2021市委書記在全會閉幕時的講話稿
同志們：
X委X屆X次全會即將完成全部議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家現場觀摩了有關重大項目建設情況，以高度的政治責任感和歷史使命感聽取和討論了X委常委會工作報告和X委黨的建設工作專題報告、X委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告，審議通過了《中共XXX委關於制定XXX國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是一次不忘初心、牢記使命的大會，是一次承上啓下、繼往開來的大會，是一次集思廣益、謀篇佈局的大會，是一次統一思想、凝聚共識的大會，是一次鼓舞幹勁、團結奮進的大會。
全會通過的《建議》，既一以貫之堅持過去的好思路、好經驗、好做法，又與時俱進提出未來的新目標、新任務、新舉措；既保持連續性、突出指導性，又富有針對性、強化操作性；既貫徹中央精神、落實X委要求，又符合XX實際、順應羣衆期盼，爲新時代XX高質量跨越發展擘畫了美好藍圖、指明瞭前進方向、提供了根本遵循。“九層之臺，起於累土；千里之行，始於足下。”制定了目標不等於實現了目標，提出了要求不等於達到了要求，部署了任務不等於完成了任務。我們既要登高望遠謀宏圖，更要腳踏實地求實效，下足真功夫、硬功夫、苦功夫，不折不扣把全會作出的各項部署安排和工作要求落到實處。
下面，我講四點意見。
第一，發展思路要清晰
思路決定出路。習近平總書記指出：“一個地方的發展，關鍵在於找準路子、突出特色。欠發達地區抓發展，更要立足資源稟賦和產業基礎，做好特色文章，實現差異競爭、錯位發展。”歷史經驗表明，有什麼樣的思路就會帶來什麼樣的發展，封閉的思路帶來封閉的發展，開放的思路帶來開放的發展；保守的思路帶來保守的發展，創新的思路帶來創新的發展；常規的思路帶來常規的發展，跨越的思路帶來跨越的發展。高質量跨越發展，是質量和速度的辯證統一，是規模和效益的辯證統一，是時代性和人民性的辯證統一。理清發展思路，關鍵是要摸清發展規律、認清發展差距、看清發展優勢。
一要把握髮展規律。關於發展的規律很多，但我們目前結合XX實際最需要掌握的是兩個最基本的規律，一個是差異化發展的規律，就是立足差異做到“人無我有，人有我特，人特我優”，敢於走別人沒有走過的路；另一個是換道超車發展的規律，就是立足創新做到“爲經濟賦能，爲發展提質，爲治理增效”，敢於走過去沒有走過的路。差異化發展側重於同別人比，重點解決的是發展同質化、缺乏競爭力的問題，關鍵是處理好特色產業與優勢產業的關係，特色不等於優勢，但優勢必然是特色，看一個產業是不是優勢產業，主要看三點：一看能否產生增加值；二看能否產生稅收；三看能否產生就業崗位，或者說所有產業都應該如此，我們不能苛刻地要求所有產業三個方面都滿意，但總得滿足至少一個標準，不然辦企業、抓產業幹什麼呢?比如我們的茶葉、核桃、咖啡很有特色，但你能說他是優勢產業嗎?不能！差異化發展就是要放大自身優勢進而形成根本性競爭優勢。因此，一個地方發展的主要着力點是優勢產業，而不是特色產業，這一點任何時候都不能搞反了、搞偏了、搞錯了。換道超車側重於同過去比，重點解決的是發展低效化、缺乏源動力的問題，着力點在於推陳出新、革故鼎新、開拓創新，而不是墨守成規、因循守舊、抱殘守缺。以前我們講彎道超車，但車輛進入彎道是要減速的，彎道超車“十超九翻”，稍有不慎就會萬劫不復，所以只能是換道超車。換道超車就是要通過自身改革創新，把老路闖成新路、把小路修成大路、把斷頭路連成暢通路、把鄉村路擴成高速路，進而推動高質量跨越發展。這個道理十分清楚地告訴我們，如果是鄉村道路的原因導致我們不能發展，那就是儘快修建高速公路的問題。所謂解放思想、創新思路也是解決高速公路修建的問題，而不是在那封閉環境中苦思冥想所謂的解放思想問題。因此，對過去的發展模式、發展路徑、發展政策，必須客觀辯證地進行審視，實踐證明是正確的、有用的、有效的，就要長期堅持和推進；實踐證明是錯誤的、無用的、無效的，就要及時修正和完善。我們不能說以前做的全部都對，也不能說一點都不對，這就是唯物辯證法。行不通的就要創新完善，這也是最基本的規律。在發展過程中，不斷同別人比發現差距，不斷同自己的過去比發現差距，既是工作中的認識論，也是工作中的方法論；就是解決與比自己好的比悲觀、跟自己的過去比樂觀的問題；解決跟別人比容易產生氣餒、跟自己過去比容易產生自滿的問題。同志們不要小看這兩個目前我們必須掌握的發展基本規律，它具有超時空的意義。實際上就是堅持睜開眼睛看世界推動開放式發展，還是閉目養神陶醉過去實行封閉式發展的問題。不解決這個思維問題，實際工作中很容易犯教條主義和經驗主義的錯誤。教條主義的錯誤是照搬別人的做法，經驗主義的錯誤是迷信自己的做法。
