學院、市縣鎮、部門選人用人專題工作報告4篇

中共xx學院委員會2018年度選人用人專題工作報告

根據中共xx委組織部“關於做好2018年度省管單位選人用人“一報告兩評議”工作的通知”和“2018年度省屬高校綜合考覈工作實施方案”要求，現將中共蚌埠學院委員會2018年度選人用人工作專題報告如下：

一、選人用人工作基本情況

2018年，校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，落實全面從嚴治黨各項要求，認真學習貫徹全國組織工作會議精神，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，着力培養忠誠乾淨擔當高素質幹部隊伍，用好乾部標準選人用人，嚴格工作程序，啓動開展1名正處級幹部平級調整工作，9名正處級幹部提拔配備工作；
組織完成17名副處級幹部試用期滿考覈工作；
完成了2名科級幹部的選拔配備工作。爲學院建設發展提供幹部人才支持。二、選人用人工作主要做法（一）完善制度建設，提高工作規範學校黨委高度重視選人用人工作，把對制度的學習貫徹作爲重中之重，校黨委組織開展《事業單位領導人員管理暫行規定》和《安徽省事業單位領導人員管理辦法（試行）》、《高等學校領導人員管理暫行辦法》等1+5制度體系的學習。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，同時在選拔任用幹部工作中不斷完善校內工作制度，嚴格執行《蚌埠學院處級幹部選拔任用工作實施辦法》等有關規定，建立並嚴格落實處級、科級幹部輪崗交流制度，從制度上確保幹部多崗位鍛鍊機制的形成，制定2018年度缺崗正處級幹部選拔方案，制定《蚌埠學院科級幹部選拔任用工作實施辦法（試行）》、《蚌埠學院2018年部分缺崗科級崗位幹部選聘工作實施方案》，爲2018年選人用人工作的開展打下了良好的制度基礎。

（二）嚴格程序標準，提高工作質量

堅持“二十字”好乾部標準，堅持德才兼備、以德爲先、任人唯賢，把政治標準放在首位，把依事擇人、人崗相適、注重實績、羣衆公認貫穿選人用人始終，強化黨組織領導和把關作用，把幹部選好、選準。嚴格遵循和執行選拔任用幹部的程序、規定和標準，落實《蚌埠學院處級幹部選拔任用工作實施辦法》規定各項程序，嚴格按照動議、民主推薦、考察對象確定、組織考察、討論決定、人選公示、任前談話、正式任命、工作交接等環節開展工作，嚴格執行“凡提四必”要求，在擬選拔的對象中開展幹部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查等工作。

（三）堅持知事識人，強化精準管理

學校黨委不斷改進知事識人方式，提升幹部管理精準度，學校組織部門與監察、審計、人事等部門密切配合，嚴格執行有關要求，對幹部的獎懲等變化信息及時入檔，掌握幹部的最新動態。同時，加強幹部分類考覈，區別機關黨政管理幹部和院系幹部，從幹部選拔任用、幹部試用期滿、幹部年終考覈等方面推進幹部分類考覈。在幹部選拔、試用期滿考覈以及幹部的年度考覈中，堅持把政治標準放在首位，注重瞭解幹部在樹立“四個意識”、堅定理想信念、遵守政治紀律和政治規矩等方面的情況；
注重工作業績和作風形象考覈，全面考覈履行崗位職責、落實工作任務情況，提高幹部考覈評價的客觀性和針對性。在各項考覈方案制定中，明確考覈結果運用的標準和辦法，同時將部門考覈及專項考覈與個人年度考覈掛鉤，與幹部培養、使用和獎懲掛鉤。

（四）落實監督措施，體現嚴管厚愛

認真貫徹落實《黨內監督條例》以及幹部監督各項規定，嚴格執行《蚌埠學院關鍵崗位黨員幹部監督辦法》。嚴格落實幹部能上能下各項規定，在處級幹部調整中，對不適於擔任管理崗位的處級幹部交流到其他崗位。對受處分的處級幹部、科級幹部予以免職。

加強幹部兼職管理，嚴格落實各項規定，把好審批備案環節，2018年新增2名處級幹部進行了兼職審批備案。嚴格處級幹部因私護照管理，下發《蚌埠學院領導幹部因私出國（境）證件集中管理規定》，出國境履行審批手續。加強個人事項報告覈查，對覈查出問題的幹部嚴格處置，經校黨委研究，2018年對1名因個人事項覈查不實的幹部給以批評談話處理。

積極選派幹部掛職鍛鍊，分別選派幹部駐村扶貧、到企業掛職、到蚌埠市黨政機關掛職，爲幹部成長搭建鍛鍊舞臺。嚴格執行《蚌埠學院“黨員幹部約談”工作制度》，開展考覈排名末位提醒談話。節假日期間，對困難的黨員幹部及時看望，送去慰問。關愛駐村扶貧幹部，組織參加幹部培訓，提高工作水平，解決實際生活困難。

