只有根據講話稿來進行上臺講話，我們纔能有效避免思路卡殼的情況，講話稿能有效避免在講話途中出現失誤，本站小編今天就爲您帶來了會議時的講話稿參考5篇，相信一定會對你有所幫助。
會議時的講話稿篇1
要深入學習貫徹中央全省全市經濟工作會議精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學和精神實質，準確把握中央省市對經濟工作的重要部署和工作要求，推動全縣經濟在高質量發展上不斷取得新進展，爲決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建成新時代黔東北交通樞紐和區域性中心城市奠定更加堅實的基礎。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是中國特色社會主義政治經濟學的重大理論創新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經濟工作會上，志剛書記、昌旭書記對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學習領會，掌握精神實質，用以指導實踐。
20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區域性中心城市爲主線，羣策羣力、苦幹實幹、奮勇爭先，全縣呈現出經濟發展持續向好、社會環境日益改善、人民生活更加殷實、幹部羣衆感恩奮進、政治生態風清氣正的良好局面。
做好20xx年全市經濟工作，要深入貫徹黨的精神和在貴州省代表團重要講話精神，以及中央經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實全省、全市經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進五位一體總體佈局，協調推進四個全面戰略佈局，堅持穩中求進、進中求轉工作總要求，堅持以供給側結構性改革爲主線，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，大力推進改革開放，大力推動質量、效率、動力變革，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，紮實開展脫貧攻堅作風建設年活動和實體經濟三年攻堅行動，着力在融入成渝經濟圈、打造烏江生態經濟走廊重要節點、推進思德印融合發展、加快建成區域性中心城市、更好滿足人民羣衆對美好生活的需要方面邁出新步伐，爲全市促進東西部區域聯動協同發展、加快實現一區五地奮鬥目標貢獻德江力量。
實現高質量發展，我們具有良好機遇，具有良好基礎，必須正視問題。必須不負重託，不辱使命，勇做善抓機遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執着，勇做克難攻堅的急先鋒。
要羣策羣力推進今年各項重點工作。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰，堅決打好污染防治持久攻堅戰;統籌城鄉融合發展，深入實施鄉村振興戰略;深入實施雙千工程，加快發展實體經濟;切實抓好區域協作發展，加快一體化發展格局;堅持改革創新，着力激發高質量發展新動能;堅持一切發展以人民爲中心的思想，着力共建共享高質量發展新成果。
要全面堅持和加強黨對經濟工作的領導。提高政治站位，強化推進經濟高質量發展的責任擔當;轉變思想觀念，適應新時代經濟高質量發展新要求;強化工作落實，提升推動經濟高質量發展的本領和能力;切實轉變作風，提高幹部推動經濟高質量發展的行動自覺，推動全縣黨風廉政環境持續向好。
會議時的講話稿篇2
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣建築施工安全生產工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產責任，統一思想，提高認識，全力做好建築施工安全生產各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。前面，縣城鄉規劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神，縣安委辦主任、安監局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建築施工安全生產工作強調三點意見：
一、認清形勢，嚴明紀律，深刻認識抓好建築施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來，全國各地建築安全事故屢有發生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建築施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環節和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認真加以解決。
