爲做好今年重大動物疫病防控工作,切實提高重大動物疫病防控水平,有效保障養殖業生產安全，保護公衆身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本工作要點。
一、工作思路
2012年，我們要繼續全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，把重大動物疫病防控工作當作重點工作來抓，按照“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，羣防羣控，果斷處置”24字方針要求，以提高重大動物疫病綜合防控能力和維護公共衛生安全爲主題，以強化組織領導體系、動物防疫隊伍體系、經費物資保障體系、應急管理體系建設爲重點，有效完善防控長效機制，大力規範和加強免疫、消毒、監測、報告、檢疫、處置等各項防控工作，全面提高我市重大動物疫情預防控制和應急處置能力。
二、目標任務
今年的目標任務是要實現“兩個力爭、一個確保、兩個保障”，即:力爭不發生高致病性禽流感疫情，力爭少發生或不發生高致病性豬藍耳病等其它重大動物疫情;一旦發生疫情，確保疫情不擴散，人員不感染;大力提高重大動物疫病防控工作水平，有效保障養殖業生產安全，有效保障公共衛生安全。
三、工作重點
一是健全落實責任制，強化組織領導體系建設。要繼續按照“各級政府主要領導是防控工作第一責任人，分管領導是主要負責人”的工作要求，健全重大動物疫病防控工作責任制，繼續實行重大動物疫病防控工作目標管理考覈，推進市、縣、鄉領導包扶制度，強化防控工作的組織領導。完善重大動物疫病防控指揮體系，及時調整充實指揮部成員及辦公室工作人員。進一步建立健全部門和區域協作機制，分工負責、密切配合，切實增強防控工作合力。
二是推進畜牧獸醫管理體制改革，強化動物防疫體系建設。要大力推進畜牧獸醫體制改革，建立健全行政管理、行政執法、技術支撐三大體系，努力建立與現代畜牧業發展相適應的佈局合理、層次分明、功能完善、運轉高效的動物防疫體系。全面完成鄉鎮畜牧獸醫站改革，配備村級動物防疫員，全面加強以鄉、村爲主的基層動物防疫員隊伍建設，切實延伸並強化動物防疫網絡。
三是加大投入，強化經費物資保障體系建設。各地要強化重大動物疫病防控經費預算管理，切實將免疫、監測、消毒、撲殺等預防控制和應急處置所需工作經費依法納入預算，確保防控經費及時、足額落實到位。加大基礎設施建設投入力度，加強重大動物疫情應急平臺和冷鏈體系建設，加快鄉鎮畜牧獸醫站建設步伐，大力改善動物防疫物質裝備和工作條件。
四是完善應急預案，強化應急管理體系建設。要完善應急預案，完善指揮協調、監測預警、信息報告與通報、輿論引導、社會動員、風險評估等應急機制，健全應急管理制度，加大應急資金投入、加強應急物資儲備、加強應急預備隊建設，實現應急工作常態化管理，進一步建立健全應急管理長效機制。要明確和規範啓動預案、封鎖檢疫、疫情通報等各項應急工作程序，進一步規範和加強各項應急處置工作。
四、主要措施
(一)抓好免疫和消毒滅源。要繼續全面貫徹執行好國家強制免疫政策，全面推進免疫申請驗收、每月補免周、免疫告知、免疫分類管理和免疫檔案規範管理等有關制度，把春秋兩季集中免疫與日常補免有機結合起來，紮實做好基礎免疫和強化免疫工作，做到“應免盡免、不留空檔”，切實提高免疫密度和質量，構築有效免疫屏障。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟免疫密度要求達到100%，免疫抗體平均合格率要求達到80%以上。全面推動以“一庫、一櫃、一包”爲主的冷鏈體系建設，做到市、縣有冷庫、鄉鎮有冷櫃、村防疫員人人有冷藏包，確保疫苗儲存質量。繼續抓好消毒滅源工作，督促生產、屠宰、加工、交易、運輸、儲藏等有關場所完善消毒設施，健全落實定期消毒制度，及時有效殺滅病原和阻斷病原傳播。