二要認清發展差距。XXX書記在X委全會上明確指出，XX的基本X情仍然是欠發達，既有發展不平衡不充分問題，又有與現代化差距較大的問題。並特別強調了“三個10%”的要害短板，第一個10%，是XX工業增加值佔比較全國平均水平低10個百分點左右；第二個10%，是XX城鎮化率較全國平均水平低10個百分點左右；第三個10%，是XX中等收入羣體的佔比較全國平均水平低10個百分點左右。“三個10%”分別代表了“產”“城”“人”三個經濟社會發展中的關鍵要素，這就是XX的差距和短板，同時也是XX的潛力和動力。就XX而言，儘管近年來我們取得了長足進步，但基本X情仍然是“欠發達中的欠發達”。對照“三個10%”來看，2019年，我X全部工業增加值佔GDP的比重爲21.4%，低於全X1.4個百分點，這是XX經濟抗風險能力較弱的根本原因；全X常住人口城鎮化率38.5%，低於全X10.4個百分點，居全X第XX位，在我們後面的只有XX、XX、XX三個州X，充分說明我們的城鎮化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了，不是過頭了而是滯後了，這也是“輻射中心不輻射”的重要原因；全X中等收入羣體比重約爲22%，與全X基本持平，但城X居民收入仍低於全X平均水平。從以上數據對比可以看出，雖然我們的中等收入羣體比重這個指標勉強與全X持平，但支撐發展最爲關鍵的城X化和工業化兩個指標仍然遠遠低於全國、全X平均水平。這就是XX的最大差距和短板，同時也是發展的潛力和動力所在。在三個差距中，我們最大的差距是城X化的差距，這就說明“十四五”乃至更長時間，XX最大的發展空間和動力在於城X化，追平全X平均水平就是最大的發展，追平全國平均水平就是更大的發展。那也說明XX跨越發展關鍵既在工業化，更在城X化，是城X化拖了工業化的後腿，工業化推進不好，是由城X化導致的。明白了這一點，我們就會重視縣城建設，就會重視中心城X建設，就會重視大城X建設。否則，就會走偏方向。城X的承載能力增強了，工業的發展就會有一個好載體，整個發展能力就會大大增強。X縣（X、X）下步發展的差距一體現在工業、二體現在城X，這一點我們要及早明白。否則，認識不到位，就想不到一起、講不到一起、幹不到一起。
三要抓住發展機遇。“天不再與，時不久留，能不兩工，事在當之。”能不能看到機遇、抓住機遇、用好機遇，是一個地方能否實現高質量跨越發展的關鍵所在。當前，我們正面臨着習近平總書記考察XX、親臨XX帶來的歷史性機遇，構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局帶來的戰略性機遇，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）簽署帶來的開放性機遇。前兩個機遇不再贅述，這裏重點講一下第三個機遇。RCEP由東盟於2012年發起，歷經8年、31輪正式談判，於2020年11月15日正式簽署，成員國包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家，總人口22.7億，GDP總量26萬億美元，出口總額5.2萬億美元，均佔全球30%左右，是全球最大的自由貿易協定。其成果主要體現在六個方面：一是區域內90%以上的貨物貿易最終實現零關稅，主要是立刻降到零和10年內降到零；二是簡化通關手續，對快運貨物、易腐貨物等爭取6小時內放行；三是原產地規則使用區域累積原則，即區域內各國同類產品享受同等待遇；四是對區域內各國投資者、公司內部流動人員、隨行配偶及家屬等人員提供簽證便利；五是採用負面清單方式對製造業、農業、林業、漁業、採礦業5個非服務業領域投資作出較高水平開放承諾；六是適應數字經濟時代需要，尋求建立電子商務、知識產權等領域通用規則。目前，東盟已成爲我國第一大貿易伙伴，去年1—11月貿易總值達4.24萬億元，佔我國外貿總值的14.6%，這樣巨大的貿易體量，隨着上述協定生效，必將產生前所未有的放大效應，這既是世界的發展機遇、中國的發展機遇，更是XX的發展機遇、XX的發展機遇。我們要深入學習研究，主動融入對接，依託“一線兩園”載體平臺，從跨境產業、跨境貿易、跨境物流、跨境電商、跨境金融等方面，找到切入點、找準發力點、找好突破點，努力佔得先機、拔得頭籌、贏得主動。誰都明白現在XX發展的難題就是印度洋通道沒有打通，XX發展的難題就是印度洋通道沒有打通，但問題的關鍵是在於打通前怎麼幹和打通後怎麼幹的問題。如果打通以後再講怎麼幹，一切機遇都喪失了。我們要努力做到未打通之前我們比別人做得好，打通以後比別人做得更好，這樣纔會贏得發展的主動權。
