2020基層黨組織調查報告
深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站彙報、個別談話、發放調查問卷等形式，對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告。本站小編和大家分享關於社區黨組織調查報告文章，歡迎閱讀，提供參考。
報告一
爲進一步研究和解決新形勢下社區黨建工作存在的問題，全面推進社區基層組織建設，本人採取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站彙報、個別談話、發放調查問卷等形式，對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告。現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
轄xx個社區，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關xx名、社區工作站xx名、居委會委員xx名。
二、做法成效
1.搭建三座平臺，增強領導幹部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議爲平臺，不斷激發領導幹部工作熱情。結合社區工作實際，探索建立了一週兩會、工作交流彙報會等制度，使班子成員能夠經常總結工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位幹部工作情況做出點評，使領導幹部始終有衝勁、不懈怠。二是以定期培訓爲平臺，不斷提高全體幹部理論修養。爭取建立了社區培訓學校，定期邀請黨校骨幹教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程，進一步增強了領導幹部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制爲平臺，提高工作效能。社區班子成員分別牽頭，組建了爲人服務小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責任感，使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則，激發社區黨員隊伍活力。一是堅持全程把關，保證發展黨員質量。在接收、培養、考察等環節，按照黨外羣衆、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發展對象進行全方位考覈，避免帶病入黨，近年來發展黨員素質得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發揮了重要作用。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力。依託“社區大講堂”，舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升，先後有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示範，增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模爲樣板，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。
3.推行三項措施，構築區域化黨建新格局。一是建立區域化黨建新框架。深化黨建聯席會議制度，提高了社區對駐區各部門黨支部的協調能力和對網格的組織發動能力，在羣衆路線活動中協調解決黨建共建問題和民生問題xx項，協調有關部門簡化辦事程序xx項，清理“萬能章”xx項，使羣衆“辦事難”問題得到解決。二是組建特色黨小組。把具有相近特長的黨員分類組織起來，組建了社區藝術團黨小組和xx黨小組，黨小組帶領的志願者隊伍先後幫助貧困兒童xx餘人;社區藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區文化新風。三是注入區域化黨建新動力。爲使各項工作更加便民高效，規範完善社區原有內部管理制度xx項，新建AB頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區工作，爲黨員幹部找不足，提措施，打通了服務羣衆“最後一公里”。
三、存在問題
1.社區陣地的綜合作用發揮不到位。主要體現在比較重視各社區活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和羣衆休閒娛樂經驗不足，沒有開發出符合各社區場所規模和社區居民特點的活動項目，沒有充分發揮出社區場所的羣衆文化服務功能，不能滿足羣衆多樣化需求。
2.社區志願者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志願者隊伍已經具有一定規模，但是忽略了也需對志願者進行經常的思想和專業培訓，以確保志願服務的時效性和長效性，對當前存在的志願服務活動隨意無序、服務與需求脫節的現狀沒有好的解決辦法。同時，由於志願者服務的不穩定性、服務項目的侷限性及服務對象的特殊性，很難保證爲社區居民提供持續的、專業化的、有針對性的服務，阻礙了志願服務的常態化和社會化進程。
3.社區黨建工作網格推進力度不夠大。社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規範化、制度化。但是，由於網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力，以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響，導致了整體上服務能力和成效不均衡。
四、對策建議
1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握購買服務的總體方向，規範有序開展購買服務工作，發揮社區在政府與企業間的紐帶作用，推動社區向專業化、社會化、市場化發展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區自籌一塊，駐區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2.要不斷加強幹部隊伍建設。社區幹部直接面對居民羣衆，他們的工作能力決定着社區的服務質量和水平。首先，要加強對社區幹部的教育培訓。將社區幹部培訓納入幹部年度整體培訓計劃之中，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次。其次，要積極引進複合型人才。通過公開招考等方式，不斷爲社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應完善社區幹部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區幹部，營造良好的工作環境和用人環境，鼓勵社區幹部更好地發揮作用。
