全市交通運輸安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作方案

項 目

主   要   內   容

牽頭科室

責任單位（科室）

2021年度成果形式或完成標準

一、學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述

（一）觀看學習 “生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片

1.各級黨組織理論學習中心組安排專題學習，組織觀看“生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。

局機關黨委、局安全監督科

局機關各科室、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

將習近平總書記關於安全生產的重要論述納入黨委中心組理論學習；組織觀看“生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片。

（二）集中開展學習教育

2.分級分批組織監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作爲重要內容，開展專題學習，推進學習教育全員全覆蓋。

局安全監督科

局機關各處室、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.舉辦全市交通運輸安全生產監管人員培訓班。

2.各縣（市、區）交通運輸主管部門和市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊按要求組織開展專題學習教育培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作爲重要內容。

（三）深入系統宣傳貫徹

3.各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入宣傳工作重點，行業主要媒體開設專題專欄。推動地方、行業主要媒體在報、網、端、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。

局機關黨委、局安全監督科

局機關各科室、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.將安全生產宣傳教育工作作爲2021年全市交通運輸行業宣傳思想工作重點。

2.加強宣傳報道，在局網站開設專題專欄，深入宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。

4.組織“安全生產月”活動，開展災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣傳“五進”（進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭）。

局安全監督科、局機關黨委

局機關各科室、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.組織“安全生產月”活動，推動災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳。以多種形式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣傳“五進”（進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭）工作。

2.針對疫情防控、高溫生產、極端天氣等特殊時期和重點時段，組織開展相關安全宣傳。

（四）有效防範安全風險

5.圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對行業發展規劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”。

局安全監督科

局機關各科室、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.嚴格落實《省廳關於深化防範化解安全生產重大風險工作的意見》，開展各項工作，並對落實情況形成調研報告。

2.貫徹落實部《港口、船閘和航道工程施工安全風險防範指南》。

6.堅持創新方式加強監督，綜合運用信息化、大數據等現代手段和“四不兩直”明察暗訪等傳統手段，分行業分領域全面排查整治安全隱患，突出危險化學品、公路水運工程建設、道路交通等重點行業領域開展專項整治，標本兼治消除事故隱患。

局安全監督科、局道路運輸管理科、規劃建設科、港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊按職責分工負責、各縣（市、區）交通運輸局

1.制定市局《2021年安全生產檢查計劃》，市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊要針對重點地區、重點領域開展安全生產專項檢查，排查整治安全隱患，對檢查發現的問題隱患建立整改臺賬，實現隱患動態清零。

2.交通工程建設領域開展安全生產專項整治三年行動“出重拳、遏事故” 集中攻堅活動，強化督導抽查，持續健全完善全市公路水運工程安全生產風險隱患自查自糾自改長效機制。

3.根據市局制定的安全生產年度檢查計劃，開展全市水上交通安全檢查，對檢查發現的問題隱患要建立臺賬，整改消除隱患。

7.加強橋樑工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.開展高處墜落安全專項整治活動，有效遏制高處墜落事故發生。

2.深入摸排、建立在建重點公路水運工程項目橋樑、隧道等重大工程和設施可能造成10人以上羣死羣傷事故的高危風險，詳細制定管控措施，確保隨時處於受控狀態。

二、交通運輸安全整治

二、交通運輸安全整治

二、交通運輸安全整治

二、交通運輸安全整治

二、交通運輸安全整治

二、交通運輸安全整治

二、交通運輸安全整治

（一）進一步完善安全責任體系

8.健全落實安全生產責任制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“和“誰主管、誰負責”的原則以及《江西省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》和《關於深入推進領導幹部專題開展安全生產檢查工作的實施意見》的要求，釐清安全生產監管職責邊界，制定並公佈安全生產權責清單，進一步明確有關部門安全監管職責分工， 嚴防失控漏管，細化履職行爲規範，推動行業安全監管規範化標準化。

局安全監督科

局道路運輸管理科、規劃建設科、港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.組織召開四次安委會全體會議，研究部署行業安全生產重點工作。

2.督促各級交通運輸主管部門制定完善安全生產監督管理權責清單，推動行業安全監管規範化標準化。

9.加快推進安全生產信用管理。加快健全完善交通運輸安全生產守信激勵和失信懲戒機制，推動行業全面實施安全生產信用管理，對存在嚴重失信行爲的單位和個人採取公開曝光、聯合懲戒等綜合治理措施，不斷淨化交通運輸市場環境。

局執法監督科、局安全監督科

局道路運輸管理科、規劃建設科、港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促各級交通運輸主管部門加強安全生產信用建設，收集彙總失信行爲的單位和個人記錄，做好交通失信行爲的公示。

（二）強化風險隱患預防控制

10.深化重大風險防範化解。積極推進將行業安全生產重大風險納入同級人民政府重大風險防範化解工作內容，進一步摸排行業重點領域系統性、區域性、突發性安全生產風險。進一步健全完善重大風險防範化解四項工作機制，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防範措施、應急處置5個清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。

局安全監督科

局道路運輸管理科、規劃建設科、港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.嚴格執行省廳發佈39項交通運輸安全生產重大風險清單。

2.建立安全生產重大風險地圖，實施“圖斑化”管理。

3.推動重點地區建立安全生產重大風險聯防聯控機制。

11.深化重大隱患排查治理。嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動。指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。

局安全監督科

局道路運輸管理科、規劃建設科、港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.督促各單位、各部門完善問題隱患和制度措施“兩個清單”，實施動態管理。

2.按季度向廳三年行動專班報送隱患清單，通報隱患情況，對重大隱患實施掛牌督辦和整改銷號。

12.深入開展典型事故教訓汲取。分析查找各領域近三年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發揮事故教訓汲取對交通運輸與漁業安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。

