新形勢下加強和改進黨建工作，必須堅持兩條腿走路，既要堅持問題導向，補齊短板，又要堅持典型引路，形成亮點。下面是本站小編給大家整理的全縣黨建工作會議上的講話，僅供參考。
全縣黨建工作會議上的講話
同志們：
春天的靖安草木青翠、鳥語花香，田園牧歌、春意盎然。在這個美好時節， 3月31日 至 4月1日 ，省委強衛書記深入靖安調研農業農村、生態文明建設和移民扶貧工作，對我們的工作給予了充分肯定。今天召開這個大會主要有兩個目的，一是深入貫徹落實強衛書記在靖安調研時的重要講話精神;二是總結20**年黨建工作，部署2015年工作。
剛纔，江縣長傳達學習了強衛書記在靖安調研時的重要講話精神和市委擴大會議精神。基先書記、陳彬部長總結了20**年宣傳、組織、統戰、老幹部及村建工作，部署了2015年工作，總結工作很到位，部署工作也很具體，我完全同意，請同志們切實抓好落實。會上，我們還頒發了2015年黨建責任書，希望大家按照責任書要求，進一步抓好今年各項黨建工作。同時，今天會上下發了10個文件，這些都是通過縣委會再三研究、斟酌纔出臺的，是具體操作性的文件，大家回去後要進一步消化，認真抓好落實。下面，圍繞會議主題，我再講三點意見：
一、以強衛書記重要講話精神爲指引，凝聚跨越發展的共識共爲
強衛書記到江西工作後，一共三次到靖安考察調研，第一次是 20**年3月28日 ，剛從青海調任到江西，就深入靖安調研新農村建設、特色產業基地和農業龍頭企業;第二次 20**年9月12日，調研江鎢硬質合金公司;今年是第三次到靖安調研，全省是100個縣市區，加上開發區、旅遊區等一共是114個，短短兩年時間省委書記就來了靖安3次，省長來了2次，應該說，靖安人氣是相當旺的。這次強衛書記在靖安一共停留了15個小時，他對靖安大自然的美、對靖安鄉鎮村舍的整潔、對靖安幹部的紀律性高度肯定，這不僅對全縣幹部羣衆是莫大的鼓舞，而且對推動跨越發展有着極其重要的作用。我們要積極迴應強衛書記的親切關懷和認真落實強衛書記的敦敦教誨。
1、充分認識重大意義。一是體現了對靖安工作的肯定認可。強衛書記興致很高、問得很細，他一踏入靖安大地就說這地方太美了，在寶峯鎮便民服務大廳，詳細詢問了寶峯鎮土地流轉、公共資源交易等情況。在寶峯馬祖文化廣場，對污水處理情況、寶峯生態小鎮的資金來源，強委書記都問得很細。二是體現了對靖安羣衆的關心關愛。強衛書記處變不驚、客觀求實，在毗爐移民扶貧新村觀看展板時，突然下起大雨，他撐開遞過去的雨傘，繼續沉着冷靜的聽彙報，沒有因爲下大雨而絲毫影響調研行程。在移民村，他深入瞭解移民的方式、農民建房資金來源等情況，並與羣衆親切交談，關心羣衆生產生活，並對我縣實施生態移民搬遷，引導羣衆發展白茶產業、農家樂旅遊等致富做法表示肯定。三是體現了對靖安幹部的期望要求。強衛書記親切問候、敦敦教誨，他在寶峯鎮親切問候了鎮村幹部，併合影留念，他強調：“基層幹部直接和老百姓打交道，基層幹部的作風直接代表了黨的作風，要注重加強作風建設和廉政建設，着力建設風清氣正的政治生態。”同時，還對年輕幹部提出了殷切期望，他強調：“年輕幹部要繫好第一顆釦子，把第一顆釦子扣好，這樣後面的路才走的正，不會走歪。希望青年幹部很好地在基層鍛鍊成長，爲老百姓做更多的工作。”同時，強衛書記對我們的生態文明建設、扶貧工作和幹部作風建設提出了要求，指明瞭方向。
2、準確把握重點要求。一是深刻領會。我們要把學習貫徹強衛書記重要講話精神，作爲當前和今後一個時期的重要政治任務，做到“一句一句琢磨，一條一條研究，一項一項細化”，吃透精神實質、領會思想內涵。二要深入傳達。 4月1日 上午，強衛書記離靖後，宜春市委會率先垂範，立即在靖安召開會，傳達落實強衛書記調研講話精神，這是靖安歷史上第一次市委會在我縣召開，也是我縣黨政領導班子第一次全部列席市委會，更是市委會第一次有縣級黨政領導班子參加。今天的會上，我們下發了學習貫徹強衛書記在靖安調研時的重要講話精神的通知，各鄉鎮各部門要按照縣委的統一部署，通過多種形式和途徑，抓好重要講話精神傳達學習。還要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，迅速興起學習貫徹熱潮。三要深化結合。我們要在學習傳達的基礎上，深刻領會重要講話的新要求、新任務，注重與中央、省市的決策部署、與系列重要講話精神、與正在開展的“兩轉三爭”大競賽結合起來，積極順應新常態，搶抓新機遇、展現新作爲，確保完成今年各項奮鬥目標任務。
3、紮實做好重要工作。 4月1日 ，強衛書記離開靖安時再次囑咐我們做好三件事，並指出：“這既是迴應在江西代表團講話時提到的‘一個希望、三個着力’要求，也是應該常抓不懈的工作。”一是扭住扶貧攻堅不放鬆。小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困地區的老鄉。目前，我縣仍有貧困人口8864人，佔全縣農村人口的8.5%。我們要按照強衛書記“真扶貧、扶真貧”的要求，紮實推進精準扶貧工作，進一步摸清扶貧對象、掌握貧困原因、建好扶貧檔案，做好乾部結對幫扶工作。要實行低保戶掛牌制，提高低保管理監督實效。要分類施策，大力實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧，缺什麼扶什麼，打贏這場扶貧攻堅戰，讓人民羣衆共享改革發展成果。二是加快生態文明建設不動搖。強衛書記在我縣調研時強調：“要保護好生態環境，不讓它受到破壞和污染。”在靖安召開的全市昌銅高速生態經濟帶建設工作推進會上，以及在 4月1日 的市委會上，鄧保生書記多次強調：“努力把昌銅高速生態經濟帶，打造成全省生態文明先行示範區樣板工程。”我們要搶抓機遇，繼續加大生態保護力度，鞏固提升生態優勢，加速推進昌銅高速生態經濟帶率先崛起。要抓住關鍵，積極向上爭取更多試點項目，爭做南昌、長沙兩個“一路一帶”重要節點城市的橋頭堡，率先構建好“金橋”。要激發潛力，積極融入南昌大都市區，打響禪宗、詩詞等特色文化品牌，全力爭創 5A 景區，率先打造好“金牌”。要彰顯亮點，着力推進生態工貿新城建設、打造全省優質農產品安全島，率先發展好“金山”。三是狠抓作風建設不懈怠。強衛書記語重心長地告訴我們：“作風建設無小事，希望我們一定要鞏固發展去年教育實踐活動所取得的成果，紮紮實實把各項工作做好。”我們要緊緊圍繞強衛書記提出的要求，持續改進工作作風，堅定不移落實“兩個責任”，讓“好風氣”與“好生態”共靖安一色。
20**年，組織、宣傳、統戰、老幹部和村建工作圍繞中心，服務大局，爲推動全縣經濟又好又快發展作出了積極貢獻。組織工作有新加強。一是羣衆路線教育實踐活動抓得深。紮實開展了黨的羣衆路線教育實踐活動，集中整治文山會海、公款吃喝、辦公場所超標、“車輪上的腐敗”等問題，“四風”問題得到有效遏制，全縣共完成專項整治178項，建立健全制度165項，完成具體問題整改450項。開展的“爭建五強班子、爭當五型幹部、爭創 5A 景區”主題活動、推行的“一線三員”得到了上級的充分肯定。二是基層黨組織建設抓得實。有效整頓了9個軟弱渙散黨組織，圓滿完成了村“兩委”換屆工作，村級組織班子的結構得到進一步優化。圍繞強化管黨治黨意識，對鄉鎮黨委書記開展了黨建述職評議，推進了黨建工作責任落實。三是幹部選拔任用和監督管理抓得緊。集中開展了超職數配備幹部、“吃空餉”、“裸官”、“天價”培訓、鄉鎮幹部走讀、選人用人不正之風、“爲官不爲”等專項整治，並建立了長效機制，對縣直和鄉鎮領導班子、領導幹部分類進行了屆會考察、年度考覈，爲更好的選好用準幹部提供了科學依據。宣傳工作有新成績。一是新聞宣傳有聲有色。在中央、省市主流媒體新聞用稿總數達1331條，居全市前列。其中，古楠村《文明村規打造和諧生活》在中央電視臺專題播出;《十年堅守那片綠水青山》在《經濟日報》專版頭條刊登;靖安爭當“五型”幹部做法在江西衛視新聞聯播播出。二是典型選樹反響強烈。塗永弟等五人獲評省市典型模範，開展的“感動靖安十大人物”、“尋找最美家庭”等評選活動反響熱烈。我們把“感動靖安十大人物”的照片掛在主幹道兩旁，目的是通過廣泛宣傳，讓榜樣感動身邊的人，讓靖安人學習靖安人，使我們在學中思考，在思考中對照，在對照中提高。三是文明提升可圈可點。全面實施了城鄉文明素質提升工程，共舉辦詩書畫影展10餘場，羣衆文藝演出200餘場，清華臺舉行演出30餘場，志願服務活動100餘次，健康的文明風氣蔚然成風。強衛書記對我們的生態文明建設和幹部羣衆素質給予了充分肯定，我們要繼續保持好這種積極向上的狀態，建立長效機制，多弘揚真善美，讓文明素質提高“隨風潛入夜，潤物細無聲”，讓幹部羣衆的自覺行動成爲推動靖安發展的強勁動力。統戰工作有新成效。統戰部門以“同心”活動爲平臺，主動作爲，發揮優勢，爲推進我縣發展凝聚了人心、增添了動力。老幹部和村建工作有新亮點。老幹部工作主動融入大局，在 5A 創建、項目建設等方面積極建言獻策。去年，我縣靖安中學離退休幹部胡天鵬榮獲全國離退休幹部先進個人，受到中央組織部表彰，這是全市唯一1人受此殊榮。村建工作進一步優化村級活動陣地，大學生村官隊伍建設不斷加強，靖安大學生村官分會被評爲全市優秀分會。對過去一年來的工作，縣委是滿意的，羣衆是認可的，藉此機會，我謹代表縣委向在座的各位，向辛勤工作在組織、宣傳、統戰、老幹部及村建工作崗位上的同志們表示衷心的感謝!
