市委書記在落實全面從嚴治黨主體責任,述責述廉會議上的講話作文

剛纔，5位同志分別進行了述責述廉，並就大家提出的問題，做了很好的回答，作出了承諾。從發言中可以看出，5位同志都進行了認真準備，思路比較清晰，方向比較明確，工作做得實，問題找得準，達到了傳導壓力、壓實責任、點明問題、促進落實的目的。

習近平總書記多次強調全面從嚴治黨主體責任的落實，指出各級黨委要把抓好黨建作爲最大政績，這是中央對黨委落實主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職迴歸，是法定之責。12月2日，省委召開2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議，省委書記謝伏瞻同志就今後一個時期落實全面從嚴治黨主體責任工作作出安排部署，強調全面從嚴治黨說到底是個責任問題，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨就落不到實處。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，真正把全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢做實。下面，我講幾點意見。

一、深刻認清形勢，以思想自覺深化主體責任落實

回顧十八大以來全面從嚴治黨的實踐，中央以“八項規定”爲切入點，以作風建設爲突破口，以黨規黨紀爲基準線，以“兩個責任”爲傳動軸，採取一系列重大舉措，抓思想從嚴，抓管黨從嚴，抓執紀從嚴，抓治吏從嚴，抓作風從嚴，抓反腐從嚴，極大促進了黨風政風轉變，開創了黨的建設新局面，深得黨心民心。全面從嚴治黨之所以發生全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，關鍵在於以習近平同志爲核心的黨中央有強烈的擔當精神，層層傳導壓力。去年以來，中央重新制定修訂《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，黨的十八屆六中全會審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，都是要喚醒責任意識，激發擔當精神，推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。

在黨中央和省委的正確領導下，市委堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作爲重大政治任務，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，推動形成了黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統一部署，市委在鞏固和深化2015年主體責任落實年成果的基礎上，以主體責任深化年爲抓手，全面加強黨的建設，堅持從嚴管黨治黨，充分發揮了黨委領導核心作用。我們認真組織開展“兩學一做”學習教育，開展黨風黨紀專題教育，強化理論武裝、堅定理想信念，錘鍊堅強黨性、嚴守黨規黨紀；
堅持好幹部標準，認真開展換屆紀律專項監督檢查，嚴肅糾正和查處選人用人中的不正之風；
嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見，認真做好中央巡視組“回頭看”落實整改工作，嚴肅查處“四風”問題，保持懲治腐敗高壓態勢。總的看，全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升，全市政治生態持續向好、不斷改善，爲商丘經濟社會發展提供了堅強保證。

當前，我市正處在轉型升級、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會明確提出了以實現又好又快跨越發展決勝全面小康爲總目標，以忠誠擔當乾淨幹事爲總要求，以狠抓項目引進和建設爲總抓手，以建立馬上辦抓落實推進工作機制爲總保障的“四個總”的戰略思路。實施這一戰略思路，推動商丘跨越發展，迫切需要把全面從嚴治黨主體責任落到實處，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效，鍛造推進各項事業健康發展的堅強領導核心。與中央和省委要求相比，與事業發展需要相比，我市一些地方、部門在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在諸多不足，“弱化”“軟化”“虛化”的問題不同程度存在，有的把黨建當“虛活”，把主業當副業；
有的存在形式主義、教條主義，沒有實招、方法不多；
有的地方“一把手”存在好人主義，“問責”不敢較真叫板，擔當精神不足。這些問題的存在，不僅影響地方政治生態，而且會遲滯經濟社會發展。我們一定要深刻認識到主體責任是政治責任也是職責所繫、是集體責任也是個人責任，必須強化責任意識、責任擔當，切實樹立對黨和人民負責、爲黨和人民擔責的思想自覺，敢於較真碰硬，勇於擔當作爲，堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處。

二、堅持問題導向，以對標整改推動主體責任落實

從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化，範圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內，還包括加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面的主體責任。從中央巡視組“回頭看”查擺問題和我市巡察發現問題看，各縣區、各部門在落實主體責任中存在的主要問題，可以歸結爲黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面。我們一定要緊盯這些突出矛盾，對照黨章黨規標準和中央、省委要求，聚焦聚力加以整改解決，真正做到在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。

（一）要着力解決黨的領導弱化問題。對照黨章、地方委員會工作條例、黨組工作條例有關要求，我市各級黨組織在發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用方面還存在不少問題。有的黨組織和領導幹部政治觀念淡化，政治立場曖昧，政治擔當缺失；
有的在貫徹中央和省委精神、推動事業發展方面存在政治定位不夠高的情況，以中央精神、省委部署和市委要求爲指導主動研究新情況新問題不夠；
有的部門、企業黨組織的地位弱化，以行政首長負責製爲名否定黨組織的作用，以行政會議代替黨組（黨委）會議，把黨的會議議題侷限於幹部選拔任免，等等。這些問題的存在，嚴重削弱黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重影響中國特色社會主義制度最大優勢的發揮，必須切實加以解決。全市各級黨組織要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志爲核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，更加紮實地把黨中央的各項決策部署落到實處，確保中央政令暢通。要切實提高領導能力和水平，把本地區本部門工作放到全國、全省、全市大局中去謀劃，確保貫徹落實中央和省、市委各項決策部署不走樣、不變調、不棚架。