（五）注重加強培訓，提升專業化水平

根據《幹部教育培訓工作條例》要求及我省實施辦法，制定了學校2018年度幹部教育培訓計劃。完成國家教育行政學院、安徽省委黨校2018年春季、秋季調學工作，其中廳級幹部2人，處級幹部4人，完成組織調學任務。按照上級黨組織的部署及要求，積極協調，認真組織完成了全省黨的十九大精神集中輪訓班的調學工作，培訓正處級幹部40人。協助教育工委舉辦了第38期黨的十九大精神集中輪訓任務，33名副處級幹部、130名科級幹部、44名黨支部書記參加了培訓。與高校幹部培訓基地聯合，組織67名處級幹部集中培訓，印製《2018年蚌埠學院“素質與提升”培訓班（復旦大學班）學員總結與體會文集》。20名教師黨支部書記參加了教育部舉辦的2018年全國高校基層黨支部書記學習貫徹黨的十九大精神專題網絡培訓班。通過培訓，幹部能力素質得到有力提高。

三、選人用人工作存在的不足

一是有關政策支持需要進一步爭取。幹部職數缺乏對學校發展的限制短期無法改觀，校內機構設置還需要進一步優化，這些系統性短板，對幹部隊伍建設存在一定的制約作用，需要努力加以克服。

二是年輕後備幹部隊伍建設亟待加強。近兩年，處級幹部隊伍退居二線的人數呈現加速狀態，後備年輕幹部缺乏，管理意識、管理能力的提升缺少臺階培養和崗位經歷歷練。

三是幹部教育管理還存在不足。尚未出臺幹部教育的中長期規劃，管理監督還不夠嚴格，制度建設還需要進一步細化，有的幹部責任意識、紀律意識還有待加強。

四、改進措施

針對以上存在的不足，校黨委將進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，加強黨的領導，堅持黨管幹部原則，堅持嚴管厚愛相結合，堅持正確導向，健全各項制度，嚴格把握條件標準，嚴格工作程序，提升選人用人公信度。同時，在以下方面做好工作：

一是調整校內機構設置，系統分析學院建設發展需求，科學調度幹部職數，爲幹部隊伍建設打好基礎。

二是加強後備幹部隊伍建設，建立健全多崗位鍛鍊培養幹部的制度體系，開展處級後備幹部庫建設，着力加強年輕幹部的培養鍛鍊，形成合理充足的幹部梯隊和幹部儲備。

三是制定幹部教育規劃，強化專業化建設，完善幹部管理監督的各項制度，細化各項落實措施，完善考覈，進一步發揮幹部考覈的監督激勵作用，不斷提高幹部管理水平，提升幹部隊伍整體能力素質。

xx市選人用人工作情況彙報中共xx市委組織部（2018年2月）

省委第一巡視組迎春組長、各位領導：

現就xx市近三年來選人用人工作有關情況彙報如下。

一、總體情況

2017年以來，在省委的正確領導和省委組織部的精心指導下，xx市委認真貫徹落實中央、省委的決策部署和要求，堅持以黨的政治建設爲統領，充分發揮黨委組織領導和把關作用，在牢牢把握正確用人導向中營造風清氣正、正氣充盈的政治生態，凝聚上下齊心、幹事創業的磅礴力量，形成銳意進取、奮發作爲的生動局面，爲更好地發揮“四個作用”，加快建成“一谷三區”、實現“兩個走在前列”提供堅強保證。在2018年全省組織部長會議上，我市就幹部選拔任用工作在大會上作交流發言，得到好評。

