在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話
同志們：
今天，我們召開全市主題教育總結大會，主要是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和省委會議精神，全面總結我市主題教育取得的成效和經驗啓示，對鞏固和拓展主題教育成果，落實全面從嚴治黨要求進行部署。下面，根據市委常委會研究的精神，我講三個方面意見：
一、認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委總結大會要求
1月8日，中央召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會，習近平總書記在會上發表了重要講話，全面總結了全黨主題教育取得的重大成果，系統歸納了主題教育的成功經驗，對新形勢下堅持從嚴治黨作出了全面部署。講話通篇具有很強的理論性、針對性和指導性，爲我們在新形勢下全面加強黨的建設，堅定不移推進從嚴治黨，提供了根本遵循和強大思想武器。1月11日，省委召開全省“不忘初心、牢記使命”主題教育總結會議，省委婁書記對貫徹習近平總書記重要講話精神，鞏固主題教育成果、進一步推進全面從嚴治黨，提出了明確要求。全市各級黨組織和廣大黨員幹部一定要深入領會、準確把握中央精神和省委要求，全面抓好落實。
一要堅持學深學透，推動講話精神落地紮根。全市各級黨委、黨組中心組要認真組織學習習近平總書記重要講話精神和省委總結大會精神，切實把思想和行動統一到中央和省委部署要求上來。要深刻領會講話中關於主題教育成果的重要論述，全面總結主題教育工作成效，確保主題教育善始善終、善作善成。要深刻領會習近平總書記關於主題教育經驗的重要論述，把主題教育形成的認識成果、實踐成果、制度成果，轉化好、運用好，增強主題教育實效。要深刻領會習近平總書記關於“不忘初心、牢記使命”制度建設的重要論述，將其作爲廣大黨員幹部的終身課題、永恆課題，提高增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。
二要堅持常態長效，鞏固拓展主題教育成果。要按照中央和省委要求，繼續抓好突出問題整改落實，紮實辦好各項惠民實事。要始終把羣衆滿意作爲整改落實的評價標準，對已經解決的整改事項，要做好鞏固和提高工作，儘快形成制度化成果;對雖已整改，但效果不明顯、羣衆滿意度低的問題，要認真分析原因，完善整改措施，繼續深化整改;對尚未整改到位的問題，要向羣衆作出說明，並抓緊列入整改計劃，儘快啓動推進;對情況複雜、涉及面廣，單靠一個地方和部門難以解決的問題，上級黨委和有關部門要加強協調，採取綜合治理措施加以解決，確保主題教育成果得到全面鞏固、充分轉化。
三要堅持見行見效，推動全面從嚴治黨不斷深入。習近平總書記在講話中，對持續推進全面從嚴治黨作出了全面部署，樹立了鮮明導向，表明了黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的鮮明態度，體現了我們黨適應時代發展要求、保持先進性純潔性的高度自覺。我們要深刻認識新形勢下堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重要性和緊迫性，切實履行從嚴管黨治黨的政治責任，以高度的歷史使命感和強烈的憂患意識，紮實履行管黨治黨責任，加大常管嚴管力度，不斷提高全市各級黨組織的組織力、戰鬥力和創造力。
二、全市主題教育取得重要成果，爲“強富美高新濱海”凝聚了強大正能量
根據中央和省委統一部署，我市主題教育從2019年9月開始，到今年1月基本結束，共有106家單位、1.3萬個基層黨組織、26.7萬名黨員、1165名縣處級以上黨員領導幹部參加。
全市各級黨組織自覺扛起重大政治任務，堅決落實中央和省市委部署，聚焦主題主線，圍繞“五深入五確保”目標，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，全市主題教育取得重要成果，得到中央巡迴督導組、省委巡迴指導組高度肯定，人民日報、央廣新聞、省委主題教育《簡報》、新華日報等主流媒體多次刊載我市典型做法。
