全面推行河長制是一項系統工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照區委、區政府安排部署和這次會議要求，加強組織領導，注重統籌協調，確保取得實實在在的成效。下面本站小編準備了在全面推進河長制工作會議上的講話材料範文，歡迎參考。
同志們：
今天我們召開全區總河長第一次會議暨全面推進河長制工作會議，上半時，柏鳳傑副區長帶領相關部門同志進行了實地巡河，查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關於推行河長制工作部署，安排當前及今後一個時期我區河長制工作。剛纔，柏區長作了一個重要講話，進一步明確了各級河長的責任，並對下步推進河長制的落實提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責，抓好工作落實。
去年以來，按照省、市統一部署，我們全面啓動了河長制工作，制定出臺了河長制實施意見和工作方案，並在這次會上再次印發。會後，大家要認認真真學習，對河長制工作中的職責和任務要了然於胸，看一下各級的河長有什麼職責，對這個河長巡河工作有哪些要求，哪些範圍是你應該治理的，這個一定要清楚。全區上下把全面推行河長製作爲落實綠色發展理念、建設“五個魏都”的重要內容，積極實踐、強化舉措、高位推動，我們區的河長制工作取得了階段性成效。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區、辦事處、社區明確了52名河長，提前1個月完成了階段性工作目標。我們首先把河長制這個組織架構建立起來了。二是工作機制逐步完善。區河長制辦公室已經成立，制定出臺了《魏都區實施河長制工作方案》，建立完善《河長制突發事件部門聯動工作機制》、《河長制重點項目建設協調推進制度》等11項工作制度，縣級河長制機構組建與制度建設同步推進。我們把工作機制也建立起來，圍繞河長制我們明確了11項工作制度。三是基礎工作有序推進。各級河長陸續上崗，河長巡河、護河工作逐步展開。“一河一檔”、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎性工作開始啓動。四是專項行動有效有力。對清潩河、灞陵河、運糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區渠塘集中開展了清河行動，對河道內存在的建築和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進行了集中清理和打撈，取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作，也取得了初步成效。同時，鳳傑區長剛纔講話中也對存在的問題一一點了出來，我們在河長制推進中，目前來說，走在了全市的前列，但是好多都是成績，在實際工作推進中還存在這樣那樣的問題。比如說，去年，我們區大大小小發生了多起水質污染事件，特別是清潩河、幸福渠、運糧河水質時好時差，拿出來這幾道渠，水量相對小，並且周邊有污染源、企業，這些水質時好時壞，去年，被市政府扣罰區財政生態補償金100萬元；進入今年春節之後，進入植樹季節之後，侵佔河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現象屢屢發生，羣衆時有舉報，已成爲社會廣泛關注的熱點，巡河機制還沒有真正的形成，很多河長還沒有真正巡過河，河湖管理保護形勢日益嚴峻。對這些問題，各有關部門都要高度重視，這也是我們今天召開會議的一個主要原因。
關於下步工作，就全面推行實施“河長制”工作，我再提三點意見。
一、提高思想認識，深刻理解全面推行河長制工作的重要意義
在這時候爲什麼中央部署，全國實行河長制，湖長 制，總書記親自抓監督，這項工作對我們許昌，對我們魏都區又有什麼特殊、特殊情況。首先，我們要把這個問題弄清楚。從大的方面說，