二、以爭當“三實”幹部爲目標，激發黨建帶發展的強大合力
當前，全縣決戰同步小康“兩轉三爭”大競賽正進入實質性階段。新形勢、新任務、新目標對組織、統戰、村建和老幹部工作提出了更高的要求，我們要圍繞爭當謀事實、創業實、做人實的“三實”幹部要求，以“爭第一、創唯一”的擔當和“綠色崛起看靖安”的魄力，進一步強化舉措，狠抓落實，以黨建帶發展，開創工作的新局面。
1、立規矩。一是強化用人導向。要選好乾部，按照“五強”班子、“五型”幹部的要求，識別好乾部，真正把寶貴的崗位留給幹事創業的人，把有限的職位安排給工作上盡心盡力的人，讓肯幹事的人有機會、能幹事的人有舞臺、幹成事的人有激勵、不幹事的人有懲罰。要培養好乾部，注重把年輕幹部派到項目建設一線、基層和招商一線、維穩一線的三個“一線”上錘鍊作風、增長才幹。要考察好乾部。《史記·廉頗藺相如列傳》記載，廉頗被免職後，趙王想再次重用他，派人去看他的身體情況，廉頗的政敵賄賂使者，使者看到廉頗，廉頗一頓飯可以吃一斗米，肉可以吃十斤，還能披甲上馬。但使者卻回來報告趙王說：“廉頗將軍雖然老了,但尚且能吃很多,不過在吃飯的過程中卻上了幾次廁所,身體狀況已不如從前。”趙王以爲廉頗真的老了，就再也沒有不用他，沒有了廉頗的趙國在後來的戰爭中遭到了大敗。組織部門就如趙國“使者”，如果考覈失準，將對全縣發展產生惡劣影響。因此，組織部門一定要發揮“關卡”作用，做到公正公平，通過規範、標準的程序，把對黨忠誠、能幹事、幹成事的幹部選出來，使用好，推進各項事業發展。二是從嚴管理幹部。強調，“從嚴治黨的重點，是從嚴管理幹部。”、“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。”目前，省、市各級已經出臺了一系列的配套措施，縣委也出臺了《關於全面落實從嚴治黨的實施辦法》。下一步，我們必須從嚴管理幹部，從規矩抓起、從黨紀抓起、從制度抓起，通過嚴管理、嚴要求、嚴問責，使各級黨員幹部服從組織、敬畏權力、堅守底線，營造良好的發展氛圍。三是形成嚴密的組織架構。第一，支部建在連隊上。“支部建在連上”是我黨井岡山精神的核心內容，也是我黨能夠取得勝利的重要原因。組織部門要重視基層黨建工作，不斷鞏固和強化基層黨組織戰鬥堡壘作用。第二，項目公司化。例如，抓好“百千億“工程不僅要有指揮部強有力的領導，更需要建立“工程部”、“覈算部”等部門確保推進。第三，建立嚴密的“特種部隊”架構。在攻堅克難、招大引強中，要建立隨時可以靈活作戰、隨時可以得到整體支持的保障體系。
2、樹形象。一是進一步深化整改。反覆強調“作風建設只有起點，沒有終點;只有進行時，沒有完成時。”去年我縣羣衆路線教育實踐活動雖然取得了明顯成效，但作風建設永遠在路上。全縣黨員領導要認真抓好深化整改工作，堅決防止“四風”問題反彈回潮，切實鞏固好作風建設成果。當前，面對從嚴治黨新常態，少數黨員幹部存在怕作爲、慢作爲、不作爲的“爲官不爲”傾向，有的存在“多一事不如少一事”心態，得過且過、放任自流。毛主席曾經說過：“掃帚不到,灰塵照例不會自己跑掉。”我們要樹立“爲官避事平生恥”的觀念，積極完成好各項任務，提高工作效率。縣委已經下發了“爲官不爲”行爲問責暫行辦法，要切實按照要求，加大整治力度，發現問題絕不姑息。二是進一步提高黨性。毛主席曾題寫過“提高黨性”的贈詞，號召全黨同志加強黨性鍛鍊，增強黨性覺悟，做黨性堅強的共產主義先鋒戰士。當前，錘鍊黨性首先要做到忠誠，每一名黨員幹部要對黨忠誠，對事業忠誠，對人民忠誠，對家庭忠誠，牢記入黨誓詞，把忠誠寫在人生信念的旗幟上。其次要做到廉潔，始終以嚴的標準要求黨員領導幹部，用嚴的制度管理黨員領導幹部，促進黨員幹部乾淨幹事、清白做人。三是進一步強化責任。靖安正處在跨越發展的關鍵階段，破解發展中的難題，需要廣大黨員幹部真抓實幹、攻堅克難。各級黨組織要大力引導幹部樹立兢兢業業、敢於擔當的精神，着力營造鼓勵創造、寬容失敗的良好乾事氛圍。
3、創品牌。一是推進“連心”工程。繼續深化“我和羣衆交朋友”、城鄉黨組織互聯共建等活動，鞏固和完善“一線三員”工作法。要着力抓好村建工作，不斷加強大學生村官在紮根基層、服務羣衆中的作用，讓大學生村官在農村擁有一片廣闊的發展天空。二是推進“強基”工程。要加快服務型黨組織創建，啓動新一輪整頓軟弱渙散基層黨組織工作，加大基層基礎保障力度，讓“白雲深處黨旗紅”成爲全市乃至全省的黨建品牌。三是推進“模範”工程。要開展好“三實”幹部創評、“書記與典型”座談等活動，健全學習典型、宣傳典型、爭做典型的長效機制，營造比學趕超、爭創一流的良好氛圍。
統戰工作是我們黨團結和聯繫社會各界的橋樑和紐帶。要主動融入發展，全縣統一戰線要緊緊圍繞 5A 創建、民生工程、維護穩定等重大課題，多調研，多出成果，爲靖安發展出謀獻策。要不斷推動合作，發揮統一戰線在招商引資方面的獨特優勢和作用，促成一批大項目、好項目落戶靖安。要促進社會和諧，統一戰線各界代表向羣衆做好理順情緒、協調關係、化解矛盾等工作，多做穩人心、暖人心、聚人心的好事、實事，促進社會各界和諧相處。