一是理論學習有了新收穫，踐行初心使命的思想行動更加自覺。市委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲根本任務，組織黨員幹部帶着責任學、帶着問題學，推動學習教育往深裏走、往心裏走、往實裏走。市委常委會集中5天時間開展專題研討，示範帶動各級領導班子採取理論中心組學習、讀書班等形式組織大學習、大討論，加深了對新思想重大意義、科學體系、實踐要求的理解，使科學理論在內心深處鑄了魂、紮了根。持續放大“人民楷模”王繼才示範效應，遴選百名“初心分享員”，舉辦事蹟報告會，以榜樣力量激勵黨員幹部守初心、擔使命。創新非公企業學習教育方式，編印“口袋書”、製作“微視頻”，有效提高學習的感染力和實效性。主題教育期間，全市共舉辦培訓班1800餘期，上專題黨課1165次，開展“初心”分享360場次，廣大黨員幹部在思想上補了課、精神上補了鈣，從靈魂深處更加堅定了對新思想的理論認同、情感認同、政治認同。
二是思想政治有了新提升，堅決做到“兩個維護”的態度更加鮮明。市委把主題教育作爲全面加強黨的政治建設的重要契機，專門舉辦市直單位主要負責人政治能力建設培訓班，全覆蓋輪訓基層黨支部書記，引導黨員幹部做旗幟鮮明講政治的明白人、老實人。結合慶祝新中國成立70週年，把傳承紅色基因作爲重要內容，開展“三學”“四重四亮”、開放式組織生活等活動，切實增強愛國之情、砥礪強國之志。組織各級領導班子圍繞“四個對照”“四個找一找”深入檢視剖析，認真查擺“九個有沒有”和“七個不”問題，進一步滌盪了思想上的霧霾，掃除了心靈上的灰塵，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上認識更加深刻、行動更加自覺。
三是幹事創業有了新進步，積極擔當作爲的精氣神更加提振。全市上下把開展主題教育同深化改革發展有機結合起來，把黨員幹部煥發出來的熱情幹勁轉化爲改革再深入、工作再抓實的實際行動。市委常委會帶頭，圍繞高水平全面建成小康社會、生態環境治理等短板弱項，開展“四效調研行”，推動黨員幹部走進經濟薄弱區、羣衆關注點，訪民情、找對策、補短板，進一步找準了癥結、務實了舉措，進一步激發了只爭朝夕、擔當作爲的精氣神，敢擔當、善作爲、重落實的氛圍更加濃厚。成功舉辦連博會、國際醫藥技術大會、自貿片區懇談會，進一步提高了濱海的開放度和美譽度。很多幹部羣衆說，現在濱海發展態勢越來越強，發展環境越來越優，幹部精神面貌越來越好，是歷史上最好的發展時期。
四是爲民服務有了新成效，解決羣衆最急最憂最盼緊迫問題的成果更加豐碩。始終堅持以人民爲中心的發展思想，從羣衆最期盼的事情做起，從羣衆反映最強烈的問題改起，羣衆的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。緊盯教育醫療、交通環保、安全生產等重點領域，開展農房改善和危房改造“百日會戰”，深入推進化工園區整治，列出問題清單1600餘條，提出整改措施1303條深入整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘問題，打掉黑惡犯罪組織(團伙)xx個，嚴肅查處涉黑涉惡黨員幹部和公職人員xx人。聚焦扶貧脫貧、農村集體“三資”等重點領域，查處侵害羣衆利益問題xx個、處理xx人，一批羣衆痛恨的違紀違法問題受到嚴肅查處，一批羣衆關注的熱點難點問題得到有效解決。
五是廉政建設有了新加強，風清氣正的政治生態更加鞏固。主題教育中，廣大黨員幹部以自我革命的精神深入檢視問題、查找差距，各級領導班子緊扣“18個是否”召開對照黨章黨規找差距專題會議、專題民主生活會、組織生活會，所有縣處級以上領導幹部都到清風園接受一次廉政教育，進一步擰緊了爲民務實清廉作風的“螺絲帽”，勒緊了遵規守紀的“緊箍咒”。突出抓好“8+2”專項整治，嚴格落實中央和省委爲基層減負要求，印發文件、召開會議分別同比下降xx%、xx%，查處形式主義、官僚主義問題xx起、處理xx人，整治違反“八項規定”的突出問題xx起、查處xx人，黨員幹部在一個個活生生的身邊案例中汲取了教訓、受到了警醒，更加堅定了共產黨人“趕考”初心，全市黨風政風煥然一新，幹事創業、風清氣正的政治生態更加濃郁。
這些豐碩成果充分表明，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓住了新時代黨的建設的要害，抓住了鞏固執政基礎的根本，正當其時、十分必要，爲我們走好新時代長征路、推進全面從嚴治黨提供了有益啓示，積累了重要經驗。
第一，新思想是我們做好一切工作的根本指針，必須自覺對錶對標，切實學懂弄通做實。主題教育中，我們始終聚焦學習貫徹新思想這一主線，圍繞新思想深學細悟、對標找差、真抓實改，持續深入用新思想解放思想、統一思想，做到了知信行統一、學思用貫通。實踐證明，新思想是我們政治上的“主心骨”、思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”，必須自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，才能跟上黨中央的要求、跟上時代前進的步伐、跟上事業發展的需要。
