組織幹部下基層，我們的初衷本來就是既解決問題，又鍛鍊幹部，這是一個必須長期堅持的方向。本站小編整理了在我爲羣衆辦實事推進會上的講話材料，希望大家喜歡。
我市開展X集中行動活動以來，全市各級幹部做了大量艱苦細緻、卓有成效的工作，特別是下派幹部住農家屋、吃農家飯、幹農家事，既促進了和諧穩定，又經受了考驗鍛鍊。在此，我謹代表市委市政府向同志們表示親切的慰問！向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀！剛纔，X同志總結了前階段工作，部署了下一步工作，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我着重就做好新形勢下羣衆工作再強調幾點意見。
一、增強做好新形勢下羣衆工作的緊迫感和自覺性
密切聯繫羣衆，始終保持同人民羣衆的血肉聯繫，是我們黨的優良傳統，是我們黨最大的政治優勢，是關係我們黨執政基礎、執政地位和黨的事業長盛不衰並永遠立於不敗之地重大政治問題、原則問題。組織萬名幹部下基層，是我市開展創先爭優活動的有效載體，是貫徹落實十九屆五中全會精神，做好新形勢下羣衆工作的具體實踐。活動開展以來，各級各有關部門圍繞“訪民情、解民憂、保民安、幫民富”的主題，領導帶頭，突出重點，求真務實，取得了明顯成效，不僅印證了總書記講話的正確性和針對性，印證了做好新形勢下羣衆工作的重要性和緊迫性，同時也讓我們的幹部對什麼是羣衆工作、怎樣做羣衆工作有了更加深刻的理解和體會。歸納起來，主要有以下幾點：
第一，羣衆工作是大量的、複雜的、經常性的，不重視和不做好羣衆工作，遲早要出大問題。一些同志曾經認爲：全部脫貧了，農民得實惠多了，可以不管或少管了，現在回過頭來看，事實並非如此。如果我們的幹部脫離了羣衆，如果一家一戶解決不了的生產生活問題得不到及時解決，如果基層幹部不公不廉，如果羣衆有話無處說、有冤無處申、有難無人幫，出問題是遲早的事。更危險的是，長此以往的話，黨羣幹羣關係將日益緊張，黨的凝聚力和向心力將受到削弱，社會矛盾將日益激化，那我們就是嚴重失職，就無法向黨向人民交代。
第二，只有真心實意爲羣衆排憂解難，才能密切黨羣幹羣關係，羣衆纔會發自內心的說共產黨好。幹部與羣衆的感情，不僅要通過重大考驗來加深，而且要在日常工作的點滴中積累。我們只有帶着良心、帶着感情、帶着責任爲羣衆做好事、辦實事、解難事，才能贏得羣衆的信任和支持。爲什麼在這次活動中，羣衆會自發燃放鞭炮對工作組表示感謝，有的老黨員會說：“五、六十年代的幹部作風又回來了！”原因就在於：我們的幹部是真心實意去幫助羣衆解決實際問題的。
第三，做好羣衆工作，理順羣衆情緒，調動羣衆積極性，改革發展纔能有良好的社會環境。營造良好的改革發展環境，離不開紮實的羣衆工作。現在少數羣衆之所以有這樣那樣的怨言，一些工作之所以難以推進，就是因爲羣衆沒有動員起來，羣衆工作沒有做深做細。只有羣衆問題解決了，羣衆情緒理順了，改革纔有動力，發展纔有合力，穩定纔有保障。比如推進新型工業化、城鎮化，推進工業園區建設和重大項目建設，事關X趕超發展的目標能否順利實現，如果光有幹部的努力而沒有羣衆的支持，那是無論如何也難以奏效的。徵地難、拆遷難，因爲都涉及到羣衆切身利益，只有協調好利益關係，維護好羣衆利益，調處好各種矛盾，才能得到羣衆的理解與支持。