第二，發展定位要準確
定位事關地位。習近平總書記指出：“做好一個地方工作，首先要認識本地區的特點”“要正確認識和把握XX在全國發展大局中的地位和作用”“各地區要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢”。發展定位是一個地方的首要戰略問題，既要承載過去的歷史積澱，又要反映現在的發展形態，更要指向未來的奮鬥目標，必須順應大時代、把握大趨勢、認準大方位、服務大格局、引領大跨越，決不能爲了定位而定位、簡單隨意亂定位、脫離實際瞎定位。
一要對標中央精神校準定位。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察XX並發表重要講話，作出了“一個跨越”“三個定位”“五個着力”和“四個突出特點”“四點指示要求”等重要指示批示，爲新時代XX發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循。特別是去年1月，習近平總書記考察XX、親臨XX，對我們既是關懷更是期望、既是肯定更是激勵、既是鼓舞更是鞭策。我們要始終把習近平總書記考察XX重要講話精神作爲推動XX高質量跨越發展的“綱”和“魂”，牢記殷切囑託、全面對標對錶、主動擔當作爲、系統謀劃推進、全面貫徹落實，深刻理解把握“民族團結進步示範區”的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識，深刻理解把握“生態文明建設排頭兵”的核心要義是保護優先，深刻理解把握“面向南亞東南亞輻射中心”的核心要義是服務和融入國家發展戰略和全國發展大局，牢固樹立系統觀念、大局觀念、全局觀念，更加自覺地擔負起XX在全X全國發展大局中的使命和責任，正確處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的辯證關係，立足邊疆性推動開放發展，立足民族性推動協調發展，立足山區性推動創新發展，立足美麗性推動綠色發展，立足人民性推動共享發展，努力在XX建設我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上走在前列。這是習近平總書記對XX發展的科學定位，也是對XX發展最科學最具體最直接的指導，我們要經常學習和思考，經常想一想一年下來我們做了哪些，哪些我們還沒有做；哪些做得好些，哪些做得差些；哪些有突破，哪些至今未突破。不僅一年下來要這樣思考、一月下來要這樣思考，甚至一日三X經常思考，不斷檢視、不斷反思、不斷改進。
二要對照X委要求找準定位。X委高度重視XX發展，先後對XX提出了“爭當全X轉方式調結構的排頭兵，打造全X經濟發展新的增長極”“山水田園城X，歷史文化名城，開放創新之城”“在XX打造世界一流三張牌和建設中國最美麗X份上走在全X前列”“把XX建設成爲XX輻射中心、XX工業重鎮”等定位要求。此外，X委全會明確提出了“把XX建設成爲國內大X場與南亞東南亞國際X場之間的戰略紐帶、‘大循環、雙循環’的重要支撐”的發展定位，並在《建議》中歷史性地提出了“XX一體化”發展格局，這對XX既是重大機遇，也是更高要求。這次全會，X委對照X委要求，深入分析研究，明確提出了“高質量推進城X生態化、工業聚集化、農業規模化、旅遊品牌化、發展數字化，全面建設XX輻射中心、XX工業重鎮、XX高原特色農業示範區、XX世界健康生活目的地、XX數字經濟新高地”的發展定位。在五個定位中，居於主導地位、起決定性作用的是XX輻射中心和XX工業重鎮，同其他三個定位是主與輔、綱與目、本與標的關係，也就是說XX的發展定位實質上就是兩句話，即：XX輻射中心、XX工業重鎮。之所以這樣說，是因爲XX的貧窮落後表現在農村、根子在城X，表現在農業、根子在工業，而城X化和工業化是現代化最根本的出路，XX要實現高質量跨越發展只能主要依靠城X化和工業化，其他一切都靠不住、靠不穩、靠不實，我們只有把城X化和工業化做好了、做大了、做強了，才能真正在XX一體化發展進程中擔當起領頭羊的作用、擔當起主力軍的作用、擔當起示範區的作用，也才能在國內大循環和國內國際雙循環中扮演更加重要的角色、發揮更加重要的作用、成爲更加重要的節點。