局安全監督科

局道路運輸管理科、規劃建設科、港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

深度分析近三年來發生的典型交通運輸安全生產事故原因及暴露出的問題，根據廳、市相關工作要求，對 2015-2019年發生的重特大安全生產事故整改措施落實情況開展“回頭看”。

（三）開展重點領域專業化治理

13.開展公鐵水並行交匯地段安全專項治理。重點整治公鐵並行交匯地段防護樁(墩、牆)、公跨鐵立交橋防拋網和橋樑防撞設施、限高防護架、安全警示標誌等安全防護設施沒有按照規定設置安裝，或安全防護設施的防護等級標準過低，不能滿足安全防護要求的。安全防護設施維護管理不到位，導致缺失、破損、鬆脫墜落的。整治公跨鐵橋樑上路燈杆、交通監控等支撐裝置設置位置隱患，防止撞擊後墜落鐵路線路可能造成的二次事故。

局道路運輸管理科、局安全監督科、局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

會同鐵路部門全面驗收普鐵安全隱患整治情況，對重點隱患問題整治情況進行全覆蓋式檢查；同時結合驗收檢查進行“回頭看”，嚴防問題反彈，同步推進未完成鐵路沿線環境安全隱患整治工作。

14．船舶碰撞橋樑隱患治理。跨越航道公路、鐵路、市政等橋樑水中橋墩未按規定設置防撞設施或防撞標準偏低，橋樑和橋區水域有關助航設施、警示標誌設置不到位、維護不到位的。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

對列入治理範圍內航道上的各類橋樑開展橋區水上交通及橋樑隱患風險排查治理工作。具體要求爲：

1.5月底前完成水上交通安全風險隱患排查摸底工作，並完善相關基礎數據，按統一格式，建立“兩個清單”等相關工作；

2.5月底前完成橋樑安全風險隱患自查工作，並完成橋樑的基礎數據收集、彙總、填報等相關工作，並對各整治橋樑建立“一橋一檔”、“一橋一策”及隱患風險整治臺賬等相關資料；

3.8月底前完成各整治橋樑抗撞性能的綜合評估工作；

4.10月底前完成各整治橋樑標誌標識的建設；對於橋樑需設置防撞設施、加固改造的，應於10月底前啓動工程建設或養護工程實施程序，並落實資金渠道；

5.2021年10月全面啓動橋區水域水上交通及橋樑安全風險隱患集中治理的各項工作。

15.開展水路客（渡）運安全治理。強化水路客運和渡運安全監管，嚴禁客運企業和船舶超經營範圍經營，嚴禁客船超碼頭靠泊能力停靠。嚴格執行客船、渡船惡劣天氣條件下禁限航規定，嚴格落實安全管理制度，加強安全管理、船員（渡工）培訓和船舶維修保養。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.開展重點時段、重點地區水路客（渡）運安全檢查，嚴格執行客船惡劣天氣條件下禁限航規定。

2.嚴把水路客運市場準入關，加強事中事後監管，嚴厲打擊超範圍經營、超碼頭靠泊能力違規接靠客船等違法行爲。

3.加強渡口渡運安全監管，推動渡口撤渡和渡改橋建設。

16.開展綜合客運樞紐安全治理。遵照《綜合客運樞紐服務規範》、《綜合客運樞紐換乘區域設施設備配置要求》規定，綜合客運樞紐應統籌設置應急通道，且方式間相互連接暢通；落實安檢制度，確保安檢質量和效率；按需求配備旅客、行包的安檢設施和人員；樞紐內重點區域設置應急隔離區。應建立應急指揮管理協調機構或工作機制，制定樞紐總體應急預案；在綜合客運樞紐換乘區域應設置防恐防爆、視頻監控、安全消防等設備，以及信息板、導向標誌和廣播通信設備等。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促指導各地抓好《綜合客運樞紐服務規範》《綜合客運樞紐換乘區域設施設備配置要求》的貫徹落實，嚴格綜合客運樞紐安全治理。

17.開展工程建設領域紅線問題治理。紮實推進“堅守公路水運工程質量安全紅線”行動，狠抓紅線問題整改工作，嚴肅問責觸犯紅線問題的責任單位和責任人，推動紅線問題動態清零。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.貫徹落實《江西省公路水運工程建設領域安全失信行爲懲戒細則》。

2. 狠抓紅線問題整改工作，對觸犯紅線問題的責任單位和責任人，嚴肅問責，推動紅線問題動態清零。

18.開展工程建設項目安全生產治理。加大公路水運工程“平安工地”建設力度，強化各地交通運輸主管部門、項目參建單位和從業人員樹立工程項目“零死亡”建設目標。開展公路水運工程危險性較大分部分項工程安全專項整治

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.開展危險性較大分部分項工程安全專項整治，督促建設項目從業單位加強危大工程的安全管理，建立健全危大工程專項施工方案的編制、審覈、論證、審查及實施過程中的交底、檢查、驗收、監測、應急等安全管理規章制度，着力解決危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、審批不嚴，方案與實施“兩張皮”等問題。

2.強化“平安工地”建設督導檢查力度，在普通公路督導幫扶中，重點予以督導檢查。

19.開展公路水運建設工程事故多發地區、企業、項目安全治理。緊盯重點地區、重點企業、重點項目，加強事故隱患排查治理，深刻汲取事故教訓，切實防止事故發生。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.常態化開展安全警示教育。

2.對2021年發生事故的在建重點公路水運工程項目縣（市、區）交通主管部門相關責任單位開展回頭看，重點督導責任追究和整改措施落實情況。

（四）開展突出問題集中整治

20.強化砂石運輸行爲治理。加強對“三無”採運砂船、裝卸作業站點、碼頭的源頭管理，形成政府領導、部門合作、企業負責的聯合治理格局，改善砂石運輸環境。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.出臺相關措施，要求港區碼頭企業禁止爲違規砂石運輸船舶提供港口裝卸服務。

