市婦聯黨組關於巡察整改情況的通報
根據市委統一部署，2017年5月市委第六巡察組對我會進行了巡察。9月，市委第六巡察組就巡察情況向我會反饋了巡察意見。按照巡察工作的相關要求，現將巡察整改情況予以公佈。
一、正確認識，高度重視，迅速制定巡察整改措施
（一）迅速部署，立改立行。巡察組反饋意見後，黨組立即召開黨組會，深刻剖析問題根源、舉一反三，就整改工作進行全面安排部署，迅速制定整改措施，將反饋的問題細化爲具體問題進行整改；
並明確整改工作由黨組書記、主席羅秀紅同志負總責，堅持上下聯動開展整改，保證整改有序推進。
（二）嚴明紀律，務求實效。對巡察組的反饋意見，黨組在9月17日召開專題民主生活會，對班子、領導幹部個人以及單位存在的問題，進行剖析，研究整改措施，實行分類施治，限時改進，定期督查，一竿子插到底，限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。
（三）總結借鑑，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結借鑑，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恆地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，防止問題出現反覆，堅決杜絕同類問題的再次發生，真正使整改成爲促進幹部作風轉變的過程，促進婦女兒童發展的過程，努力促使婦聯各項工作再上新臺階。
二、分類實施，真抓實幹，逐條逐項狠抓措施落實
（一）落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面存在的問題
1.“四個意識”不夠強的問題。
一是提高黨組政治站位和政治覺悟，結合本單位職責，貫徹落實黨中央、省委、市委決策，並注重對黨的方針、政策、上級黨委、政府會議文件的學習，並對會議精神認真進行討論，做好相關記錄，結合會議精神對全市婦聯工作進行分析、安排和部署，確保在思想和行動上同黨中央保持高度一致；
二是進一步加強對《關於進一步加強黨建責任落實的意見》（銅黨發〔2017〕8號）文件的學習，將黨建與業務工作結合起來，與婦聯工作同安排、同部署，以黨建促業務，抓業務帶黨建。
2.黨組領導核心作用發揮不夠充分的問題。
一是深入學習《黨章》、《關於黨內政治生活的若干準則》和黨中央有關民主集中制的一系列條文規定，掌握民主集中制的具體內容和規範要求。認真執行民主集中制原則，實現依法決策、科學決策、民主決策。召開黨組會研究工作，形成決策，嚴格執行“四不一末”和“三重一大”制度；
二是按照《銅仁市黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（銅黨辦發〔2017〕69號）文件精神及時修定完善黨組中心組學習制度、根據《保密法》，按照最新的要求制定完善計算機保密制度；
三是學習市政府關於“同一工程、貨物及服務原則上一年不能採購兩次”、“先審批再採購”等相關採購規定，舉一反三，杜絕類似情況的再次發生。
3.意識形態工作做得不夠的問題。
一是切實將意識形態領域的工作作爲專門議題提交黨組進行研究部署，制定《銅仁市婦聯意識形態工作方案》；
二是打造網上“婦女之家”，利用網站，微平臺進一步加大婦女同志維權、救助、幫扶等政策的宣傳力度，讓廣大人民羣衆特別是婦女同志知曉相關法律、法規、標準、途徑、程序，推進法律服務、婦女維權、救助幫扶走進社區、走進羣衆、走進家庭。“銅仁妹妹仔”微信每週5-6期，網站每天更新信息，並增加救助、維權方面的資訊。
4.黨的組織生活制度落實不到位的問題。
一是認真落實“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把思想政治工作同黨的建設工作結合起來，強化黨員意識，建立黨小組，嚴格執行黨員領導幹部雙重組織生活會制度，堅持領導幹部上黨課制度，與幫扶村開展好支部聯建，開展黨員民主評議，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用；
二是嚴格按規定要求對黨費進行管理和使用，對提留的黨費全部存入本會行政賬戶“銅仁市婦女聯合會集中支付沉澱資金”，下設“市婦聯支部黨費”子目錄（市直機關工委同意）。
5.履行“兩個責任”不夠到位的問題。
一是明確黨組全面從嚴治黨主體責任、黨組書記第一責任人責任、黨組班子成員“一崗雙責”責任和綜合派駐專職紀檢員監督責任；
二是切實加強“兩個責任”落實力度，真正做到黨建工作與黨風廉政建設和反腐敗工作進行同步安排部署，提出安排意見，進行責任分解，做好相關記錄，並分別於7月20日前和次年1月20日前做好工作總結；
三是黨組定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作彙報，開展好約談工作，做好相關記錄；
四是對黨風廉政建設責任落實情況進行監督檢查和考覈，並將檢查和考覈結果與幹部年終考覈績效掛鉤，制定出臺幹部職工落實黨風廉政建設責任追究制和幹部職工績效目標考覈管理辦法；
五是於次年1月前向上級黨委和紀委書面報告上年度履行黨風廉政建設主體責任情況；
六是2017年6月5日，市婦聯黨組已經進行工作分工；
七是派駐專職紀檢員進一步加大了對市婦聯黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查指導和監督力度，並提出具體指導意見，市婦聯已按照意見及時進行整改。
6.執行選人用人規定不夠到位的問題。
一是進一步加強對《黨政領導幹部選拔人員工作條例》、《關於改進幹部選拔任用工作的若干條例》等文件精神的學習，嚴格選人用人程序,形成幹部選人用人工作方案，規範選人用人文書檔案，用專門的幹部人事記錄本做好記錄；
二是嚴格執行幹部任用和迴避有關規定；
三是對幹部人事檔案進行清理，對沒有收集歸類的進行了收集歸類和完善。
（二）“四風”方面存在的問題
1.形式主義仍然存在的問題。
一是認真學習相關會議、文件、講話精神，領會精神實質，完整記錄相關精神，結合婦聯工作實際每一次都要進行認真分析、安排和部署；
二是按照會議記錄要求，進一步規範會議記錄，做到要素齊全、內容完整，每個人的發言要有完整記錄；
