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十九屆中央第一輪巡視反饋和省委指出問題自查整改方案

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爲認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央各項重大決策部署,按照《中共張掖市委辦公室關於嚴格對照十九屆中央第一輪巡視反饋和省委指出問題深入開展自查自糾活動的通知》(市委

十九屆中央第一輪巡視反饋和省委指出問題自查整改方案

辦〔2018〕121號)及《中共某縣委關於印發十九屆中央第一輪巡視反饋和省委指出問題自查整改方案的通知》(民發〔2018〕33號)文件要求,對照重點關注和解決的10個方面40項具體內容,結合單位實際認真進行自查自糾,推動問題整改到位,特制定如下整改方案。

一、整改原則

(一)堅持正確政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社

會主義思想爲指導,深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個着力”重要指示精神,自覺把抓好巡視反饋問題整改作爲增強“四個意識”的關鍵舉措,以高度的政治自覺抓好各項整改措施的落實,全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設。

(二)突出自查整改重點。以中央巡視反饋問題和省委指出

的突出問題爲鏡鑑,聚焦10個方面的重點內容,深入開展自查自糾,堅決抓好整改落實。注重反躬自省,深挖問題根源,看清本質、看清危害,決不能就事論事、迴避遮掩,確保問題找得準、根源查得深、整改落得實。

(三)注重系統謀劃推進。堅持一把手負總責,班子成員分工抓好組織實施。把自查自糾活動同存在問題的整改落實工作相結合,統籌謀劃、協同推進、全面落實。圍繞打好脫貧攻堅戰、促進高質量發展、實施鄉村振興戰略、加強生態環境保護、深化改革開放、防範化解重大風險等重點任務,深入查找和解決影響工作推進的各類問題,逐項逐條整改到位。

(四)嚴格整改時序進度。立足實際制定具體計劃,算清時間賬、看清任務賬、列清進度賬,盯緊節點加大工作力度、加快整改進度,有力有序推進自查自糾活動,在有限時間內儘可能多解決問題,高質量做好自查整改各環節各方面的工作,務求整改取得實效。

二、整改目標

對照十九屆中央第一輪巡視反饋和省委指出的問題,全面梳理彙總巡視巡察發現的、督察反饋的、調研瞭解的、媒體報道的以及通過其他渠道反映的問題,緊密聯繫自身實際,立即部署行動,制定專門工作方案,採取務實管用的辦法,查表現、查癥結、查根源,以問題的大起底、大排查、大整改帶動黨的建設和各項事業的大改進、大轉變、大提升。區分即知即改、短期整改、長期整改事項,建立工作臺賬、實行掛牌督辦、對賬銷號,防止整改任務空轉。短期整改任務於9月15日前全部整改到位,對長期整改任務要制定詳細的整改計劃,靠實整改責任,明確整改時限,有關整改情況於9月25日前報縣紀委監委和縣督查考覈局。

三、整改任務

(一)關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神(3條)

1.思想認識方面。全體幹部職工學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠紮實深入。個別黨員幹部在業務學習方面抓得比較緊、對加強理論武裝的緊迫性認識不足,缺乏學習的主動性和自覺性。

整改措施:

始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲長期戰略任務,充分發揮黨組的示範帶動作用,聯繫實際學、帶着問題學、反覆深入學,深刻領會精神實質,準確把握任務要求,不斷增強學習貫徹實效。重視和加強黨員幹部理論武裝工作,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,營造濃厚學習氛圍,切實增強黨員幹部學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:即知即改並長期堅持。

2.組織學習方面。組織理論學習不夠規範,制度機制作用發揮不明顯。學習形式單一,載體不夠豐富,缺乏吸引力。學習內容不夠系統,學習計劃落實不到位,個別黨員幹部重業務輕理論,學習效果不夠好。

整改措施:

建立健全理論學習制度機制,增強理論學習的規範性、科學性,既要不折不扣完成“規定動作”,又要結合實際創新“自選動作”,把個人自學與集體學習、專題輔導與研討交流、調查研究與理論對談有機結合起來,探索多層次的學習途徑。增強理論學習的系統性,合理安排學習內容,注重把握黨的創新理論的科學內涵和精神實質,做到理論創新每前進一步,理論武裝就跟進一步。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:即知即改並長期堅持。