2.聯合水利、公安等持續打擊非法採砂運砂行爲。嚴厲打擊內河船舶從事海上運輸和“三無”船舶非法運輸行爲，查處船舶停靠省內河碼頭（裝卸點）卸載來歷不明海砂、無法提供連續15天航行軌跡等行爲。

21.強化我市水上運輸安全治理。加強轄區水上交通安全管控，針對影響水上交通的“三無”船舶、“殭屍船”、無線電使用不規範等行爲，採取措施或專項治理等方式進行治理。加大船員培訓力度，增強安全防範意識。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.貫徹落實國務院、交通運輸部、省安委辦加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控要求，強化水上運輸安全風險管控。

2.繼續開展水上無線電秩序管理專項整治工作。在去年工作的成果上，繼續深化整治效果，對故意關閉AIS，使用非船載無線電設備、非法佔用頻道等行爲進行嚴厲查處，提升我市水上通信秩序。

3.繼續開展“殭屍船”治理，研究建立“殭屍船”安全管理長效機制。

4.配合農業農村部門對涉漁“三無”船舶進行清理整治，對“三無”涉運非法載客行爲予以查處，對三無船舶非法捕撈協助查處移交至有關部門處置。

5.加強船員培訓教育，增強安全防範意識。

（五）加強水上交通與漁業安全生產源頭管理

22.加強港口建設項目源頭管理。嚴格落實港口建設項目“安全三同時”，嚴格建設項目建設質量和安全生產的監督工作。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.組織開展港口建設項目質量與安全監督檢查。

2.對港口工程初步設計審查時同步開展安全設施設計審查

23.強化水路運輸企業准入管理。強化水路運輸市場準入管理，嚴把企業經營資質准入關，辦理《船舶營業運輸證》配發、換髮時，嚴格審查船舶相關登記、檢驗、安全管理等證書和委託管理協議等有效性，不符合條件的堅決不予發證。強化水路運輸管理制度落實，認真執行國內水路旅客運輸實名制管理規定，認真組織落實國內水路貨物運輸實名制，督促企業依法開展信息登記、保存和貨物檢查，深入開展國內水路運輸年度覈查，加強信息共享力度。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

在市場準入和事中事後監管過程中，發現企業或船舶不滿足水路運輸管理規定要求的，依法依規整改到位，到期仍不能滿足要求的，按規定撤銷經營許可。認真組織開展年度覈查工作。

24.完善水上交通安全執法制度和程序。健全聯合執法機制，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法、重複執法等問題。

局港航管理科、執法監督科

市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

加快理順地方海事、船舶檢驗體制機制，健全水上交通聯合執法機制。

（六）提升基礎支撐保障能力

25.強化安全監管能力建設。加強基層安全監管執法隊伍建設，推動地方政府充實負有行業安全生產監督管理職責部門的安全監管執法人員。加強安全政策研究，提高戰略性政策儲備的能力。加強信息共享和部門聯動配合。強化培訓教育，加強部門間培訓資源和專家庫共享，着力提升監管執法人員專業素養和能力。優先保障安全投入，加快配齊安全監管執法裝備設施。

局執法監督科、局安全監督科、局財務審計科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.舉辦交通運輸執法培訓班。

2.落實相關要求，建立完善執法裝備管理辦法。

26.提升交通運輸應急能力。健全應急管理機制，推動行業應急管理融入地方應急管理體系。督促企業完善應急預案，加強專兼職應急救援隊伍建設及應急物資裝備配備，定期開展應急演練，強化非預設場景應急演練和實戰演練，提升風險防範能力。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

修訂突發事件交通運輸應急預案，督促各單位、各部門定期開展應急演練，強化非預設場景應急演練和實戰演練，提升風險防範能力。

27.大力提升港口企業本質安全水平。2022年底前建立實施港口客運作業安全生產責任保險制度。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.以港口客運爲監管重點，針對港口經營許可手續不全的問題開展治理，督促港口客運企業加強安檢查危工作，壓實企業主體責任和部門監管責任。

2.督促港口客運企業投保安全生產責任保險。

28.加強從業人員安全培訓。建立安全生產知識、技能教育培訓制度，加強關鍵崗位人員安全教育培訓，開展新進人員入職培訓、在職人員繼續教育。科學設置行業一線崗位人員資質能力培訓課程，合理制定培訓計劃，切實保證培訓質量，嚴格考覈把關，實施針對性補充培訓。

局安全監督科、局道路運輸管理科、局港航管理科牽頭，市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局按職責分工負責

1.引導航運公司提高自有船員比例，開展高素質船員隊伍建設。

2.指導各地交通運輸部門督促企業加強從業安全培訓，嚴格落實崗前培訓和繼續教育有關規定，提升從業人員安全意識。

3.指導各地按要求完成道路運輸企業“兩類關鍵人員”安全考覈工作，提升企業安全生產能力和管理水平。

29.強化安全生產宣傳與警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系，加強對行業從業人員、社會公衆的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，製作和發放交通運輸安全生產事故警示教育錄，加強新媒體在交通運輸安全生產社會宣傳教育上的應用，推進“微安全”文化品牌建設。

局安全監督科、局機關黨委

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.每半年在市主流媒體推介1個安全生產先進典型做法，曝光1個負面案例。

2.利用行業網站、微信等平臺，全方位、多維度、立體式宣傳安全生產相關工作。

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

三、道路運輸安全整治

（一）進一步健全道路運輸安全責任體系

30.強化道路運輸企業安全主體責任。督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

強化道路運輸企業安全主體責任，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。

31.建立健全會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力；加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞；充分調動行業協會等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行爲、交通違法行爲的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

局道路運輸管理科、局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.將道路運輸領域重大隱患信息納入月度通報。