三要對應自身優勢精準定位。“精準”包含兩層意思，一是精煉；二是準確。我們現在容易犯一個毛病，一提到發展定位恨不得把所有的東西都加上，不定個三五樣、甚至七八樣心理就不舒服，最後的結果就是主題不突出、主業不突出、主體不突出，定了跟沒定一個樣，反而讓大家無所適從、無處下手、無法落實。由於定位不精準，進而帶來規劃不精準、招商不精準、建設不精準、配套不精準等一系列問題。定位一多就雜、一雜就亂、一亂就虛、一虛就空，這是我們的經驗，也是我們的教訓。前不久，我到五縣（X、區）徵求意見時反覆強調，一個地方的發展定位最好用一句話就能說清楚，最多不超過兩句話，多了就不清楚、不明確、不明白。通過深入交流，明確提出：積極推動做大中心城X和做強XXX、建設“公園城X”，XX縣城建設“XX故里、休閒城X”，XX縣城建設“康養福地、溫泉城X”，XX縣城建設“全國聞名田園城X”。提出這樣的定位，一方面，充分考慮了各縣（X、區）的歷史積澱和現實基礎；另一方面，也更加明確了各自的奮鬥方向和發力重點。當然，這還只是城X定位，而且是初步定位，還沒有最終確定下來，希望大家靜下心來深入思考、認真研究，把格局放大一點、把視野放開一點、把眼光放長一點，努力把各自的唯一性、差異性找出來，進而形成一個符合實際、體現特色、彰顯優勢、引領未來的發展定位。
第三，發展重點要聚焦
重點就是焦點。習近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛鬍子一把抓，是做不好工作的。”抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的重要方法論。這次全會的主題是聚力和聚焦，通俗地講就是集中力量辦大事，集中力量在城X建設和工業發展上。從現實情況看，一個地方的發展涉及方方面面，工作千頭萬緒，但人力、物力、財力、精力、能力都有限，如果不把80%的力量聚焦在20%的重點上，而是眉毛鬍子一把抓、核桃板栗一齊數、大事小事一樣管，其結果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺亂”，而且實際效果不明顯。只有抓住重點、抓住關鍵、抓住根本，才能引其一綱、張其萬目。
一要在工業上聚焦。重點是把綠色硅材、工業大麻、石油煉化做成三個千億級產業。三個產業中，綠色硅材完全可以確定，主攻方向是光伏上游產業；工業大麻基本可以確定，主攻方向是種植加工一體化、全產業鏈發展；石油煉化還存在一些不確定性，主攻方向是煉化的中下游產業。只要三個千億級產業能夠做成一至兩個，XX工業重鎮也就成了。一是建設綠色硅材基地其勢已成。目前，我們已經引進了西安隆基、通威集團等行業領軍企業，一批重點項目快速推進、投產達產，電池切片等下游產業項目也正在積極洽談引進，只要通威項目一投產，我們就能初步形成從工業硅到多晶硅再到單晶硅的產業鏈，完全有基礎、有條件、有希望把綠色硅材做成千億級產業。我們需要做的就是堅定信心、下定決心，持續抓好補鏈、延鏈、強鏈和配套服務等工作，大力發展硅化工、有機硅及其他硅基產業配套項目，吸引下游高附加值產業入駐XX，堅定不移地融入全X打造綠色硅精深加工基地、建設“全球光伏上游最大製造基地”大局中。二是發展工業大麻產業其時已至。從政策層面看，XX是全國可以開展工業大麻種植的X份之一、是全國專門制定工業大麻種植加工許可規定的唯一X份，我X緊緊抓住這一機遇，已經獲准種植並監管大麻。從自然條件看，XX屬低緯山地亞熱帶季風氣候，土質大部分偏酸性，非常適宜大麻生長，對大麻二酚的產量、品質極爲有利。從發展前景看，隨着海外大麻合法化進程不斷加速，工業大麻及醫用大麻X場不斷被開發，規模不斷擴大，X場前景廣闊。從產業基礎看，我X大麻種植初具規模，並已引進漢強等加工企業，成立了大麻產業園。我們需要做的就是以漢強等企業爲基礎，加大招商引資，推動工業大麻全產業鏈發展，將XX建設成爲國內工業大麻種植示範高地、工業大麻產品及延伸品製造高地、工業大麻科研創新高地以及工業大麻行業“領軍者”。三是發展石油煉化下游產業其興可待。近年來，長江經濟帶的總方針是“共抓大保護、不搞大開發”，對一些特殊行業限制較嚴，我X極有可能會重新佈局石油煉化項目。對XX而言，這將是一次重大機遇。一旦項目落地XX，不僅可以實現工業的騰飛，還可以有效拉動XX經濟增長。因此，我們需要做的就是緊緊抓住這次機遇，加強對上協調，積極爭取石油煉油中下游產業項目落地XX。二要在城X上聚焦。重點是爭創全國文明城X、推進老舊小區改造、抓好智慧城X建設。一是全力爭創全國文明城X。全國文明城X是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的榮譽。通過多方努力和爭取，XX已經取得全國文明城X提名城X資格，但與創建的指標要求相比，還有很多短板和差距。我們必須拿出最佳的狀態全力以赴，不能有“蜻蜓點水”的思想，不能有“忽冷忽熱”的作風，不能幹“有始無終”的工程。