3.學懂弄通做實方面。黨員幹部學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不能夠緊扣原文逐字逐句細品細思,逐篇逐章精讀深讀,對其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法理解不深刻。有的黨員幹部不能夠經常學、反覆學,對一些應知應會知識一知半解,“入腦入心、真學真懂”上還存在一定差距。

整改措施:

抓好全局幹部職工理論學習和幹部培訓工作,健全完善黨組學習、黨支部“三會一課”及幹部培訓、考覈的各項制度,促進政治理論學習規範化。改進學習方法,創新載體形式,增強學習實效,把理論學習的成效轉化爲運用馬克思主義立場、觀點和方法分析問題解決問題的能力,轉化爲推進當前重點工作的思路和措施。結合紀念改革開放40週年、“轉變作風改善發展環境建設年”活動的開展,參加縣上舉辦的知識競賽、徵文比賽等活動,理論聯繫實際,鞏固學習成果。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:即知即改並長期堅持。

(二)關於落實習近平總書記對本地區本部門本領域工作的重要指示精神(2條)

1.傳達學習方面。對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神組織專題學習還不夠深入、系統、經常。

整改措施:

進一步健全完善單位學習、集體研討、領導述學等制度,提高政治站位,統一思想認識,做到習近平總書記重要講話和重要指示批示精神第一時間傳達學習;
堅持領導帶頭,深入調研思考,結合工作實際談認識、講體會、作報告;
突出精讀深研、學深悟透,分專題開展研討交流和學習,引導全體幹部職工深刻領會精神實質,做到入腦入心入行。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:即知即改並長期堅持。

2.貫徹落實方面。貫徹落實習近平總書記重要講話和“八個着力”重要指示精神還不夠到位,辦法舉措不多、工作不夠深入,實際效果還有差距。

整改措施:

一是把學習貫徹落實習近平總書記重要講話和“八個着力”重要指示精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及中央重大決策部署緊密結合起來,教育引導全體幹部職工堅定政治站位,樹牢“四個意識”,切實把思想和行動統一到黨中央的部署要求上來。

二是自覺把發展工業經濟放在大局中來謀劃,找準國家、全省、全市工業經濟發展戰略與民樂工業經濟發展的契合點,切實把習近平總書記系列重要講話和指示批示精神轉化爲推動工業經濟發展的具體舉措和實際行動。

三是堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念爲引領,以高質量發展爲目標,以全面從嚴治黨爲保障,牢牢盯住推動工業發展的各項目標,逐項細化工作措施,靠實工作責任,嚴格按照省政府提出的“七破七立”、“十不準”規定,牢樹紀律意識、規矩意識和法治意識,加大工業項目謀劃力度,切實推動工業經濟運行、信息化產業加快發展,積極營造形成風清氣正、真抓實幹、辦事高效的良好氛圍和發展環境,確保中央、省市縣各項重大決策部署在工信系統不折不扣落實見效。

四是把貫徹落實習近平總書記系列重要講話和“八個着力”重要指示精神的情況作爲重要督查事項,推動重要講話和“八個着力”重要指示精神落地落實落細。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年底前取得階段性成效並長期堅持。

(三)關於“兩個維護”和政治建設(3條)

1.落實“兩個維護”方面。有的黨員領導幹部對“兩個維護”的貫徹執行停留在思想認識層面,在結合工作實際做實做細上下的功夫不夠,與黨中央要求還有一定差距。

整改措施:

堅持以政治建設爲統領,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴格執行《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把“兩個維護”作爲根本政治任務,加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則、中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神等情況的監督檢查,深入發現和推動解決違反政治紀律和政治規矩、違背黨的路線方針政策、違規選人用人、違反民主集中制、破壞黨內政治生態等問題,自覺把堅持正確政治方向貫穿到謀劃部署和推進落實各項工作的實踐中去,自覺主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,及時糾正偏差,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