1.堅持黨管幹部，在領導和把關上突出從高從嚴。市委認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，堅持黨管幹部原則，落實新時期好乾部標準，在選人用人上發揮好組織領導和把關作用。一是強化用人導向。堅持把樹立正確用人導向作爲幹部選拔任用的關鍵，推動形成“樹導向、聚人心”的共識。市委書記多次聽取組織工作情況彙報，先後在市委常委會、市委全會等重要會議上，對加強領導班子和幹部隊伍建設提出明確要求，旗幟鮮明地提出“六重六用”用人導向。即重忠誠、用有信念的幹部，重本領、用有能力的幹部，重責任、用有擔當的幹部，重奉獻、用有激情的幹部，重實幹、用有業績的幹部，重清廉、用有品行的幹部。近三年，調整幹部40批1871人，其中提拔378人，實現“組織放心、羣衆滿意、幹部服氣”。好的導向，凝聚人心，引領風氣。在今年全市“兩會”選舉中，53名組織提名人選，包括省委提名的人選共50人全票當選，其餘3人均只差一票。省委對我市在“兩會”期間加強組織領導、確保組織意圖圓滿實現的做法給予充分肯定，省委換屆辦編印專刊予以推介。在全省“兩會”期間，xx市嚴格按照省委要求，切實抓好省人大xx代表團全體代表換屆人事業務培訓的做法，得到中組部“兩會”督導組的充分肯定，並向其他代表團介紹經驗。二是規範動議程序。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和新修訂的《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》。每次動議時，首先根據工作需要和領導班子建設實際，廣泛聽取相關部門相關領導的意見，結合平時對幹部的瞭解，經綜合分析研判後，提出初步人選建議。初步人選建議在一定範圍內多次協商、反覆醞釀，形成調整方案。調整方案書面報告省委組織部，經預審和批覆同意後，才進入選任工作的下一個環節，堅決做到上級不批覆同意，市委不上會研究。三是嚴格政治審查。把政治標準作爲選人用人的首要標準，重點在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律上把關。對政治上不合格的“一票否決”，已在領導崗位的堅決調整下來。落實“凡提四必”制度，即幹部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”，堅決防止“帶病提拔”。2016年縣市區集中換屆以來，因不如實報告個人事項，有8名幹部不繼續提名，31名幹部暫緩提拔或重用。去年在省市兩級人大代表、政協委員推選中，特別注重把好政治關，實行“政治關不過、餘關皆莫論”，有154人次被取消資格。四是實行全程紀實。制定市管幹部選拔任用工作紀實工作方案，明確提拔任用的、非領導職務改任領導職務的、平級轉任重要崗位的均要進行全程紀實。全程紀實涵蓋“動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”等幹部選任環節。五是集體討論決定。嚴格執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，每次市委常委會研究調整幹部，都經過充分醞釀。市委常委會上，逐一介紹擬提拔或重用人選的推薦、考察和任免理由等情況，與會人員充分討論後，實行票決制。

2.堅持精準科學，在推薦和考察上突出考準考實。市委堅持在精準科學選人用人上下功夫，注重把幹部考準考實，不斷提高幹部選拔任用工作的精準度和科學化水平。一是注重全面調研。堅持全方位、多角度、近距離地考察識別幹部，既看幹部在大是大非政治問題上的表現，又看幹部在具體問題上的表現；
既看特定時期的表現，又看一貫表現。去年9－11月，組成七個調研組，採取單獨面談、實地走訪、問卷調查的方式，對10個縣市區（含雲龍示範區）領導班子開局工作、106個市直單位領導班子建設進行深入調研，訪談幹部2723名，特別是注意找敢講真話的知情人深入談、不限定時間全面談、聯繫實際追問談，從工作圈、生活圈、社交圈考察幹部。中組部《組工信息》對我市深入調研考察的做法予以推介。二是注重綜合研判。在調研基礎上，注重對領導班子和領導幹部進行綜合分析、深入研判，既堅持全面地、歷史地、辯證地評價幹部，又堅持科學地、客觀地分析班子。在班子配備和幹部調整時，既考慮人選條件、幹部特點，又考慮崗位要求、班子結構，努力做到“人崗相適、人事相宜”。對去年調研中發現的一名個性鮮明、敢闖敢幹、業績突出的幹部，專門深入一線實地考察、多方印證、綜合研判，最後市委將他重用到經濟強縣擔任常務副職。三是注重實踐考察。把幹部選派到急難險重崗位中去接受實踐磨鍊和考察。圍繞決勝脫貧攻堅的目標，從183個市直單位和城市五區，統籌選派510名幹部，開展駐村幫扶，取得良好效果。25名在脫貧攻堅工作中作風紮實、實績突出的幹部得到提拔或重用。在省政府“一號重點工程”——清水塘老工業區搬遷改造中，抽調200多名幹部，集中攻堅，僅用半年多時間就完成147家企業關停搬遷，涉及2萬多企業職工和3萬多安置居民，實現零集訪，省委省政府給予肯定。

