市水務局巡察整改工作情況報告
按照市委統一部署，2017年11月23日至2018年1月28日，市委第一巡察組對我局2013至2017年的工作進行了爲期兩個月的巡察，並於2018年4月10日向我局反饋意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。我局黨組對巡察整改工作高度重視，凝聚起“落實整改是首要任務”的共識，全面加強組織領導，及時制定工作方案，細化整改措施，明確責任分工，以上率下，履責擔當，精準發力，一項一項地抓好整改落實。截至目前，巡察反饋的28個問題已全部整改到位，整改工作取得了明顯的成效，現將有關情況彙報如下：
一、巡察整改主要做法
1、研究部署，態度堅決。4月10日收到巡察組反饋意見後，局黨組高度重視，於4月12日召開局黨組（擴大）會議，就整改工作進行全面安排部署。局黨組一班人深刻反思存在的問題，深挖問題根源，主動認領責任，討論整改措施，明確整改要求。會議要求全體班子成員提升政治站位，真正把認識提上去，把自己擺進去，把責任擔起來，要對照問題、舉一反三、堅決整改，要制定方案、明確責任、跟蹤追責，確保按期完成整改工作任務。
2、加強領導，分工明確。按照局黨組會的研究部署，成立了由我本人任組長，所有局領導班子成員任副組長，局直單位和機關各科室負責人爲成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”。領導小組下設辦公室，由局黨組副書記、副局長徐學利同志兼任辦公室主任，統籌做好整改各項工作。
3、對照問題，主動領責。4月16日，局領導班子在深入學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話和中央、省、市關於政治巡視有關文件精神的基礎上，召開了巡察整改專題民主生活會。領導班子成員結合巡察反饋意見和問題清單，主動認領責任和問題，進行深刻剖析，對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評與自我批評，並提出了整改措施和建議。
4、制定方案，壓實責任。對照巡察反饋問題，局整改領導小組辦公室迅速制定了我局巡察反饋問題整改方案，堅持問題導向，嚴格對照問題清單，逐一明確整改責任、整改措施、整改期限。經過局黨組會認真研究討論，並充分徵求其他相關責任領導的意見建議後以黨組文件予以印發，對所有的責任領導、責任科室和單位實行倒逼作戰、逐一銷號。
5、定期研判，推進整改。集中整改期間，局黨組每半月召開一次專題會議，進行問題彙總和形勢分析，對能夠立行立改的問題，經黨組研究審定，立即整改到位；
對涉及面廣、情況複雜，需要一定時間整改的問題，及時研究解決整改過程中遇到的困難和問題，強化措施、強力推進。局黨組書記親自負責巡察整改相關任務的協調推進，整改工作在局黨組的統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。
二、問題整改落實情況
按照巡察組反饋的問題清單，對照《市水務局關於落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，我們將四個大類，28個問題進行了分解細化，共分解落實具體問題54個，將整改責任明確到每個責任領導和責任科室。經5月11日黨組會研究，同意銷號問題10個；
6月27日黨組會研究，同意銷號問題18個。
截至目前，巡察辦反饋的4大類28個問題已經全部整改完畢，每一個問題都制定了整改清單，建立整改資料臺賬25卷，形成了完整的整改工作檔案。所有整改資料都由專班責任人進行初審，相關責任領導進行復審，並按督導組的要求，該清退的全部清退，該問責的全部問責處理。同時將旬報表、信息簡報、回訪反饋意見表都留存建檔。本次巡察整改期間共問責處理違規違紀人員42名，其中給予批評教育16人，提醒談話9人，通報批評14人，誡勉談話3人。全系統涉及巡察整改問題共計清退資金42.5467萬元（2015年清退2013年違規發放的下鄉補助、差旅補助19.51萬元。其中：市水務局機關清退14.4萬元，市堤防局機關清退5.11萬元；
2017年清退2014年違規發放的下鄉補助、交通費等補助20.63萬元。其中：市水務局機關清退18.21萬元，市堤防局機關清退2.42萬元；
2018年本次巡察整改期間清退個人發票、過期發票報賬款項2.4067萬元。其中：市水務局機關清退1.5792萬元，市堤防局機關清退0.8275萬元。）在巡察整改期間，我局共修改完善制度39個，其中機關管理制度9個，黨建工作制度30個。
