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縣長在迎接全省縣域義務教育均衡發展督導評估動員大會上的講話

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同志們:

縣長在迎接全省縣域義務教育均衡發展督導評估動員大會上的講話

今天,我們召開迎接全省縣域義務教育均衡發展督導評估動員大會,主要任務就是安排部署迎評工作,進一步推進我縣義務教育均衡發展。剛纔,紅斌同志宣讀了工作方案,縣文教局、財政局、人保局和仁首鎮分別作了表態發言;
會上,縣政府還向各鄉鎮、各相關部門下發了責任書。工作安排很細,表態發言很堅決。希望大家深化認識,堅定信心,緊扣要求,抓好落實。下面,我講三點意見:

一、統一思想、提高認識,切實增強做好迎評工作的緊迫感和責任感

義務教育均衡發展是“普九”工程的升級版,是實現適齡兒童少年從“有學上”到“上好學”的跨越。切實推進教育均衡發展,從大的方面說:1、教育是最大的民生,是社會公平的前提,是打破階層固化最有效的方式,可以改變一個人乃至一個家族的命運。2、教育是提升我縣人氣的重要途徑,不僅可以留住本縣人,促進家庭幸福團圓,孩子健康成長,也可以吸引外地人慕名而來求學。3、教育是提升全社會文明程度的基礎。5月8日,縣委、縣政府研究通過了《文明素質提升工程方案》,其中教育是根本。政府的職責、工作的落腳點,是在社會形成一個尊師重教、人才輩出的氛圍,這樣才能讓靖安充滿活力、人心向上。我們一起努力,就是要讓孩子樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,教會他們正確的思想方法和學習方法,爲他們創造更加美好的未來和前程。從小的方面的說:這次迎評工作將直接關係到對靖安教育工作的評價,關係到今後省、市教育部門對靖安教育的重視與支持。因此,同志們必須站在堅持以人爲本、構建和諧社會的高度,本着對教育、對下一代負責的精神,認清形勢,不折不扣,紮紮實實地做好迎評工作。

第一、做好迎評工作,是我們的職責所在。教育均衡是最大的公平,也是政府的基本職責。近年來,在義務教育均衡發展上,同志們都付出了很大努力,成效也非常明顯:一是累計投入校建資金近1億元,改造校舍8.13萬平方米,新建校舍9.95萬平方米,完成改危項目31個,全面推進農村學校標準化建設,基本完成教學點、村小的建設工程,尤其是建成靖安二小,極大緩解了城區“大班額”問題;
二是全縣教師績效工資平均水平達到19600元,高於公務員19200元的標準;
三是義務教育學校學生免學雜費年平均14408人,補助學校生均公用經費867.5萬元。所有這些,既爲我們本次迎評工作奠定了堅實基礎,又賦予了我們新的歷史責任。迎評工作搞得好,我們就唱好了一出“大戲”,爲全縣上下爭光,爲未來的發展贏得主動;
搞不好,過不了關,我們就演砸了一臺“大戲”。

第二、做好迎評工作,是我們的形象所在。靖安縣在2014年接受義務教育均衡督導評估,是省政府對我們的信任。能不能做好迎評工作,能不能通過督導評估,將直接關係到縣政府的信譽度,關係到靖安教育的誠信度。當前,我縣義務教育階段學校基本辦學條件離省定標準還有很大差距,硬件方面主要體現在部分義務教育學校的生均校園、校舍面積不達標,功能室建設不齊全,教學儀器設備嚴重不足,尤其是完小和部分鄉鎮中心國小,有些裝備項目基本上是空白。軟件方面主要是教師問題,特別是偏遠鄉鎮教師招聘難、培訓難、留不住問題。我們必須集中精力,把握重點,注重技巧,強化措施,全力以赴確保評估驗收合格。

第三、做好迎評工作,是我們的榮譽所在。近年來,省、市充分肯定靖安教育取得的成績:2012年,靖安縣被評爲“全省教育工作先進縣”;
2009至2013年連續五年被評爲“全市教育工作先進縣”;
2010年,代表江西省參加了全國督學責任區建設經驗交流會。可以說,省、市給予了靖安教育極高的榮譽。這些榮譽是不是名符其實,能不能保持這些榮譽,能不能更上一層樓,做好本次迎評工作是關鍵。同時,我們也應清醒地看到,由於當前優質教育資源仍然滿足不了人民羣衆的需求,在這種社會現實面前,我們不能指望天上掉餡餅,不能指望不勞而獲,必須耐心細緻地認真準備,必須以艱苦的努力完成各項迎評任務,必須以最大的誠意、以最大的耐心,來爭取督導評估組和靖安各界對教育的理解與支持,全面深化義務教育均衡發展工作,全力爭取靖安教育更大的榮譽。

