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2020農村金融扶貧工作總結

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  2020農村金融扶貧工作總結

 

 

扶貧多方面進行,有助於加快進程。下面是本站小編整理的農村金融扶貧工作總結,請閱讀。

2020農村金融扶貧工作總結

農村金融扶貧工作總結

       現將縣20xx年金融扶貧工作情況總結如下:

一、村級資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村,共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶,其中低收入農戶719戶;加入資金髮展互助會的農戶527戶,其中入社低收入農戶131戶,累計收取會費19.23萬元。

2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啓動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門審覈並正式登記註冊,3個正在向民政部門申請註冊過程中。

3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關於印發自治縣村級資金互助組織示範點建設指導意見的通知》(景政辦發[2011]48號),明確資金互助社社員的資格和權利、義務,以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務,出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦

公室關於推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關於創新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區域內組建農村資金互助聯合社,並在此基礎上在全縣範圍推進組建農村資金互助聯合社,提高資金使用效率和支持效果。

二是部門協作,確保互助社健康發展。爲確保村級互助社健康發展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政註冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最後建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用集體帳戶。

三是狠抓培訓,提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業務技能。同時交流經驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平,爲互助會的健康發展打下堅實的基礎。

四是控制互助風險,實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助運行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批權限,明確各級審批權限,設定單筆互助最高限額,對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定,把風險控制在最小的範圍內。

4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低,發展生產的啓動資金缺乏,向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金特別是閒置資金集中起來,形成了一定規模的資金量,再按照章程,在本村內將資金髮放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。

二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等藉資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當地農民就地通過發展特色農業產業而實現增收。

三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入羣衆自我管理、自我組織能力,也爲生產發展注入了一定的資金,爲農民發展創業提供了有力的資金支撐,有效促進了農戶的自我發展。

5、存在問題。

一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發動不夠深入,特別是低收入農戶知曉較少。

二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規範問題依然存在。由於互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務能力不強,導致管理混亂,程序不到位,潛伏風險較大。如,賬務處理不規範,做帳不及時,資金管理不嚴,業務操作缺乏約束行爲,發放借款隨心所欲。

三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限,管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。

四、下一步工作打算。

一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策,使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程序等政策規定爲廣大農民羣衆所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法,通過先進典型帶動新的試點開展,採取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,爲開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。

二是開展業務培訓,提高從業人員素質和能力。爲確保互助資金規範、安全、有序開展,通過多種形式,切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內容主要包括業務素質和能力、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等,使全縣互助資金管理能力及業務技能上一個新水平。

三是創新機制,強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法,進一步簡化借貸程序,方便羣衆發展生產致富項目。對互助會資金運行質量、效益、扶持發展產業項目、內部管理等方面進行量化考覈,完善村級風險評估機制,定期開展審查評估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執行情況。截至20xx年底,我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款5339.5萬元。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關於印發自治縣羣衆增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發[2011]59號),每年安排羣衆增收致富奔小康中低收入農戶產業發展項目特扶資金1000萬元,對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款,確保有發展能力和願望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。

二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細緻把關、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,並對低收入農戶每家每戶制定發展規劃,採取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式,扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快項目,幫助低收入農戶發展生產,自主創業,增加收入。

三是嚴格審查把關。爲了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴格審查把關,首先是嚴格按照有關政策,控制發放範圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經啓動,或者在做項目前期準備,在發放的額度上,充分考慮項目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用於見效快、週期短、增收明顯的項目,把貸款風險控制在最低限度。

3、主要成效。

一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來,農戶用於發展生產的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺,開闢了籌資發展的新途徑。20xx年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行爲全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。

二是擴大了農戶的產業規模。通過發放扶貧小額貸款,促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。

三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放,不僅爲農戶發展生產提供了資金保障,而且極大地調動了農民發展生產的積極性。農業生產結構得到了有效調整,特色產業得到快速發展,直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加爲當地開展各項基礎設施建設提供了有利條件,爲新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。

4、存在問題。

一是低收入農戶承債能力弱。低收入農戶依賴性強,認爲反正是政府倡導扶持支持,經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟款不用還”的錯誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風險。

二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱,項目啓動主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業,屬於季節性收益項目,而且發展的項目一般週期比較長,資金回籠時間慢,因此小額貸款對低收入農戶發展項目幫助也有限。

三是貧困戶分佈面廣且分散,農信社力所難及。由於貧困戶一般居住在較爲偏僻的山村,路途遠且交通不便,農信社信貸人手不足,難以及時進行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時反饋信息,存在信息滯後或缺失現象。

5、下一步工作打算。

一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式,結合林權抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農戶發展增收。

二是嚴格防範和控制貸款風險,促進扶貧小額貸款的良性循環和健康發展。明晰扶持資金的責任邊界,抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸後反覆覈查三個重要環節,明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴格規範操作行爲,確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持項目的指導幫助,簡化貸款手續,提高了工作效率。

三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監督。做好農戶貸款後的跟蹤服務和指導,促使各貸款農戶用好貸款,及時還款,促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。