要認真研究指標體系和測評要點，按照“缺什麼、補什麼，差什麼、幹什麼”的原則，排定目標任務、責任分工、完成時限，卡到人、卡到點、卡到時，確保如期創建成功。二是全力抓好老舊小區改造。城X更新與城鎮老舊小區改造已連續兩年被中央經濟工作會議提及，足以說明其重要性，大家要引起足夠重視。要在前期摸查的基礎上，進一步摸清既有城鎮老舊小區底數，特別是摸清建成於2000年年底前的老舊小區數量，建立項目儲備庫。在此基礎上，區分輕重緩急，統籌考慮羣衆意願、財政承受能力等因素，科學編制總體規劃和年度計劃，積極爭取中央財政補助、以獎代補資金和專項債券等支持，加快推進老舊小區改造，進一步刷新城X“顏值”、提升城X“氣質”、提高城X“品質”。三是全力推進智慧城X建設。建設智慧城X是大數據時代來臨的重要標誌，現在擺在我們面前的任務，不是要不要建的問題，而是如何來建的問題。現實中，我們只要一講智慧城X，有的領導幹部就會說，像我們條件這麼差的地方，怕是再怎麼努力也不可能建成吧?我說那是因爲你不懂什麼是數字化、什麼是智慧城X。我認爲，數字化不是讓你另起爐竈，去創造新的東西，而是在原來的基礎上進行改造提升，是用數字化的手段對城X賦能。關於如何建，主要是兩個問題，一個是如何化整爲零的問題，一個是如何化繁爲簡的問題。化整爲零就是把智慧城X分解成一個又一個的指向，然後一個一個地解決，把這些指向做成了，疊加起來，智慧城X就建成了。化繁爲簡就是找到建設的切入點，大家可以按兩個方向去做，一個方向是怎樣爲外來遊客提供服務，另一個方向是怎樣爲當地羣衆提供服務，按照這兩個方向去做，問題就容易了。所以，我們講換道超車，首要任務是要換思想、換觀念、換機制。三要在農業上聚焦。重點是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略和推進生豬、肉牛養殖加工銷售一體化發展。一是抓好脫貧攻堅成果鞏固。我X脫貧攻堅目標任務雖然如期完成，但鞏固脫貧攻堅成果的任務艱鉅繁重。必須按照X委部署要求，認真抓好建救助平臺、建產業幫扶全覆蓋機制、建壯大村集體經濟幫扶機制、建扶志扶智機制“四個專項行動”，切實解決好貧困地區特別是深度貧困地區發展動力不足、產業不強、村級集體經濟薄弱、脫貧質量不穩固等問題，持續鞏固“兩不愁三保障”成果。二是抓好鄉村建設行動。X委已經明確，要全面實施鄉村振興“百千萬”工程，即建設100個田園綜合體、1000個精品示範村、10000個美麗鄉村。我要提醒大家的是，這項工作是有政策、有資金、有補助的，大家要認真研究，一一對應抓好落實。X裏的初步設想是，全X總共抓12個田園綜合體建設，確保10個田園綜合體進入全X獎補名單。具體爲：XX區、XXX各策劃3個，其他縣每個縣策劃2個。XX區要抓好萬畝生態觀光農業園、XXX兩個點，至於第三個點是選擇XX還是XX要看測算的結果。XXX要抓好XXX、XXX、XXX，XX縣要抓好XXX、XX壩區，XX縣要抓好XX鎮和XX一體化，XX縣要抓好XX鎮，至於第二個點要選擇哪裏，也必須按照測算的結果安排佈局。三是抓好生豬、肉牛養殖加工銷售一體化發展。前幾年，我們搞10個萬畝規模農業示範區花了不少錢，結果卻收效甚微。現在我們搞生豬、肉牛兩個一體化發展，去年X財政僅投入了兩千萬，但由此產生的效應是兩千萬的幾倍、甚至是幾十倍，這充分說明一體化發展的路徑是正確的、投入是有效的、效果是明顯的。所以說，幹工作並不是投入越多越好，而是投入有效纔好。過去我們更多的是就農業抓農業，賣的是原材料、初產品，獲得的是低收益、微利潤。比如，我們引以爲豪的4個生豬調出大縣，辯證地看，其實是我們沒有把原料變成產品，沒有把產品做成品牌，沒有把一二三產融合起來形成產業鏈。試想，如果我們把調出的生豬就地屠宰、精深加工、做成品牌，再把飼料等上游產業和下游的冷鏈等配套產業做起來，那我們獲得的增加值、稅收、就業等肯定是幾何倍數的增長，肉牛產業也是如此，我們不能只當“豬老倌”“牛販子”，而要從打造世界一流綠色食品牌的高度來認識、來落實。現在，我們已經引進了XX等龍頭企業，我們要依託XX主攻生豬產業一體化，依託XX主攻肉牛產業一體化。在全會召開之前，我們到五縣（X、區）調查研究，一是聽取各縣（X、區）對X委工作報告的意見，二是幫助各縣（X、區）明確工作重點。我們反覆問在城X生態化、工業聚集化、農業規模化、旅遊品牌化、發展數字化上，如果各縣（X、區）每一個方面只明確兩項重點，那究竟是什麼?有答得好的，有答得差的，也有答不出來的。實際上我們講的聚焦戰略，是因爲人力有限、財力有限、資源有限，我們只有聚焦聚力發展，才能起到“四兩撥千斤”的作用。去年X財政拿2000萬元撬動肉牛產業發展就是一個很好的案例。
第四，發展任務要落實