首先，各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流於形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，三違現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流於形式，連這麼基本的保障措施、防範措施都落實不了，何談安全生產、安全施工?照此發展，不出事故纔怪，不出事故纔不正常。一些施工現場管理混亂，違章指揮，工人違章作業，帶着僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力，不熟悉安全生產技術標準，不對安全生產隱患及時作出應有處理，安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次，建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，有針對性的採取事故防範措施，安全生產工作主動性和預見性不強，安全監管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能，未能形成安全生產監管的合力;三是對安全生產違規違法行爲和重大事故執法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關違規違法行爲起不到震懾作用。
第三，安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面，《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;二是市場環境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，遊離於建設行政主管部門的監管範圍，個別時候、個別領域企業之間惡性競爭，低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環境，建築行業生產力水平偏低，技術裝備水平落後，科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環境，建築施工安全生產領域，在政府和企業之間，缺少中介機構這個中間環節，沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建築安全生產的認識不足造成的，是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果，也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見，見而不管，心存僥倖，放任自流，失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民羣衆切身利益息息相關，是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責，更是人民羣衆檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀，構建社會主義社會的高度出發，以對人民生命高度負責的態度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環節，提出強有力的措施，兢兢業業地抓好安全生產工作，堅決杜絕建築領域安全事故發生，切實保障人民羣衆生命財產安全。
二、強化責任意識，嚴格責任追究，切實把建築施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出，要堅持安全第一、預防爲主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設，這是我們今後一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建築施工安全生產工作實際，要着力抓好以下幾個方面的工作：
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任，堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性，主動執法，敢於執法，嚴格執法。在具體工作中，一定要帶着感情、帶着責任去抓安全生產工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施，管理好建築市場，維護好建築市場的秩序，規範市場各方主體的行爲，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行爲。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後，在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現監管人員與建築施工企業串通一氣，執法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行爲，一經發現，將嚴肅查處，絕不留情。