2.建立聯絡員機制和微信平臺。

3.開展安全檢查，聘請道路運輸領域專家參與。

32.綜合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。

局執法監督科、局道路運輸管理科

局港航管理科、局規劃建設科、局安全監督科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

將道路運輸領域安全生產失信人員納入信用交通評價內容，對嚴重失信人員實施聯合懲戒。

33.建立健全事中事後監管機制，依法加強客貨運輸經營行爲信用評價，實施分級分類管理，對發生重大責任安全事故等嚴重失信行爲的單位和個人實施聯合懲戒。

局執法監督科、局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照部署安排，健全事中事後監管機制。將道路交通運輸領域安全生產失信人員納入信用交通評價內容，對嚴重失信人員實施聯合懲戒。

34.嚴肅道路運輸安全事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審覈和生產安全事故約談工作，推動各地、各相關部門落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。

局道路運輸管理科、局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按要求派員赴事故現場，指導做好事故救援和事故調查工作。

35.完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件。

局道路運輸管理科、局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促道路運輸企業開展事故應急演練，科學及時處置突發事件。

（二）進一步加強客貨車安全源頭整治

36.嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業立即整改，整改後仍不能符合要求的，依法予以處罰。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

開展道路運輸車輛達標車型管理“雙隨機、一公開”抽查，通報抽查結果，督促各有關單位嚴格執行道路運輸車輛相關技術標準。

37.按照交通運輸要求，認真落實運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心

按照交通運輸要求，認真落實運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。

38.開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專業車車輛維修企業和車輛非法改裝站點。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照《江西省貨車非法改裝專項整治工作實施方案》（贛工信裝字[2020]336號）要求，配合相關部門抓好貨車非法改裝整治。

39.按照統一安排，部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照安排部署開展常壓液體危貨罐車專項整治，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

40.推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

督促各地按照部署要求加快推進城市公共汽電車安全駕駛區防護隔離設施。

41.鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

按照交通運輸部部署，會同公安部門共同推進在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。

42.嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁爲不符合相關標準的車輛辦理道路運輸證。充分發揮市場調節作用，繼續推進“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監控系統。會同公安部門建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對覈查。對道路客車、旅遊客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.兩客一危車輛全部完成安裝4G實時視頻監控和主動安全預警裝置。

2.建立健全常態化道路重點營運車輛及企業登記信息排查比對工作機制。

43.會同公安部門全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記爲營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，並向有關部門通報。擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法註銷道路運輸證。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照《關於深入推進的道路運輸安全專項整治切實加強道路運輸安全協同監管的通知》，開展在用道路運輸車輛使用性質和營運資質排查比對，會同公安等有關部門加強使用性質比對。

44.加快淘汰隱患問題車輛。配合商務部門加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施。會同公安部門督促客運企業及時報廢淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

指導落實好《關於深入推進道路運輸安全專項整治切實加強道路運輸安全協同監管的通知》，嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》，加快淘汰隱患問題車輛。

（三）進一步提升運輸行業從業人員素質

45.落實“放管服”改革要求，會同人社部門加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業資格考試、註冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。

局道路運輸管理科、局執法監督科、局辦公室

綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

按照交通運輸部相關文件要求，抓好貫徹落實工作。

46.督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防範隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管，制定機動車駕培機構質量信譽考覈辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.督促指導落實《機動車駕駛員培訓管理規定》《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，提升培訓質量和服務水平，強化防範隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等培訓。

2.指導建立健全機動車駕駛員培訓機構質量信譽考覈辦法。配合公安推行嚴重交通事故責任倒查制度。提升駕培監管平臺應用水平，推進駕培監管平臺與考試系統互聯互通，實現培訓與考試信息共享。

47.會同公安部門建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行爲，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促對道路運輸經營者依法解聘嚴重交通違法事故駕駛人情況進行檢查並公開信息。

48.加強“兩客一危一貨”等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育。加強客運車輛規範使用安全帶宣傳提示。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

嚴格落實《道路旅客運輸企業安全生產管理規範》《汽車客運站安全生產規範》，督促企業對客運車輛乘客規範使用安全帶進行百分之百宣傳提示。

（四）進一步加大運輸企業安全隱患清理力度

49.鼓勵客運企業規模化、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業。不得爲個人核發大中型客車營運許可。加強企業註冊登記管理，做好道路客運企業註冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業營業執照和道路客運經驗許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，嚴格落實執行制度並報送安全事故報告，督促網絡平臺企業依法、安全、規範經營。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.積極培育網絡貨運龍頭企業，推運輸網絡貨運信息化監測工作。

2.指導督促網約車平臺公司落實企業主體責任，強化安全管理。

3.嚴格落實出租車汽車駕駛員背景覈實有關工作要求，從源頭上確保行業安全。

50.督促道路運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。深入推進運輸企業安全生產規範化建設，實現安全管理、操作行爲、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規範》，對存在重大安全隱患或者發生安全生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。

局道路運輸管理科、局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促指導認真做好道路客運、道路貨運、道路危險貨物運輸、城市公共汽電車交通等領域的重大風險清單，嚴格風險管控。

51.會同公安部門督促汽車客運站嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規範》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規範，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.推廣應用道路客運電子客票，年底前二級及以上客運站電子客票應用全覆蓋

2.督促道路客運企業和汽車客運站嚴格執行《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規範》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。

（五）進一步加強重點車輛運輸安全治理

52.強化旅遊客運安全監管。研究制定加強和改進旅遊客運安全管理的指導意見，全面加強旅遊客運安全管理，嚴格旅遊客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅遊客運安全水平。會同文旅、公安部門建立健全旅遊客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開放企業車輛、從業人員資質查詢服務，實現“正規社”“正規導”“正規車”市場格局。推動運用電子圍欄等技術，強化車輛異地監管。加強網絡包車監管，嚴查違法包車、非法載客等行爲。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照省廳統一安排，聯合公安、商務、文化和旅遊等部門出臺貫徹落實加強和改進旅遊客運安全管理工作實施意見。

53.進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規範長途客運接駁運輸管理。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查，促進長途客運車輛安全規範運行。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