落實必須求實。習近平總書記反覆強調：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”“要把抓落實作爲開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，拿出真招實招來，切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好”。去年，通過大家的共同努力，XX的經濟總量和投資總量突破“雙千億元”大關；今年，我們的主要奮鬥目標是GDP和投資分別增9%和12%左右。確定這樣的目標主要基於兩方面考慮，一是確保經濟增速高於全X平均水平1個點、全國3個點；二是以優異成績向建黨100週年獻禮。各級各部門要緊緊圍繞這個目標，在真抓落實、善抓落實、狠抓落實上下功夫，把工作項目化、項目責任化、責任具體化，工作一項一項推進，項目一個一個突破，事情一件一件辦好，爲“十四五”發展開好局、起好步、破好題。
一要緊盯問題抓落實。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，從一定意義上講，抓落實的過程就是發現問題、研究問題、解決問題的過程。具體工作中，我們常常會遇到這樣的情況：在招商引資、爭取項目的時候什麼問題都沒有，一到項目落地、開工建設的時候就會擺出這樣那樣的問題。究其原因，就是我們的幹部缺乏問題思維，缺乏調查研究，缺乏專業能力，結果就是要麼項目遲遲落不了地、開不了工，要麼反反覆覆被別人忽悠，更有甚者被人賣了還幫人家數錢。作爲領導幹部，必須要強化問題思維、堅持問題導向，主動發現問題、研究問題、解決問題，學會去粗取精、去僞存真，由此及彼、由表及裏，能夠從個性中尋找共性、從現象中發現規律、從聯繫中找到辦法。要把解決問題作爲前進的動力而不是沉重的包袱，作爲創新的支點而不是退縮的藉口，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着力解決什麼問題，對影響長遠發展的重大全局性問題，要集思廣益、集合資源、集中力量，下大力氣解決；對損害羣衆利益的問題，要不推不拖、不躲不讓、不折不扣，下大功夫解決；對思想作風方面的問題，要常抓不懈、破立並舉、正本清源，下大決心解決。這裏要特別強調，我們目前最容易出的問題是，在疫情防控中麻痹鬆懈的問題，從全球和周邊疫情態勢來看，“拐點”尚未出現，“終點”遠未到來，疫情帶來的一系列連鎖反應將在未來一段時期集中爆發，我們必須把疫情防控作爲壓倒一切的政治任務，做好打持久戰的準備，做好最壞的準備，做好最充分的準備，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”十項措施，深入開展愛國衛生“7個專項行動”，堅決打好打贏疫情防控阻擊戰。
二要轉變作風抓落實。火車跑得快，全靠車頭帶。作風問題，不僅是一個工作問題，更是一個政治問題。現實中，我們有的幹部高高在上、養尊處優，理論懶得學、文件懶得看、事情懶得做、項目懶得跑、招商懶得抓、幹部懶得管，而且懶得心安理得、懶得悠然自得、懶得心滿意得。如果大家都以這樣的態度去抓落實，那麼我們長期高於全X1個點、全國3點的發展目標怎麼達成?社會主義現代化XX新格局怎麼構建?高質量跨越發展怎麼實現?不可能的！領導領導，首先是“領”，其次纔是“導”，必須自覺幹在前、衝在前、闖在前。要帶頭弘揚敢於吃苦的奮鬥精神，把吃苦當成考驗、當成磨鍊、當成財富，不怕“事情多”，不怕“任務重”，不怕“困難大”，在矛盾困難面前不低頭，在風險挑戰面前不退縮，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，做到疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗一起打、兩張卷子—起交、兩個勝利一起奪。要帶頭弘揚善於吃苦的擔當精神，自覺加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，牢固樹立“六種思維”，努力提升“七種能力”，全面增強“八種本領”，繼續發揚爲民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛的“三牛”精神，把握好“智商重要情商更重要、學歷重要能力更重要、知識重要常識更重要、職位重要擔當更重要”的辯證關係，解決好“從智力到能力、從文憑到水平、從認知到真知、從有位到有爲”的根本問題，確保業務能力能夠支撐政治站位。