防汛防滑工作事關人民羣衆生命財產安全，事關經濟發展和社會大局穩定，來不得半點馬虎，容不得絲毫閃失。本站小編整理了在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話，希望大家喜歡。
一年一度的汛期即將到來，今天召開全市防汛防滑暨河湖長制工作會議，主要是對相關工作進行安排部署。剛纔傳達學習了郭青書記批示，氣象、水利、自然資源、應急管理和安康水電廠負責同志分別作了發言，請大家務必認真抓好落實。下面，我強調三點：
第一，要居安思危，以大歷史觀看待防汛防滑與河湖保護工作。
水滿爲患，水涸爲災。一部光輝燦爛的中華文明史，很大程度上也是一部與水旱災害的鬥爭史，以大禹治水爲標誌的創世神話，奠定了中華民族勤勞勇敢、自強不息的民族氣質和精神譜系。幾千年來，從都江堰到鄭國渠，從白鶴梁到坎爾井，從三峽工程到南水北調，一直在續寫中華民族與水旱災害鬥爭的輝煌勝利。
安康南北過渡帶的獨特氣候條件，秦巴山腹地的獨特地質條件，以及長江最大支流漢江的獨特水文條件，致使三年一小災、五年一大災成爲基本市情，而且往往是乾旱和洪澇交替，地質災害與洪澇災害併發，人民羣衆飽受侵擾。長期以來，安康人民進行了艱苦卓絕的治水斗爭，掀起了一次次水利建設高潮，取得了令人矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的歷史經驗，當然也有很多刻骨銘心的血淚教訓。
“十三五”以來，我們按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理工作，取得了歷史性的成就。最具代表性的，是中心城區東壩、西壩防洪堤主體建成，基本消除了安康城區的防洪之痛；最具普惠性的，是實施飲水安全項目2168處，農村自來水普及率由2016年底的76.5%提高到97.6%，根本解決了廣大農村羣衆用水之困；最具創造性的，是在全省率先推行河長制、實施湖長制，“三長治河”機制入選“全國基層治水十大經驗”，走出了一條治水興水的創新之路；最具貢獻性的，是實施漢江水質保護行動，出境斷面水質保持在國家地表水Ⅱ類標準以上，水環境質量穩居全省前列，爲守護一泓清水永續北上付出了壘土之功；最具成長性的，是我們充分利用水資源大力發展包裝飲用水產業，涉水產業年均增速達到28.1%，成爲全市經濟穩增長的動力之源。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤努力表示衷心感謝，向長期以來默默奉獻在防汛防滑工作一線的同志們，致以崇高的敬意，大家辛苦了！
治水興水任重而道遠，防水護水永遠在路上。我們還要清醒地看到，全市水利基礎設施依然薄弱，災害隱患點量大面廣，防災減災能力仍需持續提升；通過分析研判，今年氣候年景總體偏差，發生洪澇災害和地質災害的可能性較大；加之近幾年未發生大水大災，麻痹思想、僥倖心理、鬆勁情緒有所擡頭。對此，我們務必保持高度警醒，準確研判形勢，以對人民高度負責的態度，牢牢扛起防汛防災政治責任，固本強基除隱患，逐項對標補短板，下好風險防控先手棋，打贏防汛防滑主動仗，全力守護人民羣衆的生命財產安全，以實際行動爲“十四五”良好開局和建黨一百週年營造良好發展環境。
第二，要未雨綢繆，以大概率思維落實落細各項防災措施。
認真按照中省部署要求，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，突出重點區域、重點部位、重點環節，以丈尺之功備寸釐之虞，用大概率思維防範小概率事件，牢牢把握住工作主動權，確保各項防災減災措施落地落實落細。
一是備汛工作要到位。要堅持預防爲主、防重於救方針，搶抓當前有利時機，進一步健全完善聯合會商、信息共享、技術支撐等工作機制，持續深化“三到戶”包抓措施，確保入汛前將所有防範措施全部落實到位。要全力加快漢江綜合整治、中小河流山洪溝治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等重點防洪工程建設，倒排工期節點，科學組織施工，確保早建成、早投用、早發揮作用。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要，寧可備而不用，不可用而不備。要全面排查隱患，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉道路、城市管網、移民搬遷社區（安置點）等重點部位、重點區域、重點環節開展“地毯式”“拉網式”排查，對發現的問題要逐一排查登記，逐一明確責任，逐一落實整改，做到早發現、早治理、早解決，確保各類隱患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲區、不留遺憾。這裏要特別強調一下，凡是存在安全隱患的病險庫塘，都要嚴格按照規定空庫度汛。同時，要切實加強河道管理，開展綜合整治聯合執法行動，嚴格執行汛期河道禁採規定，保證行洪通道暢通。