二、明確目標、落實責任,準確把握推進義務教育均衡發展的基本要求

教育的根本是培養人,它涉及千家萬戶,關乎羣衆切身利益,寄託着每個家庭對美好未來的期盼。我們一定要以大愛的精神和高度的責任感,絕不放棄每一個孩子,要讓每一個孩子對生活充滿憧憬,要把培養好每一個孩子作爲教育的根本要求。要以做好迎評工作爲契機,紮實推進我縣教育再上新臺階,在具體工作中,同志們務必要做到“三個把握”:

第一、務必把握好均衡發展的標準。按照市政府的《意見》要求,全縣推進義務教育均衡發展的重點任務是六大板塊,即:辦學條件均衡,師資隊伍均衡,管理水平均衡,教育質量均衡,入學機會公平均等,保障能力基本均衡。各鄉鎮、各有關部門要認真學習對照評估指標體系,深刻理解其內涵,深入開展自查自評自改,做到心中有數,有的放矢。

第二、務必把握好均衡發展的方向。推進義務教育均衡發展,必須把縮小辦學差距、均衡配置教育資源作爲重中之重的任務來抓。需要特別強調的是,推進義務教育均衡發展,不是限制發展、平均發展,而是共同發展、分類發展;
不是“削峯填谷”,而是“造峯隆谷”;
不是一種“模式”、“一刀切”發展,而是要鼓勵不同區域、不同學校、不同類型的教育根據各自的實際情況,創造性地探索有自己特色的發展道路,最終實現優勢互補、特色發展、整體提升;
不僅關注辦學條件的均衡,更要着眼於學校內涵的提升,致力於辦好每一所學校,發展好每一位教師,教育好每一個學生。對此,我們既要有強烈的緊迫感,更要有清醒的方向感。

第三、務必把握均衡發展的重點。推進義務教育均衡發展,必須以合理配置公共教育資源爲基礎,以保證適齡兒童、少年入學機會均等爲前提,以提高教育質量、促進內涵發展爲重點,以推進體制機制創新爲保障,要落實在以下“六個方面”:一要優化學校佈局。目前我縣超大規模學校和超小規模學校現象同時存在,標準化班辦學的任務十分艱鉅。要按照方便學生就近入學、學校數量恰當、區域佈局合理、辦學效益較高的原則,進一步優化義務教育學校佈局和規模。二要確保入學機會均等。推進義務教育均衡發展,就是要保障適齡兒童、少年的教育機會均等,爲每一個人的生存和發展提供一條公平的起跑線。保障弱勢羣體學生接受免費義務教育,建立健全農村留守兒童、少年關愛和服務體系,重視和扶持特殊教育,健全完善政府、學校、家庭三位一體的“防輟”機制,落實地方政府、學校、家庭在義務教育中的法定責任,把“一個都不能少”的要求落到實處。三要深化素質教育。認真貫徹黨的教育方針,堅持德育爲先、能力爲重、全面發展。不僅要關注知識、關注“學會”,更要注重能力、關注“會學”。不僅要基本的知識、技能培訓,更要積極調動學生的熱情;
只有學生充滿了學習興趣和理想,教師充滿了職業幸福和育人之樂,學校充滿了人文情懷和科學精神,纔是我們應該追求的幸福教育。四要走特色辦學之路。均衡發展不是“千校一面”、“千人一面”的整齊劃一式發展,而應該是高水平、高層次的多元化、多樣化、特色化發展。在辦學條件、師資水平相對均衡的情況下,要鼓勵學校辦出特色。不同學校之間的差異,關鍵是特色的差異。五要完善保障機制。加大教育投入,是義務教育均衡發展的重要保障。要嚴格落實教育經費法定增長要求,保證財政教育支出增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。調整優化財政支出結構,優先保障教育支出,確保財政教育支出佔一般預算支出比例明顯提高並達到省覈定要求。今後,縣裏將根據財力增長狀況,逐年加大教育投入,真正實現“學校建築比政府建築好,老師福利比一般公務員好,學生生活比一般人好”的目標。六要應用好信息化教育手段。教育信息化是教育現代化的重要標誌之一,是當今世界教育發展的制高點。目前,教育資源很多,通過信息網絡獲取快捷方便,重要的是調動學習興趣。只有不斷加快教育信息化建設步伐,提升信息化教育水平,才能促進我縣教育事業科學發展、跨越發展。在教育理念方面,要轉變思想觀念,全面瞭解教育信息化的基本要求,充分認識教育信息化對推進教育均衡、科學發展的重要作用。在教育內容方面,要加快知識更新步伐,建立各學段教育教學優質資源庫,構建資源共享共建工作機制,力爭使每一位學生都能享受到優質的教育教學資源,這樣教育的均衡比較容易實現。在教學方式方面,要充分利用現代教育技術手段,加強學科教學與現代教育技術的深度融合,用現代教育技術引領課堂教學方式的變革,讓每一位學生在直觀、生動的課堂中享受學習的快樂。在設施建設方面,加快各級、各類學校“班班通”、校園網站、功能室等建設步伐,落實好義務教育學校標準化建設的各項任務,力爭早日實現“三通兩平臺”(即寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺),爲全面推進教育信息化提供有力保障。