老幹部是靖安經濟發展作出了巨大貢獻，是靖安的功臣，也是我們的良師益友。去年，關工委、老年體協、老科協等都做了大量卓有成效的工作，爲靖安發展增添了力量。各鄉鎮各部門要用心、用情地做好老幹部工作，對待老幹部要始終做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，認真傾聽他們的意見建議，不折不扣地落實好老幹部的生活待遇、活動場所，以更強的責任心和感恩心體貼老幹部、服務老幹部。
三、以爭做“三好”靖安人爲重點，營造黨建促發展的濃厚氛圍
宣傳工作是黨的傳統和政策優勢，宣傳部門是黨和人民“喉舌”。在新的一年，宣傳工作要胸懷大局、把握大勢，緊緊圍繞“兩轉三爭”大競賽來定位、來思考、來盡責，把正氣弘揚起來，把形象展示出來，以黨建促發展，爲全縣經濟社會發展提供強大的精神動力和輿論引導。
1、凝聚發展正能量。一是不斷加強理論武裝。指出：“要煉就‘金剛不壞之身’,必須用科學理論武裝頭腦。”縣委中心組要帶頭學習，開展紮實有效的學習教育，練就“真才實學”，打造學習型班子。我們還要做到每天自省三個問題：今天做了什麼，從中學到了什麼;今天做錯了什麼，怎麼彌補過錯;明天要做什麼。同時，要學習貫徹好系列重要講話精神，緊緊把握強衛書記在靖安調研的講話精神實質，做好“三嚴三實”專題教育、黨風廉政建設和法治靖安建設的宣傳，凝聚全縣幹羣共同奮鬥的思想基礎和智慧力量。二是強化意識形態工作。毛主席說過：“筆桿子、槍桿子，革命就靠這兩杆子。”把筆桿子放在前面，說明了意識形態工作重要性。我們要高度重視意識形態問題，樹立“存好心、說好話、做好事”靖安人形象，用好的意識形態凝聚正能量，祛除負能量。今年中央已經制定出臺了《加強意識形態工作的實施方案》，省委、市委也將作出相應安排部署，我們要認真貫徹落實，重點抓好黨委領導意識形態工作責任制落實、領導班子和幹部隊伍建設、陣地管理等工作。三是提升道德文明水平。講一個故事，子貢向孔子請教治理國家的辦法。孔子說：“備足糧食、充足軍備、百姓就對政府信任了。”子貢問：“如果迫不得已要去掉一項，三項中先去掉哪一項?”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果迫不得已還要去掉一項，在這兩項中先去掉哪一項?”孔子說：“去掉充足的食物。自古以來誰都會死，但如果沒有百姓的信任，就不能夠立足了。”對一個國家來說，軍備是重要的，財富也誠然很重要，但更重要的是上下一心，互相信任。靖安的偉大事業需要上下同心， 5A 景區創建成功後，流動人口與本地人口共處需要相互信任，所以要營造一種好的氛圍，紮實推進存好心、說好話、做好事“三好”靖安人培育活動，大力弘揚“好人文化”。要深化精神文明創建，抓好文明行業、文明窗口創建活動，注重服務品質、提高辦事效率、樹立文明形象。
2、唱響靖安好聲音。一是發揮典型感召力。要圍繞“兩轉三爭”大競賽活動和全面踐行“六以”理念，大力選樹各條戰線的先進典型，更好地發揮示範帶動作用，激發全縣上下的幹事創業熱情。二是提升社會影響力。去年，我們在中央、省級電視媒體上了一些專題報道、專欄宣傳，得到了良好的反響。今年要繼續加強正面宣傳，策劃推出一批有針對性的重頭報道、深度報道。毛主席一句“打土豪、分田地”的口號至今記憶猶新，宣傳部門也要想辦法，力爭用更簡潔有力口號，把靖安的知名度和美譽度進一步提升。最近，劉德華主演的電影《失孤》，把靖安拍的很美，我們鼓勵正面的電影來宣傳靖安，提高靖安的美譽度和影響力。三是加大輿論引導力。去年，央視報道高安病死豬肉事件，仍然引人深思，依舊要引以爲戒。我們要提高輿論的敏感性，對待負面消息，要像坐在沙發上看電視聞到燒焦的味道，立馬跳起來尋找原因一樣迅速，及時進行有效疏導。要強化突發公共事件應急管理，切實加強網絡宣傳管理，不斷完善網絡輿情監測和處置機制，注重正面宣傳，爲加快推進靖安發展創造良好的輿論環境。
3、提升文化軟實力。一是營造文化氛圍。靖安作爲千年古縣，要用文化凝聚“靖安精神”，進一步把“三實”幹部、“三好”靖安人價值觀融入幹部教育、精神文明創建、基層黨組織建設中，讓爭當“三實”、“三好”形成一種行動自覺，形成一種社會文化，提升靖安人的責任感、自豪感和幸福感。二是繁榮文化產業。要深入挖掘靖安優秀文化的內涵，將我縣豐富的禪宗文化、詩詞文化、非遺文化等特色文化資源與旅遊產業融合發展。同時，紮實推進連天紅家居文化產業園、東白源道教養生谷等項目建設，打造一批特色文化產業項目。三是強化文化陣地。有“文化”的民族是打不跨的，要圍繞“文化民生”建設，進一步完善公共文化服務體系和文化信息資源共享工程建設，大力推進廣場文化、社區文化、村落文化、校園文化、健身文化等文化活動常態開展，強化文化陣地建設，推動城鄉文化交流，實現全縣文化事業發展大繁榮。
同志們，新常態、新任務賦予黨建工作新要求和新使命，也爲黨建工作實現更大作爲，提供了更廣闊的空間和舞臺。讓我們以強衛書記在靖安調研時的重要講話精神爲指引，在“兩轉三爭”大競賽活動中，繼續保持強烈的責任感、積極的進取心，真抓實幹、開拓創新，不斷開創黨建工作新局面，爲實現靖安綠色崛起、跨越發展作出新的更大貢獻!