3.堅持事業爲上，在選拔和任用上突出選優選強。市委堅持事業爲上、依事擇人、人事相宜的要求，在選拔幹部時，始終堅持多看誰更優秀、多比誰更合適、多想“該用誰”而不是“誰該用”，以選好每個幹部、配強每個班子整體推進幹部隊伍建設。一是抓住換屆契機，優化班子結構。2016年縣市區換屆期間，市委書記、組織部長親自帶隊，連續三天，深入縣市區實地調研，與縣市區黨政班子成員、人大、政協、法檢兩院主要負責人談話，深入瞭解幹部情況，對那些立足本職、埋頭苦幹、敢於擔當、羣衆口碑好的幹部，對那些長期在基層一線和邊遠地區甘於奉獻、勤於爲民的幹部高看一眼，優先使用，進一步優化結構，增強整體功能。二是緊盯發展需要，推進幹部交流。注重發揮好我市國有企業密集、產業優勢明顯、專業人才匯聚的優勢和特點，加強企業與地方幹部的“雙向交流”，把懂黨務、善管理的幹部選到國有企業，把熟悉經濟、專業較強的幹部選到地方政府，推動地方與企業發展深度對接、高度融合。2016年縣市區換屆中，首次從中車集團、株硬集團等在株大中型國有企業中推薦選拔國企高管充實到縣市區黨政班子。同時，對10名在同一職位上任職滿10年的縣市區黨委、政府領導班子成員進行任期交流；
開闢縣市區人大、政協交流新模式，跨系統、跨區域交流8人，有力地激發了幹部工作熱情和活力。三是着眼改革創新，拓寬選人視野。積極穩妥做好政府機構改革幹部工作，分層級、分類別做好調研，既嚴格執行法規政策，又注重調優配強領導班子，確保政府機構改革工作圓滿完成。率先探索麪向全球市場化選聘國企高管，打破身份、地域、所有制等界限，從來自海內外的442名人才中選聘11名國企高管，推動了國有企業領導班子和幹部隊伍建設。圍繞開展“企業幫扶年”“項目建設年”活動，抽調150多位有培養潛力的幹部，到企業發展、項目建設一線摔打錘鍊，展示風采。四是面向基層一線，選拔年輕幹部。開展優秀年輕幹部調研，125名優秀幹部進入組織視野、實行入庫管理。創新選調生培養管理工作，堅持重點管理、跟蹤培養、擇優選拔、科學考評，率先出臺《xx市選調生考覈工作暫行辦法》。結合推進市縣巡察一體化，推行後備幹部參加巡察制度，讓年輕幹部在政治巡察中接受政治教育。在縣鄉換屆中，選拔70名具有鄉鎮黨政正職經歷的幹部進縣市區黨政班子，選拔68名“三類人員”進鄉鎮領導班子。

4.堅持從嚴約束，在監督和管理上突出管住管好。市委堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來，紮緊制度的“籠子”，做到幹部隨管理成長、管理伴幹部一生。一是加大提醒函詢誡勉工作力度。充分利用幹部日常管理監督成果，結合年度考覈、經濟責任審計和巡視巡察等工作，對領導幹部的苗頭性傾向性問題及時採取相應措施，做到防微杜漸。三年來，函詢11人，誡勉66人。將有關情況作爲領導幹部考覈、任免、獎懲的重要依據。二是紮實開展選人用人專項檢查。把選人用人情況納入領導班子年度考覈的重要內容，每年對黨委（黨組）開展選人用人滿意度測評。去年，結合市本級巡察工作開展3輪選人用人專項檢查。針對巡察時間緊、任務重、業務多等情況，制定清晰明瞭的工作流程和簡便易行的檔案資料查閱細則，對存在的問題逐個交辦、逐個整改。三是全面完成超職數配備幹部整治任務。採取“五個一批”的辦法，即“覈定領導職數規範一批、實行職務職級並行退出一批、利用政策規定退休一批、提拔或轉任交流、從嚴監督管理退下一批”，最大限度地做好“減法”。截止2017年7月底，2647名超職數配備幹部全部消化完畢，提前兩個月完成任務，順利通過中組部督查驗收。四是嚴格執行個人有關事項報告制度。中央修訂出臺《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查覈結果處理辦法》後，市委先後召開書記專題會、市委常委會，專題研究貫徹落實意見。三年來共查覈1837名領導幹部的個人有關事項，63名領導幹部因違反報告個人有關事項規定受到組織處理或者紀律處分。同時，爲幫助領導幹部準確真實地填報個人有關事項，市委組織部專門編印《領導幹部申報個人有關事項案例選編》，將近年來因個人事項報告受到紀律處分的22個案例分類彙編，詳細解釋政策和執行依據。《選編》編印後，給市管幹部人手一份，其中市委常委每人兩份，一份給自己，一份給家屬。組織開展10餘場集中培訓，實行面對面輔導、一對一講解。通過一系列舉措，有效提高如實填報率，沒有出現新的影響任用的情形。中組部、省委組織部對我市這種既從嚴要求、又精心指導的做法給予高度肯定。五是落實幹部選任“雙控”制度。推行幹部選任事前預審、事後備案的“雙控”制度，加強對縣市區和市直部門幹部調整的“四個合規性”把關（即任職條件、選任程序、職數配備、選任紀律的審覈把關），堅決防止違規選人用人問題發生。受理縣市區、市直部門黨委（黨組）鄉科級幹部選拔任用事項報告619批次12903人，對公務員身份存疑的暫緩調整，對幹部經歷和身份信息存在違規嫌疑的不予審批。六是切實抓好違規辦理和持有因私事出國（境）證件專項清理。在省裏規定7類需要登記備案人員的基礎上，擴大到全市副科級（含離退休）以上的28860名領導幹部，做到應備盡備。對1名移居境外具有雙重身份和1名具有雙重戶籍的幹部，分別作出相應處理。對2名未按要求履行出國（境）審批手續的幹部分別給予誡勉和提醒談話。七是注重嚴管與厚愛相結合。落實“三個區分開來”，建立《xx市建立容錯糾錯機制支持幹部改革創新干事創業的暫行辦法》，爲幹事創業者“鼓勁撐腰”。

