隱性債務。加大平臺公司市場化轉型，全面清理盤活政府機關、事業單位等國有閒置資產和產業園區閒置土地，加快政府投資項目“投轉固”工作，切實提高償債能力。堅決查處金融亂象，持續開展非法集資、交易場所和互聯網金融專項整治行動，持續防範“特惠貸”等金融集中到期風險，確保金融風險總體可控。
第二，全力防控安全生產風險。依法從嚴整治煤礦安全生產突出問題，堅決關閉年產30萬噸以下煤礦，全州所有煤礦必須做到“六個一律”，堅決扭轉煤礦安全生產被動局面。認真落實“1+16”安全生產工作攻堅系列方案，加強非煤礦山、交通運輸、水上交通、建築施工、地質災害、危險化學品、消防、校園、景區景點等重點領域安全隱患治理，全面接入“安全雲”，提高應急管理和防災減災救災能力，堅決遏制較大以上安全事故發生。
第三，切實防控社會矛盾風險。全面推進“1+N”大數據警務、“公安+”社會治理模式，深化鞏固平安鄉村“十個一”建設;嚴厲打擊惡意欠薪和欺詐騙保行爲;深入開展掃黑除惡專項鬥爭，全力創建全國禁毒示範城市、社會治安防控體系建設標準化城市;加強社會治理現代化建設，大力開展“四域”社會治理試點工作。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，嚴防食品藥品安全風險。
防範化解重大風險，是實現今年發展預期目標必須守住的底線，我們既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，又要打好化險爲夷、轉危爲機的戰略主動戰，堅決扛起改革發展穩定的使命擔當。
(六)依法依規治污染，全力提升生態環境新優勢。以創建“生態文明先行示範區”爲抓手，構建大生態建設綜合執法機制，嚴厲打擊生態違法行爲，堅決打好污染防治“五場戰役”，持續推進生態產業化，促進經濟發展與生態環境保護實現雙贏。
第一，全力打好藍天保衛戰。落實建築揚塵污染防治“六個100%”措施，堅決整治揚塵污染;加大超標排放處罰力度，加強火電、水泥、化工等重點企業大氣污染物排放監控，堅決整治企業排放污染;加強城鎮廢棄物、農村秸稈焚燒治理，城市環境空氣質量優良率保持99%以上，確保“一片藍天好風光”。
第二，全力打好碧水保衛戰。深入開展“兩江一河”污染源整治，建設義龍新橋等18個污水處理工程，大力開展城中村、老舊城區和城鄉結合部污水整治，城鎮污水處理率提高到94%;深入落實“河長制”，紮實推進河湖“清四亂”工作，集中式飲用水源地水質達標率、主要河流水質優良率、出境斷面水質優良率、重要湖(庫)監測垂線水質優良率穩定保持100%，確保“一江清水向東流”。
第三，全力打好淨土保衛戰。加快推進“興興安貞義”生活垃圾分類先行示範區建設，加快3座生活垃圾焚燒發電項目建設進度，縣城生活垃圾無害化處理率達90%以上;強化土壤環境治理檢測，實現監測點位全覆蓋;加強農業面源污染防治，化肥、農藥使用量實現“零增長”;開工建設興義、興仁等城市餐廚廢棄物處置設施項目;加快規模養殖場糞污處理設施建設，實現裝備配套率達到95%，畜禽糞污資源化利用率達到75%，確保“一方淨土煥生機”。
第四，全力打好固廢治理戰。深入開展“清廢行動”，抓好固體廢物堆放場地特別是尾礦庫集中整治行動，推進涉重金屬過剩產能化解和落後產能淘汰。加快推進興義工業園區國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設，推進貞豐龍場循環工業園等園區循環化改造。堅決抓好醫療廢物、危險廢物等污染防治，全面推進重金屬歷史遺留廢渣治理，確保“一方水土無污染”。
第五，全力打好鄉村環境治理戰。深入開展“千村整治、百村示範”行動，重點整“五臟”、治“六亂”、創“七美”，完成60個以上行政村農村環境綜合整治;加大農村生活垃圾集中收運，整縣推進晴隆、望謨、義龍農村生活垃圾收運體系建設，確保生活垃圾收運體系覆蓋90%行政村，讓鄉村更美好。
第六，全力推進生態產業化。紮實推進南北盤江水土保持示範帶建設，完成石漠化綜合防治190平方公里、水土流失綜合治理320平方公里、營造林70萬畝以上。全力加快綠色產業發展，加強核桃、油茶、板栗等林業產業基地建設，啓動百萬畝低效核桃改造工程，完成1000畝示範改造，推進林產品配套精深加工，促進生態與產業融合發展。
持續打好污染防治攻堅戰，事關可持續發展，既是民生工程，又是歷史使命，我們必須提高站位、合力攻堅、堅決打贏，奮力譜寫“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章!
