根據市委統一部署，20XX年XX月XX日至XX月XX日，市委第二輪巡察第五巡察組對市食品藥品監督管理局黨組進行了巡察，並於20XX年X月XX日向我單位通報了巡察情況，反饋了巡察意見，實事求是、客觀公正地指出了存在的主要問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。針對反饋意見，局黨組高度重視，迅速行動，強化舉措，認真制定了整改方案，逐條逐項進行了整改，巡察整改工作取得了較好成效，現將有關整改情況報告如下：
一、整改工作基本情況
一是統一思想認識。深刻認識市委巡察的重要作用和重大意義，切實增強政治責任感和政治敏銳性，把巡察整改落實當作一次優化政治生態的機會，一次加強黨性鍛鍊的機會，一次檢驗工作成效的機會。要求全局黨員幹部進一步增強“三個自覺”，樹立“四個自信”，切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作爲一項重要工作，強化領導、全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。
二是加強組織領導。局黨組切實擔負巡察整改主體責任，成立了趙惠民同志任組長，焦永泉、蘇建偉、敬志強同志任副組長，市局各縣級領導幹部、機關各科室、各直屬單位主要負責同志爲組員的整改領導小組。按照“黨組負總責、歸口落實”的原則，把落實巡察整改工作任務分解到相關責任領導、責任人和責任科室，確保責任到人，形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系。
三是明確了目標責任。局黨組對巡察組反饋的問題進行全面梳理、逐項研究，制定了《中共XX市食品藥品監督管理局黨組關於落實市委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》和《市食品藥品監督管理局巡察問題整改落實情況臺帳》，將巡察反饋問題，逐一明確了責任領導、直接責任人、和整改時限，確保整改問題項項有着落、件件有迴音。整改落實工作嚴格按照時間節點要求推進，截至目前，X個具體問題已基本完成整改X項，需推動問題持續整改X項。
四是強化成果運用。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，鞏固好整改成果，不斷建立完善長效工作機制，真正使整改成果成爲促進幹部作風轉變、保障食品藥品安全的強大動力。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨的領導弱化，黨組總攬全局、協調各方作用發揮不力
1.貫徹落實上級部署不堅決。局黨組沒有從全局的角度統籌考慮、系統分析、科學決策。20XX年全省推進食品藥品監管體制改革，局黨組對上級部署的“充實基層監管力量”工作推進不力，目前，基層監管所空編仍達33%，黨組對解決此問題力不能及。面對一線執法人員長期配備不足的現狀，仍然從基層調入工作人員到市局機關工作，與上級要求強化基層監管力量的要求相背離。局黨組核心作用發揮不力，主責主業意識不強，導致食品市場監管不到位，規範提升慢。20XX年“食品藥品安全監管力度不夠”問題被列入全市綜治暨平安建設工作負面清單，20XX年上半年全省17市食品評價性監測合格率，濱州列倒數第二位。
整改落實情況：一是針對基層監管能力薄弱的問題積極開展了調研，撰寫了《關於加強食品藥品基層監管能力建設意見》，下一步結合機構改革進一步修改完善，待機構改革後爭取以市政府文件的發文，進一步加強基層監管力量。二是已將從基層調入的監管人員返回至原單位。
三是以創建省級食品安全先進市縣爲總抓手，凝心聚力、埋頭苦幹，各項工作取得了積極成效，切實保障了全市人民飲食用藥安全，人民羣衆的獲得感和幸福感不斷提升。20XX年初以全省第二名的高分順利通過省食安辦組織的驗收，我市被命名爲“山東省食品安全市”。
四是以全面實施餐飲質量安全提升工程爲總抓手，不斷強化監管措施，從源頭到餐桌全鏈條提升監管水平，代市政府起草並制定下發了《XX市人民政府關於餐飲質量安全提升工程的實施意見》(XX政發[2018]2號)。加強食品生產源頭監管。開展“食品工廠規範化”行動，積極推進“食安山東”示範企業創建，督查落實食品生產行爲規範，提升食品生產企業質量管理水平和食品安全防控能力。嚴把食品入市進場關。