全縣黨建工作會議上的講話
同志們：
根據縣委會意見，現就20**年組織工作完成情況和今年的重點工作任務，向大家作以交流和報告。
一、20**年組織工作回顧
20**年，在縣委的堅強領導下，全縣組織工作緊扣創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以服務精準脫貧爲主線，認真落實“兩學一做”學習教育、縣鄉領導班子換屆兩項重要部署，紮實開展基層黨建責任落實年、幹部工作規範提升年、脫貧攻堅人才開發年“三個年”活動，着眼深化實踐成果、推動鞏固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善長效機制，深化整改落實、促進精準脫貧“四深”目標，推行目標化引領、項目化推進、經常化督導、示範化激勵、信息化管理等“五化”措施抓落實，不斷提升組織工作科學化水平，較好地完成了各項工作任務。這一年的成績，主要體現在“四個之年”當中：
一是在應對轉型之年中，打開了新局面。 20**年，爲適應新形勢、貫徹新精神、對接新要求、完成新任務，我們積極調整思路、穩步推動組織工作深度轉型。在幹部工作上，大力開展“幹部工作規範提升年”活動，立足強化管理、激發活力、嚴格監督、深化培訓，提升幹部工作的規範化和系統化水平，成功走出了幹部工作“三期疊加”(從嚴要求管理的磨合期、新的理念風氣的培養期和歷史矛盾的化解消化期)的困境。在基層黨建工作上，主動從側重抓點、側重年終考評、側重主觀規範，向抓全面、抓暗訪督導、抓精細管理轉型，紮實推進“基層黨建責任落實年”活動，以“雙諾雙述雙評”壓實基層黨建責任，以幹部在線服務助力脫貧攻堅，以黨建示範創建引領基層發展，以加大保障力度提升服務功能，全縣基層黨組織的戰鬥力和凝聚力普遍增強。總體而言，20**年組織工作轉型成效良好，爲今後的工作推進、深化，創造了有利局面。
二是在經受考驗之年中，贏得了新挑戰。 面對20**年組織工作的高壓力、高強度、高難度，我們不忘責任和使命，力排險阻、克難攻堅 ，順利通過了一系列考驗。一是頂住了歷史矛盾集中顯現的壓力。我們直面矛盾，推進“雙職並行”工作，讓340名幹部享受到政策紅利;不畏壓力，推進超職數配備幹部整改消化，有力落實了省委巡視組提出的整改要求。二是接受了史上最嚴鄉鎮換屆的檢閱。我們科學謀劃、精心組織、全力以赴，通過摸底情、建模型、騰崗位、儲幹部、深談話，夯實換屆基礎;通過抓實“一箇中心、四個對照”、嚴格黨委把關、嚴把選任標準，樹好換屆導向;通過明責在先、教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆風氣;通過堅持注重功能要求、注重改善結構、注重資格條件、注重工作程序和注重以人爲本等“五個注重”，抓好鄉鎮換屆人事安排，成功實現班子結構、功能“雙優”目標，圓滿完成了鄉鎮換屆工作任務。三是贏得了部門職責不斷拓寬帶來的挑戰。根據縣鄉換屆工作需要，主動牽頭、深度參與，先後對3300多名市縣鄉“兩代表一委員”進行了資格審查，排除了50多名資格審察和綜合評價不過關的初步提名人選，全面抓實了“兩代表一委員”工作。
三是在務實擔當之年中，展現了新風采。 面對20**年組織工作的繁重任務，我們加班加點、自覺奉獻，經得起批評、受得了委屈，全面展現了崇實擔當的良好風采。一是履行了“兩學一做”學習教育牽頭責任。我們秉持“從實抓教育、從嚴抓整改、從優提質效”的理念，從精從實制定“1+2+5”方案，分層分類推進“兩學一做”學習教育，有效防治了基層組織和黨員存在的“疲虛軟散”問題。二是發揮了抓黨建促精準脫貧的引領責任。我們紮實開展“四聯四幫”活動，大力實施村幹部創業支持計劃，不斷深化“頭雁培育”，使黨建成爲精準脫貧的“助推器”和“源動力”。三是擔起了服務中心的帶頭責任。我們圍繞縣委政府中心工作，引導組工幹部積極參與精準扶貧、“六城聯創”等中心工作，切實發揮了表率示範作用。
四是在彰顯價值之年中，開創了新業績。 我們聚焦縣委政府中心大局，抓實對接融合，做好精準服務，充分彰顯了組織工作的價值。一是部分工作得到省市及羣衆高度肯定。我縣“兩學一做”學習教育的有益探索，先後在全市作專題交流，在全省“兩學一做”學習教育推進會上予以推介。我們的縣鄉換屆工作，受到全縣幹部羣衆高度認可，大家普遍感覺抓得嚴、做得實。省委第六巡察組對我縣鄉鎮換屆健康平穩有序、取得圓滿成功和社會反響良好等情況，給予了充分肯定。在全市年度組織工作綜合考評中，我縣名列前茅。3月3日，縣委書記餘世明同志在調研全縣組織工作時，對20**年組織工作取得的優異成績給予高度肯定，認爲有成績、有特色、有亮點、有位次、有品牌，充分彰顯了組織工作服務引領全縣經濟社會發展的價值取向。二是多項經驗得到了國家和省市媒體宣傳推介。我縣“兩學一做”學習教育、幹部日常監督管理、基層黨建創新、人才開發等工作，先後被中國共產黨新聞網、《中直黨建》、《中國人才》、《中國縣域經濟報》、《湖北黨建》、《黨員生活》等多家媒體予以宣傳推介。我縣加強幹部監督、推進幹部管理規範化的做法和“互聯網+黨建”的成功探索，被省委組織部、市委組織部內部刊物，進行重點推介。我們的黨建雲平臺被人民網評爲“全國優秀黨建雲平臺暨基層黨建宣傳示範單位”，6部電教片在全省第十六屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。三是人才開發助力脫貧成效明顯。我們根據精準脫貧和“全省山區綠色發展示範縣”建設需要，積極開展“脫貧攻堅人才開發年”活動，深入挖掘鄉土實用人才、農村電商人才、鄉村旅遊人才潛力，厚植精準扶貧人才集聚優勢，打造了一支引領貧困羣衆脫貧致富的“主力軍”。
二、20**年工作思路和主要任務
20**年全縣組織工作的總體思路是：以迎接黨的、省第十一次黨代會召開爲主線，以服務精準脫貧、招商引資和農業供給側結構性改革等全縣大局工作爲中心，以提升組織工作對經濟發展貢獻度爲方向，突出問題導向，強化政治意識，着眼運行規範、推進基層黨建舉措更加硬實，着眼激發活力、推進幹部工作機制更加完善，着眼服務中心、推進人才工作效益更加彰顯，着眼表率示範、推進組工文化氛圍更加鮮明，突出抓好黨內政治文化建設、基層黨建整縣推進、支部規範化建設、幹部在線管理、創新人才開發等特色工作，切實增強組織工作的政治性、服務性、前瞻性和效益性，努力實現縣委滿意、黨員幹部滿意、羣衆滿意的目標。
一是堅持嚴管厚愛、激發活力，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。 幹部隊伍是推動我縣社會經濟發展的核心力量。當前，我縣幹部隊伍建設方面，還存在着一系列問題，如宏觀管理辦法不夠完善，沒有真正處理好立足當前與着眼長遠的關係;超職數配備、雙職並行推進過程中，突顯的歷史遺留問題較多，化解任務還比較大;幹部隊伍的激勵機制，還不夠健全，激勵手段非常有限;少數幹部面對幹部工作轉型不太適應，規矩規則意識不太強，新的風氣形成還需要一個過程。針對這些問題，今年我們將堅持應急與謀遠相結合、管嚴與管活相結合、抓實與抓細相結合，着眼增強幹部幹事創業的榮譽感、成就感和獲得感，重點抓好9件事。一是加強換屆後領導班子思想政治建設。切實嚴肅和規範黨內政治生活，抓住嚴明政治紀律和政治規矩這個關鍵，抓好民主集中制的貫徹落實，切實完善議事規則和決策程序，形成以民主集中制爲核心的有效運行機制。二是強化履職盡責過程管理。建好用好乾部在線管理平臺，採取培養型交流、換位型交流、考驗型交流、照顧型交流和懲戒型交流等多種方式，調整交流不勝任現職的領導幹部，推進領導幹部能上能下。三是規範幹部宏觀管理。研究制定幹部隊伍建設宏觀管理辦法，完善幹部選拔、培訓、交流調整和管理工作規範。