二、存在的主要問題

總體來看，我市選人用人工作情況是好的，但對照中央、省委和廣大幹部羣衆的要求，還有一些方面和一些工作做得不夠，主要表現在五個方面：

一是幹部隊伍專業化水平還不夠高。從全市情況看，幹部專業能力與推動轉型發展的實際需求還有較大差距。一方面，熟悉產業發展、項目建設、招商引資，善於園區運營、資本運作和抓第三產業發展的幹部緊缺，與xx工業城市的特點和需求不相匹配不相適應，不能適應新形勢新發展的需要。另一方面，專業型、複合型的幹部不多，特別是面對經濟增速換擋、下行壓力加大的局面，一些幹部在科學決策、創新工作、破解難題方面還感到本領恐慌。正因如此，在選專業幹部時，往往從年齡、資歷、經歷等方面考慮得多，存在“看學過什麼專業、分管過什麼工作”，而不是“深入瞭解其熟悉什麼專業、做好過什麼工作”的現象，在一定程度上影響了“人事相宜”的精準性。

二是經常性深入考察幹部還不夠多。去年，我們對全市10個縣市區（含雲龍示範區）、106個市直單位的領導班子進行深入調研，進一步掌握了全市幹部隊伍的實際情況，爲今後幹部隊伍調整提供了“第一手”資料。我們深切感到，雖然此次調研成效較好，但是日常工作中類似於這樣經常性深入瞭解幹部的考察還不多，幹部考察的方法和方式還不夠多樣化。目前，對幹部的考察一般爲任前考察，常常處於時間緊、任務重的狀態，對考察對象深入細緻的瞭解還不夠，加之日常定期考察幹部的有效機制還不健全，一定程度上還存在着不考察不去了解幹部、不提拔不與幹部談話、不調整不與幹部接觸的做法。

三是加強年輕幹部培養力度還不夠大。儘管在年輕幹部培養選拔上，我們下了功夫，作了努力，但由於這些年來重點整治超職數配備幹部等問題，崗位資源十分有限，優秀年輕幹部上升受到一定影響，一些領導班子年齡結構偏大、年輕領導幹部數量偏少的問題日益突出。截止目前，在市管幹部中，50歲及以上的領導幹部佔60.9%，40歲以下的領導幹部只有4%，很多單位領導班子中沒有1名70後幹部，幹部隊伍已經出現斷層。這與中央關於“各級黨政領導班子中年輕幹部總體按六分之一到五分之一的比例統籌把握”的要求相比，有很大差距。

四是領導幹部退出的渠道還不夠暢通。近年來，我市通過樹立鮮明用人導向、完善政策措施、強化跟蹤管理等方式，進一步推進領導幹部能上能下，取得了一定的成效。但幹部的“下”，往往是因犯錯誤受到組織處理後才“下”、因到了退休年齡後才“下”，在推進幹部能上能下常態化方面做得不夠。沒有通過完善考評辦法、充分運用考評結果、細化“下”的情形來推動不適應、不勝任的幹部“下”。這種情況不利於各級領導班子結構的優化，也不利於調動幹部隊伍的積極性和主動性。

五是消化單列超職數配備幹部的辦法還不夠多。在整治“三超兩亂”中，我們雖然採取調整交流、正職改任副職等措施，下力氣加大對超職數配備幹部和黨政分設問題的消化力度，取得了初步成效。截至2017年7月底，我市整改基數中超職數配備幹部除暫時單列的外，已全部消化到位，提前兩個月完成消超任務。但單列超職數配備幹部的消化仍面臨着相當大的困難。據初步統計，目前我市暫時單列超職數配備處級幹部181人，其中副處實職101人，處級非領導職務80人；
科級幹部271人，其中科級實職187人，科級非領導職務84人。因爲這個問題是多年形成的，解決起來難以一蹴而就，特別是一些歷史原因和政策層面的因素，加大了處理這個問題的難度，比如政府機構改革、紀檢監察體制改革、軍轉幹部安置、援藏幹部的政策性安排等因素疊加影響，使一些地方和單位造成老賬未清、又添新賬的超配現象，這給班子結構優化、幹部積極性調動等方面帶來一些不利影響。

三、今後整改措施和努力方向

下一步，我們將以這次巡視爲契機，結合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規，不斷改進和規範選人用人工作，全面提高組織工作質量。