採取隨機抽查、飛行檢查等措施，加強對食用農產品批發市場和農貿市場規範管理，督促市場開辦者落實主體責任。加強餐飲服務環節監管。全面落實學校食堂“四查”制度，開展春季學校食堂及周邊食品安全專項檢查，對全市342家學生小飯桌進行登記，確保學校飲食安全。開展食品安全“淨網”行動，制定《20XX年XX市網絡訂餐“淨網”行動工作方案》，對全市9家第三方平臺、5200餘家入網餐飲單位進行規範。
加大監督抽檢力度。今年以來，共完成國家和省級抽檢任務667批次，下達市級食品安全監督抽檢任務1601批，下達食品安全評價性監測任務850批次，抽檢任務涵蓋了食用油、酒類、保健食品、熟肉製品、畜禽水產品、蔬菜等各類重點品種和高風險品種。
不斷提升檢驗檢測能力。積極爭取國抽省抽檢驗檢測任務，共接收588批次，已完成130批檢驗。爲進一步做好食鹽監管體制改革後的食鹽檢驗檢測，根據新實施的檢驗檢測方法，在現有基礎上，對食鹽、農殘獸殘、食品添加劑等檢驗方法進行擴項，擴項通過後，能覆蓋99%的食鹽產品檢驗，80%以上的農殘獸殘檢驗。目前準備工作已完成，正在辦理擴項認證申報。五是在抓業務工作的同時，也高度重視社會穩定工作，不斷完善組織機制保障，加強輿情防控，全方位排查風險隱患，圓滿完成了黨的十九大、全國“兩會”等安保任務，被省委、省政府辦公廳表彰爲全國“兩會”安保維穩工作先進集體。
2.民主集中制執行不到位。民主集中制原則流於形式，沒有發揮民主，科學決策。黨組書記不能調動其他成員參與積極性，黨組成員參與集體領導意識差。黨組會議研究事項時，其他班子成員一般隨聲附和;20XX年X月局班子會議在研究報送省級表彰的先進單位和個人時，主要負責人首先提出了具體的推薦單位和個人名單，沒有進行充分研究討論，其他黨組成員提出不同人選建議，也沒有討論研究。
整改落實情況：一是認真組織學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，嚴格落實黨組議事規則，認真執行《濱州市食品藥品監管局黨組議事規則》，堅持充分討論、充分發表意見，確保重大決策黨組人人發言、事事表態，嚴格執行主要負責人末位表態制度。
二是認真執行《濱州市食品藥品監督管理局黨組“三重一大”制度實施辦法(暫行)》，凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”問題，都必須由黨組集體決策，任何人不得以任何理由凌駕於黨組之上，每一名黨組成員都不得遊離於黨組之外，不得各行其是。
三是加強對“三重一大”決策的監督，報告並邀請市紀委市監察委派駐紀檢監察組參加會議，加強事前、事中、事後監督。20XX年以來召開黨組會議X次，邀請市紀委市監察委派駐紀檢監察組參加，並正式印發會議紀要。四是進一步加強局黨組自身建設，強化理論學習，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到責任擔當，班子的凝聚力、戰鬥力明顯增強。
3.緊密聯繫實際不夠。黨組在推動重大改革時，以上級要求和改革發展爲由，忽略了具體問題具體分析、科學穩妥解決、緊密聯繫實際的態度，只簡單應付，沒有科學謀劃地勇氣和擔當。如在推進食品生產許可等審批權限下放時，沒有充分考慮縣區食品藥品監管局是否接得住、管得好，就簡單下放，沒有做好培訓和督導，導致工作開展不順，沒有達到下放的初心;
20XX年下半年落實公務用車改革時，在黨組會研究駕駛員解除合同問題時，沒有充分研究每名駕駛員的具體情況，造成部分解聘駕駛員因聘用合同不規範索賠問題長達半年擾亂單位正常辦公秩序，造成不良影響。
整改落實情況：一是研究制定了《關於建立深入調查研究，密切聯繫羣衆工作機制的意見》，對調查研究做出了具體規定。二是結合“大學習、大調研、大改進”活動，市局黨組成員及每位縣級幹部結合各自分工，分別確定了調研課題，開展了集中調研，形成了8篇調研報告。三是下一步在推動重大改革前要進行深度調研，充分聽取基層意見，瞭解思想動態,防止出現偏差，杜絕出現漏洞。
(二)黨的建設缺失，黨建工作和業務工作“兩張皮”，有的虛化弱化
1.黨內政治生活不規範。局屬的四個黨支部長期無“三會一課”記錄;檢測中心黨支部書記上黨課材料網上下載，有“快來隨應屆畢業生網小編一起閱讀了解具體內容吧”等字樣;檢測中心黨支部活動存在造假問題，簽到表有20人簽到，留存的影像資料顯示只有約10人蔘加;支委會程序不嚴格、不規範，支委會與全體黨員學習及其他工作一同進行，未形成單獨會議記錄;20XX年度民主評議黨員工作，檢測中心支部自報評議時間爲20XX年X月1日，局機關黨委彙總上報時間爲20XX年X月XX日，前後矛盾。