四是培養鍛鍊年輕幹部。實施年輕幹部“培養鍛鍊計劃”，拓寬幹部培養渠道，着眼服務全縣重點工作，在脫貧攻堅主戰場、項目建設最前沿、爲民服務第一線，考察識別、培養鍛鍊、提拔重用一批優秀幹部。五是加強縣直單位領導班子和幹部隊伍建設。開展縣直單位領導班子及成員履職盡責調研考察，建立縣直單位領導班子配備結構模型，推進縣直單位幹部健康有序流動，引導幹部形成合理預期。六是切實調動幹部工作積極性。統籌非領導職數設置和使用，有效緩解縣直幹部晉升渠道不暢通的問題;高度重視幹部個人訴求，用足用活政策，把“雙職並行”等惠及廣大基層幹部的好事辦好;遵循幹部工作規律，用好不同行業、不同年齡段的幹部。七是嚴格幹部日常監督管理。研究制定《關於對縣管幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法(試行)》;深入推進“雙向約談”，健全乾部經常性提醒工作機制;全面規範縣管領導幹部報告個人事項制度。八是鞏固突出問題專項整治成果。開展三個“回頭看”，即：省委巡視反饋問題整改“回頭看”，超職數配備幹部整改消化“回頭看”，幹部人事檔案專審自查“回頭看”。九是推進黨內政治文化建設。以樹立鮮明的用人導向、培育正確的從政理念和營造風清氣正的政治生態爲重點，以黨內政治文化核心內涵專題教育爲抓手，積極推進黨內政治文化建設。
二是着眼全面進步、全面過硬，紮實做好基層黨建工作。 基層黨組織，是我們引領羣衆脫貧致富的“主心骨”，是推進全面小康社會建設的戰鬥堡壘。目前，在基層黨建方面，還存在着發展不平衡、活動不經常、業務不規範、履職不主動等問題，嚴重阻礙基層黨建前進的步伐。針對這些問題，今年，我們將圍繞省委基層黨建《五年規劃》結賬年相關要求，重點把握四個“關鍵詞”。一是全面。結合基層黨建轉型需要，破除以往以點帶面、注重示範的慣性思維，以同步啓動、分類指導、樣板示範、整體提升爲原則，大力實施基層黨建整縣推進計劃，着力推動基層黨建全域覆蓋、整村(社區)夯實、整鄉(鎮)提升、整縣推進。同步啓動，就是鄉鎮、村和縣直機關企業事單位同時推進，不分批次、不搞試點，實行“一起走”、“齊步走”。分類指導，就是尊重機關、農村和“兩新”等組織的不同實際，分別定標準、制方案、抓督導，精準推動各類別、各領域基層組織提升進步。樣板示範，就是培養實踐標杆，明確創建標準，給出樣本參考，使創建有據可依，能複製，能落地。整體提升，就是通盤考慮，統一施策、整縣推進，促進整體進步、整體提高。二是規範。以黨支部爲基本單元，以組織整建、陣地建設、黨員發展、政治生活、教育管理、工作機制爲重點，通過定標準、樹樣本、抓培訓、常督辦、嚴考評，提高基層支部規範化、標準化水平。三是有效。就是要問題整改有效、方式方法有效、服務中心有效。以紮實開展“支部主題黨日”和“雙十星”爭創活動爲抓手，深化“兩學一做”學習教育;以持續實施“頭雁培育”和黨員幹部創業支持計劃爲抓手，建優村“兩委”隊伍;以全面推進黨員“雙育”工程和“四聯四幫”活動爲抓手，增強黨建扶貧質效;以不斷完善機關黨員幹部直接聯繫服務羣衆機制和“民事小靈通?幹部在線”建設爲抓手，提升基層組織服務水平。四是過硬。創新推行“333”黨建工作機制，以問題清單、責任清單、項目清單“三單”明責，以定期訪查、觀摩比查、專項覈查“三查”督責，以督辦通報制、周清月結制、序位管理制“三制”問責,深化基層黨建先進單位創建。
三是圍繞創新機制、提升效能，發揮人才隊伍的支撐引領作用。 人才是發展進步的重要推手，是精準脫貧、縣域經濟穩中求進的關鍵支撐。當前，我縣人才方面的主要問題有：人才總量不足，與縣域發展的現實需要相比有差距;人才激勵政策不完善，人才隊伍活力尚未有效激發;人才工作合力沒有形成，工作機制不健全、氛圍不濃厚。針對這些問題，20**年，我們將以提升增量、盤活存量、增強質效爲目標，堅持突出重點、健全機制、創新載體、強化激勵、營造氛圍，着力構建人才發展的良好環境。重點抓好五項工作：一是健全人才工作機制。健全人才工作推進落實、督辦檢查、考覈評價等機制，對重點工作實行項目化管理、常態化督導、週期性通報，引導各成員單位增強主業主責意識，真正形成人才工作合力。今年，我們將對縣委人才工作領導小組成員單位和鄉鎮人才工作開展情況進行年終考評，並將考評成績納入綜合目標考評。二是抓實“人才開發”創新。以盤活存量爲目標，重點實施經營管理人才成長計劃、專業技術拔尖人才素質提升計劃、農村電商人才安家計劃、鄉村旅遊人才培育計劃、鄉土實用人才開發計劃，努力造就一支素質較高、數量充足、活力迸發的人才隊伍。三是做好對口協作和柔性引才。抓住南水北調人才對口協作機遇，落實人才資源共享、教育培訓協作、幹部雙向掛職等常態化機制，選派一批幹部赴密雲掛職鍛鍊，舉辦鄉村旅遊外訓班，邀請一批專家來竹溪縣開展專題講座、項目合作和業務指導。深化柔性引才借智工作，出臺柔性引才借智獎勵辦法，鼓勵支持基層企事業單位積極引進發展急需緊缺人才。同時，依託院士專家工作站、院士專家休假療養基地、校企共建研發中心，邀請高層次人才來竹溪休假療養、調研考察和成果轉化。四是建優人才創新創業平臺。以生物醫藥、電子科技、綠色農產品加工、清潔能源、新型建材、電子商務等產業爲依託，整合政策鏈、項目鏈、資金鍊，以產業孵化基地、衆創空間、返鄉創業園、大學生實習實訓基地爲主體，全面加強人才創新創業平臺和服務超市建設，努力創建一批市級以上示範平臺，助推大衆創業、萬衆創新。五是完善人才激勵政策。制定出臺我縣深化人才發展體制機制改革促進人才優先發展的實施意見，健全完善人才激勵機制，營造人才發展的良好環境,有效激發人才隊伍創新創業活力。實行縣級領導聯繫優秀人才制度，開展竹溪名師、名醫和名家等各類優秀人才評選表彰活動，加大典型人物和典型經驗的宣傳力度，增強人才工作社會影響力，努力營造濃厚的人才工作氛圍。
四是狠抓務實重行、擔當作爲，打造過硬隊伍和建設模範部門。 打鐵還需自身硬。把已經繪就的20**年組織工作藍圖，變成實實在在、可圈可點的優異成績，需要堅強的部門、過硬的隊伍作爲保障。當前，在我們組工幹部身上，還存在着不敏感、不規範、不嚴謹、不主動、不專業等“五不”問題，嚴重影響着我們擼起袖子加油乾的實際成效。爲補齊這些短板，今年我們在自身建設上主要抓四件事：一是深化“五講五比”主題學習實踐活動。以從嚴治部爲主線，深化“五講五比”主題學習實踐活動，切實培養懂大局、懂敬畏、懂規矩、懂珍惜、懂業務的“五懂”組工幹部隊伍，着力打造羣衆最滿意、業務最熟悉、作風最紮實、效能最優化、環境最和諧的“五最”工作部門。二是實施組工幹部能力提升計劃。開展“組工幹部上講臺”、“組工幹部大調研”、“科室主任講業務”、“優秀組工信息講評”等活動，積極培育組織工作的“活字典”和“行家裏手”。三是創新組工幹部履職盡責管理。堅持重點工作定期督辦通報制度，落實崗位職責和工作日誌制度，實行部機關工作全程紀實痕跡化管理，開展組工幹部績效考評，推進組織工作在高效、規範、嚴謹的平臺上持續發展。四是培育特色鮮明的組工文化。堅持從嚴管理與關愛關心相結合，進一步引導組工幹部把政治紀律和政治規矩挺在前面，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，弘揚“安專迷”精神，持續培育“規矩規範、嚴謹嚴格、用心用力、創新創優”的組工文化，營造“有爲有位、和諧卓越”的良好部風和環境。
同志們，做好20**年組織工作，對我們決勝全面小康、建設全省山區綠色發展示範縣，具有十分重要的意義，讓我們在縣委的堅強領導下，腳踏實地、紮實工作、奮勇拼博，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的和省第十一次黨代會召開!