第二，領導帶頭是推動落實的有效方法，必須抓住“一把手”這個關鍵，以上率下層層推進。主題教育中，市委常委會堅持從自身做起，圍繞“四個走在前、四個作表率”，作出“九個一”具體安排，各級黨組織書記認真履行5張責任清單職責，帶頭參與、靠前指揮，既把自己擺進去，又把黨員幹部帶起來，真正形成了層層示範、上行下效的生動局面。實踐證明，只有抓住領導幹部這個關鍵，以上率下、以行勝言，一級做給一級看，一級帶着一級幹，才能帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
第三，解決問題是衡量工作成效的重要標尺，必須堅持問題導向，狠抓問題整改。主題教育中，我們始終堅持把問題導向貫穿始終，調查研究奔着問題去，檢視剖析圍着問題找，整改落實盯着問題改，以解決問題的成果檢驗主題教育成效。實踐證明，只有敢於向問題“開刀”、向問題“叫板”，瞄準問題靶心，定向精準發力，做到有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就抓緊解決什麼問題，才能確保各項工作不虛不空、落地見效。
第四，羣衆路線是我們黨的生命線，必須站穩人民立場，始終保持與人民羣衆血肉聯繫。主題教育中，各級黨組織堅持守初心、聚民心的高度統一，強化開門抓教育，請羣衆參與、讓羣衆評判、受羣衆監督，開展主題教育的過程成爲踐行羣衆路線的生動實踐，贏得了廣大黨員羣衆的充分認可。實踐證明，只有真正搞清楚“爲了誰、依靠誰、我是誰”，自覺把羣衆觀點和羣衆路線植根於思想深處，以真摯的人民情懷滋養初心，以牢固的公僕意識踐行初心，維護好、實現好、發展好最廣大人民羣衆的根本利益，羣衆纔會真心的信任和擁護我們。
第五，好的作風是推動工作落實的基本保證，必須堅持從嚴從實、認真較真。主題教育中，全市各級黨組織堅持嚴實作風，派出766個指導組加強一線督促指導，圍繞18項要點全過程跟蹤研判，堅持“兩手抓、兩促進”，力戒形式主義、官僚主義，有效保證了主題教育不走過場、取得實效。實踐證明，作風實才能發展實，黨員幹部只有大力弘揚“四實四幹”作風，低調務實不張揚，擼起袖子加油幹，重實際、說實話、辦實事、求實效，全市“強富美高新濱海”的步伐纔會邁得更堅實，高質量發展成果纔會“實打實”。
三、把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題，推動全面從嚴治黨向縱深發展
去年底，習近平總書記在中央政治局專題民主生活會上，強調要把不忘初心、牢記使命作爲必修課、常修課。黨的十九屆四中全會，對制度化推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署。全市各級黨組織要把初心使命作爲接續奮鬥的動力源泉，深入貫徹新時代黨的建設總要求，統籌推進政治立黨、思想建黨、組織強黨、作風管黨、紀律嚴黨、制度治黨，不斷提高黨的建設質量和水平。
一要不斷強化政治建設，堅持把“兩個維護”落實到工作中行動上。政治建設是黨的根本性建設，具有統領性、主導性作用。要始終把政治建設擺在首位，將旗幟鮮明講政治要求內化爲思想品質、外化爲行爲特質，推動政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經常。要堅定不移踐行“兩個維護”。維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，是推動新時代中國特色社會主義不斷髮展前進的根本政治保證。全市各級黨組織和黨員幹部要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，努力把各項工作做得更好。要馳而不息嚴肅黨內政治生活。要認真貫徹黨內政治生活若干準則，嚴格執行民主集中制原則，堅持“三會一課”、黨員領導幹部雙重組織生活、民主生活會等制度，讓黨員幹部在政治生活的“大熔爐”中接受政治體檢、提高政治免疫力。領導幹部要帶頭弘揚自我革命精神，用好批評和自我批評有力武器，以刀刃向內的勇氣向問題開刀，堅決掃除“政治灰塵”“思想病毒”，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界。要毫不懈怠提高政治能力。把政治能力作爲第一能力來建設，大力實施黨員幹部政治能力提升計劃，加強黨員幹部政治能力訓練和政治實踐歷練，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。要充分彰顯各領域黨組織的政治屬性，把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，確保各項事業沿着正確政治方向發展進步。