（一）推行河長制是推進生態文明建設的重要內容。十八大以來，習近平總書記提出了五大發展理念，其中一條就是綠色發展，總書記講“綠水青山就是金山銀山”，要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。總書記對這個生態環境非常重視，這很多理念就是總書記在當縣長、縣委書記、省長、省委書記的時候提出來的。十八大之後，總書記對這些問題進行了多次督導，就像雲南大理“蒼山洱海”，去那裏看，在那照個照片，歷史憑證，之後他再來看，看看洱海的水質變壞沒有。總書記到很多地方考察調研，都對生態文明環境提出要求。在今年的全國兩會期間，總書記參加一些團的討論時，也再次強調了生態文明建設。2016年10月，中央全面深化改革領導小組審議通過了《關於全面推行河長制的意見》，對全面推行河長製作出總體部署、提出明確要求。可以說，對生態文明，十八大以來上升了一個新的高度，在這方面，無論是我們環境的攻堅、水生態文明的建設，總書記都提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”把生態文明建設作爲一項重要的政治任務，這一點大家一定要有一個清醒的認識，有時候你外出也好，或者是在許昌市轉轉也好。目前都可以說，對生態文明建設從黨政機關到人民羣衆是越來越重視，三江源的保護，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對他進行了嚴肅的處理，所以說大家要站在落實綠色發展理念的角度上，真正把落實河長制，推進河長制，作爲一個重點的工作來對待。
（二）推行河長制是保護生態水系的現實需要。水生態文明是生態文明的重要部分，首先我們不要把水和整個生態隔離開，林、湖、水渠、坑、塘都是一個有機的整體，我們許昌之所以做這項工作是因爲對我們許昌非常重要，也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經歷過水系建設。許昌是全國嚴重缺水城市之一，我們人均水資源佔有量不僅遠遠低於發達國家的水平，而且遠遠低於全國的水資源量，我們的水資源並不是很豐富。過去，我們經常出現旱災，歷史上三年困難時期，也是因爲大旱。我們小時候的水資源是很充沛的，一般是每個村裏面都有坑塘，一下雨，遊個泳摸個魚，那種生活情況，通過這幾年的發展，已經沒有了，過去的這種坑塘乾涸了，河流乾涸了，這就是整個生態環境在逐步惡化。過去我們的護城河就成了臭水溝，我們許昌市那麼多河道都乾涸，成爲排污的水渠，那種狀況在我們水系建設之前大家歷歷在目，過去沿着清潩河走走，有幾個造紙廠，下面是個楊樹林，整個河道是什麼狀況。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設，從市裏到各個區，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力，三年任務兩年完成，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個我們的形象提升了。在工程建設的過程中，我們魏都區爲了解決資金問題，當時市裏與水投公司結合，我們魏都區這一塊的建設資金是19.6億，可以說投入巨大，我們把他建成了，效果比較好，我們在座的同志，魏都區乃至全市的居民都是受益者，現在到水邊上看一下，散個步，感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區這個水系特別少，因爲我們這個水不像大江大河水流量徑流量大，我們是人工建設的水系，特別是在我們地處平原這個地理位置，水系建設我們投入很大精力，但是管更難。像中原地區這個水系，我們的河道同時還肩負着排澇行洪的功能，如果我們管不好，就很容易被污染，並且有些專家、領導說，像我們建設的水系河道，至少要經過五年的考驗期，因爲很容易被污染的可能性比較大，我們要行洪，綿綿污染、生活污染，至少建成之後要五年，如果五年我們管護好了，我們水系才能真正建成發揮效應。之所以實行河長制，從中央的要求來說是對大江大河的治理，每條河都要有河長，因爲對全國來說我們的水污染非常嚴重，無論是長江黃河，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發生變化，由好到壞。通過這幾年的治理，有些水生態在逐步回升，實行河長制，從中央的層面來講，就是要明確責任，這河道要有人去管，有人對這個水質負責，既是發現問題，及時的解決，這就是總書記推行河長製作爲一個重大改革，作爲我們魏都區來說，我們大家有責任有義務把水系管護好，推行河長制對我們魏都區的生態水系是至關正要的。