全縣黨建工作會議上的講話
同志們：
在全國兩會隆重召開，各級都在奮力攻堅、力爭首季完美收官的關鍵階段，我們組織召開這次全縣黨建工作會議，主要是學習貫徹中央和省市委關於全面從嚴管黨治黨新要求、新精神，研究部署今後一個時期黨的建設各項工作，推動黨建工作上水平上臺階，實現整體突破、進位提升，爲加快美麗金鄉建設提供堅強保障。剛纔，閆峯同志就全縣組織工作講了具體意見，會議還印發了縣委《關於落實全面從嚴治黨要求加強黨的建設的意見》《關於開展“服務型黨組織提升年”活動的實施意見》，大家一定要認真研究兩個意見，領會縣委意圖，認真抓好落實，把20**年作爲金鄉縣黨建工作的整體突破年。下面，根據縣委和縣委黨建工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、分析研判總體形勢，明晰用力方向工作重點
一年來，全縣各級黨組織和共產黨員緊緊圍繞縣委決策部署，務實擔當，狠抓落實，各項事業都實現了大發展、大跨越。我們戮力同心，發展有了新提升， GDP 、財政收入、固定投資分別完成174 億元、11.6 億元和122.5 億元， 綜合考覈連續四年位居全市科學發展第一方陣 ，而且提前一年完成了縣域經濟倍增計劃;園區膨脹、城市開發、水系貫通、項目建設、民生保障、社會穩定等各個方面、各條戰線、各項工作都在深度落實，都是捷報頻傳、碩果累累， 先後創建成全國首批民生改善典範縣、中國最佳生態宜居旅遊名縣、國家級現代農業示範區等12 個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉、雙擁模範縣、城鄉公交一體化示範縣等5 個省級榮譽，羣衆滿意度位居全市第二名。我們善始善終，圓滿完成教育實踐活動任務， 強化整改落實和正風肅紀， 全縣各級領導班子和成員查擺的“四風”突出問題1.1 萬餘項，已全部整改完畢;清查出各類“吃空餉”、在編不在崗、企業兼職幹部共計70 餘人，清退低保401 人，查處侵害農民權益的各類問題56 個、資金158.72 萬元、給予黨內警告處分2 人、通報批評5 人，反“四風”、轉作風的長效機制已基本形成，實現了經濟社會發展與學習教育實踐活動的兩促進、雙豐收。另外，我們的其他各個方面的工作也取得了較好的成績，對促進全縣的經濟社會發展做出了很大貢獻。成績的取得，是全縣各級務實擔當、無私奉獻的結果，是各級黨員幹部率先垂範、一線落實的結果，更凝聚着廣大基層同志的心血和汗水，大家風裏來、雨裏去，頂烈日、冒嚴寒，非常辛苦、非常不容易。在此，我代表縣委，對大家的辛勞和付出，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
在肯定成績的同時，我們更要清醒地把握黨建工作面臨的新形勢，始終在黨言黨、管黨治黨，抓主業、盡本分、強質效，把黨建各項任務抓實抓好，把各級黨的組織建強建優，落實硬任務，打好攻堅戰，實現黨建工作的整體突破提升，進一步推進全縣經濟社會再次大發展。
首先，這是時代賦予我們的歷史使命 。黨的書記抓黨的建設，是第一責任，是分內之事，天經地義、責無旁貸。強調要樹立正確政績觀，把抓好黨建作爲最大政績，抓黨建不合格的，就不能當“一把手”，就不能當黨委書記、黨組書記。姜異康書記指出，山東要在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中走在前面，黨的建設首先要走在前面。市委明確提出，各級黨委、黨組、支部，尤其是各級書記，要牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責任意識，切實把管黨治黨作爲分內之責、當然之責、首要之責，帶頭重視黨建，認真謀劃黨建，親歷親爲抓黨建。從最大政績、走在前面、本職失職瀆職等字眼我們可以看出，當前各級對於重抓黨建工作、從嚴落實黨建責任是何等的重視，全面從嚴治黨已經成爲擺在各級尤其是各級書記的首要政治任務。各級黨組織書記一定要做政治上的清醒人、明白人，堅決落實首要之責、主要之責、全面之責，不斷強化思想和行動自覺，不斷把黨建工作抓實、抓細、抓出成效。
其次，這是助推美麗金鄉建設的現實需要 。年初召開的縣委十三屆七次全委會，着眼於中央四個全面新要求和我縣創新綠色和諧發展新實際，鮮明提出了立足“四個爭當”，加快“四個轉換”，以工業崛起和各項事業齊頭並進支撐美麗金鄉建設新突破的戰略部署。經濟發展向工業主導、城鎮建設向精品宜居、現代農業向高效精深、民生事業向均衡普惠，這“四個轉換”，體現了我縣發展的新質效、新提升，是我們必須遵循的總體戰略佈局;與之配套的“雙百工程”，涵蓋了經濟社會的方方面面，事關發展全局，是我們推進美麗金鄉建設進程的核心抓手。應該說，從思路目標、方法路徑到載體抓手，我們都已經非常明確，工業的突破、城鄉建設的加速、生態形象的提升、農業發展的轉型、發展瓶頸的破解、民生事業的落實、和諧穩定大局的維護，等等都非常清楚明瞭。現在需要的是各級，尤其是各級黨組織和共產黨員的務實擔當，去組織推動和深度落實，需要的是進一步激發各級黨組織和廣大黨員幹部的信心鬥志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不斷把我縣各項事業再次推向新的高度。
再次，這是廣大羣衆的殷切期盼 。一方面，中央強力扭轉四風，下大氣力對有損黨的形象、羣衆極爲反感的現象和問題開展持續整治，贏得了黨心民心。作爲基層的黨員幹部，如果不能很好地適應全黨的政治要求“新常態”，還在那裏慣性思維，我行我素，原來怎麼樣還怎麼樣，沒有多大變化，羣衆看在眼裏，就會對中央的種種努力產生疑問，就認爲中央的要求到不了基層，接不了“地氣”，那麼中央和省市縣各級的種種努力就會大打折扣，不光上級的權威受質疑，羣衆對黨的信心也會削弱。因此，從落實中央和上級政治要求上講，從進一步強化基層作風建設上講，從重樹羣衆信心上講，我們必須全面從嚴管黨治黨。另一方面，這三、四年我們針對基層的投入越來越大，從兩區同建、鄉村道路全面硬化、農村環境綜合整治，再到鎮村文化廣場建設、鎮街爲民服務中心建設、美麗鄉村建設、大綠化攻堅、創滿工程等等，是全方位、整建制的對基層農村的集中大提升、大推動，投入的人力物力財力超過了歷史上任何一個階段，羣衆的生活從硬件到軟件，從物質到精神，都較以前有了明顯的改觀和提升，羣衆的滿意度是逐年提高。現在羣衆對我們的期望值越來越高，對我們的幹部、對我們的工作要求越來越高，在這種情況下，我們就必須把各級黨組織管的更好，建的更強，不斷去攻堅克難，不斷去滿足羣衆的新期待、新要求。否則我們就會落伍，就會倒退。
最後，這是黨建工作再突破的具體抓手 。同自己相比，同過去相比，我們在黨建和組織工作上進步明顯，但只要我們前後左右看一看，真正往細處深處挖一挖，就會發現我們工作存在的差距和不足也是很大的。比如20** 年全市綜合考覈我們排名第四，但基層黨建工作排名第十。綜合發展上去了，但是爲什麼沒有反映到黨建考覈上?就是因爲我們的一些同志，對黨建的重視程度還存在差距，傾注的精力還不夠、投入的時間還較少，造成發展與黨建兩張皮。甚至，在當前各級都在層層傳導黨要管黨、從嚴治黨壓力的情況下，我們的一些黨組織主要負責同志還不重視、不想抓、不知道怎麼抓。比如，村級場所閒置問題，近年來我們下大氣力消滅了無活動場所的村，但活動場所作用發揮不夠，村幹部呆不住，老百姓進不去，一些閱覽室、健身廣場整天閒置;再比如村級班子戰鬥力不強的問題，村“兩委”班子平時不注重抓黨員教育管理，不善於組織活動，有的連組織黨員開展個義務勞動、打掃個衛生都落實不了，甚至連開個會都組織不起來，黨組織在羣衆中的威信又怎麼能高?說話也肯定不靈;還有的對村“三資”、村賬把關不嚴，造成村裏虛報、冒領，等等。這些問題如不認真加以解決，勢必影響全縣經濟社會快速發展的進程，影響建設美麗金鄉目標的順利實現。