整改落實情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，各支部指定了專人負責，真實、規範做好了“三會一課”記錄。二是嚴格執行“主題黨日”制度，每月X次組織“主題黨日”活動，做到了年度有計劃、每月有活動、每次有主題。
三是檢驗檢測中心支部書記作出深刻檢討，並對於會議講話、黨課發言等堅持自己動手寫發言材料，做到舉一反三，杜絕黨課、組織生活會發言等材料網上下載。四是對造假人員提出嚴肅批評，作出深刻檢討，嚴肅黨組織活動紀律，對照參加支部活動人員簽到表，實行會前會後與到會人員覈對，杜絕代簽名現象發生。
五是嚴格規範支委會召開程序和範圍，安排專人負責黨支部會議記錄，確保會議記錄準確規範。六是對黨建材料起草人員進行批評教育，進一步強化嚴謹意識，實行黨建材料由支部書記嚴格審覈把關後進行上報，做到材料報送嚴謹規範，前後一致，杜絕此類問題的再次發生。七是按照《關於做好20XX年度民主評議黨員工作的通知》(濱直黨字[2018]6號)要求，制定了工作方案，嚴格開展了民主評議黨員，確保了民主評議黨員效果。
2.黨務工作不嚴不實。局黨組沒有把“抓好黨建是最大政績”的理念落到實處，沒有把黨的建設與業務工作同步謀劃、同步開展，機關黨委專職副書記不專職，兼任食品安全綜合協調科科長，主要精力沒有放在抓機關黨建上。黨費收交及管理不規範，存在提前交黨費和超過6個月不交黨費情況，缺少20XX年下半年老幹部支部黨費收交單據;20XX年以來發展的6名黨員原始材料缺失嚴重;檢測中心共有幹部職工56人，其中黨員30人，自20XX年以來一直沒有發展黨員;老幹部支部長期不開展組織活動、評議黨員;稽查支部換屆材料照搬照抄，換屆主持詞中出現“局機關支部”表述。
整改落實情況：一是嚴格落實了黨組主體責任，切實加強了對黨建工作的領導，黨組書記帶頭抓黨建，把黨的建設列入20XX年全市食品藥品監督管理工作要點，將黨建工作融入到食品藥品監管工作全過程，同謀劃、同部署、同落實。二是按照市直機關黨建工作要點，制定了《XX市食品藥品監督管理局20XX年黨建工作計劃》。
三是積極爭取組織部、人社局等部門支持，待機構改革時及時調整充實機關黨委專職副書記，做到專職副書記專門抓黨建。四是嚴格黨費收繳管理。嚴格執行市委組織部《轉發中組部辦公廳、省委組織部辦公室關於進一步規範黨費工作有關文件的通知》的要求，以局機關黨委的名義下發了《關於進一步規範黨費收繳標準工作的通知》，對黨費基數的核算、交納時間等具體要求進行再安排再部署。進一步明確黨員自覺履行黨員義務，每月XX日定爲“黨員繳納黨費日”，按時足額繳納黨費。
尤其針對老幹部支部居住分散，個別黨員行動不便的實際，在老幹部支部委員中明確一名責任心強、工作認真負責的同志負責收繳黨費。黨員每月按標準主動繳納黨費，黨支部安排專人負責如實填寫黨費證，每月向局機關黨委全額上繳黨費，局機關黨委每季度按時向市委市直機關工委集中上繳。做好了黨費公開，通過黨務公開欄向全體黨員進行了公示。五是嚴格執行發展黨員的程序，把好黨員入口關，提升發展黨員工作水平。
組織各基層黨組織認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，要求黨務幹部熟練掌握髮展黨員的程序和規範。自入黨積極分子提交入黨申請書開始，安排專人做好入黨申請書、與入黨申請人談話記錄、推薦入黨積極分子情況記錄表、推薦入黨積極分子選票、入黨積極分子公示表、入黨積極分子民主測評情況彙總表、支部委員會推薦入黨發展對象談話記錄、黨支部接受預備黨員會議表決票、入黨積極分子培養考察寫實簿、發展黨員監督管理登記表、預備黨員考察寫實簿等材料的歸檔整理。
完善黨員檔案管理制度，規範黨員檔案管理，確保了各環節入檔材料齊備完整，堅決杜絕入黨材料丟失現象發生。六是制定了檢驗檢測中心黨支部20XX年度黨員發展計劃，將發展黨員作爲支部工作的一項重要工作，截至目前，已收到5名同志的入黨申請書，同時對入黨申請人員進行了一次黨的基本理論知識培訓。七是組織老幹部支部紮實開展組織活動，堅持每月至少開展一次“主題黨日活動”，20XX年至今，累計開展主題黨日活動X次。