二是預案預警要到位。每年汛期是一場系統性的“大考”，要針對汛情旱情不確定因素，超前作出有針對性的部署，切實在預報、預警、預演、預案上做足準備、下足功夫。要抓緊修訂完善江河防汛、山洪災害防禦、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調度方案，構建起市、縣、鎮、村四級“聯防聯動”預案體系，形成“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，切實增強前瞻性、提高預見性、確保操作性，對可能出現的險情、災情做到心中有數、預案到位，確保搶險救災有章可循、有序調度。各級各相關部門要在做好疫情防控工作的同時，根據本地防汛減災救災工作特點和實際需要，適時組織開展防汛應急演練，通過演練檢驗防洪預案、磨合指揮機制、鍛鍊指揮隊伍、完善防汛準備，讓羣衆知道怎麼預警、從哪條路撤離、撤到什麼地方，讓工作人員知道怎麼通知羣衆、怎麼組織撤離、怎麼進行安置。氣象、水文、水利、應急管理、自然資源等部門要密切協作、聯合會商，加強實時雨水情信息的監測報送和分析研判，切實提高預報精準度、延長預見期。漢江干流電站庫區要發揮削峯錯峯作用，強化電站水庫聯調，依法科學組織調度，爲防災減災救災贏得寶貴時間。要進一步健全完善防汛預警發佈機制，全面檢查各類預警設施設備運行情況，確保預警信息發送渠道通暢；要依託“三大運營商”，做好向社會發布預警信息工作，確保預警信息全覆蓋。
三是防搶措施要到位。“鎮自爲戰、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”，是我市在山地災害防禦的長期實踐中形成的有效防汛機制。提前轉移是笨辦法，也是最管用的辦法，核心在預警到戶、重點在基層負責。堅持生命至上、提前轉移要求，時刻保持臨戰狀態，一旦有重大水情、雨情、汛情，要嚴格按照事前設計好的轉移路線和目的地，果斷快速有序轉移，堅決杜絕人員傷亡；對居住在地質災害威脅區域的羣衆和孤殘病弱等特殊人羣，要在準確研判雨情的基礎上儘可能地提前轉移，也可以在汛前採取集中安置、投親靠友等方式提前轉移安置。同時要根據情況迅速啓動相應級別應急預案，責任領導第一時間到位指揮，預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位，全力確保人民羣衆生命財產安全。要加大應急資源整合力度，完善落實防和救的責任鏈條，實現“防”與“救”的無縫銜接，加快構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的“大應急”工作格局，錘鍊一隻拉得出、頂得上、過得硬的應急救援隊伍，全面提升應急救援能力。
四是河湖治理要到位。各級河長湖長是河湖管理保護工作的領導決策者、組織推動者，要增強政治自覺和行動自覺，全面落實督查、巡查、治理、保護工作責任，當好河湖管理保護的“領隊”，切實擔負起管水治水護水興水的重任，做到守河有責、守河擔責、守河盡責。要加快建立範圍明確、權屬清晰、責任落實的河道管理與保護責任體系，落實屬地責任和部門責任，形成黨政負責、水利牽頭、部門協同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，着力解決好“有人管”“管的住”“管得好”問題，全面提升河湖治理體系和治理能力。要鞏固好河湖“清四亂”工作成果，嚴格河湖岸線空間管控，認真落實漢江“十年禁漁”和重點水域禁捕退捕“四清四無”，全面禁止漢江中心城區段洗滌行爲，全力實施農村人居環境整治提升行動，加快恢復和提升河湖水系功能。要加快構建河湖管護長效機制，以“河長制”爲抓手，以貫徹落實《長江保護法》《漢江流域水質保護條例》爲契機，強化項目統籌謀劃，強化信息化建設，強化全流域系統治理，用好護河員、義務監督員、志願者“三支隊伍”，落實好監督管理的“最後一公里”，形成全社會參與、全域治理的良好局面，努力把每條河每個湖建設成爲幸福河湖。
第三，要擔當作爲，以對人民高度負責的態度守護一方幸福安康。
防汛防滑工作事關人民羣衆生命財產安全，事關經濟發展和社會大局穩定，來不得半點馬虎，容不得絲毫閃失。各級必須時刻保持臨戰狀態，逐項落細措施，逐級落實責任，真正做到知責於心、擔責於身、履責於行，全力守護好一方平安。
一要壓緊壓實責任。各級行政一把手是防汛工作第一責任人，分管領導是具體責任人，要一級抓一級，層層抓落實，把包庫、包堤、包城鎮、包險段、包隱患點的責任落實到位，確保責任不留空白、防守不留死角。市防指辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要各負其責、各盡其責、盡職盡責，全力以赴抓好防汛防滑工作落實。
二要強化協調聯動。全市上下要樹牢防汛工作一盤棋的思想，上下聯動，無縫對接，通力合作。要堅持羣防羣治、軍民聯防，駐安部隊和武警消防官兵要發揚光榮傳統，嚴陣以待，做好隨時投入抗洪搶險的各項準備。要繼續採取幹部連片包戶方式，通過發放“明白卡”、宣傳單、推送信息等多種形式，廣泛深入宣傳防汛防滑有關知識和應急避險常識，適時開展搶險救災應急演練，全力提高羣衆防災避災意識和自救能力。
三要嚴肅防汛紀律。嚴格遵守防汛防洪調度紀律，任何單位、任何個人不能提條件、講困難，必須服從命令、聽從指揮。嚴格執行外出報備和請銷假制度，縣區黨政主要領導防汛期間原則上不同時安排外出。嚴格落實24小時帶班值班制度，做好值班值守和信息傳遞工作。強化汛期值班檢查與明察暗訪，凡擅離職守、履職不力、不服從工作調度的，一律依紀依規嚴肅問責。
同志們，防汛減災責任重於泰山，護好河湖關乎發展大計，讓我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，真抓實幹、埋頭苦幹，紮實抓好今年防汛減災和河湖長制各項工作，爲加快建設西北生態經濟強市提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨一百週年！