(二)抓好監測預警和疫情報告。要進一步健全監測網絡，改善監測條件，提高監測手段，擴大監測範圍，加強流行病學調查分析，把握疫情發病規律和流行態勢，做好疫情風險評估和預警預報。要建立健全免疫效果“飛行”監測，及時掌握免疫情況。要建立健全定期定點監測制度，重點加強撫河流域、種畜禽場、畜禽主產縣、活畜禽交易市場、曾發疫情地區、交通幹道沿線等重點地區畜禽疫情監測。今年，重大動物疫病病原學和血清學監測總量要求完成2.5萬頭(羽)份以上。要建立村防疫員定期巡查制度和疫情報告責任制，嚴格執行疫情報告規定，規範疫情報告、診斷、確認和公佈工作，做到疫情早發現、早報告、早診斷、早處置。要建立疫情舉報覈查機制，完善舉報疫情覈查檔案制度，做到疫情舉報有登記、有核查、有處置、有反饋，及時消除疫情隱患。
(三)抓好衛生監督執法和市場監管。要加大動物防疫條件審覈力度，加強產地檢疫和屠宰檢疫，加大源頭動物衛生監管力度。實行畜禽準調、途中檢查、調入報檢和隔離觀察制度，加強省際公路動物衛生監督檢查站管理，加強流通環節動物衛生監管，嚴防外疫傳入。進一步規範動物防疫證章標誌使用和出證管理，開展動物及動物產品流通監管專項整治，加強活畜禽交易、屠宰、運輸環節監管。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於整頓和規範活禽經營市場加強高致病性禽流感防控工作的意見》，大力整頓和規範活禽經營市場，嚴格活禽經營市場開辦條件，規範活禽經營、市場活禽宰殺等行爲，加強活禽經營市場衛生管理，實行定期休市等制度，嚴防活禽市場發生和傳播禽流感疫情。要嚴格執行病死畜禽“四不準一處理”規定，依法監督指導生產經營者及時就地對病死畜禽進行無害化處理，嚴防病死畜禽進入流通環節和傳播疫情。
(四)抓好技術培訓和科技推廣。要加強重大動物疫病防控集成技術研究與推廣應用，加大技術培訓力度，提高防控技術進場入戶率。要指導規模養殖場、養殖小區和養殖專業合作社加強綜合防疫管理，規範養殖行爲，改善防疫條件，轉變養殖方式，提高生物安全水平。今年，生豬主產縣、家禽主產縣要分別抓好生豬、家禽的重大動物疫病防控技術模式研究和集成技術示範推廣，每個縣區要繼續抓好5個以上重大動物疫病防控技術示範鄉(鎮)、場建設，通過典型帶動，示範輻射，全面提高重大動物疫病防控水平。
(五)抓好宣傳引導和科普教育。要堅持正確的輿論導向，採用各種行之有效的形式，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《省動物防疫條例》等動物防疫法律法規、預防控制和應急管理方針政策以及基本知識，嚴格按規定把握好宣傳尺度，不過分渲染，不刻意炒作，消除疑惑和恐慌心理，增強羣衆防控信心、防控意識和防控能力。要重點宣傳防控知識和病死畜禽“四不準一處理”規定，提高幹部羣衆動物防疫意識，提高從業者依法自律和主動防疫意識。要大力宣傳先進典型和基層好的防控經驗做法，互補長短，弘揚正氣，營造良好的重大動物疫病防控氛圍。
(六)抓好突發動物疫情應急處置。要認真總結和借鑑2011年中國南方突發重大動物疫情應急演練成功經驗與做法，組織開展形式多樣的重大動物疫情應急演練，進一步鍛鍊和提高應急隊伍的應急處置能力。要建立健全應急儲備金和應急物資儲備制度，做好突發動物疫情的經費和物資保障等各項準備工作。一旦發生疫情，要按規定緊急啓動應急預案，嚴格按照“早、快、嚴”和有關技術規範要求，堅決果斷處置疫情，把疫情消滅在疫點上，把疫情控制在疫區內，嚴防蔓延擴散。
(七)抓好督促檢查。要進一步加強督促檢查，完善督查通報制度和督查整改機制，及時督促防控措施落實到場、到戶，及時發現和妥善應對防控工作中出現的新情況和新問題。今年，省、市指揮部辦公室將分別組織開展春秋季兩防督查各1次、春秋兩防檢查各1次和防控工作目標管理考覈1次;根據需要，還將適時組織開展區域性檢查和重點督查。各地也要建立健全督促檢查、情況通報、限期整改制度，確保防控措施落到實處。