第四，各級幹部不僅要有抓項目、抓發展的能力，還要有做羣衆工作、促社會和諧的能力。組織幹部下基層，我們的初衷本來就是既解決問題，又鍛鍊幹部，這是一個必須長期堅持的方向。如果我們的幹部長期呆在機關，不熟悉基層，不接近羣衆，就不利於幹部成長；如果我們的幹部只會抓經濟工作而不會做羣衆工作，就會顧此失彼，就會出事惹事，最終連經濟工作也做不好。我相信，這次機關下派的同志都會有這方面的切身體會，正如有的同志所說的“下鄉一個月，勝讀十年書。”
但必須指出，這次集中行動月只是羣衆工作的一次大規模實踐，並不意味着我們的羣衆工作已經做得很好了，問題全部解決了。實事求是地講，在部分幹部身上還存在不少問題，比如：有的羣衆觀念淡薄，不屑做羣衆工作；有的工作本領缺乏，不會做羣衆工作；有的千方百計迴避矛盾，不想做羣衆工作；有的解決問題手段少，不敢做羣衆工作；有的僅依靠現代通訊工具行事，不去做羣衆工作；有的存在麻痹心理和僥倖心理，不出問題就不主動做羣衆工作的問題。這些現象都是非常有害、非常危險的。全市廣大黨員幹部尤其是領導幹部，必須深入學習、深刻領會習近平總書記的重要講話精神，始終牢記羣衆觀點、站穩羣衆立場，注意工作方法，做好羣衆工作，當一名真正的人民公僕。
二、建立完善做好羣衆工作的長效機制
市委政府馬上就要出臺“1+4”的配套文件，各級各部門必須認真抓好貫徹落實，着力推動羣衆工作經常化、制度化。
一是幹部下基層必須常態化。幹部下基層，是我們黨的優良傳統和作風的繼承與發揚，是人民羣衆的期盼，是形勢發展的需要，是培養鍛鍊幹部的重要途徑。幹部下基層，重在務實，貴在堅持，真正做到身下、心下。從這次實踐效果看，幹部下基層、吃派飯等曾被認爲“過時”的做法其實並不過時，幹部下基層就是要住農家屋、吃農家飯、幫農家事，面對面做羣衆工作，實打實解決問題。領導幹部要帶頭下基層，擺脫文山會海和迎來送往的拖累，多深入基層瞭解實際情況、解決實際問題。要讓下基層成爲一項經常性的工作，市委準備從明年起在全市推行與農民同吃同住同勞動、訪民情解民憂保民安幫民富的“三同四民”活動，每年組織兩次，每次確定一個主題、選派一批幹部、落實一批行政村、用一週時間，爲羣衆解決一批實際問題，通過制度化的形式解決各級幹部特別是機關幹部“不下去”、“下不去”的問題。
二是爲羣衆排憂解難必須常態化。滿腔熱情地爲羣衆排憂解難，既是羣衆觀點、羣衆立場的具體體現，也是做好羣衆工作的重要方法。在這次集中行動月活動中，下派工作組修橋補路、捐款捐物，爲羣衆做了不少好事實事，但是千萬要防止“一陣風”。集中行動月活動的結束，並不意味着爲羣衆排憂解難工作的結束。要知道，羣衆工作體現在一件一件的好事實事當中，集中一段時間爲羣衆解決一批突出問題固然重要，但更重要的是要經常性地幫助羣衆排憂解難。如果我們的幹部平時對羣衆怨憂苦難不聞不問，等到問題成堆、矛盾激化再來做羣衆工作，那就晚了。凡屬老百姓的難事急事煩心事，如非法集資詐騙案、房產權證遺留問題、城區環境衛生和供水供電等，我們都要時時處處關心關注，都有責任有義務幫助解決，這才叫真正的“以人爲本、關注民生”。比如城管、城建、治安等與羣衆打交道比較多的同志，與羣衆日常生活和切身利益密切相關的房管、供水、供電、行政服務中心等窗口單位的同志，你們的工作作風、服務效率如何，直接關係到百姓對黨和政府的評價如何，爲百姓服務必須是經常的、主動的，而不是一時的、被動的，必須當作應盡的職責而不是“恩賜”。希望我們共同努力，把惠民利民的每一件事辦實、辦好、辦到位。
