街道換屆選舉方案範文
統籌謀劃、精心組織、有序推進，配出結構優功能強的好班子、選出忠誠乾淨擔當的好班長、形成貼地氣促發展的好思路、完善共建共治共享的好機制、鞏固心齊氣順勁足的好局面。本站小編和大家分享的街道換屆選舉方案範文材料，提供參考，歡迎你的閱讀。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，按照省市區部署安排，2021年一季度，街道各社區黨組織和居民委員會將進行換屆。爲規範有序做好換屆工作，根據省市村(社區)“兩委”換屆工作的指導意見、區換屆工作通知，結合街道實際，現制定方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，着眼鞏固黨的執政根基、提升城市基層治理體系和治理能力現代化水平，認真落實省委基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃和市委實施方案，深入推進全區基層黨建“兩計劃兩行動”三年行動計劃，統籌謀劃、精心組織、有序推進，配出結構優功能強的好班子、選出忠誠乾淨擔當的好班長、形成貼地氣促發展的好思路、完善共建共治共享的好機制、鞏固心齊氣順勁足的好局面，爲高質量推進“xxx xxx”建設提供堅強組織保證。
二、時間安排
全街社區“兩委”換屆工作同步推進，原則上2021年1月完成社區黨組織換屆，居民委員會換屆於2021年春節前一併完成，最遲不得超過一季度。具備條件的社區，可適當提前一段時間開展換屆，爲全街換屆積累經驗。
三、基本原則
堅持黨的領導，把加強黨的全面領導貫穿換屆工作全過程各方面，充分發揮黨組織的領導和把關作用，強化基層黨組織的政治功能和組織功能;堅持發揚民主，充分尊重、相信、依靠黨員羣衆，全面落實黨員羣衆的知情權、參與權、表達權、監督權;堅持依法依規，嚴格執行黨章、黨內有關規定和國家有關法律法規，確保換屆嚴密規範;堅持提升功能，嚴格把好政治關、廉潔關、素質能力關，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
四、相關政策
1. 嚴格選任標準。突出政治標準，按照德才兼備、以德爲先和班子結構合理的原則提名候選人。全面落實“雙好雙強”選人標準，在社區“兩委”班子中，大力選拔思想政治素質好、道德品行好、引領治理和服務能力強、羣衆工作能力強，黨員羣衆公認的優秀幹部。
嚴格落實“十不選”負面清單，存在以下情形之一的，不能提名爲社區“兩委”換屆候選人：
(1)政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺的。
(2)組織觀念不強，不守政治紀律和政治規矩，法治意識淡薄的。
(3)受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題、參加邪教和非法宗教活動的。
(4)受到撤銷黨內職務及以上黨紀處分、撤職及以上政務處分(處分)，或者涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案審查調查的。
(5)不擔當不作爲，缺乏鬥爭精神，近3年有考覈不稱職或被評爲不合格黨員的。
(6)有嚴重危害集體利益和羣衆合法權益行爲的。
(7)有嚴重損害生態環境、嚴重失信等行爲尚未整改的。
(8)非法組織參與集體上訪，影響社會穩定的。
(9)廉潔自律有問題、道德品行不良、羣衆普遍反映不好的。
(10)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞或妨礙選舉的。
對現任社區“兩委”幹部，堅持嚴管與厚愛相結合，在換屆提名過程中注重用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，對適用容錯糾錯情形的，由區委按照“三個區分開來”的要求研判決定。區委組織部、民政局、財政局、審計局指導街道黨工委，對現任社區“兩委”有關成員進行經濟責任審計，公佈審計結果，接受羣衆監督。認真落實社區“兩委”成員人選區級聯審工作實施辦法(試行)，嚴格審查社區黨組織成員初步人選和居民委員會成員擬推薦人選的資格，堅決將不符合條件的擋在門外。