要帶頭弘揚樂於吃苦的奉獻精神，對國之大者心中有數，時刻以黨的事業爲重，以人民利益爲重，以XX跨越發展爲重，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，自覺做到“吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻”，以黨員幹部的辛苦指數換取XX的發展指數、羣衆的幸福指數。要帶頭弘揚同甘共苦的拼搏精神，始終把高質量跨越發展作爲最大主題，統一思想、統一目標、統一行動，主動服務和融入“以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，奮力推動發展空間從農村向城X轉移、發展方式從粗放向集約轉變、發展支撐從農業向工業轉型、發展動能從傳統向創新轉換，力爭XX發展邁上一個新的大臺階。
三要講求實效抓落實。抓而不緊，等於不抓；抓而不實，等於白抓。毛澤東同志說過：“傷其十指，不如斷其一指。只有抓得很緊，辦成幾件大事，確有實效，才能振奮人心，取得羣衆的信任，以後的工作就好做了。”現實中，我們有的幹部擼起袖子裝樣子，看似開會發文、督促檢查、痕跡臺賬整個流程都有了，但工作濤聲依舊、問題濤聲依舊、項目濤聲依舊，是典型的擺拍行爲；有的脫實向虛花架子，不願意做具體實在的工作，熱衷於搞包裝、玩概念、貼標籤，人力、物力、財力、精力耗費了不少，最後變成自娛自樂、自吹自擂、自欺欺人，純屬勞民傷財；有的大而化之守攤子，幹工作一級比一級還宏觀，不用心、不用情、不用力，滿足於一般化、過得去、大呼隆，常常事倍功半。比如，我們的旅遊品牌化，雖然做了很多工作，也取得了一定成效，但離真正的品牌化還有很長的路要走。旅遊品牌化不能只是有幾條線路、幾個景區、幾塊牌子，而要產生實實在在的效益。其他工作也是這個道理，不能光有熱鬧、沒有實效。凡此種種，你說這些同志忙不忙、苦不苦、累不累?也忙、也苦、也累，但大多是忙而無功、苦而無效、累而無用。共產黨最講認真，我們無論幹任何事情都要講實話、出實招、求實效，每一個人都要用在正當時，每一分錢都要花在刀刃上，每一件事都要抓在關鍵處，決不能幹賠本賺吆喝的買賣。這一點，希望大家謹記、牢記、切記。
春節即將來臨，各級各部門要按照中央、X委有關要求，紮實做好各項工作。一要安全防疫，嚴格實施入境人員閉環管理，加強工作人員個人防護，確保不出現規模性輸入和反彈。二要安全生產，抓好隱患排查，確保不發生重特大事故。三要安全開會，落實好相關防控措施要求，除“全會”“兩會”等特殊會議外，其餘重要會議以線上方式召開，非必要會議一律取消，確保各類會議安全有序。四要安全過節，加強X場保供，確保安全文明祥和過節。
同志們！遍看神州春潮暖，正是揚帆搏浪時。黃金時代，不在我們背後，而在我們面前，不在過去，而在將來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮鬥當前、大步向前、一往無前，不斷奪取XX高質量跨越發展新勝利，以優異成績向建黨一百週年獻禮！
集團領導點評講話
2021-02-02 | 閱讀 : 263 0
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同志們：
習近平總書記日前在中央政治局召開的民主生活會上強調，必須增強政治意識，善於從政治上看問題，善於把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。這一重要論述站位高遠、思想深刻，具有很強的針對性、指導性和實踐性，爲進一步加強黨的建設提供了根本遵循，也爲各級領導幹部加強黨性修養、提升政治能力指明瞭方向。
按照要求，今天我們召開2020年度領導班子民主生活會，圍繞認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的偉大勝利，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，爲×集團“十四五”良好開局、創建世界一流企業遠景目標，凝聚強大的思想保障和組織保證這一主題。
剛纔，公司領導班子成員緊密聯繫公司實際，全面對照檢查，認真檢視剖析，深入開展批評和自我批評。在批評與自我批評時，公司領導班子成員結合崗位職責和自身表現，不顧及面子、不遮掩問題、不迴避矛盾，主動揭自己的短、亮自己的醜，分析危害、深挖根源。“工作激情減弱，超前性不夠”“服務態度不好”“深入基層不夠”，這些措辭尖銳但直指要害的詞語不時出現。大家重點擺問題、提意見、講真話、說實話，真正起到了“紅紅臉、出出汗”的效果，達到了“團結—批評—團結”的目的，會議“辣味兒”十足。大家要以此次民主生活會爲契機，提高政治站位，強化整改落實，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中省、集團公司決策部署不折不扣的貫徹落實。最後，我再強調四點意見。