（三）推行河長制是保障改善民生的重要舉措。現在羣衆們都在享受這一池清水，但是，很多羣衆也不自覺，往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹，極個別人爲了自己，沒有公共意識，如果我們不管，那麼其他人從衆心理就會跟着幹。我們的河道是公共的河道，是公共財產，不允許個別人在這裏違法作業。要靠我們河長去管理，去巡河發現問題，及時去糾正整改我們存在的問題，這樣我們才能維護絕大多數羣衆的利益，使我們大家共同來享受這一河清水。作爲我們在座的各級河長及相關部門，大家要充分認識中央爲什麼要推行河長制，推行河長制對我們魏都區來說，還有哪些特殊情況，如果我們沒有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長制麼?現在我們前期把河湖水系建設起來了，管好是我們大家共同的責任，我們各級河長的責任，大家要充分認識到，切實履行好我們三級河長的責任，把我們從河湖水系建起來以後，把這些發現的問題，我們要整改好。
二、精準施策，全面落實推行河長制重點任務
今天會上，《魏都區實施河長制工作方案》、《河長制工作手冊》再次印發給大家，就是讓大家認真瞭解和掌握河長制工作的根本任務、工作流程和目標任務。各級河長和各部門要認真對照，全面落實。大家圍繞着改善水環境質量這個總目標，來履行我們的責任，具體的工作有五項：
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住，想把水質量提升上去，水質量改善上去，很難。首先，把污染源控制住。目前，我區現在的污染源主要是城區生活污水及一些相應的小企業。要堅持分類施策，工業方面要緊盯造紙等重點污染行業，加強環保監督和執法，確保排放達標。環保、水務部門要組成聯合排查小組，對清潩河、灞陵河、運糧河入河排污口進行全面排查，重點排查和監控沿河企業非法排污問題以及入河管網雨污分流不徹底等問題。城區生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程、積水點改造工程建設，着力提高城區污水處理率，已經開工的，要加快建設進度，儘快建成投用。2016年開始，根據我區實際，啓動了一批雨污管網、和積水點改造，地下管網是一個城市的良心，管網雖然看不見，但是，對我們城市的整個運行和發展是至關重要的。作爲實施這些工程的牽頭部門，一是要把工程建設好，保證工程的質量，工程設計要一步到位。二是建設要快。積水點改造要好，雨污水管網建設也好，很多都在市區，開挖之後影響居民的生活，牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對新建的工程，按照先地下後地上的原則，要把管網一步設計到位，不要這條路建好補好就要開挖，造成很大的二次投入，這個下去後一定要研究好，解決好。
二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵佔河道聯合專項執法，4月份要搞一次集中行動，各個辦事處、社區、各級河長對這個事要高度重視，要按照區委區政府的統一安排開展清河行動和侵佔河道聯合專項行動。集中解決人民羣衆反映的侵佔河道開墾種菜、葬墳，強佔堤防私栽苗木，違法進行水面畜禽養殖等河湖管護等突出問題。我們魏都區的溝河內全部都是禁養區，不允許再有畜禽的養殖。河道的公共資源也不允許個別人侵佔，我們要通過今後的制度把這些問題解決好。這項工作由鳳傑同志負責，本月要組織水務、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯合執法行動，着力解決我區河道環境混亂問題。同時，要結合美麗鄉村和水美鄉村建設工作，對部分涉農社區內的坑塘、村渠進行綜合治理，真正實現水生態建設的全面均衡發展。
三要堅持聯防聯控。要完善河湖應急執法機制。健全突發水污染事件等應急處置機制，建立區、辦事處、社區三級應急聯動機制，完善信息報告、應急處置、聯動執法、情況反饋等制度，一旦發現水環境污染問題，立即啓動應急機制，環保、水務和相關職能部門要在十五分鐘內趕赴現場進行應急處置，把影響降低到最低程度。同時，建立農水、環保、公安、住建、城管、園林中心等相關部門參與的河湖保護管理聯合執法機制，抽調專門工作力量，推進聯合執法。河道治理也靠各個部門共同努力，很多工作都需要相互的配合，現在存在的問題是，有些部門配合不到位，在這裏我提幾個要求，涉及我們魏都區工作方面需要大家配合的，大家還是要顧全大局，全力支持，任何一個部門都需要其它部門的配合，如果不給你配合，就寸步難行，這個事需要別人配合的時候，你去求人家，但是平時其它部門需要你配合的時候，你不配合不行動，說明你這個同志沒有大局意識，沒有紀律觀念。無論是垂直部門也好，還是區直相關部門也好，對於區委區政府確定的工作，並且這些工作還是你應該盡的義務和責任，應該全力搞好配合，搞好聯合執法。