八是嚴格換屆程序。責令負責稽查支隊黨支部換屆材料的同志做出深刻檢查，下一步將嚴格執行換屆選舉工作的政策要求和工作程序，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。
局機關黨委將進一步加強對支部換屆選舉工作的監督和指導，及時研究基層黨組織上報的換屆請示、聽取換屆專題彙報等事項，及時糾正換屆過程中標準不嚴格、程序不規範問題，認真做好換屆選舉事項的把關工作，加強對支部換屆選舉全過程的監督，嚴肅處理違反換屆選舉紀律行爲，努力營造風清氣正的換屆環境。同時做好了換屆相關檔案材料的整理歸檔工作，安排專人負責管理，做到原始記錄全，分類歸檔細，查閱調閱便利。
3.學習敷衍應付。對理論學習抓的不嚴不實，不重視理論中心組學習，沒有專門的理論中心組學習記錄;“兩學一做”學習教育動員會和兩學一做常態化制度化座談會黨員參會率低，且兩次會議的主持詞完全一致;個別幹部的個人問題清單與整改措施一模一樣;在“兩學一做”學習教育知識測試時，出現未參加人員仍然有成績的情況。
整改落實情況：一是組織黨組成員學習了中共XX市委辦公室關於印發《關於進一步深入貫徹落實〈山東省貫徹中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則實施辦法〉的實施方案》的通知(XX辦發〔2017〕51號)，明確了理論中心組的學習內容與形式、學習考覈與管理、學習職責與要求等規定，認識到理論學習中心組學習是領導班子和領導幹部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容，是加強領導班子思想政治建設的重要制度，是提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑。
二是修訂完善了市局黨組中心組學習制度，制定了20XX年度黨組中心組學習計劃，分階段開展集體學習。三是建立了黨組中心組學習檔案，包括學習制度、學習記錄、考勤記錄等。截至目前，開展理論學習中心組學習X次。四是嚴格會議紀律，要求開展組織活動時必須參會，對於無故不按時參會人員進行通報批評。五是針對個別幹部的個人問題清單與整改措施一模一樣的問題，進行談話提醒，責令其寫出書面檢查，下一步杜絕類似情況的發生。六是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對在“兩學一做”學習教育知識測試時，出現未參加人員仍然有成績的重新進行了覈實，對材料嚴格審覈，發現在統計過程中因不認真出現了統計錯誤，對統計人員進行批評，杜絕類似情況發生。組織黨員積極參加黨員教育網、幹部學習網學習，參加十九大知識測試和十九大精神知識競賽。
4.批評與自我批評流於形式。對民主生活會重視程度不夠，執行不到位;20XX年開展的領導班子民主生活會，班子成員相互之間批評內容不全，同時批評意見避重就輕，缺少辣味;20XX年民主生活會，有的領導幹部的發言提綱中產生問題原因分析與整改措施部分同上一年完全相同。
整改落實情況：一是堅持民主生活會制度，黨組於X月XX日召開民主生活會，黨組書記帶頭根據規定要求開展批評與自我批評，其他班子成員結合個人實際逐一進行對照檢查，深入剖析在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實等7個方面存在的問題和不足，深刻進行黨性分析，深入查擺剖析問題，各位班子成員本着對自己、對同志、對組織、對事業高度負責的態度，
嚴肅認真地開展批評和自我批評，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，在紅臉出汗中增進了黨性原則基礎上的團結，達到了堅持真理、修正錯誤，增進團結、振奮精神的目的。二是對有的領導幹部的發言提綱中產生問題原因分析與整改措施部分同上一年完全相同的問題，責令做出了書面檢查，以後杜絕類似現象發生。
5.人員管理不規範。一是制度不健全，局機關長期沒有考勤制度，對人員日常管理鬆散;二是精神狀態不佳，個別人員出勤不出力;三是混崗現象突出，如辦公室、人事科等科室長期混用事業單位工作人員，影響了不良反應監測中心、食品藥品稽查支隊骨幹力量的培養;四是聘用臨時人員不規範，如部分臨時人員20XX年前存在長期不籤用工合同情況。
整改落實情況：一是下發了《XX市食品藥品監督管理局關於進一步嚴肅機關工作紀律的通知》，在嚴肅工作紀律、嚴格請銷假制度、嚴格考勤等方面做出具體規定。二是制定了《“以黨建爲引領，促進作風建設”的實施方案》，