三、整改收到的成效
針對巡察反饋問題，局黨組認認真真查原因、實實在在改問題、規規矩矩抓規範、踏踏實實求提升，取得了階段性、實質性的整改工作成效。
（一）領導班子團結向上。目前，講大局、講黨性、講規矩、守紀律，真用心、敢擔當、會幹事、幹成事，已成爲局黨組領導班子全體成員的工作理念。一是巡察問題反饋會後，針對反饋的問題召開專題民主生活會，對照“四個意識”，運用紀律和規矩的武器，認真開展批評和自我批評，嚴肅黨內政治生活，加強黨章黨規黨紀學習，增強紀律規矩意識，切實提升了班子凝聚力、戰鬥力和執行力。二是嚴格執行民主集中制，堅決按照“集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，充分發揚民主，廣泛聽取意見，妥善處理分歧，涉及選人、用人和幹部任免問題時，堅決遏制臨時動議、“一言堂”、家長制等不良習氣。三是以上率下，示範引領。局領導班子面對熱點、難點問題，堅持問題導向，不躲不繞不推，履職盡責，敢於擔當。對工作中存在的問題，堅持原則，敢抓敢管，敢於碰硬，敢於較真，清風正氣，提振士氣，得到全局上下的普遍認可和擁護。
（二）幹部隊伍比學趕超。當前，牢固樹立“四個意識”，勇擔當，高標準，嚴要求、重實效，團結協作，真抓實幹，奮力拼搏、爭創一流，已成爲我局幹部職工隊伍作風建設的主線。一是開展了思想作風紀律整頓活動，全覆蓋，逐人、逐崗、逐單位查找風險點建立防控措施、查找存在問題建立了工作臺賬；
把分析排查的各類崗位風險點、新制定和完善的規章制度進行彙編成冊，編印下發了《咸寧市水務局機關管理制度》和《市水務局黨建工作制度彙編》，從而有效地規範了各項工作，形成了按規章行事、靠制度管理、依規矩運轉的良性機制。二是開展了專項監督檢查即重點監督檢查落實中央八項規定、糾正“四風”和執行黨的紀律情況，制定出臺了市水務局《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神、切實加強作風建設的實施辦法》；
三是開展了全市水利行業扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役，通過緊盯水利重點領域、重點問題、重點環節、重點崗位、重點人員，着力開展“三大專項整治行動”（水利扶貧領域腐敗問題專項整治行動、扶貧領域行政監管責任落實不力問題專項整治行動、扶貧領域不擔當不作爲等形式主義、官僚主義問題專項整治行動），在全市水利系統形成了風清氣正、敢於擔當、立足本職、奮發有爲的良好乾事創業氛圍。
（三）業務黨建相得益彰。我局始終以巡察反饋問題爲導向，緊緊圍繞“中心”抓黨建，抓好黨建促業務，堅持標準、注重創新、保證實效，以推行黨建標準化建設爲抓手，全面加強黨建工作開展，將黨建工作和業務工作統籌謀化、協調推進、同步落實，既使黨建工作上臺階，又讓業務工作顯成效。一是水利項目建設。2018上半年共爭取國家下達我市水利項目78個，下達水利投資計劃108930萬元，其中中央61981萬元，省級19652萬元。在項目統籌協調和監督檢查方面加大力度，水利投資計劃執行情況良好。二是防汛抗旱工作。落實市委市政府防汛抗旱工作要求，做到早謀劃、早部署、早安排，紮實推進了2689處，累計資金投入13.4億元的防汛減災工程建設。通過認真開展防汛徒步檢查、防汛培訓演練、定期會商，進一步嚴格落實了防汛抗旱責任，全面落實了應急保障措施，防汛抗旱工作取得階段性成績。三是河湖庫長制工作。貫徹落實省河湖長1號令和2號令，將思想統一到習近平總書記視察湖北重要講話精神和壓實河湖庫長制長江大保護責任的要求上來，切實推動河湖庫長履職盡責，並取得了一定的成效。四是農村安全飲水工作。爭取市委市政府重視，將農村飲水鞏固提升納入市政府“五個三重大生態工程”，全市農村安全飲水工程建設良好。五是配合做好長江經濟帶環境保護審計、省政府環境保護督察等工作，切實做好排污口管理和湖泊保護工作，最嚴格水資源管理順利通過省政府考覈。六是深入推進“兩學一做”學習教育活動制度化長效化。今年局機關黨委相繼完善了《市水務局機關黨建工作責任制度》《市水務局直屬機關黨委工作制度》《市水務局黨支部委員會工作制度》等30個黨建制度，進一步嚴格了黨內組織生活，完善了黨員教育管理制度，增強了黨員黨章黨規意識，把講規矩、守紀律落到了實處。七是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想，聚焦發力“關鍵少數”，層層簽訂目標責任書，壓實責任，壓緊工作，形成一級抓一級、一級帶一級，上下銜接、整體聯動的工作格局。2016、2017年我局黨建工作考覈被市委評定爲優秀單位；