三、加強領導,通力合作,確保順利通過督導評估驗收

省政府將於今年6月份對我縣義務教育均衡發展各項工作進行督導評估,10月份教育部將來認定。迎評工作時間緊、任務重、要求高,我們一定要圍繞中心,統籌謀劃,強力推進,切實做到“三個加強”:

第一、加強組織領導。我縣已成立迎評工作領導小組,領導小組下設三個工作組。各工作組要切實負起責任,積極協調配合,認真做好迎評的各項準備工作。各學校、各鄉鎮、各有關部門要把迎評工作擺上重要議事日程,要成立相應的組織機構,實行“一把手”負責制,做到主要領導親自抓,確保迎評工作有組織、有領導,分工具體,責任明確。

第二、加強協調配合。義務教育均衡發展不單是教育部門的大事,還是全縣、全社會的大事。各鄉鎮、縣直各有關部門要按照職責分工,各司其職,齊心協力,密切配合。縣文教局要把迎評工作作爲當前的首要任務,負責做好具體實施工作。縣財政局要進一步完善教育經費穩定增長機制。縣人保局和編辦要做好教師隊伍的人事保障和核編工作。縣綜治辦、公安局、衛生局、新聞出版局、工商局、食品藥品監監督局等要加強學校安全和周邊環境的整治工作,確保師生安全,維護學校穩定。各鄉鎮要把項目學校列入村鎮建設規劃,協調解決教育用地。其它各有關部門也要密切配合,着力構建齊抓共管的工作局面。

第三、加強督促檢查。縣政府督查室、縣政府教育督導室要加強督促檢查,定期對各鄉鎮、各有關部門、各學校的各項迎評工作進行督查,並及時通報督查情況。對工作不力,影響迎評工作的單位和個人,將啓動工作問責!

最後,藉此機會,將邊思考、邊得到的體會,與同志們分享共勉,希望大家用“四顆心”共同關愛、支持教育。一是要有愛心。作爲黨的幹部、教育工作者,不僅要關心愛護所有的孩子,而且要積極爲教育作貢獻,齊抓共管,一起努力,形成尊師重教的良好社會氛圍。二是要有信心。一方面,要相信靖安教育的明天會更好,因爲靖安人傑地靈、歷史積澱厚重、發展條件強勁,爭取項目、政策等,相對其他偏遠的地區更有優勢;
另一方面,要相信孩子的明天會更好,孩子都是一張白紙,不成才、誤入歧途,都是我們的責任。要堅信孩子內心的善良,保護好他們對學習的熱情、對美好生活的憧憬和理想。三是要有善心。整個社會都可以爲教育做些力所能及的捐助,這是非常大的慈善、功德。四是要有耐心。教育的發展、孩子的成長是一個循序漸進的過程,不是通過幾個月攻堅,一蹴而就、立刻見效的,欲速則不達,我們要理解、包容、支持。

同志們,推進義務教育均衡發展,是今後義務教育發展的主旋律,是加快全面實現教育現代化的重要舉措,是推進富民強縣、建設美好靖安的基礎工程。讓我們上下攜手、奮力攻堅,努力開創教育工作的新局面,爲建設小康靖安、文明靖安、幸福靖安作出更大貢獻!