組織開展了以黨建爲引領，促進作風建設活動，引導幹部職工轉變工作作風提高工作能力的理念。三是組織不定期抽查，對抽查情況進行公示，對無故曠工、遲到早退、外出不請假等違反紀律的情況常抓不懈。對經教育後仍不遵守制度規定的，將嚴格按照有關規定予以處理。
四是逐步解決人員混崗問題。在目前局機關行政編制不足的現實情況下，下一步對新調整、任用的幹部嚴格按照幹部編制落實崗位，不產生新的混崗，原混崗人員結合機構改革通過人員優化整合、個別調整等逐步予以解決。五是嚴格執行有關勞動法律法規，加強對聘用臨時人員的聘用、辭職、辭退管理，目前已對臨時人員進行了合同管理，臨時人員均簽訂了勞動合同。
(三)全面從嚴治黨不力，違規違紀問題時有發生，“四風問題”屢禁不止
1.黨組落實主體責任不到位，違紀問題禁而不絕。20XX年以來，沒有專題研究過黨風廉政建設工作，督導檢查少。一是領導班子主要負責人及其他成員沒有帶頭履行“一崗雙責”，對分管科室、人員只抓業務、不抓黨風廉政建設工作，在食品藥品安全監管重點領域、重要崗位、關鍵環節均沒有制定相應的監管措施和風險防控機制，導致違紀違規問題時有發生，如：20XX年以來，一名縣級幹部因違規駕駛、使用公務用車，擅自處置國有資產受到黨內嚴重警告處分。
二是機關領導幹部自律意識差，紀律觀念鬆懈，20XX年，一名下屬單位副職因違規參加關係單位安排的旅遊活動，受到黨內警告處分;市局及下屬單位領導違規兼任藥學會職務，且藥學會車輛和招待費管理不規範;20XX年，一名下屬單位工作人員在工作日午間飲酒被誡勉談話;三是工勤人員紀律渙散，違紀違規問題時有發生，20XX年，一名工勤人員將單位加油卡借給他人使用，受到黨內警告處分。
整改落實情況：一是嚴格落實“一崗雙責”，主要負責人牽頭抓總，履行第一責任人職責，將黨風廉政建設工作納入20XX年度全市食品藥品監督管理工作要求，與業務工作同部署、同考覈。班子成員對所分管科室(單位)廉政建設負主要責任，層層簽訂全面從嚴治黨責任書，既要抓好分管的業務工作，也要抓好分管範圍內的黨風廉政建設。
二是積極與市紀委市監察委派駐紀檢監察八組對接，制定了《市食品藥品監督管理局黨組20XX年落實全面從嚴治黨主體責任工作打算》。三是開展了廉政風險點排查，填寫了廉政風險點排查表，排查出了廉政風險點X個，逐一制定了防控措施，明確了責任部門、部門負責人和分管領導。四是開展廉政警示教育。組織黨員幹部認真學習《黨內監督條例》、《問責條例》及實施辦法，組織觀看了廉政警示教育片，提高了黨員幹部的拒腐防變能力。五是對查出的違規問題及時糾正，對違規人員給予相應的處分，並追繳應由相關責任人自己承擔的相關費用。六是針對市局及下屬單位領導違規兼任藥學會職務，且藥學會車輛和招待費管理不規範問題。
市局在藥學會兼職人員已經退出。市食品藥品檢驗檢測中心兼任人員已向藥學會理事會提出書面辭職報告，按照藥學會章程，經藥學會常務理事會議討論，通過了兼職人員的辭職申請，藥學會現正準備財務審計，向有關部門提出法人變更申請。進一步完善了藥學會車輛及財務管理制度，嚴格按制度執行，杜絕不規範行爲發生。
2.“四風”問題仍十分突出。一是召開會議不注重解決實際問題，會議名目繁多，每個科室都能申報組織會議，存在以會議落實會議的現象，經統計，自2012以來，共組織了140餘次較大會議及培訓，會議費用達120餘萬元，雖然組織了一些業務培訓，但培訓效果不明顯，監管能力並沒有得到明顯提升，案件查處少且食品藥品安全事件屢有發生，陽信假羊肉、非法經營疫苗等食品藥品安全事件影響惡劣;二是開展工作看重“門面”，輕視“實效”，近幾年，檢驗檢測中心投入4000餘萬元高標準建設實驗室後，日常監管仍然浮於表面，20XX年出現抽檢數據失實問題，被濱城區質監局處以罰款2萬元。
整改落實情況：一是健全完善會議制度，將制定的會議制度重新修訂和完善，嚴格會議數量，保證會議效果。嚴格實行會議審批制度，傳達、貫徹落實上級精神要求和工作安排部署能用文件形式的就不用召開會議，確需召開會議的，由科室提出申請，
經分管領導簽字報主要領導批准方能召開，截至目前，召開會議X次，比20XX年同期減少X次。二是強化問題導向，聚焦羣衆反映強烈的突出問題和屢打不止、屢禁不絕的重點難點問題，食品領域持續開展“守護舌尖安全”系列整治行動，嚴厲打擊摻假造假等違法違規行爲和行業“潛規則”。