3.創新社區服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作爲社區任務的思想，把居民的需求作爲社區工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。
4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發揮黨委書記統籌謀劃職責，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人。在志願者隊伍建設上，要積極探索循環服務機制，以志願者、社工、在職黨員爲主力，按照文體娛樂、醫療保健、家政服務等不同類別組隊，在志願者與志願者、志願者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性，多創作一些格調高雅，觸及居民靈魂的優秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯席會議機制，加大資源共享，協調轄區優勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區單位場地對居民開放力度。
報告二
爲進一步加強我區基層黨組織建設，近期，我們組成調研組，深入全區部分街道、社區、農村、機關企事業單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的瞭解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況彙報如下:
一、城區基層黨組織的基本情況
目前，城區共有基層黨工委11個,黨委10個,黨總支19個,黨支部361個,黨員7475名。近年來，在區委的堅強領導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動爲契機，通過實施“黨建網聯工程”，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，爲建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發展的辦法去研究解決。
二、存在的主要問題
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢未能充分發揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準，把基層黨組織建設同經濟和業務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，致使黨建工作與業務工作脫節，黨建的龍頭帶動作用不強;二是有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉，對大局缺乏瞭解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和着力點;三是有的儘管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
(二)少數基層黨組織凝聚力戰鬥力不強，組織優勢未能充分發揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農村，由於沒有成規模的村辦企業，村集體收入普遍較少，而村級債務負擔比較重，據統計在28個村(菜場)中，年集體收入少於50萬元的8個，入不敷出的村13個，年收入達到200萬元的村僅有4個，集體經濟薄弱使修路、敬老等公益事業無力去辦，村級公共設施建設舉步艱難;同時羣衆由於得不到實惠，對幹部缺乏信任感，普遍存在“個人顧個人”思想。在社區，基本沒有集體收入，而區財政下拔的辦公經費一年僅8000元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦於經費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在羣衆心中的威信;
二是“無地方辦事”問題突出，這點在社區表現尤其明顯，據統計，目前50個社區中還有2個社區沒有辦公場所，辦公場所面積不足50平米的有23個，50-100平米的11個，陣地建設步伐仍較緩慢，如和濟社區黨委，現有黨員234名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足20平米，嚴重影響了組織活動的開展;
三是村、社區幹部工作積極性不高的問題仍然存在，儘管近年來，區委、區政府在農村、社區幹部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區幹部待遇仍然偏低，以XX年爲例，農村主幹年平均崗位報酬12231.5元,“兩委”委員平均崗位報酬爲8123.5元;社區主幹平均崗位報酬11400元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低於在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區幹部的工作積極性。
(三)少數黨員幹部的能力素質不高，人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村幹部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村幹部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，羣衆威信不高，帶領羣衆增收致富辦法不多，在當前實現轉型跨越發展的形勢下，村級組織必須思考“幹什麼”、“怎麼幹”的課題，村幹部必須成爲“複合型”、“市場型”、“民主型”的幹部，但目前，我們的村級黨組織和村幹部還沒有實現這種角色的根本轉變，突出表現在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發展項目上來，同時，部分幹部做羣衆工作的本領不強，不善於或不會運用民主和法治的方法來解決羣衆工作中的問題，缺乏解決羣衆問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰鬥力。
(四)黨員教育、管理、監督比較薄弱，隊伍優勢未能充分發揮。在調研中發現，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題:一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農村、社區和企業中表現尤爲明顯，農村青年大多數外出務工，發展年輕黨員較難;部分改制和停產企業多年來未輸入年輕力量，發展黨員後繼乏人;
近兩年新發展的26名大學生村(社區)幹部黨員中有17名因參加公務員和事業單位人員招錄後流出城區;而離退休回村、回社區黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結構老化。截止XX年底，全區1763名農村黨員中，55歲以上739名，佔41.9%;35歲以下黨員426名，僅佔24.1%;全區2582名社區黨員中，55歲以上1057名，佔40.9%;35歲以下黨員773名，僅佔29.9%;