二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善，導致了事故的發生，施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中，明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件，提高企業安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是，有的施工企業，不認真履行職責，給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任，在管理上必須做到七個到位，即：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後，建設部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查七個到位是否真正落實。今後，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定，監理要審查施工方案，要發現隱患並督促施工企業及時整改，施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建築監理企業要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發現重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監理單位的責任。
四是城鄉規劃建設局要督促縣直各部門和各鄉鎮政府做好建築施工安全生產工作。當前，各鄉鎮、各部門在加快新農村建設進程中，積極性很高，主動性很強，也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時，建築施工安全也成爲各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看，當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，縣城鄉規劃建設局要督促各部門完善相關手續，督促各鄉鎮仔細排查各建築施工工地的安全隱患，採取實地調查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建築安全事故的發生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設，嚴格規範管理，加強操作培訓，強化建築秩序整治，從源頭上防止建築安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實安全第一，預防爲主的方針，加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中，我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定，把提高建築企業安全生產條件作爲各項工作的重點，依法規建築範企業的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時，還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作，凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現場管理人員配備不到位的，都將視爲不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會後，建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄，將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於衆，加大社會監督力度。
會議時的講話稿篇3
各位住宿生同學：
大家下午好！爲了進一步規範和完善學生宿舍管理，創造一個文明、舒適、安全、整潔的學習環境，學校安排今天召開全體住宿生會議，主要和同學們談以下四個方面：
第一：安全方面。
1、防火：不許將打火機、火柴、易燃物品、化學藥品放在寢室內，不準玩火、吸菸和燃放易燃物以防火災發生、嚴禁點蠟燭、點蚊香、燒紙屑、不準隨意移動電源和電器設備，不準私接電源插座和電器設備。嚴禁扳弄電閘和使用電器；平時不得打開和動用消火栓、防火用具。
2、防盜：貴重物品、大量現金不要帶到學校裏來，要保管好自己的物品，不要把非住宿生和校外人員帶到宿舍。
3、防跌：不要攀爬到窗戶上，睡上鋪的同學上下牀要小心，進出衛生間要防滑，不追逐打鬧。
第二：紀律方面。
1、要遵守作息時間。起牀時間、進出宿舍大門時間、熄燈時間要牢記。保證8小時睡眠時間。要嚴格執行請假制度，回家需要班主任批條。
2、在樓內必須保持肅靜，不得追逐打鬧，不得大聲喧譁。
