全力抓好“三農”領域重點工作在農村工作暨脫貧攻堅工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開縣委農村工作暨脫貧攻堅工作會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會議及省、市黨委農村工作暨脫貧攻堅工作會議、扶貧開發領導小組會議精神，回顧總結2019年農業農村工作和脫貧攻堅工作，對標對錶全面建成小康社會目標，分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，研究部署今年“三農”工作。剛纔，XX同志對2019年農業農村工作作了很好的總結，對今年的工作進行了詳細地安排部署，任務明確、措施到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調8點要求。
一要堅決提高政治站位。省、市黨委農村工作會議對做好今年“三農”工作提出了明確的要求，指出了具體的措施。昨天，市委召開扶貧開發領導小組會議專門研究了XX村的脫貧攻堅方案，XX書記對做好決戰決勝脫貧攻堅工作做了進一步的安排。我們要切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，統一到省黨委、市委的明確要求上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全力抓好“三農”領域重點工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保與全國同步建成全面小康社會。
二要堅決完成“四查四補”。前期，XX、XX同志帶領縣扶貧辦、XX鄉等部門對查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對脫貧攻堅的影響，主要表現在務工就業、扶貧企業復工復產等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動查、嚴格查，再細緻、再全面，把問題找全、把漏洞找準。查找問題不是目的，關鍵是要整改落實，就是要做好“補”的工作，要做到即知即改、即查即補，發現一個問題解決一個問題。各相關責任單位要堅決扛起責任，對查找出的問題，嚴格對照中央“六個精準”要求，嚴格對照“兩不愁三保障”標準，既不能拔高也不能降低，實事求是、客觀準確的“補”到位。
三要堅決實現“兩不愁三保障”。“三保障”方面，經過兩年的時間，我們有了一定的基礎，現在要做的就是要進一步築牢夯實，各責任單位要搶抓時間、細化措施，把各項工作趕到前、落到位。這裏我想重點強調一下“兩不愁”的工作，關鍵就是要把因戶因人施策精準落實到位。在制定XX村脫貧攻堅方案時，我們就提出了因戶因人施策的要求，脫貧攻堅進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段，更是要把“精準”二字貫穿到全過程、各環節。對未脫貧的XX戶X人，要對症下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計劃，逐一落實扶貧措施，對有勞動能力的要組織務工到位，充分運用好扶貧車間、養殖園區、組織外出務工等有效途徑，實現穩定增收;對身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應保盡保;對建檔立卡戶要幫扶到位，及時協調解決生產生活中的實際困難，確保這X戶X人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧;對已脫貧的X戶X人，特別是去年剛剛脫貧出列的X戶X人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策舉措穩定，持續跟進各項扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。
對所有X戶X人建檔立卡戶的情況，X鄉、縣扶貧辦心中要有“一筆賬”，確保一戶不漏、一人不落全部達到現行脫貧標準，堅決攻克貧困最後的堡壘。對脫貧基礎不牢靠的監測戶和不在建檔立卡範圍內的邊緣戶，要加強重點監測、跟蹤監測，每季度覈實一次，一旦發現返貧、新增貧困人口要及時納入、跟上措施，確保脫貧漏評率、錯退率、貧困發生率均符合國家標準，對處在返貧線上、存在返貧風險的人口，要繼續實行精準幫扶，助推他們實現穩定脫貧。
四要堅決補齊全面小康短板。當前，中央和省、市都在啓動編制“十四五”規劃，各涉農單位要吃透上情、把握縣情、掌握下情，緊跟國家政策方向，抓住用好鄉村振興戰略以及國家支持農業農村優先發展的政策機遇。要大力抓好農村人居環境整治。要繼續抓好美麗小城鎮、美麗村莊建設，完成X、X、X墩美麗小城鎮續建項目，建成X個美麗村莊。昨天召開的市委扶貧開發領導小組會議上，XX書記專門對做好XX村的農村人居環境整治工作提出了要求，農業農村局、住建、自然資源等部門要認真抓好落實。要着力提升鄉村治理現代化水平。
這次抗擊疫情不僅是對國家治理體系和治理能力的一次大考，更是對鄉村治理能力的一次嚴峻考驗。總的來說，各鄉鎮充分發揮網格化社會治理作用，做細做實聯防聯控、羣防羣控舉措，平穩完成了階段性考驗。但也要看到，在農村社會治理方面還存在一些短板和薄弱環節。縣委政法委、各鄉鎮要完善共建共治共享的社會治理格局，以創建社會治理能力和治理體系現代化試點爲抓手，選好選準治理試點，構建黨領導下的更加健全的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，統籌推進掃黑除惡、社會治安防控體系建設、宗教事務管理、新時代文明實踐中心建設試點等各項工作，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
