建立爭先進位競爭機制，就是爲了在全縣上下樹立敢爲人先、爭創一流、勇奪第一的工作理念，在縣域經濟發展中營造“個個有壓力、人人有動力”的工作氛圍，進一步激發廣大幹部爭先進位意識，破除各級部門幹部工作中徘徊鬆懈、安於現狀的思想障礙，摒棄一切束縛發展的落後意識，打破常規，樹立“不進則退、滿足是倒退、慢進也是退”的思想,增強幹事創業的緊迫感、危機感和使命感,在全縣上下形成“舉爭創一流之旗，謀爭先進位之策，走跨越發展之路”的幹事創業氛圍。
一、建立爭先進位競爭機制，首先要牢固樹立競爭意識
科學發展觀第一要義是發展。要發展，就要克服慢慢騰騰、四平八穩的工作方式，樹立和保持開拓進取、只爭朝夕的時代精神。要克服機遇可遇不可求的消極心態，積極尋找、發現、搶抓、利用好機遇。當前所有的機遇中，最大的機遇就是縣委、政府牢固樹立科學發展觀，把握大局、立足縣情實施“十大工程”的提出和踐行。加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級、統籌城鄉發展、推動區域協調發展、加大生態建設、加快項目引進都是難得的機遇。面對機遇，要強化發展的緊迫性，拼力搶抓，乘勢而上，只有爭先，才能跟上時代的列車。爭先是人的本性之一，人的生命從混沌起就預示了爭先是一種保持一生的美德。對於“先”的意識似乎並非近來獨有，先進性體現的範圍之廣，歷史淵源之長，從古至今都令人們爲之追求。對於憂與樂，范仲淹已有經典闡述，象這樣純屬精神領域的事尚有先怎樣後怎樣之分，爭先與滯後主次分明可見一斑。凡是在人類歷史進程中起一定作用的人，都是勇於爭先、恥於安樂，時刻保持危機意識的人。在市場經濟條件下，競爭纔有高效率，爭先才能出效益。沒有競爭就死水一潭，事業就缺乏生機與活力。這已經爲無數事業發展的過程所證明。爲保證自己能在激烈的競爭中生存下來並發展壯大，許多單位都在營造着內部競爭的機制，以保證隊伍隨時都是最精幹的。我們生活在一個變革的時代，挑戰和機遇同在，競爭是它的最顯著特徵。爭先是一種刺激，一種激勵，也意味着新的選擇和新的機遇。競爭出生產力，競爭出戰鬥力。只有主動迎接競爭的挑戰，我們才能成爲強者，而當今的社會絕對是強者的社會。停留在舒適安逸的環境中，只能變得遲鈍和退化。有一則青蛙法則，是說在做生物實驗時，把一隻青蛙扔進裝有沸水的杯子裏時，青蛙會馬上跳出來，但如果把一隻青蛙放在另一個溫水的杯子中，並慢慢加熱至沸騰，青蛙剛開始時會很舒適地在杯中游來游去，直到它發現水太熱時，它已經變得軟弱，失去力量跳不出來了。其實，這並不是因爲青蛙本身的遲鈍，青蛙平時對眼前的危險環境看得一清二楚，但對還沒到來的危機卻置之不理。人又何嘗不是這樣？正如孟子所說：“生於憂患，死於安樂。”人類天生有一種惰性，不到迫不得已就不會去改變現行的各種還過得去的做法，當這種做法還能夠讓人得到很大的滿足時尤其如此。但是，如果我們失去了爭先意識，就像溫水中的青蛙一樣，總是處在安逸的氛圍中而不自覺，那麼，就會失去活力，等危機真正到來時，就來不及應對了。在國內，很多企事業單位也漸漸認識到了危機管理的重要性，開始在實踐中推行這種管理方式。江蘇無錫小天鵝集團就是一個很成功的危機管理的例子。被同行業稱爲“大哥大”的小天鵝全自動洗衣機，全國市場佔有率已達42.2%，銷量在全國連續多年保持了第一，併成爲國內洗衣機行業首家跨進億元利潤的企事業單位。然而，這個行業的“排頭兵”卻在大好形勢下，充滿了危機感，採取令人警醒的“末日管理法”來鞭策自身不斷進取，向世界高水準衝擊。集團董事長朱德坤對員工有一個很有意思的要求：要唱好兩首歌。一首是《中華人民共和國國歌》，一首是《國際歌》。他強調，小天鵝的處境就像國歌裏唱的那樣“到了最危險的時候”，不願工廠破產的人們，請跟我一起拯救小天鵝。唱《國際歌》就是要大家明白“世上沒有救世主”、“全靠我們自己”的道理。朱德坤認爲，一個沒有爭先進位意識與危機感的企事業單位，是沒有希望的單位，所以要求員工們天天唱這兩首歌，唱出信心，唱出志氣，唱出發展的新舉措!