進一步規範我市道路客運接駁運輸管理工作，切實抓好長途客運安全監管。

54.建立源頭治超信息監管系統，推動港口、大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施並聯網運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯網。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。

局執法監督科、局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照省交通運輸廳的安排部署，會同公安部門進一步加強治理車輛超限超載聯合執法常態化。

55.嚴密危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業建立健全並嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物託運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業綜合治理能力。

局道路運輸管理科、局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，加強部門協調和聯合執法，推動建立危險化學品道路運輸全鏈條安全監管體系。

2.按照《吉安市危險化學品道路運輸安全集中整治方案》要求開展整治工作。

56.改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促從事學生運輸的交通運輸企業嚴格落實校車營運安全措施的各項要求。

57.嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審覈規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審覈機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民羣衆乘坐合規客運車輛推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升動態管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監管，新增向城市規劃區延伸的公交線路，禁止使用有乘客站立區的公交車輛。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

健全農村客運班車通行條件聯合審覈機制，加強農村客運動態監控應用，嚴厲打擊農村客運超員、駕駛員不文明駕駛行爲。

（六）進一步淨化道路運輸秩序

58.督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業可採取購買服務的方式，委託第三方專業化機構提供技術服務，提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度，制定超速、不按規定線路行駛、人爲干擾、屏蔽信號等違法違規行爲處罰標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行爲。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態運行信息共享。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

宣貫落實交通運輸部新修訂的《道路運輸車輛動態監督管理辦法》，按要求落實重點車輛動態監管配套制度和處罰標準。

59.全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置並進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

按照交通運輸部相關文件要求落實。

60.會同公安、市場監管等部門加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行爲，一查到底、從重處理。

局道路運輸管理科

市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

落實《關於深入推進道路運輸安全專項整治切實加強道路運輸安全協同監管的通知》，推動建立多部門共同參與、協調配合、運轉高效的打非治違執法協作機制，綜合運用各類監管數據，完善非法營運執法打擊機制，有效提升道路運輸行政執法效能。

61.繼續嚴格落實常態化聯合執法機制，強化重點車輛檢查，精準查處“三超一疲勞”和非法營運等違法違規行爲。

局道路運輸管理科、局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

常態化聯合執法機制，強化重點車輛檢查，精準查處“三超一疲勞”，嚴厲打擊非法營運等違法違規行爲。

（七）進一步完善道路安全防護保障

62.深入實施農村公路建設工程，2021年完成農村公路安全生命防護工程1000公里建設任務。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，深入開展農村公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.2021年完成農村公路安全生命防護工程1000公里。

2.以危舊橋樑改造爲契機，按《交通運輸部辦公廳關於印發公路危舊橋樑改造行動方案的通知》文件要求穩步推進相關工作。

63.推進公路專業機械設備配備，提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

加強農村公路應急搶險隊伍建設，逐步提升農村公路安全運行保障水平。

64.深化“千燈萬帶”示範工程，推進農村公路平交路口減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標誌。完善交通安全設施，對支路上主路上坡路段進行治理，逐步清理國省道沿線集鎮村莊違規開口。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

鞏固已完成的“千燈萬帶”工程成果，加大對交通安全設施安全隱患排查整治力度，完善事故多發交叉路口和穿鄉過鎮路段安全設施。

四、危險化學品、危險廢物安全整治

65.開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

督促危險貨物道路運輸企業全部開展危險貨物道路運輸路線安全風險排查。

66.嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋樑、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。

局港航管理科、局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

嚴格執行內河禁運危險化學品目錄，對違法違規行爲進行查處。

67.加強港口貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

組織開展港口貨物裝卸存儲安全生產檢查，嚴厲處罰違法違規行爲。

68.鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規範的危險化學品車輛專用停車場。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

配合有關部門在化工園區管理專業危險化學品車輛專用停車場。

69.全面開展危險廢物排查，督促相關單位建立規範化的危險廢物清單臺賬，嚴格按照危險廢物特性分類分區貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標誌；對屬性部門的固體廢物，按照《固體廢物鑑別標準通則》（GB34330-2017）系列標準進行鑑別，並根據鑑別結果，嚴格落實貯存安全防範措施。危險廢物在運輸環節，按照危險貨物管理的有關法規標準執行。督促各地重點對轄區內化工園區、化工和危險化學品單位及危險廢物處置 單位進行監督檢查，對照企業申報材料，檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。積極配合建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度，督促危險廢物運輸單位嚴格落實安全管理規定；利用信息化手段，控制危險廢物流向，加強對危險廢物的動態監管。

局港航管理科、局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.嚴厲查處船舶偷排超排、船舶防污染設施設備重大缺陷等違章行爲，利用船“e”行等方式監督船舶污染物移交上岸或合規排放。

2.加強危險廢物道路運輸過程監管。

五、落實企業安全生產主體責任

五、落實企業安全生產主體責任

五、落實企業安全生產主體責任

（一）全面落實企業安全生產責任體系

70督促企業建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員承擔的安全生產責任，建立企業內部安全生產監督考覈機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。督促指導企業強化落實企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。督促指導企業落實全員安全生產責任，強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，重點領域企業要嚴格落實以師帶徒制度；督促指導企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守港務安全操作規程，確保安全生產。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

對交通運輸企業安全生產主體責任落實情況進行雙隨機抽查。

（二）健全完善企業安全生產管理制度

71.督促指導企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，並建立相應的獎懲制度。督促指導各重點領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局執法監督科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

將企業設置安全管理機構、配齊安全生產管理人員作爲年度資質覈查的重要內容，不符合要求的限時整改，整改不落實的，依法依規嚴肅處理。

72.督促企業強化安全投入，保證安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，對違規挪作他用，以及由於資金投入不足導致的發生事故後依法依規懲處。督促企業嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落後力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。督促企業加強從業人員勞動保護，配齊並督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、局財務審計科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.督促交通運輸主管部門，開展對《公路水運工程淘汰危及生產安全施工工藝、設備和材料目錄》執行情況的監督檢查工作。

