2020從嚴治黨主體責任重點工作實施方案
爲了深入落實全面從嚴治黨主體責任，紮實推進xx系統黨風廉政建設和反腐敗工作，按照市委《關於落實2020年度全面從嚴治黨黨委(黨組)主體責任重點工作的實施意見》(xx字(2020)x號)安排和要求，結合xx工作實際，現就做好2020年度全面從嚴治黨黨組主體責任幾項重點工作提出如下方案。
一、總體要求
2020年，我局要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，以黨的政治建設爲統領，全面推進黨的各項建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，馳而不息糾正“四風”，實現黨內政治生態根本好轉，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，以永遠在路上的執着把全面從嚴治黨引向深入，不斷鞏固和發展xx領域良好政治生態。
二、重點工作
局黨組結合xx工作實際，今年重點抓好以下七項工作。
(一)堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全面加強黨的政治建設。
1.全面貫徹落實黨的十九大精神。結合《xx市xx系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》(xx商黨(xx)xx號)，組織開展學習貫徹黨的十九大精神專題研討，引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，切實增強維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導的政治自覺。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到黨的建設各項工作，深刻理解和正確把握“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義，深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工作的新要求，不斷提高思想覺悟和政治水平。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。全局要結合xx工作實際，深入開展專題調研，認真做好相關準備工作。要精心設計工作方案，研究細化工作措施，切實強化保障措施。突出運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育羣衆、推動工作這一中心任務，創造性地開展工作，紮實有序推進實施，確保取得良好效果。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
3.嚴肅黨內政治生活。全局黨員幹部職工要自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章，按照黨章要求辦事，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，着力提高黨組織的領導水平和執政能力，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全局上下要防範和解決黨內政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結黨營私、拉幫結派，搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、決不姑息;堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。
責任領導：xxxx
責任單位：監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
5.全面淨化黨內政治生態。局黨組要加強政治生態建設，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，整體把握、動態研判，大力弘揚黨的優良傳統和作風，涵養風清氣正的政治生態。發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則，堅決抵制商品交換行爲對黨內生活的侵蝕。
責任領導：xxxx
責任單位：監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
(二)加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。
1.加強幹部日常管理監督。局黨組堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來，突出遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央、省委、市委決策部署情況的監督。全面落實從嚴治黨、從嚴治吏各項要求，繼續抓好領導千部個人有關事項報告、因私出國(境)申報等工作，有效發揮日常管理監督作用。嚴格落實提醒函詢誠勉等制度，防止幹部小毛病演變成大問題，促使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。
責任領導：xxxxxx
責任單位：祕書科 監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.強化選人用人監督。鍵全和完善預防、監督、查處、追責並重的制度鏈條。強化事前預防，嚴格執行破格提拔、任期未滿調整等幹部選拔任用事項報告和預審備案制度;強化事中監督，落實考察全程紀實和“一批一檔”備查追責、“六必核”等制度;強化事後監督，開展“一報告兩評議”、落實用人職責離任檢查等制度，做到全程監督，確保選準人、用好人。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
3.匡正選人用人風氣。開展“帶病提拔”責任倒查，嚴肅查處違法違規用人行爲。加強組織人事紀律教育，充分運用反面典型開展警示教育，引導幹部正確對待進退留轉，自覺抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之氣，以選人用人風清氣正促進政治生態山清水秀。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
(三)深化作風建設，防止“四風”反彈。
1.着力糾正“四風”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現，重點糾正一些黨員幹部迴避問題、庸懶無爲和不作爲、亂作爲、冷硬推諉問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，找出可能反彈的風險點，堅決防止回潮復燃。對以會議落實會議、以文件落實文件的及時糾正，對錶態多調門高、行動少落實差，阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民羣衆反映強烈、造成嚴重後果的，抓出典型、堅決問責、形成震懾。完善密切聯繫羣衆相關制度，健全改進作風長效機制，堅決反對特權思想和特權現象，決不讓特權行爲滋生蔓延。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。堅持問題導向，認真受理羣衆舉報，密切關注網絡輿情。黨員領導幹部要帶頭轉變作風，身體力行，對巡視巡察、信訪舉報和執紀審查調查中發現的“四風”問題線索專項處置，及時約談函詢，並在民主生活會上作出深刻檢查。緊盯違規發放津補貼、公款吃喝、公車私用、“私車公養”和大辦婚喪喜慶事宜並藉機斂財等突出問題，從嚴執紀問責。對頂風違紀的，一律從嚴查處，形成震懾。
