一、組織建設

（一）組織健全。村（社區）黨組織和羣團組織、村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）民（代表）會議、村（居）務監督委員會和集體經濟組織、社會組織、村（居）民小組、業主委員會、小組等各類組織健全。

（二）職責明確。村（社區）“兩委”班子團結，職責明確，運行機制健全，工作協調，廉潔自律，帶領村（居）民依法開展自治，發展集體經濟和社會事業。

（三）運轉良好。村（社區）黨組織領導核心作用充分發揮，領導和支持村（居）民委員會行使職權，支持和保障村（居）民直接行使民主權利。村（居）民委員會貫徹執行村（居）民（代表）會議決策，依法管理村（社區）公共事務，組織羣衆參與基層社會治理，協助鎮做好基層社會治理和公共服務工作。

二、民主建設

（四）民主選舉。按期依法選舉產生村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務監督委員會、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書（會計）等人員。村（社區）黨組織成員實行“兩推一選”，村（居）民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行爲。

（五）民主決策。實行少數服從多數的民主決策機制。村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當家作主的民主權利得到充分保障。村（居）民議事機構和議事規則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項前廣泛開展民主協商，召開論證會或聽證會聽取羣衆意見。

（六）民主管理。村（社區）每年至少召開一次村（居）民會議，每季度至少召開一次村（居）民代表會議或議事會議。村（居）民代表定期聯繫推選戶或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見。依法制定自治章程和村規民約（居民公約），並得到嚴格遵守。建立健全財務管理制度、印章管理使用制度、村（居）務檔案管理制度，財務臺賬規範，印章使用嚴格，檔案保管安全。

（七）民主監督。堅持公開透明工作原則，實行黨務、村（居）務、財務、服務公開和村（居）務質詢制度。建有固定的村（居）務公開欄，內容規範、全面、準確、及時。按要求做好基層公開綜合服務監管平臺信息維護和更新，並通過會議、廣播、宣傳單、網絡、媒體等多種形式保障村（居）民知情權、參與權、決策權、監督權。一般事項每季度公佈一次，涉及村（居）民利益的重大事項隨時公佈，集體財務往來較多的每月公佈一次收支情況，財務公開應逐筆逐項公佈。應當公開的事項在發生之日起十日內公佈。村（居）民委員會每年至少向村（居）民會議或代表會議報告一次工作，村（社區）幹部每半年進行一次述職述廉，村（社區）“兩委”成員每年至少進行一次民主評議，羣衆滿意率不低於80%，無村（社區）“兩委”成員被評爲不合格。完善質詢問責和懲戒制度，對羣衆關心的熱點問題，召開質詢會回答羣衆質疑，及時糾正村（社區）幹部違法違紀苗頭，無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯羣衆利益的村（社區）幹部。

三、法治建設

（八）法制宣傳教育。法制宣傳教育納入村（社區）年度工作計劃，年初有安排、半年和年終有總結，日常有工作臺賬，“兩委”有學法記錄，檔案管理規範。村（社區）“兩委”班子成員中有專人負責法制宣傳工作，村（社區）“兩委”幹部、村（居）民小組長、村（居）民代表集中學法每年不少於3次，每年開展不少於2次的羣衆性普法活動。建有村（社區）法制學校或開闢法制宣傳教育陣地，村（社區）建有1個法制圖書角（室），法制圖書品類齊全，村（社區）建有規範的法制宣傳欄，及時更新宣傳欄內容，每村（社區）配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。

（九）依法管理。村（居）民在黨組織的領導下，依照法律法規，通過各種途徑和形式參與村（社區）事務管理，實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，促進村（社區）各項建設規範化、制度化、法治化。提供貼近羣衆實際的免費法律服務，幫助村（居）民自覺履行法定義務，依法維護合法權益，正確處理涉法問題。人民調解組織機制健全，矛盾糾紛受理率達100%，成功率達98%以上，實現小糾紛不出村（社區），大糾紛不出鄉鎮，重大糾紛不出縣。及時消除基層社會不穩定因素，無羣衆集體上訪和越級上訪，無因民間糾紛引起的非正常死亡事件。

（十）平安建設。實行網格化管理，治安組織和治保網絡健全，樓棟長負責制、巡邏聯防和流動人口管理等制度落實到位。建有規範的警務室，有條件的村（社區）建成電子監控網絡。配有應急器材，定期開展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓，參加社區緊急救助員培訓的不低於物業管理人員的20%。小區院落門衛登記制度健全，新建小區物防、技防設施完備，“三無”院落整治積極推進。定期開展社會治安整治活動，轄區治安良好，創建活動成效顯著，無安全生產事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達100%，無社區服刑人員違反監管規定被收監和再犯罪情況發生。轄區內無“黃賭毒”窩點。

四、和諧發展

（十一）經濟發展。有明確的發展規劃和發展目標，年度工作計劃按時完成。集體經濟不斷髮展壯大，統籌城鄉和諧發展，羣衆收入穩定增長。發展農村專業化合作經濟組織，注重科技引領，形成區域特色，提高農業效益;減輕社區負擔，理清社區管理體制，優化投資環境，加大基礎設施和公共服務項目投資。出臺扶持政策，發揮黨員、能人的示範作用，帶動羣衆共同致富。

（十二）公益事業。建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，發展社會保險、社會救助、社會福利事業。公益慈善組織全覆蓋，經常開展社會捐助活動，以“慈善超市”和社會捐助接收站（點）爲平臺的慈善服務網絡體系健全。建立面向全社會的志願者動員系統，推行志願者註冊和公民志願服務記錄制度，完善志願者績效評估、風險保障、激勵表彰等規定。有不少於5支志願服務隊伍。社區組織每年承接一個以上政府購買服務項目，配備一名以上社會工作專業人才，爲流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災羣衆和精神病人、艾滋病病人等特殊人羣提供社會工作專業服務。城鄉環境綜合治理成果顯著，人居環境和生態環境良好，城鄉風貌整潔優美，道路橋樑定期養護，垃圾定點投放分類處理，車輛停放有序，寵物豢養文明，無“髒、亂、差”現象。