2.開展2021年度“平安交通”創新案例徵集評選活動，促進優秀科技促成果推廣應用，鼓勵技術及裝備更新換代，引導行業提高安全科技投入力度。

73.督促企業建立健全安全教育培訓制度。依法查處未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員上崗作業等違法行爲。充分利用國家職業技能提升支持政策，加強企業安全人才培養。

局安全監督科、局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

鼓勵有條件的單位搭建在線教育平臺，對企業從業人員開展在線教育培訓。

74.督促推動各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規範》(GB/T 33000—2016)和行業專業標準化評定標準規範的要求，持續推進企業安全生產標準化。督促指導高危行業及規模以上企業均應完成自評工作。推動行業企業開展安全生產標準化建設。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

根據《交通運輸企業安全生產標準化建設的指導意見》，進一步督促指導各地推動企業安全生產標準化建設工作。

（三）健全完善企業安全風險防控機制

75.督促指導企業建立安全風險辨識評估制度。科學制定安全風險辨識程序和方法，定期辨識安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.督促各地加強對企業風險辨識工作指導培訓。

2.對確定的重大風險督促企業進行嚴格報備。

76.督促指導企業建立安全風險管控制度。逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任。督促指導企業針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處於受控範圍內。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促企業對照廳明確的39項交通運輸安全生產重大風險清單，建立企業自身重大風險清單，制定並嚴格落實管控措施。

77.督促指導企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，製作崗位安全風險告知卡，強化危險源檢測和預警，設置明顯警示標誌，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防範、應急措施。督促指導企業建立健全安全生產風險報告制度，明確風險管控和報告流程，接受政府監管和社會監督，定期向相關監管部門報送風險清單。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促企業建立並落實重大風險向全體員工告知制度。

（四）健全完善企業安全隱患排查治理機制

78.督促指導企業建立健全以風險辨識管控爲基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.對企業自報和管理部門發現的重大事故隱患進行督辦，督促企業消除事故隱患。

2.對管理部門發現的重大事故隱患嚴肅處罰到位。

79.督促指導企業按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，並向負有監管職責的部門報告。督促指導企業建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促各地企業建立完善隱患排查治理信息系統。

（五）推動企業安全生產社會治理

80.督促指導企業通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監督、輿論監督和企業內部監督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業嚴守承諾、執行到位。

局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促指導企業建立並落實向社會公開企業重大風險和重大隱患雙公開制度。

81.督促指導有關部門健全完善安全生產失信行爲聯合懲戒制度，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。

局執法監督科、局安全監督科

局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

根據《交通運輸公共信用信息基礎目錄和懲戒措施基礎清單》，健全完善安全生產失信行爲聯合懲戒制度，依法依規將其納入信用記錄。

82.提升專業技術服務水平，篩選專業化安全技術服務機構，爲企業提供高水平安全技術和管理服務

局安全監督科、局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科牽頭，市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局按職責分工負責

推動保險機構、行業協會、科研院所等社會力量開展第三方評估。

83.完成市三年行動中2021年“集中攻堅”階段任務要求，重點落實重點行業企業全部建立安全生產技術和管理團隊、重點行業企業全部完成標準化創建、各類企業建立安全風險管控制度等三項任務。

局安全監督科牽頭，局道路運輸管理科、局港航管理科、局規劃建設科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局按職責分工負責

1.局安委辦開展各類安全生產督查、檢查時，對照市三年行動“落實企業主體責任專題問題任務責任清單表”和三項階段重點任務，對發現的問題要督促整改。

六、危險化學品道路運輸安全整治

六、危險化學品道路運輸安全整治

六、危險化學品道路運輸安全整治

六、危險化學品道路運輸安全整治

（一）嚴格危險化學品道路運輸從業資質資格安全准入

84.全面排查危險貨物道路運輸許可准入情況。對現有從事危險化學品道路運輸的單位和車輛進行全面排查清理,全面清理以“掛靠運營”形式從事危險化學品道路運輸的行爲,依法取締不具備相應資質的企業、單位、個人及車輛從事危險化學品道路運輸的行爲。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

組織開展危險化學品道路運輸安全集中整治，開展危貨運輸掛靠經營清理。

85.全面覈查危險化學品道路運輸從業人員持證上崗情況。以路上抽查、入企覈查等形式,對從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業資格證進行全面覈查,嚴肅查處無資質從業人員並追究其所在企業(單位)責任。督促指導危險化學品道路運輸企業(單位)對相關從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓,確保具備危險化學品道路運輸相關作業的技能條件。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

督促交通運輸主管部門和行業管理機構制定檢查計劃，進一步加大安全檢查力度，對危險化學品道路運輸企業（單位）駕駛人員、押運人員和裝卸管理人員未取得從業資格證上崗作業的違法違規行爲，按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2019年第42號）第六十條進行處罰。督促轄區內危險化學品道路運輸企業（單位）按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號）和《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-2018）相關要求，組織開展駕駛人員、押運人員、業務調度人員、動態監控人員和安全管理人員等從業人員崗前培訓和定期安全教育，確保從業人員具備危險化學品道路運輸相關作業的素質技能。

86.全面檢查危險化學品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用管理以及審驗等制度落實情況。全面排查並依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事危險化學品道路運輸,以及使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險化學品運輸的違法行爲,確保制度落到實處。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

指導各單位嚴把車輛准入關和年度審驗關，對不符合相關法規標準要求的，不得配發道路運輸證，不得通過年度審驗。督促危險化學品道路運輸企業落實企業主體責任，按照《道路運輸車輛技術管理規定》（交通運輸部令2019年第19號）要求，建立並嚴格執行車輛維護和車輛技術檔案制度，確保車輛技術狀況良好。對未建立車輛技術檔案、檔案不符合規定或未做好車輛維護記錄，以及使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等從事危險化學品運輸的違法行爲，按照《道路運輸車輛技術管理規定》第三十一條進行處罰。