持續推進畜禽水產品抗生素、禁用化合物、農獸藥殘留超標以及食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，堅決查處小作坊、小酒吧違法違規生產經營問題。藥械領域持續開展藥品質量提升行動，加大對藥品批發企業、零售企業和使用單位的整治力度;開展化妝品經營企業索證索票專項檢查和醫療器械“規範提升年”活動。以查辦大案要案爲重點，提升案件查辦能力，嚴格落實食品藥品違法行爲處罰到人的有關規定，提高違法違規成本，增強震懾力，真正起到了警示作用。20XX年1-X月份共查處案件23起，辦結案件15起。
三是加強食品藥品檢測內部質量控制報告活動，嚴格遵守《檢驗檢測機構資質認定評審準則》及管理辦法，上半年抽查報告書55份，形成監督記錄6份，被監督人員12人，有效提高了檢驗報告的規範性;明確了檢驗報告書籤發人、校對人、複覈人各自職責，確保檢驗數據的真實性、準確性、規範性。20XX年度在省食品藥品監管局等部門組織的專業考覈中未發生抽檢數據失實問題。今年以來，共完成國家和省級抽檢任務667批次，其中食品495批，藥械172批;下達市級食品安全監督抽檢任務1601批，其中食品生產環節300批次，流通環節650批次，餐飲環節600批次，保健食品51批次，下達食品安全評價性監測任務850批次，抽檢任務涵蓋了食用油、酒類、保健食品、熟肉製品、畜禽水產品、蔬菜等各類重點品種和高風險品種。
3.財務管理不規範。20XX年度接待費超支25.2萬元;局機關專項資金管理不夠規範，20XX年第一書記項目資金擠佔了局食品藥品監管、執法辦案補助專項資金11萬元。下屬單位檢測中心財務管理混亂，資金監管不力，20XX年至20XX年每年均使用現金額達100多萬元;20XX年XX月因會計憑證不合規被市財政局罰款1萬元後，仍繼續違規報銷招待費;20XX年、20XX年支付應由職工個人承擔的老宿舍院電錶改造費及維修費6.8萬元。
整改落實情況：一是嚴肅財經紀律，加強財務監督。組織公務接待管理人員重新學習《XX市食品藥品監督管理局公務接待管理規定》文件和有關公務接待規定，從嚴控制公務接待費標準。向局各科室和所屬單位重申公務接待有關規定，要求各部門在工作中嚴格遵守公務接待有關規定，嚴控公務接待範圍和規模，嚴禁接待與食品藥品監管無關的活動;二是嚴格把關報銷手續，報銷公務接待費必須附公函、接待審批單、發票、用餐明細、接待對象和陪餐人員情況等材料，手續不完備的不予報銷;
三是繼續加強公務接待預算管理，20XX年發生公務接待費2.62萬元，未超出年初預算，比20XX年3.44萬元下降23.84%。以後年度我局將更嚴格的執行公務接待有關規定，按規定編報公務接待費預算，按時公開公務接待決算，保證公務接待費管理合理合規。四是組織財務人員重新學習《XX市食品藥品監督管理局專項資金管理辦法》和各級財政部門專項資金管理有關規定，從思想上高度重視專項資金管理工作，
切實規範專項資金管理，保障專項資金安全;五是加強專項資金預算和決算管理，專項資金做到科目細化、專款專用、單獨覈算，嚴格按照年初預算支出項目資金，不擠佔挪用、擅自調整項目資金，嚴禁列支與項目實施無關的支出;六是加強局機關和下屬單位的監督檢查和內部控制管理，定期檢查專項資金使用情況，發現問題及時通報、限期整改，切實提高專項資金使用效益。七是關於檢驗檢測中心年均使用現金額度達100多萬元的整改落實情況。
對財務人員進行嚴厲批評教育，對問題深刻進行反省。加強《會計法》學習，加強財務監督，嚴肅財經紀律。自20XX年X月起，嚴格執行關於修訂《XX市食品藥品監督管理局財務報銷暫行規定》的通知(XX食藥監發[2016]7號)及關於印發《XX市食品藥品監督管理局公務接待管理規定》的通知(XX藥監發[2016]2號)的規定，中嚴格執行公務卡管理規定，如確因消費單位無POS機等原因無法使用公務卡的應據實寫說明。
八是關於20XX年、20XX年支付應由職工個人承擔的老宿舍院電錶改造費及維修費6.8萬元的情況。原市藥品檢驗所辦公樓分別建於1XX年、1XX年、1XX年，由於辦公樓電路老化，經常出現電路故障，造成停電、電器損壞等問題，並且發生個別沿街出租戶偷電行爲，20XX年X月份將單位的總電錶、線路及各出租房屋的單戶電錶全部更換，