1.牢牢把握總體要求。堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導這個根本政治責任，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，全面落實新時代黨的建設總要求和幹部工作的基本要求，落實新時期好乾部標準，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內政策法規，堅持以對黨忠誠選忠誠於黨的人、以事業爲上選擔當幹事的人、以紮實作風選作風紮實的人，努力建設一支“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的幹部隊伍。

2.推進專業能力建設。深入研究新時代對專業能力、專業精神的新要求，着力推進高素質專業化幹部隊伍建設，努力做到幹部能力素質與崗位需求相適應，專業特點與班子功能相協調。堅持實踐標準，選專業幹部時不簡單地看文憑看職稱，看幹過什麼管過什麼，關鍵看幹成了哪些事、幹得怎麼樣、管得好不好，對工作能不能準確說清楚、進行專業分析、參與科學決策、精準抓好落實。堅持事業爲上，注重依據事業需要、崗位需求，看誰更優秀、更合適，注重把合適的人配到合適的崗位上，讓專業的人幹專業的事。堅持選育結合，既拓寬選人用人視野，不拘一格選幹部、引人才，又圍繞產業發展、項目建設、招商引資、園區運營、鄉村振興、生態保護、脫貧攻堅等內容，抓好專題培訓，提升專業能力，培育專業精神，努力提高各級領導班子專業化水平。

3.着力改進考察方式。把握好三個關鍵點：一是加強領導，充分發揮黨組織領導和把關作用。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》等規定，確保每個程序、每個環節都在黨組織的領導和把關下有序進行。二是全面深入瞭解幹部。注重把功夫下在平時，做到經常性地、全面深入地考察瞭解幹部，考準考實幹部的政治品德、工作能力。繼續探索調研考察的方式和辦法，運用好考察談話這一手段，多方印證、全面掌握幹部的真實表現。三是注重分析、反覆比選。加強對領導班子和領導幹部的分析研判，對每一個班子強在哪裏、弱在哪裏，幹部的適崗能力、發展潛力怎麼樣，如何調整優化，都做到心中有數。注重橫向比較看人選之間的差異，前後分析看幹部發展變化，注重其一貫表現和全部工作，使選出的幹部組織放心、羣衆滿意、幹部服氣。

4.加大優秀年輕幹部培養選拔力度。運用好優秀年輕幹部專題調研成果，重點在全市培養、使用和儲備一批“80後”處級幹部、“90後”科級幹部。一是對接需求“選”。加強年輕幹部源頭建設，堅持每年面向國內知名高校選拔100名左右優秀畢業生，吸引儲備一批高素質專業化黨政後備人才。二是搭建平臺“育”。每年選派100名左右年輕幹部參與全市中心工作、到沿海發達地區掛職鍛鍊和外出集中培訓學習。三是擇優及時“用”。統籌做好日常幹部配備目標，強化剛性配備要求，加大對條件成熟的優秀年輕幹部使用力度。

5.暢通幹部“下”的渠道。積極探索、大膽創新，不斷完善領導幹部退出機制，拓寬幹部“下”的渠道。嚴格執行領導幹部試用期制度、績效考覈、領導幹部任期制、有錯問責等相關制度。加大對不作爲、不稱職、不勝任幹部的調整力度，進一步傳導壓力、增添動力、激發活力。加強對幹部的思想教育，破解退出思想障礙，強化跟進後續管理，繼續發揮退出領導崗位幹部作用，進一步營造幹部能上能下的良好氛圍。

6.加快消化單列超職數配備幹部。堅持把“按職數配備”作爲幹部調整的“鐵規矩”，對科級幹部嚴格預審把關，實行剛性消超，推進存量消化、增量控制、總量壓縮，形成有效的監督和倒逼機制。

工程管理局2017年度選人用人工作報告

市委組織部：

根據《中共xx市委組織部關於做好20xx年度選人用人“一報告兩評議”工作的通知》（xx組通﹝20xx﹞xx號）文件精神，我局黨委高度重視，結合實際認真開展全面回顧和自查工作，現將具體情況彙報如下：

一、幹部隊伍基本情況

（一）機構人員情況

2014年經市編委會議研究同意（惠市編﹝2014﹞69號），惠州市白盆珠水庫工程管理局由市政府直屬事業單位轉爲歸口市水務局管理的事業單位，公益二類，正處級。內設機構7個，正科級，分別是：辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務科、工程技術管理科、土壩管理所、風景區管理辦公室。直屬機構2個，分別是電廠（公益二類，正科級），惠州市水政監察支隊白盆珠大隊（公益二類，副科級），爲惠州市水政監察支隊派出機構。覈定惠州市白盆珠水庫工程管理局及直屬電廠、惠州市水政監察支隊白盆珠大隊事業編制共103名，經費由市財政按財政補助二類拔付；
設局長1名，副局長3名；
內設機構及直屬機構正科級領導職數8名、副科級領導職數18名。2016年（惠市編﹝2016﹞55號）內設機構調整爲辦公室、人事科、財務科、規劃建設科、工程管理科、水庫調度科、水資源管理科。直屬機構電廠更名爲市白盆珠水庫工程管理局發電中心，市水政監察支隊白盆珠大隊更名爲市白盆珠水庫巡查隊。