2.意識形態工作責任制落實方面。單位工作制度不夠完善,結合實際開展活動的主動性、時效性和針對性不夠強。對網絡管理不嚴格,個別工作人員依法用網意識淡薄,信息發佈不夠規範。在編印內部資料時不能夠嚴格按照規定辦理相關手續,出版印刷內部資料不夠規範。

整改措施:

堅持黨對意識形態工作的領導權,把堅定“四個自信”作爲建設社會主義意識形態的關鍵,在增強合力上下功夫,在擴大影響上增實效,在強化落實上動真格。嚴格對照中央和省、市委關於意識形態工作的有關要求,結合工作實際,健全完善工作機制,層層落實工作責任,對已形成的《實施方案》《責任清單》《考覈辦法》等制度進行修改完善。依法加強網絡空間治理,健全完善網絡信息轉載和發佈審覈制度,切實加強對網絡信息轉載和發佈的管理,營造風清氣正的網絡空間。嚴格按照有關規定對內部資料進行審覈並辦理準印手續。嚴厲打擊各種非法出版物。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:即知即改並長期堅持。

3.肅清王三運流毒和影響方面。個別幹部對肅清王三運流毒和影響認識不夠深刻。有的幹部沒有完全摒棄坐而論道、不抓落實的不良作風,在抓落實上不同程度存在重形式、輕內容,重過場、輕實效的現象。

整改措施:

一是進一步提高思想認識,充分認識肅清王三運流毒和影響的重大意義,廓清思想和認識上的迷霧,切實增強肅清工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決擔當起肅清工作的政治責任,舉一反三,反躬自省,全面徹底肅清王三運流毒和影響。

二是突出工作重點,堅決肅清王三運在制度建設上的流毒和影響,對在王三運主導下制定的脫離實際、形式大於內容或者沒有實質性內容的省委黨內法規和規範性文件的相關配套文件宣佈廢止;
對在王三運主導下制定的適用期已過、不需要繼續執行的省委黨內法規和規範性文件的相關配套文件宣佈失效;
全面梳理王三運在民樂調研檢查時的講話以及提出的工作要求,對沒有實質性內容、違反黨中央決策部署、與省情市情縣情不相符的徹底清理。

三是大力弘揚實事求是、求真務實、真抓實幹的工作作風,深入開展不落實專項治理行動,及時發現查處貫徹落實中央重大決策和省、市、縣委安排部署打折扣、做選擇、搞變通的問題,堅決杜絕搞形式、走過場,對不落實不作爲的從嚴處理、嚴肅問責。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:即知即改並長期堅持。

    (四)關於黨內政治生活(2條)

1.組織生活方面。黨支部在落實“三會一課”、組織生活會等制度不到位,履行程序不夠嚴謹,方式方法不夠靈活,考勤管理不夠嚴格,檔案資料不夠規範。

整改措施:

一是結合推進黨支部建設標準化工作,督促黨支部深入開展自查、堅持即知即改、全面落實組織生活標準化要求,以標準化提升組織生活質量。

二是全面推行機關支部主題黨日,使單位組織生活主題更加鮮明、內容更加豐富、形式更加多樣,增強吸引力、感染力。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年12月底前取得階段性成效並長期堅持。

2.批評與自我批評方面。領導班子民主生活會批評與自我批評不夠嚴肅,黨員領導幹部自我批評內容不夠具體、剖析不夠深刻,相互批評態度不夠坦誠、辣味還嫌不足。

整改措施:

一是單位主要負責人堅持以身作則,嚴肅認真召開領導班子民主生活會,單位主要負責人帶頭動真碰硬開展批評與自我批評,爲其他領導幹部做好示範。

二是嚴格工作要求,堅持工作提前介入、全程參與、從嚴把關、認真點評,嚴格審閱領導班子對照檢查和班子成員發言提綱,對民主生活會上批評與自我批評流於形式的及時叫停,經報批後督促重新召開,確保民主生活會氛圍嚴肅健康,開出好效果。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2019年1月底前。

(五)關於選人用人和基層組織建設(2條)

1.幹部隊伍建設方面。優秀年輕幹部數量仍然不足,幹部隊伍結構不夠合理,幹部隊伍活力不足,幹事創業積極性不高。

整改措施:

一是深入實施年輕幹部“墩苗”計劃,每年選拔一批80後幹部到基層進行“墩苗”歷練,大力推薦年輕優秀幹部入選市級“穗選”計劃進行重點培養。堅持一手抓政治訓練,一手抓本領提升,幫助年輕幹部豐富經歷閱歷,提升實際工作能力。破除求全責備、論資排輩、唯學歷唯票數等條條框框,大膽選用年輕幹部,統籌使用年輕幹部資源。

二是按照中央和省委關於激勵幹部擔當作爲有關要求,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,堅持選用激勵、考覈激勵、容錯激勵、待遇激勵、表彰激勵並舉,堅持領導帶頭、引領示範,充分調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性,切實增強廣大幹部的政治擔當、歷史擔當、責任擔當。

三是大力營造勇於改革、敢於創新、合理容錯的環境,充分調動和保護年輕幹部幹事創業的積極性。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改並長期堅持。

2.個人事項報告和檔案方面。對幹部檔案審查把關不嚴,存在個別幹部年齡、學歷資料造假問題。有的領導幹部不按規定報告個人重大事項,存在瞞報、漏報問題。

整改措施:

一是加強幹部選任工作自查自糾,強化幹部隊伍人事檔案日常管理和任前審覈,堅決從源頭上杜絕檔案造假現象。

二是暢通信訪舉報受理渠道,對幹部檔案存在問題的,一經查實,嚴格按照有關規定進行處理。

三是嚴格執行領導幹部報告個人事項有關規定,對經查覈比對,存在故意瞞報、漏報問題的,嚴格按照有關規定進行處理。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:辦公室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

(六)關於嚴明黨的紀律(3條)

1.理想信念方面。個別黨員領導幹部理想信念樹得不牢,還存在不信馬列信鬼神和參與封建迷信活動的現象。

整改措施:

加強黨性觀念、理想信念和宗旨意識教育,組織黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導黨員幹部堅定理想信念,堅守精神追求。加強對黨員幹部遵守紀律情況的監督檢查,督促黨員幹部自覺維護紀律,帶頭破除封建迷信,對頂風違紀的,發現一起,查處一起,形成震懾。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

2.執行黨內法規制度方面。對制度治黨、依規治黨的要求理解不夠透徹,抓制度執行不夠有力;
有的貫徹黨章、黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例等黨內法規制度不夠嚴格;
個別黨員幹部紀律規矩意識不強,缺乏敬畏意識和底線思維,沒有做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

整改措施:

一是堅持把紀律和規矩挺在前面,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,對貫徹落實中央決策和省委部署態度不堅決、打折扣、搞變通的,嚴肅問責。嚴格執行領導幹部外出報告、操辦婚喪事宜報告、個人有關事項報告、出國(境)審批備案等制度。

二是把學習貫徹黨章、黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例等黨內法規制度作爲長期任務,抓好乾部職工培訓和經常學習教育。督促黨員領導幹部嚴格落實黨章、執行黨內政治生活若干準則、紀律處分條例等黨內法規制度,健全完善學習調研、議事決策、作風建設、監督管理機制,嚴格執行重大工作事項請示報告制度。加強對黨章及黨內法規制度執行情況的監督檢查。

三是加強黨章黨規黨紀教育,讓黨員幹部牢固樹立紀律意識,明界限、知敬畏、守底線。開展先進典型教育,讓黨員幹部學有榜樣、行有示範。適時開展警示教育,以案明紀、引爲鏡鑑。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,把黨內政治文化建設滲入黨組織的一切活動和黨員幹部的日常工作生活之中,強化對黨員幹部經常性監督檢查,堅決防止“七個有之”。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

3.運用“四種形態”方面。單位貫徹“懲前毖後、治病救人”方針不到位,沒有切實做到嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重。有的對發現的苗頭性、傾向性問題在早提醒、早糾正、早處置方面做得不夠到位,把紀律挺在前面、抓早抓小、防微杜漸上還有差距。

整改措施:

一是將“四種形態”充分運用在信訪舉報受理、問題線索處置、審查調查和案件審理等環節,科學分類處置,防止出現適用不當、尺度不一現象。對發現的苗頭性傾向性和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誠勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理,對嚴重違紀甚至違法的要依紀依規嚴肅處理,絕不手軟。做好受處分人員的回訪工作,及時瞭解掌握他們的思想工作生活狀況,傳遞組織的嚴管厚愛,鼓勵其放下包袱、輕裝上陣、改正錯誤、積極工作。

二是嚴格落實《某縣紀檢監察機關約談領導幹部辦法》,對出現傾向性、苗頭性問題的進行提醒約談。把履行主體責任和監督責任的要求,貫穿於黨的政治、組織、廉潔、羣衆、工作、生活紀律的方方面面,健全責任追究制度體系,明確責任追究的程序、情形和方式、力度,形成“責任分解、監督檢查、倒查追究”的完整鏈條。對苗頭性、傾向性問題失察失管的,進行責任追究,督促全體黨員把紀律挺在前面、抓早抓小、防微杜漸,讓“四種形態”貫穿監督執紀問責全過程。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

七、關於作風建設(2條)

1.貫徹中央八項規定精神方面。單位沒有結合實際制定具體落實措施;
執行規定不夠嚴格,還存在經費使用管理不規範的現象;
領導幹部在使用辦公用房、公務用車方面還不夠嚴格規範。

整改措施:

一是把落實中央八項規定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法作爲一項重點任務和經常性工作,進一步豐富完善貫徹落實的具體措施和辦法,強化日常監督檢查。健全完善涵蓋本單位領導幹部的更加具體、更便於操作的貫徹落實辦法,並向社會公開,自覺接受監督。

二是嚴格執行國庫集中支付、行政事業單位會計集中核算制度,全面推行公務接待“三單一票一臺賬”和公務用車“兩單一簿一臺賬”管理制度,從嚴從緊控制部門單位經費開支。緊盯重要時間節點、重點環節、重要對象,採取明查和暗訪、定期和隨機、全面檢查和重點抽查相結合的方法,加強對“三公經費”管理使用情況的日常監督檢查,對發現的問題依規處理,對頂風違紀的人和事及時移送問責。

三是開展正面典型教育,加強警示教育,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強廉潔自律意識和守法意識。加大對幹部個人重大事項報告情況的核查力度,對於虛報瞞報,不如實填報個人事項的,嚴肅進行問責。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

2.整治“四風”方面。整治“四風”力度還不夠大;
有的享樂主義、奢靡之風潛入地下,出現隱形變異;
有的形式主義、官僚主義尚未根治,會議和文件沒有真正精簡下來,以會議落實會議、以文件落實文件的現象還不同程度存在;
有的調查研究不經常不深入,爲調研而調研、只蹲點不調研、調研與工作脫節、蜻蜒點水、走馬觀花等問題時有發生。

整改措施:

一是深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神及省市縣委實施辦法,緊盯重要時間節點,強化對“關鍵少數”和人財物審批權、監管權集中的崗位的日常監督,嚴查頂風違紀的人和事,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

二是認真分析研判“四風”新動向、新特點,強化日常監督,持續整治“四風”問題。嚴格執行改進會風文風各項規定,嚴格會議審批,嚴控文件簡報,大力推行電子公文運行。

三是把調查研究貫穿決策和執行全過程,緊盯事關全局和長遠發展的重點難點問題,聚焦羣衆最急最憂最怨最盼的問題,紮實細緻開展調查研究,摸清吃透真實情況,切實解決影響改革發展穩定的重大問題和羣衆反映強烈的突出問題。把調查研究、督促整改、執紀問責結合起來,通過隨機調研、明查暗訪、蹲點調研、跟蹤督查等方式,找準突出表現,抓住典型問題,嚴肅執紀問責。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

八、關於落實管黨治黨責任、推進反腐敗鬥爭(2條)

1.主體責任落實方面。黨組履行主體責任還不夠到位,安排部署多,跟蹤問效少,責任壓力傳導層層遞減;
研究全面從嚴治黨工作還不夠經常深入,甚至存在以紀委的監督責任代替黨組主體責任的情況;
班子主要領導不能嚴格履行第一責任人責任,在全面從嚴治黨方面投入精力不足;
班子成員對“一崗雙責”認識模糊,抓落實不力;
存在“老好人”思想,對分管範圍內的違紀違規問題不敢動真碰硬解決。