責任領導：xx
責任單位：監察室祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
3.豐富作風建設的文化滋養。深入挖掘廉政文化資源，夯實改進作風的文化支撐。從延安精神中汲取作風建設力量，走進照金、馬欄、安吳、渭北等紅色教育基地，引導黨員幹部經常回顧黨的歷史、重溫入黨誓詞，學習革命先輩崇高精神和政治品質。把習近平總書記在樑家河的七年知青歲月作爲黨性教育的生動教材，組織黨員幹部體悟蘊含其中的爲民造福初心、追求真理精神、埋頭苦幹作風、攻堅克難意志、民族復興夢想。督促黨員領導幹部嚴格律己修身，嚴格家教家風。
責任領導：xx
責任單位：機關黨委
配合單位：祕書科、監察室
(四)堅決糾正損害羣衆利益的行爲。
1.堅決整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題。局黨組要周密部署整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作，既要解決普遍存在的共性問題，也要發現我局機關存在的個性問題，因地制宜、精準施治。要層層傳導壓力，強化監督檢查、督查督辦，把責任和任務細化分解到科室。
責任領導：各分管領導
責任單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。局黨組要支持和督促駐局紀檢組深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，重點查處和糾正扶貧領域突出問題，以嚴明的紀律保障我局脫貧攻堅工作任務順利實現。
責任領導：xxxx
責任單位：祕書科監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
(五)強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防止腐敗。
1.健全權力運行監督機制。繼續實行“三個不直接分管”制度，建立健全“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執行、監督權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制，深化行政體制和“放管服”改革，有效促進權力公開、公正、規範、透明運行。
責任領導：xxxx責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.嚴格落實權力清單制度。根據相關法律法規進一步修訂完善行政許可項目目錄清單、權力和責任清單、公共服務事項清單、隨機抽查事項清單、行政許可中介服務事項清單、行政事業性收費和政府性基金項目清單、企業和羣衆到政府辦事“最多跑一次”事項清單等，及時向社會公佈。嚴格清單管理，做到“清單之外無權力”。
責任領導：xx
責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
(六)領導和支持駐局紀檢組開展工作。
1.主動承擔領導責任。局黨組要加強對反腐敗工作的領導，增強全面從嚴治黨的責任意識，對腐敗現象和腐敗問題堅持零容忍的堅決態度，有腐必反、有貪必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權限，敢抓敢管、嚴格執紀，把全面從嚴治黨的政治責任擔負起來。
責任領導：xx
責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.支持和保障駐局紀檢組查處違紀違法案件。局黨組要支持駐局紀檢組履行黨章和憲法賦予的職責，定期吸取重大案件查辦情況彙報，及時研究解決遇到的困難和問題。對xx領域內發現的重大腐敗問題線索、重要崗位腐敗問題不護短、不遮掩，堅決紀律原則、遵守保密規定，爲駐局紀檢組履職盡責提供工作便利、當好堅強後盾。
責任領導：xx
責任單位：監察室
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
3.全力推進紀檢監察體制改革。局黨組主要負責同志要繼續當好“施工隊長”，健全完善監督體制改革後續工作，全力配合、協調推進市紀委、市監委向黨和國家機關綜合派駐紀檢監察組工作，確保綜合派駐改革工作按照時間節點順利完成。
責任領導：xx
責任單位：監察室祕書科
(七)黨組主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。
1.推動全面從嚴治黨責任落實到實處。局黨組主要負責同志要履行好管黨治黨“第一責任”，把管班子、帶隊伍的職責找在肩上、抓在手上、落到實處。要抓住“關鍵少數”，造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的骨幹力量;要統籌抓好思想教育、選拔使用、監督管理等工作，培養黨和人民事業需要的高素質幹部隊伍。要學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平總書記爲核心的黨中央保持高度一致，把黨的路線方針政策和中央省委、市委各項決策部署落到實處。要把責任傳導給所有班子成員，層層下壓到科室，確保主體責任落地生根。
責任領導：xx
責任單位：祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
2.建立健全乾部經常性教育提醒機制。堅持抓早抓小，抓苗頭抓預防，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成爲常態。局黨組主要負責同志要經常與班子成員開展談心談話，對班子成員出現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、幫助糾正、防微杜漸，增強幹部的免疫力和抵抗力。
責任領導：xxxxxx
責任單位：祕書科監察室
3.發揮黨員領導幹部帶頭效應。局黨組主要負責同志及班子成員要帶頭踐行廉潔自律規範，模範遵守黨的各項紀律，切實維護紀律的嚴肅性和權威性。要注重家庭、家教、家風，教育管好家屬、子女和身邊工作人員。要拒腐敗、永不沾，自覺抵制潛規則，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈，發揮領導幹部的表率作用。
責任領導：領導班子成員
責任單位：監察室祕書科
配合單位：機關各科室、xx辦公室、xx稽查支隊
三、保障措施
(一)加強組織領導。局黨組要切實加強組織領導，建立健全責任分解和落實機制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。局黨組要定期聽取駐局紀檢組工作彙報，分析黨風廉政建設形勢，研究解決重大案件查辦中的具體問題。
(二)明確責任分工。局黨組要將全面從嚴治黨主體責任逐項細化分解到班子成員，落實到每一個崗位、每一個人，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。建立主體責任清單體系，班子成員要結合分工制定主體責任清單，完善履職記實制度，以崗定責、動態更新，層層落實管黨治黨工作責任。局黨組主要負責同志要對局主體責任分工、任務分解、年終工作總結報告等進行審閱，提出意見並簽名，作爲考覈和追責的依據。局黨組主要負責同志與領導班子成員，領導班子成員與分管科室負責人，每年至少進行一次廉政談話。局黨組每年1月31日前，以書面形式分別向市委和市紀委報告上一年度履行全面從嚴治黨主體責任情況。(三)突出追究問責。局黨組要認真落實問責條例、省委實施辦法和市委實施意見，完善配套措施。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作爲亂作爲的現象，要敢於問責，盯住不，問責一個、警醒一片。