二是黨員的教育管理監督比較薄弱。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件爲主，與工作實際結合不緊，遠程教育網等現代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經常因爲工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，爲了保證參會率採取發放5-50元“書報補貼”、“誤工費”的辦法，但“三會一課”制度的執行依然困難。
在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉後一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯繫不上基層黨組織建設調研報告基層黨組織建設調研報告。在監督方面，黨內監督的方式方法都比較軟弱，在調研中發現，太西街道太西社區有1名XX年無法聯繫、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未採取組織處理措施，這些現象的存在反映出在黨員教育、管理和監督方面的有很多缺失。
三是黨員先進性體現不夠明顯。受市場經濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模範作用沒有在服務羣衆和經營管理中充分體現出來。特別是接管的改制企業黨員，存在人戶分離較多、流動就業較多、不滿情緒較多的“三多”現象，導致這部分黨員聯繫不方便、參加組織生活不積極、對社區黨組織不認同等問題，很難發揮先鋒模範作用。
(五)部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優勢未能充分顯示。主要表現在:一是部分基層黨組織負責人，因身兼數職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住黨建工作重點，甚至忽略了黨務工作。二是民主集中制貫徹執行不自覺。有的正副書記集體領導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發揮成員的作用，甚至擔心發揚民主不利於集中;三是黨建考覈機制不完善，多數黨建目標責任制考覈因指標較爲籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨建工作的考覈操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。
三、加強基層黨組織建設的建議和對策
當前，我區正處於轉型跨越發展的關鍵時期。在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。
因此，應重點抓好以下幾個方面工作:
(一)圍繞中心工作，發揮黨組織的戰鬥保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發揮黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創建活動，組織廣大黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論，特別要系統地學習科學發展觀，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。
二是樹好大局觀念，強化責任意識。黨組織在安排佈署工作的時侯，要把黨建工作與經濟和業務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強基層組織建設。以創先爭優活動爲契機推動“黨建網聯工程”的實施，發揮網格優勢，創新組織設置，加大在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨組織和黨的工作“全覆蓋”。
(三)着眼發展需求，提高黨員幹部的綜合能力。要採用傳統教育手段與現代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、示範點建設、大學生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員幹部綜合能力，改進工作作風。一是要加強思想建設，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，在市場經濟的摔打中增長知識和才幹;二是要加強作風建設，使每位成員牢固樹立羣衆觀念，堅持“從羣衆中來，到羣衆中去”，真抓實幹，吃苦耐勞;三是要加強能力建設，要本着“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，對黨員幹部進行政策法規、市場營銷、現代技術、產業調整等方面的培訓教育，培養他們適應和駕馭市場經濟的能力;有計劃地組織黨員幹部外出參觀考察，實地培訓，現場學習，培養開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領。
(四)創新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。一是加強學習培訓，提高綜合素質。充分利用基層黨校、遠程教育、網絡媒體等教育教學資源，組織黨員進行市場經濟知識、科學技術知識的學習和就業技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領羣衆共同致富的能力。
二是加大發展力度，充實後備力量。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業生、外出務工人員、大學生村(社區)幹部中的優秀青年的教育和引導，把優秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創新教育、管理和監督的方式方法基層黨組織建設調研報告工作報告。在教育內容上，要把學習文件、瞭解上級精神與學現代知識、學業務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性;在教育形式上，要採取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模範支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力;在教育時間上，原則上要保證每月一次，但可以根據工作需要統籌安排、靈活開展。
同時，要建立和健全黨員管理監督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監督和羣衆的有效監督之下，引導黨員樹立良好形象。特別是對接收的改制企業黨員，要進一步理順組織關係，按黨員居住地、工作單位爲準，及時合理接轉組織關係，解決人戶分離問題;要創新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創業培訓、實用技能培訓、開發公益崗位等，爲下崗失業黨員實現再就業創造條件，讓他們切實感受到黨組織的溫暖，增強認同感、歸屬感、責任感。
