2021年-2023年全面推進基層政務公開
標準化規範化工作方案
爲貫徹落實《國務院辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號，以下簡稱《指導意見》）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的通知》（桂政辦發〔2020〕35 號）、《貴港市大數據發展和政務局關於印發〈2021年-2023年全面推進基層政務公開標準化規範化工作方案〉的通知》精神，紮實推進全區基層政務公開標準化規範化工作，我市已在2020年編制完成26個試點領域基層政務公開事項標準目錄，爲繼續做好2021-2023年基層政務公開標準化規範化工作，特制訂方案如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持以人民爲中心的發展思想，突出標準引領、需求導向、依法依規、改革創新，全面推進基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，推動基層政府政務公開全覆蓋，讓公開成爲自覺、透明成爲常態，爲不斷增強政府公信力執行力、深化“放管服”改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。
二、工作任務
（一）抓好其他領域標準指引落實工作。除先行制定的26個試點領域標準指引外,各有關單位要主動對接自治區、市政府部門制定其他領域基層政務公開標準指引，在做好各自領域工作落實的基礎上，協調指導鄉鎮街道抓好落實。同時，依據法律法規和本單位職責變化情況，做好標準目錄調整完善工作，實現各領域各環節的政府信息應公開盡公開。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
（二）規範政務公開工作流程。構建發佈、解讀、迴應有序銜接的政務公開工作格局，優化工作流程，建立完善相關制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規範嵌入部門業務系統，促進公開工作與其他業務工作融合發展。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
（三）推進基層政務公開平臺規範化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理，充分發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用。規範建設政府信息公開專欄，集中發佈政府及部門、鄉鎮應當主動公開的政府信息。依託政府門戶網站，整合資源與數據，設置統一的互動交流和在線辦事入口，便利企業和羣衆。藉助融媒體中心優勢和渠道，提升政府信息傳播力和影響力。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
（四）拓寬基層政務公開渠道。基層政府要在政務服務大廳等創造條件開設政務公開專區，將基層政務公開的觸角延伸到基層末端，通過公開欄、電子屏、公衆號、微信羣、宣傳單等貼近羣衆生活的方式發佈政務信息，提供政府信息查詢、辦事諮詢服務。可參考上海普陀區等先進地區開設政務公開專區，詳見附件1：上海普陀區以公開推進政務服務線上線下融合。（責任單位：市大數據發展和政務局，各鄉鎮人民政府）
（五）完善基層行政決策公衆參與機制。明確公衆參與行政決策的事項範圍和方式，並向社會公開。完善利益相關方、羣衆代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，切實增進政民交流互動。對涉及人民羣衆切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要採取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公衆徵求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公衆意見，擴大公衆參與度，提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，及時迴應公衆關切。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
（六）推進辦事服務公開標準化。立足直接服務人民羣衆的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事羣衆對事前準備清晰明瞭、事中進展實時掌握、事後結果及時獲知。以爲企業和羣衆“辦好一件事”爲標準，對辦事服務信息加以集成、優化、簡化，彙總編制辦事一本通並向社會公開，最大限度利企便民。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
（七）健全解讀迴應工作機制。建立完善政策宣傳解讀機制，按照“誰起草、誰解讀”原則，堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審籤、同步部署，通過多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式，對涉及羣衆切身利益、影響市場預期等重要政策進行宣傳解讀，及時準確傳遞政策意圖。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解誤讀，要及時迴應、解疑釋惑。規範迴應工作機制，建立健全輿情收集、研判、會商、處置、迴應和激勵約束機制，不斷提升迴應效果。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
（八）推動基層政務公開標準化規範化向農村和社區延伸。指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬於自治範圍內的事項，推進決議、實施結果“兩公開”規範發展。指導建立完善公開事項清單，重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等內容。完善基層政務公開與村（居）務公開協同機制，使政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。可借鑑來賓市武宣縣經驗做法，詳見附件2：武宣縣基層政務公開標準化規範化工作掠影。（責任單位：市直各部門，各鄉鎮人民政府）
三、時間節點
（一）2021年—2022年5月,根據國務院部門、自治區政府部門其他領域標準指引編制情況,及時編制完成本級人民政府、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）政務公開事項標準目錄,並認真抓好落實。
（二）2023年底前,全面完成《指導意見》、自治區人民政府和貴港市人民政府確定的各項工作任務,基本建成全區基層政務公開標準體系。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府要高度重視，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，加強工作力量和經費保障，及時研究解決工作中的困難和問題，確保各項工作順利開展、取得實效。各單位要加強對基層政務公開標準化規範化工作的指導和支持，確保工作順利推進。
（二）健全工作機制。建立工作推進機制，各鄉鎮人民政府每年6月28日、12月8日前各分別報送一次工作進展情況，切實推動工作落實。加強工作交流，在各級政府門戶網站開設“基層政務公開規範化標準化”專欄，集中展示各級基層政務公開規範化標準化工作成效。
（三）鼓勵探索創新。市直各部門，各鄉鎮人民政府要結合實際，創新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、迴應關切、公衆參與等工作的標準化規範化，探索建立全國領先的基層政務公開標準體系。
（四）做好考覈評估。桂平市將按自治區要求把全面推進基層政務公開標準化規範化工作列入政府績效管理考評指標體系，市大數據發展和政務局加強指導協調，開展工作交流，強化監督問責，確保工作有序推進、取得實效。
附件：1、上海市普陀區以公開推動政務服務線上線下融合
2、武宣縣基層政務公開標準化規範化工作掠影