三是杜絕參加對婦聯工作沒有實質性指導意義的協會或中介組織的會議。
2.奢靡之風依然存在的問題。
一是針對2013年公款購買花卉植物，用於辦公室擺放等不規範的公務支出，市婦聯此後已嚴禁杜絕，無類似情況發生；
二是針對2014年8月，2015年7月幹部職工因公出差住宿費超標情況，涉及人員已將超標部分予以清退。加強了對本單位工作人員差旅活動和經費報銷的內控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費預算及規模控制負責，財務分管領導和財務人員對差旅費報銷進行審覈把關，確保票據來源合法，內容真實、完整、合規，對超出標準部分由個人承擔，單位不予報銷。
（三）執行中央八項規定精神和省委市委十項規定方面存在的問題
1.沒有嚴格執行接待制度的問題。
一是2014年、2015年、2016年三次公務接待超標的情況，已由相關陪同人員補交超標費用。財務管理嚴格規範執行公務接待審批制度和出差管理制度，嚴格實行“兩單一票”制度，即公務接待審批單、菜單和發票齊全方可支出；
二是嚴格執行接待清單制度，按照同城不予接待，接待對象10人以內的，陪餐人員不得超過3人，超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一的用餐標準進行接待；
三是加大對幹部職工的培訓學習，針對不符合規定報銷的不予報銷，針對報銷附件不完整的要求及時補齊。
2.沒有嚴格執行出差管理制度的問題。
一是嚴格報銷審批制度，規範報銷單填寫，不得有塗改現象；
二是所有報銷單需分管財務領導簽字，涉及到分管領導出差的報銷單必須由主要領導簽字；
三是進一步完善了財務管理制度，對出差、接待等費用標準予以重新明確並嚴格執行。加強對資金使用管理環節的監督，嚴格執行財務制度，規範財務管理，針對報銷附件不完整的將及時規範補齊。運用好監督執紀“四種形態”，嚴肅處理違紀違規問題，該清退的一律清退，該處理的按照有關規定嚴肅處理。
3.財務管理不規範的問題。
一是加強財務人員對財務知識的學習，舉一反三，避免類似問題的再次發生；
二是進一步加強財務管理審批制度，針對報銷附件不完整的必須規範補齊；
三是涉及活動服裝超標的金額已予以清補。對獎品發放，合同簽訂已按財經制度進行了規範。
三、持續整改，鞏固成果，促進婦聯工作健康快速發展
下一步，市婦聯黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求和市委巡察要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改任務落實，確保整改成果運用到位，推動婦女兒童各項事業取得新成績。
（一）強化黨的領導，增強推進事業發展能力。
進一步提高政治站位，深入學習黨的十九大精神，加強領導班子能力建設，加強羣團改革發展的思考和研究。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用。團結引領廣大黨員幹部職工切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習近平總書記爲核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的重大決策部署看齊。
（二）貫徹全面從嚴治黨要求，營造事業發展良好氛圍。
堅持把履行管黨治黨責任作爲最根本的政治責任。團結帶領全市婦聯幹部職工，完善全面從嚴治黨各項制度和工作機制。完善落實好各項規章制度，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面，尊崇黨章黨規，自覺接受監督。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現幹部清正、職工清廉、政治清明。加強選人用人、招標採購、財務管理、基礎建設等重點領域和關鍵環節的風險防控，爲婦聯事業健康發展營造風清氣正的良好氛圍。
（三）嚴明黨的政治紀律和規矩，着力構建長效機制。
珍惜和運用好市委巡察成果。深入開展紀律教育，認真學習貫徹《準則》《條例》，教育引導黨員幹部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。從嚴落實中央八項規定精神和省市委十項規定。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行爲，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。進一步完善制度體系，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。
（四）努力抓好班子帶好隊伍，爲事業發展提供不竭動力。
嚴格執行民主集中制，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，規範選任程序，杜絕不正之風。加強幹部日常監督管理，及時瞭解幹部的思想、工作和生活狀況，抓早抓小，教育督促幹部按本色做人、按角色辦事，選對用好、看住管好乾部。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員幹部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規範言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大幹部按照整改方案持續發力，久久爲功，盯住問題不放，持之以恆抓鞏固、抓提升，以巡察整改成果推進婦女兒童事業健康持續發展。
歡迎各級黨組織和廣大幹部羣衆對市婦聯巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。聯繫方式：0856-5223372。郵政信箱：銅仁市碧江區時代商匯小區12棟c座四樓銅仁市婦聯辦公室收，郵編554300；
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中共銅仁市婦女聯合會黨組
2017年11月25日