現有在冊人員177人，編外人員24人。

（二）正科職領導情況

正科職領導職數8名（含直屬單位1名），實有8名。其中：研究生1名，本科4名，大專2名，中專1名。平均年齡爲50.4歲，其中：40-45週歲的1人，46-50週歲的1人，51-55週歲的6人，均爲男性。

（三）副科職領導情況

副科職領導職數18名（含直屬單位4名），實有18名。其中：本科7人，大專8人，中專1人，高中2人。平均年齡爲47.6歲，其中：40週歲以下1人，40-45週歲3人，46-50週歲9人，51-55週歲5人。男性13名，女性5名。

（四）非領導職數情況

非領導職數0名，現有5名，均爲正科級。產生原因主要是2008年以來歷次機構改革撤併了部分內設機構。

二、選人用人工作情況

（一）深入學習，營造氛圍，牢固樹立正確用人導向

一年來，我局以貫徹落實《黨政幹部選拔任用工作條例》爲抓手，堅持把學習《條例》同幹部選拔任用工作的實際結合起來，不斷提高幹部選拔任用工作水平；
堅持把貫徹《條例》同促進業務工作的實際結合起來，不斷增強幹部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。一是局黨委按照上級黨組織要求，認真組織學習宣傳《黨政幹部選拔任用工作條例》，讓班子成員掌握幹部任用的程序及條件；
二是通過局黨委中心組理論學習擴大會議的等多種形式，深入學習黨的十九大報告提出的“堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，選優配強各級領導班子”的要求，使班子成員把握好最新的中央文件要求，及時更新觀念，樹立正確用人導向。

（二）嚴格按照《幹部任用條例》選拔任用幹部

因我局科級幹部隊伍年齡結構老化，爲補充力量，2016年上半年，在有空編情況下，申請使用3名副科級職數，我局嚴格按組織程序，向主管市水務局提交申請，選拔任用了3名優秀幹部充實到科級崗位，經過一年的鍛鍊，3名幹部都能積極工作，廉潔勤政，表現良好，今年如期轉正。在對這3名幹部的選拔任用過程中，我局認真把握用人標準，堅持原則，嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任幹部的根本標準，不搞任人唯親、不以人劃線、不以領導個人好惡劃線，嚴格履行幹部選拔任用工作程序，嚴格把好民主推薦關、考覈考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓,做到了堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆，進一步體現了幹部選拔任用工作的公平與民主營造風正勁足、心齊氣順的工作環境和良好氛圍。

（三）嚴格執行《關於進一步規範幹部交流輪崗工作的通知》，推動科級幹部、科室人員交流輪崗

根據市編辦﹝2016﹞55號文件精神，2016年上半年，我局全面佈局、認真組織完成了內設機構改革。同時，根據《關於進一步規範幹部交流輪崗工作的通知》（惠市組通〔2017〕40號），我局以機構調整爲契機，順利完成21名科級幹部輪崗交流以及部分科室人員的換崗交流，有效提高了辦事效率，使機關面貌煥然一新，爲全面推動我局建管工作向現代水管單位向前邁進奠定了組織基礎。

三、幹部選拔任用工作民主評議情況

按照惠市組通﹝2017﹞55號文件要求，我局於2018年1月結合年度考覈工作會議，對2017年度幹部選拔任用工作進行總結，中層正職以上幹部進行述職述廉，並對選人用人工作和新選拔任用幹部進行了民主評議。

四、存在問題及下一步工作重點

從自查的情況看，我局在貫徹執行幹部選拔任用政策法規中，採取了一系列切實可行的措施，幹部選拔任用工作的總體狀況較好。尤其是在推動科級幹部輪崗交流工作上做了一些探索和嘗試，取得了一定的成效。與中央、省、市新的要求、方向是一致的，在內容上是一脈相承的，但是，也存在一些不足，一是侷限於選拔任用幹部的方式比較單一，未對內設機構領導職位進行競崗。二是組織人事幹部隊伍自身建設還有待進一步加強。

爲推動全局幹部選拔任用工作邁上新臺階，結合存在的不足，在下一步工作中將着重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道；
二是進一步加大幹部交流的力度；
三是要加大對幹部的教育力度，引導廣大幹部樹立正確的人生觀和世界觀，從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風，防止幹部“帶病”提拔現象的發生；
四是要繼續深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動，不斷加強組織人事幹部隊伍自身建設。