87.健全完善危險化學品道路運輸企業退出機制。根據危險化學品道路運輸企業重大安全隱患判定標準和危險化學品道路運輸安全評估導則,開展危險化學品道路運輸企業安全評估,對經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的危險化學品道路運輸企業,依法吊銷相應的營運資質。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

指導危險化學品道路運輸企業按照《中華人民共和國安全生產法》《交通運輸部關於印發<公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法><公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法>的通知》（交安監發﹝2017﹞60號）要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。指導危險化學品道路運輸企業推進安全生產標準化建設。對安全隱患突出、隱患治理不力、經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，按照《中華人民共和國安全生產法》相關要求，依法吊銷相關營運資質。

（二）提升危險化學品道路運輸安全保障水平

88.強化危險化學品道路運輸安全保障技術應用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分:金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1—2019)、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》GB20300—2018)等危險貨物道路運輸車輛安全標準,研究制定更加嚴格的危險貨物運輸車輛安全技術條件。規範並統一危險貨物運輸車輛安全監控車載終端安裝、使用及監管要求,加強對車輛運行狀態、罐體及貨品安全狀態、行進線路狀況等監控,及時識別駕駛員不安全行爲、車輛運行異常狀態等風險, 並釆取必要措施進行干預、嚴控風險。積極推廣危險化學品運輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.按照交通運輸部安排部署開展常壓液體危貨罐車專項整治。

2.嚴格按照《道路運輸達標車輛覈查工作規範》，對從事危險貨物道路運輸營運車輛進行覈查，確保車輛參數配置符合《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術標準》。

（三）規範危險化學品道路運輸過程安全管控。

89.嚴格危險化學品託運、裝載(充裝)等環節安全管控。強化對危險化學品生產經菅和道路運輸企業(單位)的監督管理,督促指導其委託具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品,並按照《危險貨物道路運輸規則》(JT/T617—2018)確定危險貨物的類別、項別、品名、編號,遵守相關特殊規定要求,妥善包裝危險貨物,並在外包裝設置相應的危險貨物標誌。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規定,依法從嚴查處未查驗承運企業(單位)、車輛、罐體、人員資質和安全狀況或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品,以及超過車輛覈定載荷裝載或者超過容器覈定壓力充裝危險化學品等違法違規行爲。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

強化對危險化學品生產經營和道路運輸企業（單位）的監督管理，督促指導其委託具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品，從嚴查處違法違規行爲。

90.加強危險化學品道路運輸車輛運行安全監管。對危險化學品道路運輸企業(單位)及其車輛、從業人員道路運輸事故和違法違規記錄進行摸排,分類落實懲戒措施,嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行爲,存在嚴重違法違規行爲的,要依法責令停產停業整頓,直至吊銷駕駛證、從業資格證、行駛證、道路運輸證等相關證照、資質。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規行爲多發路段,形成清單,加強綜合治理,切實消除隱患。推動地方政府規範建設、管理危險化學品道路運輸車輛專用停車場。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

加強與公安部門的對接協作，推動建立危險化學品道路運輸車輛道路交通違法違規行爲信息通報機制。

91.危險貨物運輸行業主管部門聯合公路經營管理單位，督促危險貨物運輸企業建立長效機制,定期開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查的事故多發路段和存在交通安全嚴重隱患點段,及時報告當地政府,提出防範事故、消除隱患建議對道路損毀、交通設施損毀或滅失的,及時設置警示標誌並修復。2021年3月完成排查並持續推進。

局道路運輸管理科、局規劃建設科、局執法監督科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.通過路政巡查、聯合巡查等方式，逐步實現事故多發路段、交通安全隱患排查及交通設施損毀修復常態化。

2.督促危險化學品道路運輸企業研究建立長效工作機制，組織開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。

（四）構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監管長效機制

92.建立部門協同監管聯合執法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令2019年第29號)規定,對照相關規定進一步梳理完善工業和信息化、公安、交通運輸、市場監管、應急管理等各部門的職責分工,依法加強託運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節的安全管理,加強部門聯合執法,嚴厲打擊各類違法違規行爲。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

主動向當地人民政府彙報，按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，研究借鑑江蘇、浙江、雲南等地的做法，推動進一步釐清工業和信息化、公安、交通運輸、應急管理、市場監管等部門的監管職責，依法加強託運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等懷舊的安全管理，推動建立健全聯合執法協作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規行爲，切實強化危險化學品道路運輸全鏈條安全管理。

93.暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道。通過建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式,實現危險化學品運輸企業註冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動態監控聯網聯控信息、罐體檢驗信息等數據全國“一張網”,數據有機融合,地區、部門共享聯動。通過交叉比對,打造數據閉環,形成監管合力。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

全面貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，全面推廣危險貨物道路運輸安全監管系統，指導督促運輸企業全面落實電子運單制度。

94.健全完善違法違規行爲聯合懲戒機制。逐步探索建立各相關部門檢查執法情況與危險化學品道路運輸企業(單位)、車輛、從業人員等資質掛鉤的工作機制。完善危險化學品道路運輸違法違規行爲“黑名單”制度,對多次違法和事故頻發的企業(單位)及相關負責人、從業人員,全面實行行業禁入、職業禁入。

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

認真貫徹落實交通運輸部有關文件要求，做好危險化學品運輸從業人員教育培訓工作。

七、消防、工業園區等功能區安全專項整治

（一）消防安全專項整治

95開展消防安全綜合整治

局安全監督科

市綜合交通運輸事業發展中心市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

組織對轄區物流園區和大中型物流倉儲企業進行全面排查檢查，對檢查發現的火災隱患，建立隱患問題和整改措施“兩個清單”，及時督促整改消除。

96.持續推進農村公路升級改造工作。

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

落實“三大攻堅行動，三大提升工程”相關任務要求，以“四好農村路”建設爲契機，同步推進農村公路升級改造工作。

（二）工業園區等功能區安全專項整治

97.督促指導強化港口碼頭等功能區安全管理，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，理順港口安全管理體制，明確有關部門安全監管職責，加強信息共享和部門聯動配合，嚴防失控漏管。

