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2020年一季度區委中心組學習發言提綱

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按照統一安排,我近期學習了習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話以及在疫情防控期間系列重要講話精神等內容,下面,結合當前國際、國內疫情防控和經濟形勢,簡單談一談個人看法,如有不妥之處,敬請批評指正。

2020年一季度區委中心組學習發言提綱

一、黨中央舉旗定向,迅速凝聚了抗疫強大合力

新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記時刻關注疫情形勢,以我將無我、不負人民的情懷,把疫情防控作爲頭等大事來抓,親自指揮、親自部署,作出一系列重要指示。1月7日,疫情尚未全面爆發,他主持召開中央政治局常委會會議,對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,他對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示強調,要把人民羣衆生命安全和身體健康放在第一位,堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月23日,武漢宣佈封城。1月25日大年七年級,他主持召開中央政治局最不尋常的一次常委會會議,對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員。會議決定成立中央應對疫情工作領導小組,並向湖北等疫情嚴重地區派出指導組,推動有關地方全面加強防控一線工作。隨後,他又主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議,專題研究疫情防控工作和復工復產工作。2月10日,他視頻連線湖北和武漢抗疫前線,聽取前方中央指導組、湖北指揮部工作彙報。同時,他還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議,從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。2月23日,在疫情防控最吃勁的關鍵時刻,他又主持召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,並發表了重要講話,科學總結了新冠肺炎疫情防控各項工作,明確提出了統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項重點任務、重點舉措。接下來的一個月,他又主持召開3次中央政治局常委會會議,因時因勢調整疫情防控和經濟社會發展工作着力點和應對舉措。還親自赴湖北省武漢市考察疫情防控工作,親赴火神山醫院看望慰問堅守崗位的醫務人員和集中收治的重症患者。

在疫情全面爆發後的短短60多天裏,以習近平同志爲核心的黨中央,連續召開了7次中央政治局常委會會議和一系列重要專題會議,做出一系列卓爾有效的安排部署,舉旗定向、堅定信心,溫暖人心、提振士氣,充分體現了高超的駕馭風險能力和責任擔當,極大地促進了全黨、全國思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致,爲我們做好統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項重要工作指明瞭前進方向,提供了根本遵循。在黨中央的領導下,全國廣大醫務工作者義無反顧、日夜奮戰,人民解放軍聞令而動、敢打硬仗,廣大黨員幹部、人大代表、政協委員衝鋒在前、頑強拼搏,廣大人民羣衆衆志成城、守望相助,廣大公安幹警、疾控工作人員、社區工作人員等堅守崗位、日夜值守,廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線,廣大志願者、各路愛心人士真誠奉獻、不辭辛勞,同時間賽跑,與病魔較量,形成了抗擊病魔、恢復發展的強大合力。

二、充分發揮制度優勢,迅速控制疫情蔓延,加快恢復生產生活

統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項工作,是對我國治理體系和治理能力的一次大考。

之所以說大考,因爲傳染病伴隨人類發展全過程,是人類發展難以迴避的一大難題。這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。習近平總書記反覆告誡全黨,中華民族的偉大復興絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的,必須準備付出更爲艱鉅、更爲艱苦的努力。總書記言猶在耳,兇猛的疫情就毫無徵兆的突然降臨。加之,今年是決戰決勝脫貧攻堅、全面堅持小康設和“十三五”規劃收官之年,各項工作壓力匯聚成爲對全黨全國的一次嚴峻大考。

習近平總書記指出:“中華民族歷史上經歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”面對兇猛的疫情,黨中央堅持把人民羣衆生命安全和身體健康放在第一位,充分發揮黨的集中統一領導的顯著優勢,準確把握疫情發生發展的客觀事實、傳染病傳播救治的客觀規律,審時度勢,綜合研判、果斷決策,迅速將疫情防控工作上升爲黨和國家的頭等大事,團結帶領全黨全軍全國人民與疫情展開了堅決鬥爭。

在疫情初露端倪的時候,中央迅速將這種陌生病毒納入乙類傳染病、採取甲類措施嚴格管理,並把武漢和湖北作爲全國主戰場、作爲疫情防控的重中之重。疫情發展迅速,1月23日,武漢封城,這是人類歷史上第一次對一個人口超千萬的大城市採取的最嚴厲的防疫措施,這同時也是控制傳染源、切斷傳播途徑關鍵的一招。同時,各地救治力量、防控資源,源源不斷向抗疫一線聚集,全國優勢科研力量集中攻關甄別出病原體,全國各地330多支醫療隊、4萬多名醫護人員,攜帶精良醫療設備火速馳援湖北,19省對口支援湖北省除武漢外的16個地區救治防控工作,重點醫療物資實行統一管理、統一調配,火神山、雷神山拔地而起,一座座方艙醫院迅速建成,千方百計增加牀位收治病人。隨後,全國各方面力量迅速動員起來投身防疫抗議工作,生產生活物資保障充足,防疫抗議物資在中央的統一協調下,通過有序復產復工,加快轉產擴產等方式,也基本達到供需平衡。延長春節假期、延遲開學、靈活復工、錯峯出行、監測健康等措施,有效控制病毒擴散。人民羣衆自覺構築起羣防羣控的嚴密防線,勢要把病毒“悶死”在家裏。樹立正確輿論導向,弘揚疫情防控中涌現出的社會正能量,維護市長秩序,依法打擊犯罪,確保社會和諧穩定。經過艱苦卓絕的戰鬥,中國基本走出了最困難、最艱鉅的階段。