三是加強思想政治工作必須常態化。依靠羣衆、服務羣衆，是羣衆工作的根本要求，同時，教育羣衆、引導羣衆，也是羣衆工作的重要方面。我們絕大多數羣衆還是通情達理的，也有極少數羣衆“有吃有穿不求你，沒病沒災不靠你，出了問題就找你，事不解決就鬧你”，但究其原因，這不能怪羣衆，還是怪我們的羣衆工作沒做好。如果思想政治工作和法制教育不跟上，就很容易出問題。因此，必須把加強思想政治工作作爲新形勢下羣衆工作的重要內容，鞏固擴大思想政治工作的陣地，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、宣傳欄、宣傳冊、送戲下鄉等平臺，經常性地向羣衆灌輸愛國主義、集體主義思想，灌輸中華民族的傳統美德，宣揚新人新事、好人好事，達到教育、感化羣衆的目的。同時，要着力增強法制宣傳教育的針對性和實效性，教育羣衆學法、懂法、守法、用法，依法理性地表達利益訴求、維護自身利益。
四是加強基層基礎工作必須常態化。基層組織的影響力和向心力，直接關係羣衆工作的效果。應當肯定，我們大多數基層組織和基層幹部是有凝聚力和戰鬥力的，在團結羣衆、服務羣衆方面做了大量工作，但也有少數基層組織軟弱渙散，形同虛設，羣衆不服氣，說話沒人聽；有的基層幹部不公不廉，隨意處置集體資產，財務長年不公開，成爲羣體性上訪的“導火索”；有的基層幹部與民爭利，利用職權以權謀私，包括有的村幹部利用職權承包水庫、山林，參與阻工撓工、強攬工程等，嚴重敗壞黨的形象。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，必須像對待險病水庫一樣經常性地“除險加固”。要結合創先爭優和基層組織建設“三落地”活動，進一步加強基層組織建設和黨員幹部隊伍建設，對不稱職的堅決予以調整。對羣衆反映較大的基層站所問題，有關主管部門要從嚴要求、從嚴管理，嚴肅查處侵犯羣衆利益、財經管理混亂的問題。今天中心城區社區書記也來開會了，你們官位雖小，但責任不輕，你們不光知道羣衆的家長裏短，也最瞭解羣衆的所盼所求，具有做好羣衆工作的優勢，希望你們積極努力，真正成爲了解社情民意的信息員、服務羣衆的辦事員、化解矛盾糾紛的調解員。
五是教育鍛鍊幹部必須常態化。做好羣衆工作，關鍵在幹部。這些年來，幹部隊伍越來越知識化、年輕化，應該說這是好事。但一個不容忽視的問題是，相當一部分同志缺乏基層工作的歷練，跟羣衆感情不深，不懂得做羣衆工作，不會做羣衆工作，講法律講不過“拆遷戶”，講政策講不過“上訪戶”，講經濟講不過“個體戶”，跟羣衆沒有共同語言，經常被羣衆頂得啞口無言。這樣怎麼能做得好羣衆工作?必須把增進羣衆感情、提高做羣衆工作能力作爲幹部教育培訓的重要內容，要加強對羣衆路線、羣衆觀念和羣衆工作紀律的再教育，增強幹部的羣衆觀念，打牢做好羣衆工作的思想基礎。要着力增強幹部與羣衆打交道的能力，讓幹部學會講羣衆語言，學會與羣衆交流溝通，以理服人、以情感人，真正與羣衆打成一片。要加大幹部下派任職鍛鍊的力度，提拔使用幹部注重基層工作經驗，真正讓我們的幹部在實踐中成長、在做羣衆工作中成熟。今後市縣兩級後備幹部，一律要到基層鍛鍊或到信訪局跟班；新錄用在機關工作的公務員，一律要到基層一線接受鍛鍊。
三、精心開展好“爲市民解憂，促城區和諧”活動
“爲市民解憂，促城區和諧”活動是X活動的延續，也是落實省委X活動的具體舉措。X同志已作具體部署。這裏我只強調一下活動需要注意的幾個問題：