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.汲取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，開展事故警示教育“回頭看”。

2.指導建立港口與海事聯防聯控機制，加強信息共享和聯合執法。

3.指導督促港口企業落實消防安全主體責任，推動地方統籌港區陸域和水域公共消防能力建設。

七、城市建設

98.瓶裝液化石油氣治理

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

組織開展打擊非法違法運輸瓶裝液化石油氣治理，重點排查整治無證運輸等問題。

內容

牽頭科室

責任單位

2021年度成果形式或完成標準

6項重點

1

學習習近平總書記關於安全生產重要論述

局安全監督科、局機關黨委

局機關各科室、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.局黨委中心組4月份進行專題學習，二季度縣級交通運輸主管部門黨委開展專題學習。

2.根據有關部門要求適時組織觀看“生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片。舉辦交通運輸安全生產監管人員培訓班，並組織各交通運輸主管部門和市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊分批分級組織開展專題學習教育培訓，將習近平總書記關於安全生產的重要論述內容納入每月黨（委）組織學習中。

3.將安全生產宣傳教育工作納入2021年全市交通運輸行業宣傳思想工作重點，在局網站開設專題專欄。組織開展“安全生產月”活動，印發《關於開展“安全生產月”活動的通知》。推動各地加快建設安全體驗基地，積極推進安全宣傳“五進”（進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭）工作。

2

安全生產重大風險防範

局安全監督科

局規範建設科、局港航管理科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊按職責分工負責

1.印發《吉安市交通運輸局關於深化防範化解安全生產重大風險工作的意見》和交通運輸安全生產重大風險清單。

2.指導各單位編制重大風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監測監控清單和應急處置清單等“五個清單”。

3.積極運用交通運輸安全生產監管監察綜合信息服務平臺，建立交通運輸安全生產重大風險“一張圖”，實現交通運輸重大風險辨識覆蓋率100%，辨識出的重大風險管控率100%。

4.貫徹落實《水上交通安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”工作督辦機制》及相關配套制度。

5.開展涉客船舶安全風險防控研究，推動落實防範涉客船舶重大風險管理規定。

3

公路安全提升和危橋改造工程

局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心

1.以危舊橋樑改造爲契機，按《交通運輸部辦公廳關於印發公路危舊橋樑改造行動方案的通知》文件要求穩步推進相關工作。

2.2021年完成農村公路安防工程1000公里。

4

危險化學品道路運輸安全治理

局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊

按照《吉安市危險化學品道路運輸安全集中整治方案》，開展危貨運輸掛靠經營清理。

5

水上涉客運輸安全治理

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊

嚴格落實《交通運輸部關於進一步加強水路客運安全管理的通知》部署，嚴厲打擊涉客船舶超載、違反禁限航管理規定、冒險航行、客危混裝等違法違規行爲。

6

公路水運建設工程事故多發地區、企業、項目安全治理

局規劃建設科

局安全監督科、市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊

開展安全生產專項整治三年行動“出重拳、遏事故”集中攻堅活動，強化督導抽查，強化行業安全生產監管體系建設，落實建設單位工程質量首要責任、監理單位和施工單位主體責任。

5項難點

1

內河船涉海運輸安全治理

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊

1.通過宣傳教育，廣大船員安全技能及意識進一步提升，內河船超航區航行及有關航運企業、船員受到有效管控。

2.推動地方政府更好發揮綜合管理和主導作用，落實屬地政府安全管理責任，依法查處違法違規內河船舶、航運公司。

2

道路非法客運安全治理

局道路運輸管理科

市交通運輸綜合行政執法支隊

組織開展道路運輸打非治違專項行動，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報、相關部門抄送、執法檢查過程中的非法營運行爲，一查到底，從重處罰。積極推動建立多部門共同參與、協調配合、運轉高效的打非治違執法協作機制，綜合運用各類監管數據，完善非法營運執法打擊機制，有效提升道路運輸行政執法效能。

3

公路運輸“百噸王”治理

局執法監督科、局道路運輸管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

貫徹落實《全省貨物運輸車輛超限超載治理攻堅行動實施方案》。

4

公鐵水並行交匯地段安全專項治理

局道路運輸管理科、局安全監督科、局規劃建設科

市綜合交通運輸事業發展中心、市交通運輸綜合行政執法支隊、各縣（市、區）交通運輸局

1.結合普鐵安全隱患整治情況，會同鐵路部門對重點隱患問題整治情況進行全覆蓋式檢查；同時結合驗收檢查進行“回頭看”，嚴防問題反彈，同步推進未完成鐵路沿線環境安全隱患整治工作。

2.加強橋區水域水上交通安全監管，開展橋區水域水上交通安全風險排查，重點整治橋區水域船舶淌航、掉頭、違規追越、船舶超高超限航行等行爲。

5

港口經營許可和竣工驗收前置手續不全、動火等特殊作業違規行爲突出問題治理

局港航管理科

市綜合交通運輸事業發展中心、各縣（市、區）交通運輸局

1.加強督查檢查和調度，指導地方交通運輸管理部門督促企業開展自查自糾，依據職責對轄區內所有港口企業的經營許可和竣工驗收手續。進行全面覈查，建立問題清單和整改清單，對存在的問題依法限期整改，整改期間不能保障安全的要依法責令停業，逾期不改正的依法停業整頓直至撤銷經營資質。

2.指導地方交通運輸管理部門對動火等特殊作業隱患進行分類分級管理，納入安全檢查重點，督促企業對照標準規範要求，完善特殊作業安全管理制度，加強安全管理培訓，對發現的重大問題隱患實行掛牌督辦，督促整改銷號。