3、住宿生要嚴格遵守中學生行爲規範，宿舍內不打撲克、不下棋、不賭博、不吸菸，不喝酒，不談戀愛，不傳播淫穢思想，不打架、不罵人，不偷盜。最近有極個別高年級學生敲詐低年級學生，希望這樣的事情不要再發生，一旦發現將嚴肅處理。
4、住宿生必須按指定牀位就寢，不得竄寢，不能兩人睡一個牀位。
5、要節約用水節約用電。
6、不要往窗外倒水扔垃圾，也不要把水潑在寢室門口的走廊裏。
7、到規定時間熄燈後安靜入睡，不要講話。一經發現嚴肅處理。
8、住宿生要尊重教師和宿舍管理員，見面主動打招呼，要服從宿舍管理員的教育和管理，要尊重宿舍管理員的勞動，不得以任何理由頂撞。
第三：衛生內務方面。
1、今年流感、紅眼病的預防形勢非常嚴峻，希望同學們注意個人衛生，有症狀時及時向班主任或管理員彙報。
2、寢室長安排好寢室衛生內務值日表。管理員會安排好衛生間的值日表。
3、每一位寢室值日生應認真積極打掃好衛生並整理好本宿舍的內務。值日衛生間的沒有值日好也一樣扣分。
4、除了自己寢室的衛生打掃與保潔之外，每一個住宿生還應保持宿舍大樓的環境整潔，如不要把垃圾倒在門口或走廊裏。
第四：獎懲方面。
1、管理員每天公佈紀律內務扣分情況，納入班主任考覈。
2、定期評比月文明宿舍和學期文明宿舍，並給予加分和表彰獎勵。
3、住宿生屢次違反住宿生管理條例，班主任及管理員有權對住宿生作出停宿的處理。
4、住宿生如果違反寢室紀律屢教不改或受到處分，學校可作出退宿處理。退宿後，所交住宿費概不退還。
最後，祝願同學們發揚勤奮刻苦的精神，改掉自己的不良習慣，在新的一學期裏學習進步、茁壯成長！
會議時的講話稿篇4
同志們：
這次縣委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，回顧總結我縣20xx年經濟工作，安排部署20xx年經濟工作，動員全縣上下奮力創新業、建設新沅陵。現在，根據縣委會研究的意見，我講五個問題。
一、20xx年經濟發展穩中有進，但問題不容忽視
20xx年，面對複雜多變的經濟環境和持續洪澇災害，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，着力穩增長、惠民生、保平安、抓改革，紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。
(一)扭轉經濟下滑態勢。去年上半年，全縣經濟下滑嚴重，gdp、財政收入出現負增長，特別是財政收入降幅很大。面對嚴峻的形勢，縣委政府採取加強生產調度、擴大投資拉動等措施，千方百計穩增長，下半年經濟下滑勢頭得到一定遏止。預計全年完成地區生產總值164.79億元，增長6%;公共財政收入9.7億元，負增長27.38%;全社會固定資產投資86億元，增長16.1%;社會消費品零售總額39.2億元，增長12%。財政收入負增長，其中有經濟下行影響、經濟結構不合理、稅收政策調整等客觀因素，也有擠水分的主觀原因。經濟增長止跌回升，呈現穩中趨進。
(二)重點項目平穩推進。全縣實施項目164個，其中市重點項目87個，開工建設86個，完成投資44億元。以兩橋一路爲代表的城建基礎設施建設項目全面開工，以一園一區平臺建設和向華電子爲代表的工業項目順利實施，以辰州碣灘茶產業園爲代表的兩茶一魚一蔬農業產業化項目穩步推進，以借母溪巡護步道建設爲代表的一點兩線旅遊配套設施建設和產品開發逐步展開，爲穩增長、打基礎、謀長遠作出了重要貢獻。
(三)人民生活持續改善。全面完成24類39項爲民辦實事項目。大力開展扶貧攻堅，完成貧困對象識別和建檔立卡工作，實施到戶到人扶貧攻堅三年行動計劃，25個貧困村基本實現五通，探索開展金融支持產業扶貧試點，探索洪水坪、荔溪口、馬鞍鋪村三種易地搬遷扶貧模式，組織開展城鄉共建、一創雙帶活動，切實增加貧困羣衆收入，實現2.6萬人穩定脫貧。加大文明創建力度，實施縣城6個小區背街小巷提質改造，初步建立城市創建長效管理機制，順利通過國衛複檢。奮力抗擊暴雨洪災，受災羣衆生產生活得到妥善安排。城鄉居民實現人均可支配收入16537元、6419元，分別增長10%、13%。
(四)改革開放深入推進。全面推進9大類40項改革，完成上級規定的改革任務。深入推進農村金融服務體系改革試點，沅陵經驗在全國農村改革試驗區交流會上推介，並再次躋身全國第二輪農村改革試驗區，具體承擔新型農村合作金融改革試點的任務。積極推進行政審批制度改革，取消行政審批項目59項，下放鄉鎮行政審批服務事項37項。大力推進政務服務體系改革，初步建立縣、鄉、村三級便民服務體系，努力打通服務羣衆最後一公里。
(五)社會大局和諧穩定。深入開展平安沅陵創建活動，集中開展四大專項打擊行動，社會治安得到加強。深入開展大走訪、大排查、大化解三大活動，積極推行三聯七到戶、聯戶包保責任制，幫助羣衆解決實際困難，着力化解社會矛盾。嚴格落實安全生產一崗雙責，全縣沒有發生重大安全事故。社會大局總體保持和諧穩定。
(六)學教活動紮實開展。堅持高標準、嚴要求，完成黨的羣衆路線教育實踐活動各項規定動作，廣大黨員普遍受到一次深刻的馬克思主義羣衆觀點再教育，增強了黨員幹部服務羣衆意識。縣委帶頭踐行羣衆路線八項規定，帶頭抓專項整治，解決了一批四風問題以及羣衆反映強烈的突出問題，特別是在強化公車管理、嚴控三公經費、整治公款吃喝和幹部打牌賭博、整治人情保、關係保等方面取得明顯成效，羣衆反響較好。制定出臺50項制度，狠抓制度落實，初步構建了作風建設新常態。