爲此，縣委在深刻分析把握我縣發展形勢和黨建工作實際的基礎上，立足於圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的總體思路，作出了開展“服務型黨組織提升年”活動的決策部署，形成了縣委《關於落實全面從嚴治黨要求加強黨的建設的意見》，主要就是進一步增強各級管黨治黨意識，全面落實黨建工作責任，建強建優各級基層組織，以黨建工作的整體突破，強力助推美麗金鄉建設。基於以上分析和把握，當前和今後一個時期全縣黨建工作的指導思想和工作重點是：立足“四個轉換”總目標，圍繞“整體突破”總基調，深入推進黨建提升“六大工程”，全面從嚴管黨治黨，全面加強黨的思想、組織、作風建設，以黨的建設的新突破，爲改革發展和美麗金鄉建設提供堅強的組織保障。
總基調就是整體突破，配齊配強黨務幹部，大幅增加黨建投入，攻堅黨建示範區、黨建智慧平臺、黨員公益服務、黨員港灣打造和“兩新”組織黨建聯盟等“五大重點”，推進黨建規範化創新全覆蓋，力爭通過一年不懈努力，使我縣黨建各項工作整體突破，跨入全市第一方陣。
總抓手就是“六大工程”，着眼“堡壘優化”，推進黨建服務網絡完善;立足“素質提升”，建強黨務工作隊伍;開展“載體創新”，激發黨建工作活力;推進“強基固本”，夯實黨建工作基礎;深化“黨羣連心”，提升羣衆滿意程度;實施“先鋒培塑”，助推跨越發展。其中，堡壘優化和素質提升工程是基礎，載體創新是方向，黨羣連心和先鋒培塑是抓手，強基固本是保障，形成了一個有機整體，是今年全縣黨建工作的核心重點。
總要求就是全面從嚴管黨治黨，全面加強黨的思想、組織和作風建設，堅決摒棄慣性思維、鍛造過硬幹部作風，努力打造務實擔當、勇於創新的黨員幹部隊伍，同時強化黨建推進落實、督導查辦、評價考覈、責任追究等制度體系建設，推動全縣黨建工作整體上水平、上臺階。
提出總基調、總抓手、總要求，是縣委基於中央和省市委最新要求、我縣經濟社會發展全局，尤其是全縣黨建工作實際提出的總體思路佈局，全縣各級黨組織都要認真研究分析，抓好推進落實，盡心竭力抓發展，盡職盡責抓黨建，加快形成趕超發展與品牌黨建相互協同支撐的生動局面。
二、強化創新注重實效，推動黨建上水平上臺階
基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是我們開展各項工作的前沿陣地。新形勢下加強和改進黨建工作，必須樹立科學理念，突出改革創新，遵循客觀規律，注重實際成效。
(一)要創新理念抓黨建。 積極研究新情況，解決新問題，以思想觀念的更新推動黨建工作的創新。當前，從中央到地方，對於全面加強黨的建設，對於全面從嚴治黨，尤其是對於切實強化黨的思想建設，維護中央權威、黨的形象，確保黨的政令暢通等，政策要求一個接着一個，辦法措施一個嚴過一個。就是從思想上對各級黨組織和黨員來一次“思想風暴”，一次“重新規範”，就是黨組織要知道自己的主業，黨員要清楚自己的身份。對此，各級黨組織都要認清新形勢，展示新作爲，樹立新形象，在解決好思想入黨、建黨問題的基礎上，創新思維觀念，投身發展大業，不負組織重託。第一，堅決破除“就黨建抓黨建”的思想，不斷強化“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，使黨的建設目的始終着眼於發展，工作始終圍繞着發展，措施始終服務於發展，成效始終靠發展來檢驗，實現基層黨建工作與經濟社會發展的高度對接、深度融合。第二，堅決破除“經濟發展一俊遮百醜”的思想，不斷強化“抓黨建是政績之本”的理念，把黨建作爲根本問題、關鍵問題、統領問題牢牢抓在手上，堅決防止因基層黨建工作不力，導致黨心散了、人心傷了。第三，堅決破除“抓黨建工作比較虛，抓經濟發展才實”的思想，不斷強化“抓黨建與抓發展力度統一論”，堅持黨建工作和發展工作一起謀劃、一起部署、一起考覈，杜絕把抓黨建與抓發展割裂開來，防止“一手硬、一手軟”，真正把黨建大旗樹正、樹直、樹強。
(二)要創新方式抓黨建。新形勢下加強和改進黨建工作，必須堅持兩條腿走路，既要堅持問題導向，補齊短板，又要堅持典型引路，形成亮點，總的來說就是既要把“規定動作”做實，又要把“自選動作”做優，逐步形成我們自己的特色。
一方面，要強化問題倒逼，補齊短板差距 。從去年全市黨建考覈反饋的情況看，我縣在黨建工作尤其是基層黨建方面，主要存在財政投入少、村集體經濟薄弱、鎮街組織委員配備不規範、駐村聯戶質量不高、城市社區辦公用房不達標等問題。這裏面既有硬件建設和投入不足的問題，也有主觀能動性不高的問題;既是上級考覈的重點、是必須要完成的“規定動作”，更是我們攻堅突破的短板和重點。3 月4 日召開的縣委黨建工作領導小組會議，對當前和今後一個時期全縣黨建工作進行了研究部署，形成了會議紀要，各級黨組織都要按照會議要求，不折不扣抓好落實，確保取得實實在在的成效。①對於投入少的問題，包括村居運轉經費、村幹部補貼報酬和城市社區辦公用房不達標等，都需要真金白銀，儘管我們財力有限，但縣委對於夯實基層基礎、加強基層黨建的決心是堅定的，今年的“強基固本”工程就提出加大資金投入力度，落實經費和待遇保障，保證基層黨組織工作高效運轉。今年縣委縣政府決定，多方爭取統籌，必保村級各項投入，相關的具體規定，在縣委的意見中有詳細表述，這裏不再細說。②對於村集體經濟薄弱的問題，這是長期積累形成的歷史性、全國性問題，對此我們一定要辯證看待，一方面要積極動員村級組織立足優勢，發揮特長，力所能及的、分門別類的去探索組織，找到適合的村集體經濟實現之路;另一方面我們絕不能硬性規定，強迫基層去做什麼、去發展什麼，不能再次成爲基層負擔，形成歷史包袱，總的來講就是發展市場經濟形成的問題，還要靠市場的規則和辦法去解決，切不可人爲干涉、行政命令。③對於鎮街組織委員配備不規範的問題，我們嚴格按照上級要求，對照標準條件，該整改規範的立即整改規範，同時，還要落實好縣委的意見，實施好“素質提升”工程，進一步明確固定鎮街專職抓黨建工作的人員，讓更適合的同志去抓黨建，更能專心抓黨建。④對於駐村聯戶質量不高的問題，還是要在落實上下功夫，堅持持續督導調度，堅持與創滿工程相互銜接統籌，堅持選派精兵強將。要真督導促落實，組織部門和下派辦、優化辦要開展經常性的、不定期的明察暗訪，對下不去、住不下的一律通報批評，不能怕得罪人;要統籌抓好創滿工程促提升，堅持經常性的走訪，多同羣衆見面，特別是對羣衆反映的訴求，要及時協調處理，及時反饋辦理意見，切實贏得羣衆的信任;要選派精兵強將抓管理，特別是對於“第一書記”，要圍繞能力素質好、擔當意識強、任職滿兩年、困難複雜村這幾個條件和標準去選人、用人、鍛鍊人，促進幹部成長，加快落後村整頓提升。還有科級幹部包保企業的事情，在聯繫企業、協調服務的同時，還要一併做好非公有企業黨組織規範建設、村企黨組織聯建共建等各項黨建工作，不斷爲各類型基層黨建注入生機和活力。總之，既然是短板，我們就要勇於面對，想方設法去突破，去整改和提升。
另一方面，要堅持典型引路，創出特色亮點 。堅持思維創新、路徑創新和方式創新有機結合，堅持機關、農村和“兩新”組織全覆蓋、都創新，堅持實實在在、切實管用原則，打造“五大亮點”，以點帶面，整體提升全縣黨建工作水平。第一，打造“基層黨建示範區”。要按照黨建項目化要求，堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的思路，探索以黨建統攬，以“連片治理”和“美麗鄉村”建設爲抓手，以集羣化提升爲手段的路徑，試點先行，總結探索，逐步推廣，形成特色亮點。組織和宣傳部門，以及相關承接項目建設的鎮街，要大膽探索實踐，及時總結典型經驗，適時在全縣其他重點工作中推廣。第二，推廣“黨建智慧平臺”。這是我縣基層創新的一大亮點，體現了基層同志的積極性、能動性和豐富智慧，比較適合當前基層農村工作特點，得到了省市的高度關注和認可。今年，我們還要進一步提升完善，着力做好大規模推廣工作，重點是在全程紀實、視頻監控、管理考覈和綜合服務等方面，再融合、再豐富、再提升，使之更加符合我縣農村基層工作特點，更加適合農村黨員使用需求，把好事辦好，辦出特色。同時，要探索實施黨建技術創新，適應新媒體發展實際，適應各階層黨員接受熱點和特點，不斷引入新技術手段，提高黨建工作的吸引力和覆蓋面。