整改措施:

一是按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,建立上下有機互動的責任傳導機制。嚴格落實《中國共產黨問責條例》《甘肅省實施<中國共產黨問責條例>辦法(試行)》《張掖市黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》和《某縣黨風廉政建設主體責任落實情況報告辦法》,對全面從嚴治黨主體責任不重視、責任落實不到位、監督檢查走過場的嚴肅問責,以問責倒逼責任落實。

二是認真貫徹落實中央和省市縣委關於全面從嚴治黨的部署要求,全面推行“三書一單一簿”責任落實機制,將黨組織主體責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”具體責任細化到崗位、量化到數值,逐級簽字背書,靠實工作責任,以問責促擔當,倒逼黨組落實全面從嚴治黨主體責任。

三是嚴格落實主體責任報告辦法,督促黨組書記定期報告黨風廉政建設“第一責任人”的責任落實情況,並強化監督檢查。進一步強化全面從嚴治黨主體責任,督促黨組書記主動履職盡責,以政治建設爲統領,把制度建設貫徹始終,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。

四是深入學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述,進一步增強責任意識,做到主要領導帶頭履行主體責任,班子成員認真履行分管責任。細化考覈內容,優化考覈辦法,強化考覈結果運用,推動黨組切實落實主體責任。瞄準“關鍵少數”,用活用足第一種形態,及時糾正“老好人”思想,讓咬耳、扯袖、紅臉、出汗成爲常態。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

2.防範關鍵領域和重點行業腐敗問題方面。單位廉政風險防範的意識不強,對重點領域和關鍵崗位廉政風險研判防範不夠。

整改措施:

加強宣傳教育,對一些重點工業領域、關鍵環節、重要崗位上的黨員幹部開展廉潔教育,切實提高廉政風險防控的思想認識。按照職權法定、權責一致的要求,科學編制職權目錄、崗位權力說明書、權力運行流程圖,找出行權過程中容易誘發廉政風險的薄弱環節。按崗位逐一排查崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險,並對風險進行等級劃分,加強前期預防、中期監控和後期處置,做好重點領域、關鍵崗位廉政風險防控工作。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年12月底前取得階段性成效並長期堅持。

九、關於脫貧攻堅(1條)

1.扶貧作風方面。個別領導幹部幫扶工作用心、用力、用情不夠,與幫扶戶聯繫不緊密,幫扶措施不夠具體,效果不夠明顯。

整改措施:

督促落實幫扶責任,加大進村入戶幫扶力度,幫扶幹部每年至少爲聯繫戶幫辦1件以上實事好事,增進與貧困羣衆感情。督促幫扶責任人對“一戶一策”精準脫貧計劃開展“回頭看”,對照“兩不愁、三保障”和農戶具體情況,完善落實好“一戶一策”計劃。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

完成時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

(十)關於巡視整改(4條)

1.站位和認識方面。從講政治的高度認真反思、深化整改做得不夠,一些整改措施不夠有力,整改責任落實不夠到位,一些黨員幹部對整改工作存在牴觸情緒。

整改措施:

認真貫徹落實中央和省市委關於巡視巡察工作的決策部署和工作要求,把抓好巡視巡察反饋問題整改作爲重大政治任務,堅持縣委對巡視巡察整改工作負總責,督促所有班子成員履行好職責範圍內的整改工作,要求一把手履行好第一責任人職責,層層壓實責任,採取有力措施,全力推動各項整改任務落實到位。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年9月15日前取得階段性成效並長期堅持。

2.整改任務推進方面。整改工作長效機制不健全,把安排整改視同爲完成整改,存在下推整改責任和選擇性整改等現象。

整改措施:

對已出臺的制度,有針對性開展監督檢查,確保執行到位,不斷完善整改長效機制。嚴格按照整改作戰圖,緊盯問題根源,精準施策發力,全程掌握整改工作的標準、時限和進度,全面推進各項整改工作。全面深入系統分析存在問題的表象和本質,從深層次查找原因,舉一反三,建章立制,推動巡視巡察整改工作常態化、長效化,注重通過改革創新解決深層次矛盾,實現治標又治本。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年底取得階段性成效並長期堅持。