二、建立爭先進位的競爭機制，還需要正確處理幾種關係：
一是要正確處理好與快的關係。當今社會競爭不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚，這就是快魚法則。這個法則是美國思科公司總裁約翰•錢伯斯總結出來的，他在談到當今社會發展的規律時說，現代競爭已“不是大魚吃小魚，而是快的吃慢的。”在社會生活中也同樣適用。在當今社會生活的激烈競爭中，幾乎所有想發展的單位和個人，都在用盡全身解數搶佔發展的機遇。海底世界之大魚吃小魚，在看似風平浪靜的大海里，卻隱藏着與人類世界相同的境遇。以往，海底生物在弱肉強食的競爭下，用以大吃小的方式而獲得生存，可是在信息社會的競爭中，有時不論大小，“快魚吃慢魚”的事時有發生。要實現快魚吃慢魚，首先是要學會快，其次就是要學會吃。誰能搶先一步獲得信息、搶先一步做出應對，誰就能捷足先登，獨佔先機。因此，在這“快者爲王”的時代，速度已成爲發展的基本要求和法則。要發展必須突出一個“快”字，追求以快制慢，努力迅速應對一切變化。反應速度決定着生存的命運，只有能夠迅速應對發展要求，才能成爲羣雄逐鹿的佼佼者。因此，想要在以變制勝的競賽中脫穎而出，速度是關鍵。正如非洲大草原上的動物們一樣，當他們一開始迎着太陽奔跑的時候，獅子知道如果它跑不過速度比它慢的羚羊，它就會餓死。而羚羊也知道，如果自己跑不過速度最快的獅子，它就必然會被吃掉。衆所周知，作爲發展戰略，時間對於資金、效率、質量、創新觀念等，更具有緊迫性和實效性。因此，“快魚吃慢魚”意即“爭先戰略”，是贏得競爭最後勝利的首要條件。實踐早已證明，在其它因素相同或基本相同的情況下，誰搶佔先機，誰就會取得最後的勝利，搶先的速度已成爲競爭取勝的關鍵。閃電般的行動必然會戰勝動作遲緩的對手，使“慢魚”在沒有硝煙的戰場上敗下陣來。實施“爭先戰略”，意在“先”，貴在“爭”，因爲“機遇”是短暫的、有限的，是轉瞬即逝的。正所謂“機不可失，時不再來”。在實際工作中，要克服求穩怕亂的意識，在保證“好”的前提下，能發展多快就要發展多快。51
二是要正確處理舍與得的關係。凡是有利於縣域經濟發展方向，對長遠有利的事情，都要千方百計給予支持。優惠政策要捨得給，資源要素要捨得傾斜，服務的精力和時間要捨得付出。要引導幹部羣衆識大體，顧大局，講捨得，全力支持全縣的經濟建設。對那些貢獻不大、官氣不小、破壞和浪費發展機遇的企事業單位的領導，該停職的停職，該調離的調離；
對一些阻礙發展步伐的單位，該整合的整合，該撤銷的撤銷。堅持科學發展，就是要堅持有所爲有所不爲，努力在全縣形成“舉爭創一流之旗，謀爭先進位之策，走跨越發展之路”的幹事創業氛圍。
三是要正確處理大與小的關係。
作爲決策者，正確處理大與小的關係，需要統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面的積極性。對於每個單位和黨員幹部，講政治、顧大局，是處理個人與集體、局部與整體、“小我”與大局、“小單位”與大政府的關係時的基本要求。講解放思想，就是要堅決破除爭權奪利、本位至上、我行我素的思想和體制障礙，着力強化執政爲民、服務發展的意識，爲企事業單位的爭先進位大局、羣衆生產生活創造良好的各種環境。要樹立“大永寧”、“大環境”、“大發展”的意識，全縣“一盤棋”，在全縣整體發展的“大框架”下開展工作。在這方面，著名的“木桶理論”給予了我們很好的啓示。所謂“木桶理論”，其核心內容是：一隻木桶盛水的多少，並不取決於桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決於桶壁上最短的那塊。根據這一核心內容，“木桶理論”還有兩個推論：其一，只有桶壁上的所有木板都足夠高，那木桶才能盛滿水。其二，只要這個木桶裏有一塊木板不夠高度，木桶裏的水就不可能是滿的。也就是說，木桶盛水的多少，起決定性作用的不是那塊最長的木板，而是那塊最短的木板。因爲長的板子再長也沒有用，水的界面是與最短的木板平齊的。決定木桶容量大小的竟然不是其中最長的那塊木板，而是其中最短的木板!這似乎與常規思維格格不入，然而卻被證明爲正確的論斷。“木桶理論”可以啓發我們思考許多問題，比如集體榮譽和團隊精神的重要性。在一個集體裏，決定戰鬥力強弱的不是那個能力最強、表現最好的人，而恰恰是那個能力最弱、表現最差的落後者。因爲，最短的木板在對最長的木板起着限制和制約作用，決定了這個集體的戰鬥力，影響了這個集體的綜合實力。也就是說，要想方設法讓短板子達到長板子的高度或者讓所有的板子維持“足夠高”的相等高度，才能完全發揮集體作用，充分體現團隊精神。因此，在發展的“大框架”下，要求我們必須發揚“人人奮勇、各個爭先”、“九牛爬坡、各個出力”的大局精神，爭當“大永寧”這個“木桶”的長板，做出應有的貢獻。
四是正確處理幹事與做官的關係。作爲領導幹部，爲民幹事、務實工作，推動發展是第一要務。要力爭“舉爭創一流之旗，謀爭先進位之策，走跨越發展之路”，立志爲民做大事、做實事，把全部心思集中到幹好工作，促進又好又快發展上來，把全部的力量用到解決羣衆最需要最期望的問題上來。通過多幹打基礎、利長遠的實事，錘鍊領導作風，體現人生價值。通過自身的表率作用，把廣大黨員幹部的思想統一起來，力量凝聚起來，幹勁激發出來，進一步牢固樹立爭先進位的發展意識，轉變發展方式，破解發展難題，努力讓爭先進位成爲撐起生命大廈的支柱，爲全縣發展注入強勁動力和永久活力。