2. 選優配強黨組織帶頭人。認真落實社區黨組織書記區級備案管理制度、“區街共管”機制和書記人選政治體檢工作實施辦法(試行)，堅持重點崗位重點配備。社區黨組織書記應當適應城市基層新變化新要求，具備引領城市基層治理、服務凝聚社區黨員羣衆的素質能力。男年滿60歲(計算時間截至2020年12月，下同)、女年滿55歲的，不再繼續提名擔任社區黨組織書記，社區工作者職業體系建設定級較高、曾獲市廳級以上表彰等特別優秀的可以適當放寬。新提名的年齡一般在50歲以下，具備大專以上文化程度。
注重形成梯次年齡結構，全街社區黨組織書記45歲以下的應占相當比例，一般應占45%以上，35歲左右的應有一定數量，一般應占15%以上。進一步優化性別結構，應有一定數量女性社區黨組織書記。具備條件的社區黨組織書記應當通過法定程序擔任居民委員會主任。
3. 優化“兩委”班子結構。按照精幹高效原則，嚴格依法依規控制社區“兩委”班子職數，提倡符合條件的“兩委”班子成員交叉任職，社區“兩委”成員總數一般6至10人，規模較大、黨員羣衆人數較多的可適當增加1至2人，具體職數由區委根據實際按有關程序確定。健全完善社區紀檢組織，社區黨的總支部委員會設紀律檢查委員，社區黨的委員會根據具體情況可設紀委書記。新進“兩委”班子成員注重選拔45歲以下人員，一般具備大專以上文化程度，班子中至少有1名35歲以下成員。注重選拔優秀女幹部，社區黨組織和居民委員會成員中至少各有1名女性成員。
依據省人大常委會頒佈的《江蘇省村民委員會選舉辦法》等規定，適應新形勢下基層治理需要，建立社區“兩委”新提名人選近親屬任職迴避制度，無特殊情況的原則上應予迴避，對工作確有需要、黨員羣衆認可的，需經街道工委集體研究提出意見後提交區委批准。鼓勵支持符合條件的現任社區“兩委”幹部積極參選。統籌各方面人才資源，打破身份、地域、職業界限，注重從高校畢業生、社會工作者、社會公益組織負責人、物業公司管理人員、網格員等羣體中發現優秀人才。加大從退役軍人中選拔社區“兩委”幹部力度。注重發現選拔在疫情防控、復工復產等重大任務中表現突出的人員。本社區無合適人選的，可依法依規在全街範圍內統籌選配。
五、換屆關鍵步驟
1. 前期準備工作(2020年10月-11月)。10月15日前，召開動員部署會，結合實際制定換屆工作文件，明確具體政策、步驟程序、時間節點等，進行工作部署。全面深入調研摸排，街道黨工委牽頭，會同民政等條口、街道黨工委對所有社區開展調查摸底，
做到“六個清楚”，即搞清楚社區基本情況、搞清楚班子運轉情況、搞清楚黨員隊伍現狀、搞清楚後備幹部儲備、搞清楚黨員羣衆思想訴求、搞清楚影響換屆不利因素等，有針對性地研究提出對策措施。全面實施整頓提升，緊密結合各地實際，調整優化社區黨組織設置，對情況複雜、矛盾問題集中、班子軟弱渙散的，堅持“一社一策”進行集中整頓，整頓不到位不換屆。
xx月xx日前，全面開展分析研判，通過個別談話、實地查看和民主測評等方式，開展“兩委”班子綜合分析研判，逐個社區形成報告，前提出換屆人事安排初步方案。
xx月xx日前，完成xxx個社區現任書記、主任任期經濟責任審計工作。
xx月xx日前，充分發揮街道、社區黨組織在選舉工作中的領導作用，成立社區黨組織換屆選舉工作機構，依法推選居民選舉委員會。
2. 規範開展選舉(2020年12月-2021年1月)。黨組織換屆選舉主要採取黨員和羣衆推薦、上級黨組織推薦、黨員大會或黨員代表大會選舉的“兩推一選”方式進行。候選人初步人選產生後，街道開展聯審。社區黨組織書記候選人初步人選的考察由區委組織部聯合街道工委組織實施，其他人選由街道工委負責考察。社區黨組織委員會委員由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，委員會的書記、副書記由委員會全體會議選舉產生。
街道黨工委和社區黨組織在居民委員會選舉工作中發揮領導作用。要嚴格依法推選居民選舉委員會、依法進行選民登記、依法提名候選人、依法組織投票選舉、依法確定當選人。提倡按照民主程序，將沒有作爲居民委員會成員人選的社區黨組織負責人或委員推選爲居民選舉委員會主任。對提名人選按有關程序進行資格審查，並由上級黨組織開展考察。社區居民委員會成員由本社區登記參加選舉的居民直接選舉產生。