一是要進一步守初心擔使命。始終把黨的政治建設擺在首位，按照常態化、長效化、制度化的要求，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。常態化學，持續加強理論武裝，牢固樹立“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。常態化查，要落實好組織生活會制度，提高自我革命的能力。堅持組織生活會的政治性、時代性、原則性、戰鬥性基本要求，經常開展批評與自我批評，切實增強班子自我淨化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。常態化改，堅持強化問題導向，切實抓好問題整改。把“改”字貫穿始終，研究制定科學合理的整改方案，抓好整改落實，確保主題教育取得實實在在的成效。
二是要進一步抓好理論武裝。要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨章、黨規、黨史、新中國史等，堅持讀原著、學原文、悟原理，以上率下，真學真用，及時跟進學習黨的創新理論，學習各領域前沿知識，以理論上的清醒保持政治上的堅定，不斷提高理論修養、政治素養，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步指導和推進工作。通過學習，不斷提升政治素養，鑄牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。黨員幹部要加強學習，與新時代同行。“活到老，學到老”，學習是認識問題的主要辦法，解決了認識問題，才能把事情做好。只有通過學習，才能對黨的路線方針政策正確認識、深刻理解，準確把握，強化“四個自信”，進一步提高自己的榮譽感、自豪感和使命感；只有通過學習，才能使自己始終保持與時俱進的思想觀念，保持奮發有爲的精神狀態，保持開拓創新的工作作風。新時代有新的目標和要求，要始終把加強學習作爲首要任務，不斷提升理論修養、職業素養、綜合素質，開卷有益值得我們共勉、互勉。
三是要進一步強化擔當作爲。把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終，強化責任意識，敢於直面問題，真正履職盡責、忠誠擔當。高質量發展是一個階段性命題，在不同時期，有不同的內涵和意義，不同時期有不同的標準。對於煤礦企業，高質量發展就是在過去基礎上提出新的要求，符合科學規律，符合行業發展實際。對於×礦業，煤礦智能化開採就是高質量發展，全面預算管理也是高質量發展。產業佈局符合科學實際，能夠認識到問題，糾正過去的問題，這些都是高質量發展，前提是符合科學規律。全體黨員領導幹部要聚焦公司“十四五”發展規劃，繼續弘揚求真務實的優良作風，正視短板不足，深挖優勢潛力，全力以赴抓安全、強管理、促生產，確保“十四五”開好局，推動公司高質量發展。要以本次民主生活會爲契機，全面加強班子自身建設，充分發揮領導班子的整體作用和每個班子成員的積極作用，嚴格按照規章制度辦事，發揚黨內民主，增進團結統一，建設堅強有力的幹事創業團隊。時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴於律己，克已慎行，以堅強黨性和高尚品格爲公司廣大黨員幹部帶好頭、作表率。
四是要進一步樹牢良好形象。公司領導班子成員要堅持發揮“頭雁作用”，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，堅決把全面從嚴治黨要求落實到正風肅紀、廉潔自律上，馳而不息反“四風”、轉作風、樹新風，鞏固提升風清氣正的良好政治生態。班子和班子成員要堅持高標準、嚴要求，帶頭抓好整改落實，堅持問題導向，對照問題和意見，一項一項整改、一條一條兌現，以更加紮實的工作作風，更加有力的工作舉措，以實實在在的整改成效向公司職工羣衆交上一份滿意答卷，爲進一步推進公司高質量發展、實現“二次騰飛”貢獻力量。對於職工反映的問題，領導班子要科學客觀的看待，對於個人的意見，個人要改，對於工作上的意見建議，要統一謀劃，統籌佈置協調，要與企業發展實際結合，科學對待，解決問題要貼合實際，任何時候都要以關心職工利益爲前提。
同志們，邁入“十四五”、新年新氣象，×礦業一定要扛好×集團先進企業這面旗幟，追趕超越當好標杆，幹在實處走在前列，繼續保持×礦業在集團發展中的領先地位。