(七)盡心竭力保民生，切實織密公共服務託底網。聚焦民之所需、民之所盼、民之所憂、民之所怨，用心用情加強民生保障，不斷增進民生福祉，讓改革發展成果更多更公平惠及全州各族羣衆。
第一，夯實就學就業就醫保障。持續加強教育保障。深入落實教育立州戰略“1+12”政策體系。加快學前教育發展，解決學前教育入園難、入園貴問題，學前三年毛入園率提高到92%。全面推進義務教育均衡優質發展，基本消除城鎮大班額，有效解決進城務工人員子女上學難問題，九年義務教育鞏固率提高到95%。鞏固提升高中教育質量，高中階段毛入學率提高到90%。更加註重特殊教育，實現“三殘”兒童入學率95%以上。加快職業教育發展，中(高)職在校生達3.5萬人以上。加強師資隊伍建設，培養省州級名校長、骨幹教師200名以上。積極支持興義師院、黔西南職院建設。千方百計擴大就業。統籌開展城鄉勞動力各類職業技能培訓5萬人次以上，培訓後實現就業創業2.5萬人以上。農村勞動力轉移就業5.91萬人，公益性崗位累計安置困難人員就業6000人次。深入開展“雙欠”治理，切實解決拖欠工程款和農民工工資問題。夯實醫療服務基礎。全面推進“健康黔西南”建設，用好“醫保雲”和醫院信息系統，持續推進醫療衛生綜合改革，將126個鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)納入縣域醫共體建設。建成11個社區衛生服務中心，推進8個縣級婦幼保健院達二級標準。提請出臺民族醫藥保護與發展條例，促進中醫藥事業快速發展。加強醫療人才培養，提升基層醫療服務能力。落實塵肺病防治攻堅行動計劃，切實保障勞動者健康權益。
第二，統籌各項社會事業發展。切實兜牢社會保障底線。落實城鄉居民基本養老保險待遇和基礎養老金正常調整機制，完善失業保險、工傷保險、社會保險制度，積極穩妥做好社會保險政策落實工作，夯實社會兜底保障。大力發展文化體育事業。加快完善公共文化服務體系，建成100個基層綜合性文化服務中心;建成15個鄉鎮、166個行政村應急廣播體系平臺;編制全州體育發展規劃，深入實施農民體育健身工程，完善健身綠道等基礎設施，推進生態體育公園提質升級，推動城市社區“15分鐘健身圈”建設。統籌其他事業全面發展。持續鞏固提升民族團結進步示範州創建成果，持續加強全國雙擁模範城創建;全力抓好第七次全國人口普查工作;紮實做好民族宗教、關心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯、國安、國防、人防、僑務、氣象、史志等各項工作，推進各項社會事業全面發展。
第三，全力辦好“十件民生實事”。一是新建、改擴建公辦幼兒園12所、新市民學校4所、城鎮義務教育學校2所，改擴建寄宿制學校12所，實施“陽光校園·智慧教育”工程。二是新建40個農民體育健身工程，改造提升10個社區養老服務中心(敬老院)。三是公益性崗位安置就業困難人員6000人，新聘、續聘生態護林員1.5萬名。四是爲全州65歲以上老年人、4000餘名脫貧攻堅一線幹部免費體檢一次，爲6.6萬農村35～64歲婦女免費做“兩癌”檢查。五是培訓2000名以上村醫，在新市民居住區開展萬人義診活動。六是實施老舊小區改造2172戶，建成城鎮保障性安居工程8528套,新建城市停車位3000個，建設城區戶外勞動者綜合服務站1000個。七是選派100名科技特派員赴基層開展農業技術服務，招募派遣1000名大學生到基層開展志願服務。八是建成1個智慧農貿市場，實施10個農貿市場信息化改造，各縣(市、新區)打造1條(個)特色商業步行街(特色商貿小鎮)。九是實施縣鄉公路路面改善提升工程800公里。十是建設改造1.5萬戶農村戶用衛生廁所，建設300個農村公共衛生廁所、51個城鎮社區公共衛生廁所、28個旅遊廁所。
民之所盼，政之所向。我們要始終堅持以人民爲中心的發展思想，從人民羣衆最關心最需要的事情做起，一件接着一件辦，一年接着一年幹，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，讓全州人民過上美好的生活。
三、全面加強政府自身建設
今年的目標已定、任務已明，實現上述目標任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須全面推進政府治理體系和治理能力現代化，錘鍊抓具體抓深入的過硬作風，努力開創政府工作新局面。