共投資37850元(出租房屋的出租收入全部上繳財政)。20XX年全國衛生城市複審全面展開，全市上下按照迎審方案積極整改落實。按照市政府的規定，藥檢所老院的各項衛生整改仍由原單位負責。20XX年X月支付老院樓道清理、樓梯間、過道乳膠漆16365元，門刷漆450元，衛生間修繕500元，沿街房門刷漆2250元，衛生整治零工3750元，水管改造5200元，玻璃門480元，維修零工900元，共計29895元。
4.工程及服務項目管控缺位，廉政風險較高。20XX年XX月局機關有兩筆印製材料費共計4.6萬元，20XX年XX月內外牆粉刷工程13.7萬元，20XX年XX月市食藥局委託青島華測檢測技術有限公司餐飲服務食品安全抽檢費44.6萬元，均未按規定履行政府採購手續;20XX年XX月路面改造及下水道鋪設工程17萬餘元，賬面顯示存在個人頂用施工資質問題。
整改落實情況：一是組織政府採購管理人員重新學習20XX年X月印發的《XX市食品藥品監督管理局財務管理暫行辦法》文件和政府採購有關規定，明確各單位使用財政性資金和單位自籌資金，採購市級政府集中採購目錄以內的貨物、工程和服務，必須納入政府採購管理;
二是明確政府採購流程，按照科室申報、財務審覈、局長辦公會集體研究、在市財政局政府採購系統申報、市財政局業務科室審覈、市財政局政府採購辦審覈、報市公共資源交易中心組織招標採購的流程辦理政府採購業務;三是繼續加強政府採購預算管理，20XX年和20XX年食品抽檢服務、固定資產採購等項目均按照年初預算進行了政府採購,
下一步將更嚴格的執行政府採購有關規定，按要求編報政府採購預算，按規定公開政府採購決算，特別是在創建國家級食品安全城市過程中，將有關印刷費、抽檢費等列入政府採購預算，保證政府採購工作符合政府採購有關要求。
四是對於20XX年XX月路面改造及下水道鋪設工程17萬餘元，賬面顯示存在個人頂用施工資質問題。20XX年全國衛生城市複審全面展開，全市上下按照迎審方案積極整改落實，是一項硬任務，必須在規定時間內完成，無法按照正常程序進行招投標選擇施工單位，對施工資質把關不嚴，出現頂用施工資質問題出現。下一步將嚴格執行政府採購有關規定進行招投標，保證政府採購工作符合政府採購有關要求，堅決杜絕類似現象發生。
5.行政執法不規範現象依然存在。行政審批不嚴謹，日常監管不嚴格，行政處罰自由裁量權空間較大，行政處罰不嚴厲，震懾不強;《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》實施前，執法人員對農村食品店、小餐飲、小作坊等業戶缺乏有效管理，導致濱州市“三小”業態提升不到位;
主責主業不主動作爲，《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《藥品管理法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規已經大幅度修訂，國家食藥監總局也配套出臺了X個部門規章，未能及時對行政權力清單進行相應調整;支付制度不規範，風險防控不到位。檢驗檢測中心在抽樣檢測時，支付樣品購買費用，由工作人員自行提供收據，由抽樣單位蓋章，抽樣費給付缺乏真實性;執法人員管理不嚴格，20XX年經查有兩名執法人員沒有執法資格。
整改措施：一是將法治理念貫穿與食品藥品監管全過程，建立了常態化執法監督機制。出臺了《關於全面加強全市食品藥品系統法治建設的實施意見》，將法治理念貫穿於監管工作全過程。出臺了《行政處罰全過程記錄制度》《重大行政執法決定法制審覈制度》、《行政執法公示制度》、《關於推行行政執法公示制度行政執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審覈制度的實施方案》，制訂了《行政執法監督管理辦法》、《行政複議行政應訴案件報告辦法》、《濱州市食品藥品日常監督檢查標準執法手冊》,進一步規範了行政執法行爲
。二是根據法律法規變化，以及“三小”條例施行，動態調整權力清單，調整後行政權力事項119大項212小項，其中行政審批10大項10小項，行政處罰86大項149小項，行政強制1大項4小項，行政確認X項，行政獎勵X項，行政監督10大項28小項，其他權利10大項19小項。已於20XX年XX月份將調整後的事項報編辦備案。
三是進一步完善了許可制度，開展了行政許可專項檢查工作，出臺了《從事第三類醫療器械經營許可證核發、換證、變更強化監管方案》等5個方案，完善了事中事後監管管施，對X項行政許可事項重新梳理了審批流程，對個別審查審覈環節進行了強化，深入推進互聯網+服務，提升審批質量和效率。