在國土廣袤、人口衆多的中國,短時間內通過政治號召和組織,使得十幾億人口的大國各方面力量轟轟烈烈投入到防疫抗議鬥爭中,並且各項救治防控工作緊鑼密鼓、有條不紊,生動展現了中國特色社會主義制度“集中力量辦大事”的優勢。世衛組織總幹事譚德賽也評價道:“中方行動速度之快、規模之大,世所罕見,這是中國的制度優勢,有關經驗值得其他國家借鑑。”

當前,全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。從2月12日習近平總書記在中央政治局常委會會議上提出“要以縣域爲單元,確定不同縣域風險等級,分區分級制定差異化防控策略”,到3月18日提出“要以省域爲單元推動經濟社會秩序恢復”來看,防控的基本單元從縣域擴大到省域,說明隨着疫情防控形勢持續向好,疫情防控阻擊戰的戰果正在擴大,全國經濟社會發展正在全面步入正常軌道。

三、抓住機遇,將制度優勢更好轉化爲國家治理效能

一方面,統籌疫情防控和經濟發展的大考是一面鏡子,不僅照出了中國特色社會主義制度的顯著優勢,也暴露出國家治理體系和治理能力在公共衛生領域法治建設、應急管理等方面存在的不足和短板。越是短板弱項,越是重大風險的觸發點。針對這些問題,習近平總書記在2月5日中央全面依法治國委員會第三次會議和2月14日中央全面深化改革委員會第十二次會議上,立足打贏疫情防控阻擊戰的基礎上,放眼推進國家治理體系和治理能力現代化的長遠大局中,作出堅持依法防控、強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大決策部署,及時補短板、堵漏洞、強弱項。

另一方面,自新冠肺炎疫情爆發以來,中國秉持人類命運共同體理念,不僅對中國人民也對世界人民的健康負責,全力遏制疫情蔓延勢頭,爲各國疫情防控爭取了時間,也爲維護全球公共衛生安全作出了力所能及的積極貢獻,彰顯負責任的大國擔當,得到國際社會的高度讚譽。第74屆聯合國大會主席班迪表示,中國在防控疫情過程中展現出的領導力與透明度堪稱典範。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗表示,整個世界都感謝並讚賞中國應對疫情的努力和成效,沒有任何國家可以做得比中國更好。智利外長裏韋拉說,我們非常願意學習中國的成功經驗,要感謝中國在控制新冠肺炎疫情擴散,以及救治患者方面付出的巨大努力,眼下中國復工復產恢復經濟活力,對世界也至關重要。經合組織稅收政策與管理中心主任帕斯卡認爲中國經濟發展韌性十足,未來將繼續保持健康發展。他呼籲各經濟體緊密合作,共同抗擊疫情,確保把疫情對各方的影響都降到最低。

病毒不分國界、不分種族。當前疫情在多國多點暴發,境外疫情擴散蔓延,不僅給我國疫情防控和經濟發展帶來新的挑戰,並且再次給國際社會深刻啓示,在全球化時代,人類社會是一個休慼與共的命運共同體,構建人類命運共同體是人類社會發展進步的唯一正確方向。

經過這次疫情的考驗,中國未來的前進道路上,在堅持黨的集中統一領導、推進中國經濟高質量發展、執政爲民、集中力量辦大事、維護社會和諧穩定,大國外交推動構建人類命運共同體等方面,推進治理體系和治理能力現代化這一系統工程應當堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼,就有了更加科學的依據。

就區人大常委會而言,就是在決戰決勝之年,用實際行動抓落實。一要加強學習,認清形勢,統一思想,凝聚共識。把思想和認識統一到習近平總書記所作的統籌推進疫情防控和經濟發展工作的講話精神上,以及中央、省委、市委、區委的安排部署上來,圍繞區高標準要求、高水平開放、高質量發展的目標,依法履行各項職責。當前疫情防控仍不能鬆懈,要克服麻痹大意、厭戰鬆勁的思想,繼續關注全區疫情防控和經濟發展的情況,統籌推進全年工作。二要繼續發揮示範帶頭作用。常委會主任、副主任帶頭,圍繞區委統一安排部署,組織常委會機關幹部職工和全區人大代表積極投身防疫抗疫、復工復產和脫貧攻堅主戰場,落實好聯繫企業、項目、建檔立卡戶等各項措施。三要發揮監督作用。注重創新監督理念,運用綜合監督方式,增強監督剛性和實效性。重點圍繞“十三五”規劃完成情況、預算支出質量、“投轉固”、國有資產管理、勞動就業保障、農村住房和飲用水、應急管理及處置等工作開展監督。四要發揮代表作用。深化“脫貧攻堅,代表在行動”主題活動,激發“人民選我當代表、我當代表爲人民”的責任感和使命感,充分發揮代表聯繫羣衆的優勢,引導全區人民共同爲奪取疫情防控和經濟社會發展目標“雙勝利”貢獻力量。