(一)加強治理能力建設。建立“三學一興”能力提升機制，推進學習創新理論、學習政策法規、學習他山之法、大興調研之風成爲常態。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錘鍊政治擔當，提高政治能力。常態化推進法律法規、各項政策的學習，全面提升政府系統依法行政的能力和水平。廣泛學習外地先進經驗、創新方法、有效措施，不斷拓寬發展視野。深入開展“大興調查研究之風、破解發展難題”活動，切實提高推動發展、解決問題的能力和水平。
(二)加強治理體系建設。着力加強法治政府建設，全面應用“智慧金州”平臺，進一步完善政府立法機制，切實提高立法質量，深入開展政府規範性文件清理，建立規範的制度體系。認真執行州人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。堅持依法決策，建立政府重大決策法律顧問全程參與制度，做到重大行政決策公衆參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定。全面落實行政執法“三項制度”，切實推進公正文明執法。加強數字政府建設，推進“互聯網+政務服務”進程，實施數據創新應用行動，推動大數據在教育、就業、社保、醫療、交通、環保、安全、政府採購、城市管理等領域廣泛應用，切實提高政府治理效能。
(三)加強幹部作風建設。在全州政府系統實行“三單一考”抓落實工作機制，推進州直部門“趕考”制度化，圍繞政府工作報告各項工作安排，建立目標任務清單、工作落實清單、考覈問效清單，堅持年初考思路、半年考進度、年底考成效，強化“趕考”結果運用，促進各項目標任務落地見效。嚴格落實中央“八項規定”及其實施細則精神，鍥而不捨糾“四風”，着力整治形式主義、官僚主義，努力提高政府系統執行力、落實力。
(四)加強黨風廉政建設。堅持厲行節約，嚴格支出管理，全力壓減非剛性、非重點項目支出，把更多資金用於脫貧攻堅和民生改善，以政府的“緊日子”換取人民羣衆的“好日子”，以厲行節約的好傳統樹立廉潔從政的好風氣。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩。全面推進審計監督，聚焦脫貧攻堅、生態環保、惠民政策落實等重點領域，堅決反對任何形式的形象工程、政績工程，嚴查發生在羣衆身邊的腐敗問題，築牢拒腐防變的思想道德防線，永葆爲民務實清廉的政治本色。
各位代表!實幹託舉夢想，奮鬥成就未來。決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，我們重任在肩、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在州委的堅強領導下，牢記囑託守初心、感恩奮進擔使命，只爭朝夕，不負韶華，堅決確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，向黨和人民交出一份優異的答卷!
名詞解釋
1.四逐四準：指逐村逐戶徵求意見、逐人逐項精準措施;圍繞精準找問題、突出精準搞調研、堅持精準定措施、確保精準抓落實。
2.五個體系建設：指基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系。
3.三改：指改廚、改廁、改圈。
4.六大就業計劃：指勞務輸出就業計劃、園區產業就業計劃、繡娘培訓就業計劃、壩區產業就業計劃、旅遊扶貧就業計劃、公共服務就業計劃。
5.六穩：指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
6.退一進十工程：指退出低效農作物，進茶、食用菌、蔬菜、精品果業、中藥材、生態畜牧業、生態漁業、油茶、烤煙、薏仁十大特色農業產業。
7.五個百萬畝：指100萬畝蔬菜、100萬畝精品水果、100萬畝茶葉、100萬畝中藥材、100萬畝特色糧食。
8.農產品十進工程：指進機關、進部隊、進學校、進醫院、進企業、進超市、進酒店、進服務區、進農貿市場、進工地。
9.雙千工程：指千企引進、千企改造。
10.兩煙：指烤煙、捲菸。
11.四好農村路：指建好、管好、護好、運營好農村路。
12.放管服改革：指簡政放權、放管結合、優化服務。
13.三變：指農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。
14.大棚房：指以農業大棚爲名進行非農業建設，屬違法建設，承租方建蔬菜大棚時，在旁邊和內部建設“配套用房”，對外租售。