五要堅決拓寬農民收入渠道。“錢袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關鍵、最有說服力的指標。去年，我們農民人均可支配收入增速在省位列第一位，但從我們自身來看，農民人均收入的絕對值還不高，距離一些兄弟縣區還有一定差距。產業發展是促進農民增收的有效途徑，我縣現有的農業產業有着突出特色和良好發展前景，我們要堅持質量導向、科技興農，依託優勢發展飼草、食用菌等種植業，進一步完善枸杞、脫水菜等農產品深加工產業鏈，着力發展休閒食品、保健品加工產業，擴大市場規模和品牌效應。一定要把創建省領先的農產品
加工基地作爲我們的目標，緊緊抓住綠色農產品加工科技產業園的發展勢頭，立足特色優勢主導產業打造農業全產業鏈，讓產業園區成爲帶動特色農業發展最有力的動力和支撐，加快發展現代農業，大力培育農業龍頭企業，推動農業一二三產融合發展，帶動增加農民的經營性收入。要牢牢抓住務工就業這個主渠道。各鄉鎮要在抓好疫情防控的前提下，積極穩妥有序組織農民返工，組織帶動農民參與項目、工程建設。就業創業部門，要立足我縣用工實際，加強與企業溝通對接，開展精準化、訂單式職業技能培訓，因崗培訓、因人培訓，讓他們掌握一技之長。同時，也要積極引導返鄉農民工就業創業，支持外出務工人員帶回理念、帶回見識、帶回技術、帶回市場，帶動發展。要牢牢抓住農村產權制度改革這個增長極。農村產權制度改革既然是改革就要改出成效，這個成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經濟到底強沒強起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準施策，把路子找準，找準發展村級集體經濟“突破點”，選準發展路徑、選好增收項目。
六要堅決扛穩責任擔當。各級黨組織要進一步強化做好“三農”工作的責任擔當，層層傳壓力、層層壓實責任、層層擔當作爲。各鄉鎮黨委書記要把鄉村振興作爲“一把手”工程，把責任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責任人”職責;分管負責同志要抓好具體工作落實。各部門、各單位都要關注農村、關心農業、關愛農民，把支持服務農業農村發展作爲義不容辭的責任，對上級黨委在農村的各項方針政策，對縣委和政府推進農業農村改革發展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，要加強統籌協調、密切配合，強化資金、項目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。
七要堅決築牢戰鬥堡壘。基層組織是鄉村振興的“主心骨”，農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關係鄉村振興戰略的實施效果好不好。要着力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，不斷提高新時代黨領導農村工作能力和水平，切實把黨的政治優勢轉化爲確保如期實現全面建成小康的實際成效。組織部門要強化重視和支持“三農”工作的鮮明導向，真正在幹部配備、要素配置等方面主動向農村傾斜、向脫貧攻堅聚焦。要大力實施“三大三強”和“兩個帶頭人”工程，完善縣級領導包抓鄉鎮和縣直部門主要負責人包村制度，深入實施村幹部學歷提升工程，發揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展等方面的戰鬥堡壘作用，不斷把思想好、作風正、能力強、願意爲羣衆服務的優秀年輕人才吸引到農村基層黨組織中來。要全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制。按照“建強先進支部、擴大中間支部、提升後進支部”要求，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進基層黨組織全面進步、全面提升。
八要堅決建好“三農”工作隊伍。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，對“三農”工作者而言責任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農”工作隊伍做到全面過硬。懂農業，就是要有“真本事”，體現的是專業水平，要深入開展農民素質提升行動，實施農業實用技術培訓工程、新型經營主體帶頭人能力提升工程，着力培養懂政策懂技術的“行家”、懂市場懂營銷的“大拿”、懂經營懂管理的“高手”。愛農村，就是要爲鄉村謀振興，體現的是使命擔當，要安身安心安業，耐心搞好服務，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。愛農民，就是要爲農民謀幸福，體現的是初心情懷，要真心謀利益、真心辦實事，經常聽農民的“心裏話”、經常點羣衆的“當局迷”、經常幫百姓的“撓頭事”，積極爲農業農村發展集衆智匯衆力。
同志們，做好今年“三農”工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅定信心、銳意進取，務實苦幹、主動作爲，堅決打贏脫貧攻堅戰，加快補上全面小康“三農”領域短板，爲決戰決勝全面建成小康社會作出應有的貢獻!今年，我們要按照上級黨組織的要求，把農業農村的工作認真全面貫徹好，爭取在非貧困縣區脫貧攻堅考覈中位於前列。