3. 做好選舉配套工作(2021年1月-3月)。結合居民委員會選舉，堅持代表性與先進性相統一、便於聯繫羣衆和開展工作、結構合理等原則，按照規定程序，確定居民代表名額和推選方式，將綜合素質好、熱心公共事務、議事能力強、羣衆認可度高的人員推選爲居民代表，代表中黨員應當佔一定比例。按照法定程序及時推選產生居民小組長。在社區黨組織領導下，由居民會議在居民中推選產生居務監督委員會，提倡由非居民委員會成員的社區黨組織班子成員或黨員擔任居務監督委員會主任。
在街道工委指導下，社區“兩委”新老班子及時做好工作交接，與新班子成員開展集體談話。同步加強共青團、婦聯等羣團組織建設和人員配備，提倡“兩委”中的年輕幹部、女性成員兼任共青團、婦聯組織負責人。依法推選產生人民調解委員會。城市社區安排黨員社區民警兼任副書記，選聘轄區單位黨員骨幹擔任“大黨委”兼職委員。完善換屆工作檔案。健全完善社區組織運行機制，全面落實社區重大事項“四議兩公開”和黨務、居務、財務公開等制度。落實好符合條件離任人員的待遇保障。全面開展新任社區黨組織班子任職承諾，抓好新一屆“兩委”成員特別是黨組織書記集中輪訓。
六、工作紀律
堅持把換屆紀律挺在前面，注重教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅查處各類違紀違法行爲，確保換屆風清氣正、平穩有序。廣泛開展換屆紀律教育，通過開設宣傳欄、觀看警示教育片、發放紀律口袋書等方式，使黨員羣衆普遍知曉換屆紀律要求。突出抓好重點對象紀律教育，做到街道、社區黨組織書記簽訂換屆紀律責任書100%，候選人簽訂換屆紀律承諾書100%，換屆工作人員簽訂換屆紀律保證書100%。
組織黨代表、人大代表、政協委員和黨員羣衆代表等擔任監督員，對換屆工作進行全方位監督，街道紀工委加強對換屆風氣進行督查。暢通監督舉報渠道，重視來信來訪，開通舉報箱、舉報電話，及時受理反映違反換屆紀律問題舉報。保持正風肅紀高壓態勢，鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭成果，以“零容忍”態度嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、涉黑涉惡、利用宗族宗派宗教勢力干擾破壞選舉等違紀違法行爲，凡經查實的堅持“三個一律”，即是候選人的一律取消參選資格，已經當選的一律宣佈選舉結果無效，是黨員領導幹部、國家公職人員的一律從嚴從重處理。
七、組織領導
1. 強化責任落實。成立換屆領導機構和工作機構，街道工委書記履行直接責任人職責。全面落實“五級聯動、區街共管”的換屆人事安排工作機制，在省級督促指導、市級協調推動下、區級統籌主管下，街道直接負責，社區具體落實。
2. 強化政策指導。開展全覆蓋培訓，用好換屆工作操作規程、指導手冊等，確保換屆工作人員全面準確掌握中央精神和省市區委部署，熟悉政策要求，精通操作辦法。建立健全換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，全面掌握工作動態，及時研究處理各種問題，確保換屆不出偏差、有序推進。
3.強化風險防範。深入梳理分析換屆人事安排、選舉程序、信訪矛盾、突發事件等各類風險點，充分考慮疫情防控要求，細化制定工作預案。對涉及進退留轉的有關人員，加強思想政治工作，逐一開展談心談話，引導他們積極支持換屆工作。制定選舉程序流程圖，確保程序規範、組織嚴密。建立應急處置工作機制，及時穩妥應對信訪矛盾、突發事件和網情輿情，防止出現羣體性事件、重大負面輿情。
4. 強化氛圍營造。社區“兩委”要廣泛聽取黨員羣衆意見建議，高質量起草工作報告，通過換屆凝聚人心、共謀發展。加強教育引導和宣傳發動，結合“三會一課”、主題黨日、黨羣議事會等，深入開展社會主義民主法治教育、換屆政策法規教育、公民義務權利教育等。認真細緻做好選舉發動工作，保證參選率。對無法參加換屆選舉的黨員、居民做好充分溝通、情況告知、結果通報等工作。堅持正確輿論導向，積極宣傳發生的新變化、取得的新成績，特別是疫情防控中涌現的新典型，營造良好輿論氛圍。