今年來辦理各類許可、備案事項共800餘件，沒有出現針對行政許可的投訴舉報。四是認真貫徹落實《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》，制定了《XX市食品小作坊小餐飲和食品攤點規範提升行動實施方案》，計劃到20XX年，全市“三小”質量安全水平和產業發展水平得到全面提升。加強日常監管，在“三小”管理模式上實行寬進嚴管。對“三小”實施便捷的登記備案管理。
截至目前，全市發放小餐飲登記證4390家，食品攤點1437家，小作坊1298家，摸底登記率100%。食品藥品監管部門統一設計“三小”監管清單，結合“三小”風險等級制定日常監督檢查計劃，明確檢查頻次和標準要求，實現了監管時間、內容、結果有記錄、可查證;開展了“在一線助規範”行動。全市325名基層監管所人員，按照六項規範要求進行“一對一”助規範行動，通過一對一幫扶，規範了小餐飲的經營行爲，進一步提升了“三小”自律水平。
五是嚴格規範費用報銷程序，報銷中嚴格審覈票據，購樣發票必須是正式發票，不能提供正式發票的由對方出具有效證明報銷時並註明對應抽樣單編號，以此證明單據的真實性。六是對於執法人員管理不嚴格的問題，下一步將嚴格按照執法證管理辦法管理，按要求及時開展執法證審驗工作，X月XX日，組織9名執法人員參加執法證四年年審考試，全部通過。全局執法人員全部持證執法。
三、今後整改工作打算
雖然整改落實工作雖然取得了一些成效，但還只是初步的、階段性的。下一步，我們將繼續堅持鍥而不捨，真抓實幹，真正把巡察組反饋的問題改徹底、改到位;進一步增強管黨治黨意識，嚴格落實“兩個責任”，持續聚焦巡察反饋意見，堅持不懈抓整改、抓提升，全程督辦、全力推進中長期整改工作，並不斷鞏固和擴大巡視整改工作成果，切實把整改成果轉化和體現到食品藥品監管各項工作中，不斷提升保障食品藥品安全的能力。
一是始終把整改工作擺在突出位置。進一步提高政治站位，增強“四個意識”，始終把抓好巡察整改擺上重要位置，納入重要日程，不迴避矛盾、不害怕困難、不推卸責任，堅定不移推進、不折不扣完成，做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查，及時發現問題，督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是深入落實全面從嚴治黨要求。深入貫徹落實中央、省和市關於全面從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作爲推進全面從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，建立健全全面從嚴治黨長效機制，不斷提高黨的建設科學化水平。認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決執行中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
認真履行“兩個責任”，強化責任擔當，敢於動真碰硬。把抓好黨建擺上重要位置，不斷增強黨組織的整體功能。堅決把紀律挺在前面，全面加強對黨組織和黨員幹部的監督管理。認真貫徹幹部選拔任用工作條例，“三重一大”事項全部提交局黨組會研究討論決定，嚴格執行個人有關事項報告制度，堅決匡正選人用人之風，認真執行議事規則和決策程序。聚焦重點領域，保持嚴懲腐敗高壓態勢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
三是健全完善長效機制。在深入整改的同時，更加註重治本，更加註重預防，查找問題根源，以“釘釘子”精神狠抓落實，有針對性地建立健全制度機制，堵塞漏洞，杜絕類似問題再次發生，切實從根本上解決存在的問題，做到標本兼治。堅持以制度管權管事管人，進一步完善食品藥品安全重點領域的工作制度，加強對權力運行的監督，建立健全解決問題、推動監管事業發展的長效機制，真正提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力，促進幹部作風轉變，打造一支政治可靠、清正廉潔、業務精湛、作風優良的食品藥品監管隊伍。
歡迎廣大幹部羣衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式XXX。
中共XX市食品藥品監督管理局黨組
20XX年XX月XX日