比如，我們可以通過建立黨建微信客戶端、微信羣的形式，統籌組織部門黨建頻道、黨建網和宣傳部門手機報、掌上金鄉等平臺資源，搭建與全體黨員溝通的“直通車”，在內容上要豐富多彩、喜聞樂見、形式多樣，真正起到宣傳推介、教育引導、展示典型、暢通民意的多重作用。第三，深化村級公益服務。這項工作我們去年也已經開展了試點，組織了觀摩，進行了安排和調度，通過試點情況看，羣衆比較認可，效果也比較好。在今年的工作中，要更加註重黨組織的戰鬥堡壘和黨員的示範帶動作用，堅持黨員帶頭，廣大團員、羣衆代表和積極分子全力參與，以黨團員和積極分子的積極參與，帶動廣大羣衆廣泛參與，加快形成黨羣齊努力、辦好自家事、展示新風貌的生動局面。在公益服務的內容上，我們不搞一刀切，各鎮街要結合各村實際，因村制宜，羣衆認爲哪些工作需要公益服務，我們就要引導好、發揮好和保護好黨員羣衆的積極性，這樣就能與我們的黨建工作很好地契合起來。在一個村裏帶頭人是誰?帶頭羣體是誰?就是書記和黨員。公益服務這項活動，要在基層支部和黨員的帶領下搞得更好，這就是我們的基層黨建能夠形成的一個工作亮點。縣裏將適時開展現場觀摩，加快推動這項羣衆創新舉動，推進羣衆自我服務、自我發展能力建設。另外，還要落實好村級幹部坐班制度，讓羣衆什麼時候都能找到人，都能把事情辦了，切實方便羣衆，增進羣衆對黨組織和黨員幹部的認可和滿意。第四、建設“機關黨員港灣”。就是豐富完善機關黨組織和機關黨員作用發揮形式，通過必要的投入、場所的保證、人員的配備和活動的多樣，將機關黨組織打造成學習的園地、交流的平臺、教育的基地和作用發揮的陣地。這項工作關鍵是能真正激發機關黨員參與活動的積極性，切實能發揮機關黨員的獨特優勢和作用，能夠增進機關黨員身份認同。比如我們正在開展的“羣衆滿意單位”創建，就是一個很好的作用發揮途徑，要結合教育實踐活動整改落實和回頭看，堅持弛而不息、久久爲功，在經常性上用力，在求實效上下勁，切實解決好社會關注、羣衆關心的各類熱點、難點和焦點問題，全面提升羣衆滿意度，用民意評價衡量幹部政績，展示新時期幹部風尚。還有我們將要開展的黨員形象提升系列活動，在機關事業單位，所有黨員都要佩戴黨徽，窗口服務單位設立黨員示範崗，亮明黨員身份，增進黨員身份認同，規範日常工作、生活言行舉止，促進作風形象提升。什麼叫黨員身份的認同?那就要達到你是黨員就感到很自豪才行。戴上黨徽，到外面去大家一看就知道你是黨員，你要是做了與黨員身份不相符的事情，連你自己都感覺過不去。這方面組織紀檢部門工作人員要帶頭，各級黨員領導幹部要帶頭，全體黨員工作日和重大活動、重要節日必須佩戴黨徽，這也能促進轉四風的落實，本來也是黨員天經地義的事情，也不是什麼創新，只要堅持好，肯定能收到好的效果。對於不能正常佩戴的，組織紀檢部門要堅決通報，要到部門單位、到具體黨員，切實推進這項工作落實。第五，創建“兩新”組織黨建聯盟。“兩新”組織是市場經濟的主體，解決“兩新”組織作用發揮的問題，也必須要用市場的辦法去解決。目前我縣“兩新”黨組織覆蓋的問題已經基本解決，但推進作用發揮依然是個難題，這也是全黨的共性問題，今年要在這方面強化探索實踐。實事求是地講，我縣衆多“兩新”組織都屬於中小類型，人員相對少，黨員比例更小，有時黨組織和黨員想組織個活動確實比較難，這是現實。因此，我們就要試點利用市場化理念探索兩新組織黨建工作新模式，努力實現基層黨組織增活力、企業增效益、黨員增積極性的多贏目標。比如，在經濟園區，我們完全可以根據行業特點、人員構成、興趣愛好、位置遠近等因素，組建黨建聯盟，開展黨員跨支部活動，即組織隸屬關係不變，可根據需求，自主選擇參加聯盟內任一個黨委或黨支部的組織活動，形成黨員“ 關係在本支部、活動可跨支部、奉獻多方崗位” 的管理新模式。同時，輔以激勵和考覈措施，促使黨組織間形成競爭，努力開展具有吸引力的活動，調動黨員的參與熱情，並促進黨員參加學習和服務的主動性。
(三)要創新機制抓黨建。制度是推進工作，確保工作不跑偏走樣的基礎，必須狠抓制度建設，推進黨建各項工作深度落實。 第一，要建立責任落實制度。 堅持黨委管黨建、書記抓黨建，剛纔會議上也簽訂了責任狀，責任狀就是軍令狀，就意味着要不折不扣堅決落實完成。要建立黨員領導幹部聯繫基層黨支部制度，縣級黨員領導幹部分別聯繫一個村居黨支部、一個縣直機關黨支部或企業支部，年內至少召開兩次以上黨員座談會，也可以借鑑包村聯戶的模式，到我們的黨員家中走訪座談。鎮街黨(工)委書記和部門黨委(組)書記參照執行。組織紀檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素、不按規矩、不作爲的，堅決依法依紀嚴肅處理。鎮街黨(工)委書記、副書記、組織委員要加強對你本區域的支部、黨員教育培訓。一季度或者半年，要組織黨員或者黨員代表到縣內發展比較好的地方看看，既能讓我們的黨員開闊眼界，接受教育，更能增強黨員凝聚力和對黨的向心力。組織部要把制度跟上，儘快形成一個規範性的制度。第二，要強化目標考覈制度。進一步改進基層黨建工作考評方式，繼續堅持黨建單獨考覈，切實強化考覈結果運用，對黨建工作任務落實不力，完不成任務要求的，堅決“一票否決”，在黨建問題上絕不含糊，別的工作乾的再好，黨建抓不好一切爲零，切實激勵和約束黨員領導幹部自覺抓黨建、主動抓黨建。第三，要完善督辦檢查制度。嚴格實行黨建工作現場評議制度和黨建重點項目督辦制度，黨建工作領導小組要牽頭負責，組織部門要具體承擔，開展分季度現場評議，不定時現場督查，採取下發督辦單和現場會的形式，較真碰硬、強勢督導，推進工作、推動落實，實現整體突破提升。
三、落實管黨治黨責任，時刻不忘職責使命
貫徹落實關於黨建的重要講話精神，要知責、明責，履責、盡責，根本在擔當，重點在基層，關鍵在落實。
第一，要牢記主業，書記抓、抓書記 。各級黨的書記都要把抓好黨建作爲一切政績之本，把黨建工作和中心工作一併規劃、一併部署、一併推動。要着眼長遠謀劃和推動黨建工作，主持制定黨建工作的長遠規劃、年度計劃和重大措施，每年確定應當抓好的幾項重點工作，靠上盯住，一抓到底。比如你今年抓什麼工作，結合着縣裏部署，拿出來。要定期抓調度、抓督查、抓落實，帶頭到黨的力量薄弱、工作難度大的地方，調查研究，解剖麻雀，破解難題。要嚴格落實鎮街黨委書記專項述職評議，切實傳遞壓力、夯實責任，以這種作風，形成書記抓、抓書記的工作格局，形成大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。
第二，要齊抓共管，同擔當、聚合力 。 充分發揮縣委黨建領導小組牽頭抓總的職能作用，及時研究解決全縣黨建工作中的重大問題。組織、宣傳、紀檢、機關工委等部門和工青婦等羣衆組織，要立足各自工作特點和職能角色，認真抓好各自領域內黨建工作，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要統籌協調抓落實，齊心協力促黨建，形成一個拳頭合力攻堅突破的生動局面。要嚴格按照中央和省市委的統一部署，在領導幹部中深入進行“三嚴三實”專題教育，讓領導幹部受警醒、明底線、知敬畏。
第三，要強化自身，重規矩、守紀律 。組織部門和組工幹部最基本的要求，就是要對黨忠誠、公道正派。習要求組織部門成爲“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門，充分體現了中央對組織部門和組工幹部的高標準、嚴要求。組織部門要將這“12 個字”作爲自身建設的核心內容，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍。要時刻堅守原則底線，嚴格執行制度規定，不爲人情關係所縛，不爲歪風邪氣所擾，不爲個人得失所困。要出以公心、秉公用權，公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，帶頭純潔用人之風，營造良好的政治生態環境。
同志們，加強和改進新形勢下的黨建工作，事關大局，意義深遠。