15.四個必須：指必須堅定不移貫徹新發展理念;必須把高質量要求貫穿各項工作全過程;必須嚴防死守各條底線;必須堅持問題導向目標導向結果導向。
16.三大戰略行動：指大扶貧、大生態、大數據戰略行動。
17.三個國家級試驗區：指國家生態文明試驗區、國家級大數據綜合試驗區、內陸開放型經濟試驗區。
18.四個不摘：指摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。
19.四險一金：指農調扶貧險、新市民安居險、新市民就業險、防貧扶助險、農民扶助金。
20.“1+13”政策：指《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關於印發<黔西南州新市民計劃(試行)>的通知》(州黨發〔2017〕25號)明確的易地扶貧搬遷新市民十項統籌計劃和《中共黔西南州委辦公室 黔西南州人民政府辦公室關於印發<黔西南新市民計劃規劃建設推進措施><黔西南新市民計劃產業發展推進措施>等推進措施的通知》(州委辦字〔2018〕42號)明確的新市民計劃十三項推進措施。
21.八要素：指產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯接、基層黨建。
22.立體生態經濟帶：800米以下以芒果、香蕉、火龍果爲主的低海拔精品水果產業帶;800米以上1250米以下以中藥材、薏仁米、食用菌、蔬菜爲主的中海拔特色產業帶;1250米以上以茶葉、畜草爲主的高海拔綠色產業帶。
23.六個轉變：指從自給自足向參與現代市場經濟轉變;從主要種植低效玉米向種植高效經濟作物轉變;從粗放量小向集約規模轉變;要從“提籃小賣”向現代商貿物流轉變;從村民“戶自爲戰”向形成緊密相連的產業發展共同體轉變;從單一種植養殖向一二三產業融合發展轉變。
24.四保四增：指保持發展信心，保證政策兌現，保障要素供給，保住安全底線;增實際投資，增有效供給，增綜合效益，增發展動能。
25.一線連五湖：指以南北盤江在黔西南州591公里的幹流爲主線，將萬峯湖、雙江湖、董箐湖、馬馬崖湖、光照湖串聯形成五個旅遊景區集羣。
26.六項機制：指目標確認機制、節點控制機制、全程服務機制、過程聯動機制、預警提醒機制、追責問責機制。
27.十大特色優勢農業產業：指指茶、食用菌、蔬菜、精品果業、中藥材、生態畜牧業、生態漁業、油茶、烤煙、薏仁米。
28.七嚴禁：指嚴禁違法違規舉債;嚴禁違法違規擔保;嚴禁違法違規進行政府購買服務;嚴禁“名股實債”;嚴禁“三邊”工程;嚴禁違規建設樓堂館所;嚴禁政府性債務管理不作爲。
29.八個一批：指壓縮、覈減建設規模化解一批;停建、緩建非必要項目化解一批;債務重組轉化爲企業債務處置一批;處置資產償還化解一批;安排預算資金償還化解一批;國有企業通過經營收入償還化解一批;盤活辦公用房等閒置資產等化解一批;破產重整或清算方式處置一批。
30.六個一律：指安全生產責任機制未理順的一律不得生產，瓦斯治理不徹底的一律不得生產，勞動關係未理順的一律不得生產，崗位職責不明確的一律不得生產，安全設施不合格的一律不得生產，存在非法違法行爲的一律不得生產。
31.“1+16”安全生產工作攻堅系列方案：《黔西南州安全生產大排查大整治強監管百日攻堅行動方案》《黔西南州煤礦安全生產大排查大整治強監管百日攻堅行動方案》《黔西南州交通運輸安全大排查大整治強監管百日攻堅行動方案》等安全生產工作攻堅系列方案。
32.平安鄉村“十個一”：指一村一警務室，一村一綜治中心，一村一法律顧問，一村一聯調隊，一村一網格，一村一聯網服務終端，一村一微型消防站，一村一路長，一村一村規民約，一村一退役軍人服務站。
33.六個100%：指施工工地封閉圍擋、揚塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地溼法作業、渣土車輛密閉運輸。
34.清四亂：指清理亂佔、亂採、亂堆、亂建行爲。
35.整“五臟”：指整治廚房、廁所、庭院、居室和羣衆習慣衛生。
36.治“六亂”：指治理亂建房屋、亂佔耕地、亂丟垃圾、亂倒污水、亂堆柴草、亂放畜禽。
37.創“七美”：指創美麗庭院、美麗村莊、美麗田園、美麗河湖、美麗公路、美麗風景、美麗鄉愁。
38.“三項制度”：指行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度。
39.“雙欠”治理：指治理拖欠工程款和農民工工資。