四要接受社會監督。抓好河長制工作，既要有開拓創新的精神，更要有直面問題、動真碰硬的勇氣，要全面履行責任意識，督促企業落實減排治污的主體責任，依法追究企業環境違法責任。同時，要廣納諫言，積極引導公衆參與，接受羣衆監督，充分聽取社會各界和廣大羣衆的意見建議。人民羣衆是主體，現在羣衆對水系建成之後是非常關注的，爲什麼會有很多舉報，就是人民羣衆都關注這些問題，只有讓人民羣衆都參與進來，出了很多問題就會隨時發現，要加強羣衆的宣傳引導，抓好政策宣傳解讀，動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來，在全區上下營造起人人關心河湖、關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。
五要着力改善農村人居環境。河長制落實不僅僅是我們城市，目前，我們還有一些涉農社區，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些辦事處涉農社區還臨近水源地周邊，要加強河長制這一塊的落實。要結合美麗社區的建設，結合農村環境的整治，着力抓好河垃圾、河污水的治理，這是重點。涉農社區重點有兩塊：一是污水。我們要千方百計把它治住。老吳營的景觀池和七裏店臨近的潁汝乾渠，要下功夫治好。二是農村的死水、污水坑塘，會直接影響居民身體健康和地下水源，要加強坑塘死水污水的治理。
三、強化組織領導，確保河長制工作取得實效
全面推行河長制是一項系統工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照區委、區政府安排部署和這次會議要求，加強組織領導，注重統籌協調，確保取得實實在在的成效。
一要加強組織領導。區河長辦公室要加強統籌協調、監督指導，定期組織河長聯席會議，及時報告工作進展情況。4月底前，河長制辦公室工作人員要全部抽調到位，明確工作崗位和職責分工，確保日常工作正常運轉。各辦事處、社區要制定專項工作方案，細化工作任務，確定治理時限，落實重點河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作，4月底前組織專家評審，並報區委常委會和區政府常務會研究。對於區級來說，我們也有湖，但是湖規模不大，湖在哪個辦事處，辦事處河長就是湖長，不再明確湖長。
二要夯實工作責任。目前，我們已經建立了三級河長制體系，每條河流都有“河長”，無論是“總河長”、每條河流的“河長”，還是辦事處的“河長”和社區負責同志，都要切實承擔起河道保護管理、污染治理的責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面深入推進河長制各項工作，真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。區河長制辦公室要積極當好區級河長的參謀助手，發揮好統籌協調作用，聚焦突出問題，推動責任落實。河長辦成員單位要各司其職、各負其責，相互支持、多方聯動，並肩作戰、同向發力，着力構建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機制。圍繞推進河長制，我們建立了一系列行之有效的工作機制，要長期堅持，不斷完善，並切實發揮作用，推進河長制工作科學化、常態化。區河長制辦公室負責，建立健全河湖日常監管常態巡查機制，縣級河長要定期不定期地開展巡查，辦事處、社區級河長要經常性開展巡查，及時發現河流存在的問題。同時，要積極探索創新，總結一些行之有效、能複製、可推廣的經驗做法，並適時上升爲制度機制，織密織細織牢全面推行河長制工作的制度之網。
四要強化考覈問責。要制定完善考覈辦法，科學運用考覈結果，充分發揮考覈“指揮棒”和“風向標”作用。要根據不同河道存在的主要問題，實行差異化績效評價考覈，明確考覈目標、主體、範圍和程序，將領導幹部自然資源資產離任審計結果及整改情況作爲考覈的重要內容。要建立問責與激勵機制，對成績突出的河長及單位進行表彰，對履責不到位，要按照上級的要求，實行生態環境損害責任終身追究制。
同志們，全面推行河長制、保護水安全責任重大，使命光榮。大家要進一步統一思想、提高站位，以全面推行河長製爲新的起點，努力開創河湖管理保護工作新局面，真正實現轄區水清、河暢、岸綠、景美。