第一，要發揚連續作戰的作風，防止疲勞厭戰、怕苦畏難情緒。爲期一個半月的萬名幹部下基層活動剛剛結束，大家都很辛苦，但是再辛苦也必須善始善終地把“爲市民解憂，促城區和諧”活動抓好。這是因爲，一是省委省政府對我市萬名幹部下基層活動給予了充分肯定，並在X啓動了全省X活動，我們不繼續抓好這項活動說不過去。二是近年來隨着城市化進程的快速推進，城區和諧穩定方面出現了一些新情況新問題，有的還比較突出，而且從長遠來看，隨着新型工業化、城鎮化進程的加快，城區的位置將更加重要，和諧穩定的問題將更加突出。我們通過開展萬名幹部下基層活動，促進了農村和諧穩定，現在很有必要重視中心城區這一塊，通過解決一批影響城區安全穩定的突出問題，促進城區的社會和諧穩定，保障工業化、城鎮化的快速推進。因此，各級幹部必須堅決克服和防止怕苦畏難情緒和疲勞厭戰情緒，始終保持強烈的憂患意識、擔當意識、親民爲民意識，切實抓好城區和諧穩定，不斷鞏固發展X改革發展穩定的好局面。
第二，突出工作重點，解決關鍵問題，防止面面俱到走過場。城市人口集中問題也集中，通過一次活動解決所有問題，這是不現實的。所以，在這次活動中，一定要分清輕重緩急，着力解決那些急需解決而且能夠解決的問題，同時對那些一時無法解決的問題，要摸清情況，列出時間表，創造條件逐步予以解決。中心城區重點要解決“十個一批”，各縣市區可比照中心城區工作方案進行操作，什麼問題突出就解決什麼問題。從全市來看，“醫鬧”“交鬧”、無理纏訪鬧訪等問題比較突出，市裏已經部署有關部門深入調查研究，拿出一些切實可行的辦法。希望縣市區也認真考慮一下，看有沒有什麼辦法解決。此外，還有省裏部署的解決五大類信訪突出問題，即農村土地徵用、城市拆遷、環境污染、安全事故、權屬糾紛等五個方面的信訪問題，各地各部門也要精心安排部署，認真解決。
第三，堅持以人爲本，講究工作方法，防止簡單粗暴把好事辦壞。與農村相比，城區羣衆的法律意識、民主意識、維權意識更強，如果操作不當，就容易成爲輿論的“靶子”，成爲不穩定的誘因。如何做到既解決問題又不出問題，這就要求我們必須講究方法，精心操作，切實做到“三個結合”：一是依法辦事與以人爲本相結合，依法辦事是我們解決問題的最大原則，任何情況下都不能突破法律底線。同時，任何時候、任何情況下都不能忘記以人爲本，關心羣衆生產生活，羣衆合理的訴求要立刻解決，一時解決不了的要創造條件解決；二是尊重歷史與面對現實相結合，既不能輕易推翻過去的操作辦法和處理結果，又不能不切實際的一味遷就，必須考慮事態發展的趨勢，防止帶來被動，引發新的矛盾和問題；三是落實政策與完善政策相結合，嚴格按政策辦事，政策不完善、不配套的，要注意銜接完善，切實從政策層面推動化解突出矛盾和問題，做到不留隱患，不留後患。
第四，加大工作力度，務求活動成效，防止消極應付，虎頭蛇尾。這次活動要解決的問題很多，有的問題相關領導和部門一直在做工作，取得了一些進展。但既然是集中行動，就必須有更大的力度，力求更好的效果。市裏對“十個一批”的重點任務，都已經明確了責任領導和責任單位。
同志們，羣衆工作不僅是一項神聖的職責，也是一個永恆的主題。不管有多少困難、多少矛盾、多少問題，只要我們始終秉持“一切爲了X發展，一切爲了人民幸福”的理念，進一步把羣衆工作做深做細做實，就一定能夠最大限度地凝聚民心、彙集民力，奮力開創X改革發展的新局面！