2016年度局機關黨支部被市委組織部評爲全市先進基層黨組織，2017年被市直機關工委授予市直機關“紅旗黨支部”；
今年5月，市直水利系統8個黨支部通過了市直機關工委組織的市直機關基層黨建工作整體提升工程全覆蓋專項檢查。
（四）“兩個責任”壓緊壓實。一是局黨組以身作則，以上率下，牢固樹立了管黨治黨信念，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。對“兩個責任”落實情況開展了自查自糾，針對認識不深、重視不夠、職責不明、責任不實等問題，完善了“兩個責任”和“一崗雙責”清單，制訂了主體責任、監督責任清單及工作臺賬，明確班子成員的監管職責，形成了上下貫通、層層負責的工作格局。二是局黨組增強了責任擔當，敢於動真碰硬，敢於發聲“亮劍”，瞄準職責定位，聚焦主責主業，堅持紀挺法前，持續深化“三轉”，用好“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題，及時抓早抓小、露頭就打、動輒則咎，做到了該批評的批評，該約談的約談，該提醒的提醒，該給予處分的，嚴格執紀問責，使紀律規矩在市直水利系統落地生根，愈來愈嚴。
（五）財經紀律嚴守不逾。嚴格執行財經紀律，嚴格落實中央八項規定精神。一是增強了財經紀律觀念，嚴格資金審批程序，嚴把經費開支審批關，加強會議費、差旅費、辦公費等票據審覈和驗證，堅決糾正和杜絕個人票據報銷等行爲，杜絕了超範圍、超標準、以及與公務活動無關的費用報銷。嚴格執行政府採購程序，嚴格操作規程，堵塞制度漏洞，防範了廉政風險。二是提升站位，把違反中央八項規定精神問題上升到政治紀律和政治規矩的高度來認識把握，按照市裏的統一安排，紮實抓好公款吃喝、公車管理等四個專項治理工作，認真開展自查自糾。
四、下一步工作打算
落實巡察整改是水利部門認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前整改工作雖然取得了一定的成效，但對照市委的目標要求，還存在一定的差距，尤其是一些繁雜性、深層次問題，如漢辦、綜經公司改革改制的問題、班子年齡結構老化等問題在短時間內還無法完全整改到位。下步工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，認真學習貫徹十九大精神，嚴守政治紀律政治規矩，堅決維護黨中央的集中統一領導，自覺強化四個意識，全面落實從嚴治黨責任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恆抓好各項工作，深入推進黨的建設和全市水利事業全面健康發展。
一是力度不減抓好整改後續工作。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；
對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不鬆勁、不減壓、不撒手，一抓到底；
需要長期堅持的，持之以恆，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰，形成長效化。
二是嚴格履行全面從嚴治黨責任。牢固樹立講規矩守紀律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，着力解決管理上失之於寬、失之於軟的問題。堅決落實中央八項規定精神，進一步加大執紀監督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恆糾正“四風”。繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。
三是建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加註重預防，以問題爲導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、幹部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制，構建具有水利行業特色的反腐倡廉工作機制。