二要不斷強化思想建設，推動學習貫徹新思想走深走心走實。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是我們做好一切工作的根本遵循和行動指南。學習貫徹新思想既是首要政治任務，也是長期政治任務。我們要不斷加強理論武裝，矢志不移從新思想中汲取奮進力量。要持續深入學習貫徹。各級黨組織要經常性地組織黨員幹部靜下心來、沉下身子，讀原著學原文悟原理;所有黨員都要加強學習自覺，熟讀精思、深鑽細研，做到經常學、反覆學、深入學，持之以恆、久久爲功，不斷加深對新思想核心要義和內涵實質的理解把握。要及時跟進學習貫徹。對習近平總書記的最新重要講話和重要指示批示精神，要第一時間組織學習、第一時間貫徹落實，深刻把握習近平總書記的新思想新觀點新要求。當前，要把十九屆四中全會、習近平總書記在中央政治局專題民主生活會上的重要講話和習近平總書記在主題教育總結會議上重要講話精神作爲重要內容，始終做到及時跟進、深入學習、深刻領會、持續提高，把新思想的學習不斷引向深入。要聯繫實際學習貫徹。對照思想上、工作上、發展中存在的問題，以新思想爲武器來廓清迷霧、弄清本質、找準癥結，真正學出堅守不渝的理想信念、學出絕對忠誠的政治定力、學出幹事創業的責任擔當、學出推動發展的過硬本領，以更加良好的狀態、更加振奮的精神，爲實現“強富美高新濱海”不懈奮鬥。
三要不斷強化作風建設，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。習近平總書記明確提出“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”，強調“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到實惠”。要始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨意識。任何時候都要把人民利益放在第一位，把羣衆呼聲作爲第一信號，把羣衆需要作爲第一選擇，把羣衆滿意作爲第一標準。全市各級黨組織和黨員幹部，想問題、作決策、辦事情都要站在羣衆的立場上，通過各種途徑瞭解羣衆的意見和要求、批評和建議，真抓實幹解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民羣衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要始終樹牢發展爲民的正確政績觀。要腳踏實地、苦幹實幹，既要做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事，也要不計較個人功名，做爲持續發展作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯績，也要做潛績。對既定的規劃，要保持定力，一茬接着一茬幹，一張藍圖繪到底，沿着既定方向一以貫之、堅持不懈抓下去，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要始終保持對人民羣衆的深厚感情。要以百姓心爲心，用真心對待羣衆、用真誠打動羣衆、用真情感動羣衆。堅持“權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀”，聚焦羣衆身邊的操心事、煩心事、揪心事，下大力氣解決羣衆反映強烈的突出問題，努力用我們的辛苦指數換取百姓的幸福指數。更大力度抓好信訪矛盾化解工作，做到“羣衆訴求100%迴應到位，羣衆合理訴求100%解決到位”，不斷理順羣衆心氣，真心解決羣衆困難，自覺與人民羣衆同呼吸、共命運、心連心。