3.貫徹整改工作紀律方面。整改工作中動真碰硬不夠有力,不主動接受紀委(紀檢組)監督,存在關門搞整改的問題。

整改措施:

加大督促檢查力度,對措施不實、敷衍整政、整改不力、拒不整改的黨組織及其負責人,一律嚴肅問責。堅持一把尺子量到底,堅決防止整改流於形式,全面推進各項整改工作。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年底取得階段性成效並長期堅持。

4.整改效果方面。一些反饋問題整改不全面不徹底不到位,鞏固提升不及時。

整改措施:

着眼長效鞏固拓展整改成果加大後續整改工作力度,對已基本完成的整改任務,及時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果;
對正在整改的按照既定時限和整改措施,加快工作進度,完成一個,銷號一個,直到整改完畢;
對整改方案提出長期堅持的整改措施,加強跟蹤問效,確保整改取得實實在在的效果。

責 任 人:張曉林

責任領導:趙生貴  毛學煜  韓善學

責任股室:各股室

整改時限:2018年底取得階段性成效並長期堅持。

四、整改要求

(一)進一步提高政治站位。此次自查自糾活動,是省委着眼貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的重要決定,也是我縣深入貫徹黨中央重大決策、省市委部署要求和落實“兩個堅決維護”的有力抓手和重要舉措。黨組要準確把握這次活動的現實意義和着力重點,進一步提高政治站位,強化政治擔當,以強烈的責任擔當、務實的工作舉措、嚴格的督促檢查抓好自查自糾和整改落實工作,在“條條要整改、事事有迴音、件件有着落”上持續發力,確保整改任務清零銷號,以實實在在的整改成效體現全縣黨員幹部講政治講黨性的責任擔當、勇於自我革命的政治勇氣和糾錯糾偏、真改實改的行動自覺。

(二)靠實自查自糾責任。黨組要認真履行主體責任,及時研究部署自查自糾活動,尤其是領導幹部要帶頭履行“一崗雙責”,對分管領域的查糾和整改工作親自部署、親自協調、親自督辦。單位主要負責同志要主動承擔第一責任人的職責,當好“施工隊長”,直接抓、深入抓、具體抓,層層傳導責任和壓力。單位主要負責人作爲整改工作的第一責任人,要勇於擔當、敢於擔責,把整改工作列入本單位重要議事日程,以高度的政治責任感積極履職抓工作、對號入座領任務,全覆蓋推進,確保各項整改任務落到實處、取得成效。

(三)全面徹底抓好整改。堅持邊查邊改、即知即改,切實解決存在的突出問題。要在真查上下足功夫,強化“發現不了問題就是最大的問題”的觀念,既深查個人問題,又倒查監督管理中的問題;
既注意查基層的問題,又注意查領導幹部的問題,確保無遺漏、無死角、無盲區。整改方案對整改措施和時間進度都作了明確要求,黨組要根據本單位實際作進一步細化、實化,對當下能解決的問題,必須立說立行、馬上整改;
對需要一個過程來解決的問題,抓緊研究具體辦法、明確階段目標、落實工作舉措,一個階段一個階段推動問題按時限要求整改到位。要深入剖析問題根源,既集中解決巡視指出的具體問題,又注重舉一反三查擺解決共性問題。要把自查整改作爲加強黨的制度建設、提高黨的建設質量的重要抓手,健全完善長效機制,做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞,不斷鞏固和擴大自查整改的成果。

(四)加大追責問責力度。單位要在規定時限內不推不拖、認真整改。對自查整改中態度含糊、工作不力的,該曝光的曝光,該通報的通報。紀檢監察機關要發揮好監督執紀作用,把開展自查自糾活動情況作爲近期監督檢查的重點,抓好監督檢查,加強督查督辦,對因重視不夠、推進不力,特別是敷衍塞責、推諉扯皮、搞形式、走過場造成嚴重後果的,要依紀依規嚴肅追究責任。