鎮委員會關於2013-2018年選人用人工作的情況報告

各位領導：

根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》、《xxx區機關和參照公務員法管理單位科級領導幹部選拔任用工作實施辦法（試行）》等規定，我鎮對2013年至2018年期間選人用人情況進行了認真地總結，現將情況報告如下：

一、基本情況

截止2018年11月30日，xx鎮有行政編制32名，實有行政編制人員29人。其中處級幹部12人（含非領導職務2人）、正科級幹部11人（含非領導職務6人）、副科級幹部5人（含非領導職務2人）、科員1人。鎮下屬事業單位社會保障服務所、農業服務中心、文化服務中心共有編制58名，實有工作人員52人。2014年，我鎮提拔任用科級幹部4名（其中正科級4名），2015年，我鎮提拔任用科級幹部4名（其中正科級2名，副科級2名），2016年，我鎮提拔任用科級幹部5名（其中正科級3名，副科級2名），2017年，我鎮提拔任用科級幹部4名（其中副科級4名），2018年，我鎮提拔任用科級幹部2名（其中正科級1名，副科級1名）。

二、工作措施及成效

（一）認真組織學習領導幹部選拔任用相關制度、辦法。

高度重視幹部選拔任用和隊伍建設，認真組織學習、全面掌握《xx市xx區機關和參照公務員法管理單位科級領導幹部選拔任用工作實施辦法（試行）》，將《辦法》貫穿體現在選人、用人、管人的各個環節中，不斷提高選人用人公信度。

（二）嚴格遵照《辦法》執行幹部選拔任用程序、標準。

1.堅持規範的用人程序。一是制定科級領導職位競爭上崗實施方案，成立競爭上崗工作領導小組，在鎮機關範圍內進行競爭上崗動員，公佈競爭上崗職數、報名條件、基本程序和方法、報名與資格審查；
二是有條不紊開展民主推薦談話、幹部考察預告、配合區紀委組織部開展民主測評、組織考察，在在區紀委批覆同意後，開展任前公示、任免等工作，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯；
三是對競爭上崗的每個環節全部進行張榜公佈，將全過程置於全體幹部羣衆的監督之下，讓整個競爭上崗任用工作公開透明、嚴密有序，有效防止用人上的不正之風。

2.堅持正確的用人標準。根據單位編制和領導職數配備幹部，從未發生發生超編、破格和越級提拔幹部的情況發生。按照幹部德才兼備、以德爲先的原則，本着推進幹部隊伍年輕化進程，堅持“憑實績、重德才、看民意”選用幹部，並根據崗位的職責和幹部的特長進行合理安排，儘量做到人崗相適，使幹部的能力得到充分發揮。

3.堅持廣泛的羣衆監督。鎮黨委在討論決定幹部任免時，堅決執行領導集體決策重大問題的原則，做到沒有經過組織考察的不研究，人事方案未經充分醞釀的不研究，羣衆有反映、紀檢監察部門沒有查清的不研究。嚴格幹部任前公示，做到有報必查，件件有着落、事事有交待，對羣衆反映的一般性問題，在任職談話時向幹部指出，督促整改。

（三）組織人事紀律執行情況

在選拔任用領導幹部的各個環節，我鎮均嚴格按照規定的原則、程序、標準和要求進行操作，把公開選拔的全過程置於全鎮幹部職工的監督之下，在整個選拔過程中，從鎮領導到全體幹部職工都做到公道正派，未發現爲任何人拉關係、打招呼和以發短信、宴請、聚會等形式拉票的情況，未發現賄選拉票、搞小圈子、相互拆臺、內部告狀等任何干擾選拔、競爭上崗工作的不正當行爲，未發生任何因落選或不服從安排而引發的矛盾。

三、存在問題及工作打算

2013年以來，我鎮全面貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和有關規定，認真紮實抓好乾部選拔任用工作，取得了明顯成效，但也還存在一些不足之處，一是缺乏經常性學習的長效機制，工作中對《辦法》學習、掌握不夠透徹，部分職工對選拔任用相關規定、程序不熟悉；
二是幹部監督制度的執行力有待進一步加強。

今後，我們將着重從以下方面入手：一是進一步加大學習宣傳《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和有關規定的力度，健全學習宣傳幹部政策法規的長效機制，重點強化新提拔任用幹部的學習培訓和對外宣傳工作，進一步增強廣大幹部羣衆對幹部工作的知曉度和執行《條例》規定的自覺性。二是重點加強對人事工作人員的培訓，制定科學合理的競爭機制。三是進一步加大幹部監督的執行力度，堅決糾正違反《幹部任用條例》和有關規定的行爲，加大責任追究力度，進一步提高選人用人公信度和滿意度。