四要不斷強化紀律建設，營造風清氣正的政治生態。習近平總書記指出：“要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨”。全體黨員幹部，在任何時候、任何情況下，都要牢固樹立紀律意識，時刻保持清醒頭腦，知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要嚴明政治紀律和政治規矩。政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律。所有黨員幹部都要始終保持政治上的清醒和堅定，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，旗幟鮮明、立場堅定。要時刻繃緊政治紀律這根弦，主動在思想上劃出紅線、行爲上明確界限，謀事多想政治要求、辦事多想政治影響、成事多想政治效果，堅決防止“七個有之”，堅決做到“五個必須”，堅決杜絕一切形式的庸俗腐朽的政治文化和不正之風，確保令行禁止、步調統一，推動中央決策部署和省市委各項要求得到不折不扣貫徹執行。要嚴守黨規黨紀。將黨規黨紀作爲規範權力運行的“緊箍咒”、幹部幹事創業的“護身符”，用黨規黨紀強化約束，推動所有黨員幹部自覺守紀律、講規矩，明是非、知行止，把黨規黨紀作爲立身、立言、立行之基。要堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，全面整治不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅決不搞虛假政績、不做表面文章、不搞勞民傷財的形象工程。要嚴懲各類腐敗和違法違紀行爲。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化對權力集中、資金密集、資源豐富的部門和行業的監督，嚴查重點行業領域腐敗案件。要織密監督網絡，深入推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督有效銜接，大力推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民羣衆真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。所有黨員幹部都要嚴守清正廉潔高壓線，始終心存敬畏、手握戒尺，時時刻刻自重自省自警，事事處處慎獨慎初慎微。從嚴管好自身和家人親屬，真正做到公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權，始終保持爲民務實清廉的政治本色。
五要不斷強化制度建設，建立不忘初心、牢記使命的制度。不忘初心、牢記使命是我們黨加強自身建設的永恆課題，是全體黨員提高黨性修養的終生實踐。做到不忘初心、牢記使命，要靠教育，也要靠制度，二者一柔一剛，必須同時發力。建好這一制度，要堅持當前與長遠相統一。既要全面總結提煉這次主題教育中好經驗好做法，比如對照初心使命常態化檢視、開展“四不兩直”調研、加強過程評價等做法，及時把這些比較成熟、普遍適用的經驗做法固化爲制度，更好指導實踐;也要着眼長遠和常態，建立健全加強黨的建設的各項體制機制，加快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體系。要堅持守正與創新相統一。對中央和省委出臺的各項制度，要結合實際及時細化配套措施，保證不折不扣落到實處、見到實效。同時，也要鼓勵基層大膽探索創新，及時總結完善實踐中的經驗做法，把基層涌現的零星的實踐創造系統化、集成化，使之上升爲黨內法規制度，固定下來、堅持下去，努力形成一批具有濱海特色的制度建設成果。比如這次主題教育中，一些地方單位建立爲民辦實事承諾踐諾、基層支部書記輪訓、農村黨員積分管理等制度，很好地指導了基層實踐，接下來要進一步提煉固化。要堅持制定與執行相統一。制度只有執行好、維護好，才能真正轉化爲治理效能。要把強化制度執行擺在突出位置，將其貫穿於履行職責、行使權力、開展工作的全過程，嚴防執行中做選擇、搞變通、打折扣，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。各級黨員幹部要強化制度意識，以身作則既要當好制度完善的“操盤手”，更好成爲制度執行的“好榜樣”，引領全社會學習制度、執行制度、捍衛制度。
同志們，初心如磐，使命在肩。讓我們更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，用擔當詮釋初心，用實幹踐行使命，切實把主題教育激發出來的工作熱情和進取精神，轉化爲奮力開創“強富美高新濱海”的新境界，以優異成績全力奪取高水平全面建成小康社會的歷史性勝利，建設“強富美高”新港城，開啓基本實現現代化建設的新徵程。