在肯定成績的同時，我們要看到經濟社會發展面臨的諸多困難和問題。一是經濟下行壓力加大。去年是我縣gdp、財政收入增長曆史最低的一年，從客觀原因分析，是受宏觀經濟環境和稅收政策調整的影響;從主觀原因分析，進一步暴露出我縣經濟結構不合理、轉型發展艱難等深層次問題。二是重大產業項目建設嚴重滯後。產業招商進展緩慢，招商項目進場慢、落地少，落地項目進展也不理想，重大建設項目特別是重大產業項目招商引資和落地推進仍未取得實質性突破，新的增長點培育壯大尚需時日。三是制約發展瓶頸仍未得到根本破解。重點領域和關鍵環節改革推進力度不大，破解融資難、土地報批難、優化環境難等瓶頸問題仍然辦法不多、效果不彰。四是發展過程中積累的矛盾問題集中暴露。在經濟下行的大環境下，一些矛盾問題集中暴露、引發，利益羣體上訪明顯增加。另外，綜治民調排名落後嚴重影響了沅陵形象。五是黨建基層基礎比較薄弱。基層組織運行欠規範，兩個作用發揮不明顯;有的幹部思想不在狀態，工作不務實、不作爲、亂作爲，四風問題存在反彈回潮危險，思想、能力、作風與新常態不相適應。對這些問題，我們要高度警醒，在今後的工作中認真加以改進。
二、深刻領會新常態重大戰略判斷，勇於擔當起沅陵發展的歷史重任
當前，我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的三期疊加期。基於這樣的判斷，20xx年5月在河南考察時首次提出新常態概念;在11月9日apec工商領導人峯會開幕式主旨演講中，對中國經濟新常態進行了全面闡述和解讀;在12月9-11日召開的20xx年中央經濟工作會議上，再次對經濟新常態進行全面總結和系統闡述。概括而言，新常態呈現四個新特點，即：經濟增長正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能爲主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點;帶來九大新趨勢，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面的新趨勢。新常態是中央立足三期疊加階段性特徵，作出的重大戰略判斷。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。12月22日召開的省委經濟工作會議明確提出三個新的要求，即：準確把握新常態帶來的新要求、牢牢抓住新常態帶來的新機遇、全面落實新常態提出的新目標。12月24日召開的市委經濟工作會議明確提出要主動適應六個引領新常態，即：以質量引領發展速度、以產業引領投資方向、以改革引領經濟活力、以生態引領項目建設、以品質引領城市發展、以民生引領政府工作的新常態。全縣上下必須把思想、行動統一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結合沅陵實際，正確認識新常態，主動適應新常態，努力實現新作爲。
在20xx年縣委經濟工作會議上的講話[全文]在20xx年縣委經濟工作會議上的講話[全文](一)把握新機遇。當前，我國經濟正處於三期疊加期，無疑充滿風險和挑戰。從今年宏觀經濟形勢來看，全球經濟仍然處在國際金融危機後的深度調整期，總體復甦疲弱態勢難有明顯改觀;我國經濟下行壓力仍然較大，經濟發展新常態下，一些新問題新挑戰，對我縣經濟發展產生直接影響。但辯證來看，新常態蘊含新機遇，特別是後發展地區蘊含的機遇更多。新常態下，各級進一步加大簡政放權力度，市場決定性作用進一步增強，有利於釋放市場活力，讓全民創新創業激情充分迸發。新常態下，國家在宏觀調控方面更加註重定向調控，重點支持中西部地區加快發展，更加註重保障基本民生，更加註重扶貧攻堅，更加註重生態建設，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，爲沅陵發展帶來更多的機遇。
(二)謀求新發展。經濟發展新常態，並不是不要發展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發展從高速低效調整到中高速高效上來，講求的是質量和效益，與過去相比要求更嚴、標準更高、難度更大。新常態下，沅陵作爲後發展山區、欠發達地區，經濟總量不大、結構不優、速度不快的現狀沒有改變，發展不足、貧困面廣的最大縣情沒有改變，羣衆期盼加快發展、早日奔小康的願望沒有改變。面對新常態，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，也沒有放慢發展速度的理由，更不能把它作爲經濟下滑的藉口。面對新常態，發達地區經濟發展換擋減速，我們纔有加速追趕的可能。我們必須堅定奮力追趕的決心，以進取的心態對待新常態，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質量和效益爲導向、具有較高增長速度的追趕型發展道路。從20xx年我縣經濟增長速度來看，gdp低於全省平均水平3個百分點;公共財政收入低於全省平均水平37.38個百分點。如此增長速度，我們與兄弟縣市相比，差距只會越拉越大。按照市委、市政府要求，我們必須確保20xx年經濟發展速度不低於全省的平均水平。