（二）要着力解決黨的建設缺失問題。一些黨組織主業主責意識還不夠強，黨的建設仍然存在薄弱環節。有的思想政治建設抓得不夠紮實，針對性、實效性還不夠強；
有的規範黨內政治生活不到位，批評和自我批評這一有力武器用得不夠好；
有的對企事業單位、學校黨的建設重視不夠，導致腐敗問題易發多發；
有的對基層黨組織建設抓得不力，組織覆蓋還存在不少空白，農村軟弱渙散基層黨組織仍然存在。全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化對黨的建設全面負責的責任，不斷提高黨的建設科學化水平。要加強思想政治建設，以學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略爲核心，堅持不懈抓好黨內學習教育，深入學習黨章黨規黨紀，真學真懂真信真用立根固本，進一步堅定理想信念。要加強和規範黨內政治生活，全面落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，規範民主生活會制度，用好批評與自我批評武器，落實好組織生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性。要樹立大抓基層的導向，切實加強農村、城市社區、高等院校、國有企業、機關事業單位、羣團組織等傳統領域基層黨組織建設，破解非公經濟組織、社會組織等新興領域黨建工作難題，提升基層治理能力和水平。

（三）要着力解決全面從嚴治黨不力問題。各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些問題和不足，有的紀律鬆弛，挺紀在前不到位，違反政治紀律政治規矩的問題時有發生；
有的抓“四風”整治前緊後鬆，一些領域“四風”問題有所反彈；
有的處理不好監督執紀的剛性與運用監督執紀“四種形態”政策性的關係，既存在責任追究不夠嚴，以約談、誡勉、檢查、通報代替組織處理和黨紀政紀處分的觀象，也存在“四種形態”運用不夠的問題。各級黨組織要切實承擔起落實全面從嚴治黨之責，堅決把管黨治黨的責任一層一層壓下去，分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門。要保持反腐懲惡高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要推動巡察工作向縱深發展，突出政治巡視，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，緊扣“六項紀律”，及時發現、有效解決腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。要運用好監督執紀“四種形態”，強化責任，勇於擔當，懲處極少數、教育大多數，真正達到治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”的目的。

三、抓住關鍵環節，以重點突破帶動主體責任落實

全面從嚴治黨是系統工程，落實主體責任涉及到強化黨的領導、加強黨的建設、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等方方面面，要善於抓住重點、舉綱帶目，通過重點突破帶動全局，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。

（一）要層層壓實責任。一要壓實領導班子的集體責任。各級黨委（黨組）領導班子要把抓好黨建作爲最大政績，把全面從嚴治黨作爲應盡之責、分內之事，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考覈，嚴格對黨員的日常監督管理，強化對權力運行的監督制約，確保權力始終在正確的軌道上運行。二要壓實黨委（黨組）書記的第一責任。各級黨委（黨組）書記不僅要以身作則，模範遵守黨的各項紀律規矩，還要認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，領好班子、帶好隊伍、管好乾部，層層傳導壓力，督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。三要壓實班子成員的“一崗雙責”。各級黨委（黨組）領導班子成員既要抓好自身的業務工作，又要以同樣的注意力抓好分管系統和部門的黨風廉政建設，堅決落實領導班子關於全面從嚴治黨的決策部署，定期研究、檢查、報告分管範圍內的黨風廉政建設情況，真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。

（二）要抓實重點任務。一是嚴格執行黨的紀律規矩。始終立足“全面”這個基礎，做到既緊盯政治紀律又全面執行“六項紀律”，既突出“關鍵少數”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區、全覆蓋。要認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性，把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位。二是從嚴匡正選人用人之風。認真落實新時期好乾部標準，樹立正確用人導向，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，真正把想幹事、能幹事、敢擔當、善作爲的幹部選拔出來、放到合適的崗位上。三是推動作風建設常態長效。持續抓好中央八項規定精神和省委、省政府若干意見的貫徹落實，堅持抓常、抓細、抓長，緊盯“四風”新形式新動向，緊盯發生在羣衆身邊的不正之風，嚴肅查處公款吃喝、公車私用、出入“會所”等隱蔽場所、濫發津補貼等突出問題，以黨風政風帶社風民風、聚黨心民心。四是領導和支持紀檢監察機關開展工作。堅定不移地支持紀檢監察機關實現“三轉”，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關加大查辦案件力度，特別是要加強反腐敗協調機制建設，把反腐敗協調小組的組織協調職能做實，爲執紀執法機關依法履職提供有利條件，創造良好環境。

（三）要做實制度保障。一要建立明責機制。按照中央和省委關於落實主體責任的部署要求，建立健全完善的主體責任清單制度，明確目標要求和完成時限，細化責任內容和工作措施，建立有權必有責、權責相一致的責任體系，真正做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要狠抓制度執行。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留暗門、不開天窗，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行爲，讓鐵規發力、讓禁令生威。三要建立督查機制。加強對主體責任落實情況的監督檢查，通過建立督查工作臺賬：通過約談、函詢、觀場指導、工作檢查等方式，把主體責任壓緊壓實。

（四）要強化問責追責。一要依紀依規問責，對於主體責任落實不到位、管黨治黨失之於寬鬆軟造成嚴重後果的，鐵面執紀、較真叫板，該問到哪一級就問到哪一級，該問到誰就問到誰，該問到什麼責任就問到什麼責任，而且對不敢問責的也要問責，堅決維護法紀的權威性和嚴肅性。二要實行終身問責，對履行主體責任不力，失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都堅決嚴肅問責，強化“在崗一日、盡責一天”的責任觀念，始終繃緊主體責任的弦，做好自己該做的事，真正做到堅守初心、終身負責。三要完善問責措施，把全面從嚴治黨主體責任的監督檢查、目標考覈、責任追究有機結合起來，把問責事項、方式、程序制度化、具體化，有責必糾、有責必查、有責必問，有效提升問責工作的規範化、科學化水平。

同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省十次黨代會、市五次黨代會精神，推進全面從嚴治黨向縱深發展，爲實現商丘又好又快跨越發展決提供堅強政治保證。