(三)樹牢新理念。新常態提出了新要求，我們必須以新的理念，謀劃工作，推動發展，引領新常態。從我縣實際來看，要切實樹牢民生理念，把人民羣衆對美好生活的嚮往，作爲我們工作的出發點和落腳點，心裏裝着羣衆，密切聯繫服務羣衆。圍繞羣衆最盼、最急、最難的事，着力抓好精準扶貧、就業、就學、就醫和社會保障等民生實事，讓發展成果更多地惠及人民羣衆。要切實樹牢生態理念，把生態環保放在更加突出位置，將生態理念深度融入城鄉建設和生產生活，促進生態產業化、產業生態化、生態品牌化，既要金山銀山，也要綠水青山。在推進產業園區建設方面，要強化第一主戰場、第一主平臺意識，堅持產城融合理念，打造有體量、有實力的新型產業園區。在推進城鎮化方面，要切實樹立品質、特色理念，把城鎮作爲精品來打造，彰顯個性特色，提升人文品位，避免千城一面、千鎮一面。同時要樹立統籌協調發展理念，統籌城鎮建設、城鎮產業、社會事業協調發展。在推進農業產業化方面，在全力抓好生產基地建設的同時，要高度重視產品的質量型、差異化，更加註重品牌建設、市場營銷，推動農業產業化向高端發展。
(四)增強新動力。改革創新是經濟發展的根本動力。我們在過來發展的實踐中也深深感到，改革出動力，創新出活力。做好20xx年經濟工作，必須繼續解放思想，在注重要素驅動的基礎上，更加註重創新驅動，以改革創新的思維和辦法，打通制度創新、管理創新、科技創新這個不竭的活力源泉，加快培育增長新動力，促進增長動力多元化。要持續不斷地推進體制機制創新，圍繞產業培育、城鎮擴容提質、民生保障等重點工作，努力破解融資、徵地拆遷、招商引資、優化環境等瓶頸難題，不斷釋放經濟發展新活力。要全面深化改革、創優環境，激發全民創新創業的動力活力。
(五)形成新狀態。新常態需要好心態、新狀態。主動適應新常態，在經濟下行壓力大的情況下，我們要把經濟增速換擋期、結構調整陣痛期，轉變爲打基礎、謀長遠的創業期和興產業、增後勁的奮鬥期，凝聚共識，形成合力，奮力創新業，全力再創業。在其位、謀其政，提振精神，勇於擔當，敢於作爲，甩開膀子幹事業，撲下身子抓落實，堅持不換狀態就換人、有錯無爲皆問責，以作風建設的新常態保障經濟發展的新常態。
三、圍繞強基礎、興產業兩大重點，着力抓好20xx年工作
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成規劃的收官之年，全縣經濟工作的總體要求是：按照市委奮力創新業、建設新懷化總體部署，認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，以全面建成小康社會爲總攬，堅持穩中求進總基調，按照基礎先行、產業支撐、民生改善、文明提升工作要求，着力強基礎、實項目、興產業、惠民生，深入開展園區建設突破年、招商引資突破年、優化環境突破年活動，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%;公共財政收入增長8%，力爭10%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12.5%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長12%。實現20xx年的奮鬥目標，必須突出抓好以下幾方面工作：
(一)突出第一大主戰場，奮力推進產業園區倍增計劃。結合全省實施產業發展135工程，市委經濟工作會議明確提出把產業及產業園區發展作爲第一大主戰場來抓，大力實施產業園區倍增三年行動計劃。全縣上下務必高度統一思想，堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，鳳凰涅槃，背水一戰，奮力推進產業園區大發展。一是大力實施產業園區倍增計劃。市委、市政府把發展產業園區作爲一號工程來抓，專門出臺《進一步加快產業園區發展實現三年倍增計劃的意見》等1+4系列文件。爲落實市委、市政府這一決策部署，前不久，縣委、縣政府組織縣四大家主要領導及相關部門負責人專程赴新晃縣、靖州縣、洪江區、中方縣和市工業園考察學習，並召開專題會議研究制訂三年倍增計劃，擬出臺《沅陵工業集中區倍增計劃實施方案》3+1系列文件。全縣上下必須堅定不移、下大力氣實施三年倍增計劃，力爭到20xx年，一區三園基本成型(一區，即縣工業集中區，下轄三園，即縣新能源新材料產業園、辰州工業有色金屬深加工產業園、涼水井釩產業循環經濟園)，主要經濟指標翻一番，累計完成投資33億元，園區規模由3平方公里擴大到8.5平方公里(其中兩新產業園5.5平方公里、辰州工業有色金屬深加工產業園2平方公里、涼水井釩產業循環經濟園1平方公里)，入園規模企業25家以上，實現工業增加值17.3億元，新增就業人數4000人以上。二是加快一區三園平臺建設。立足打基礎，縣委、縣政府把今年確定爲園區建設突破年，確保今年完成投資4.6億元，加快一區三園平臺建設。兩新產業園重點實施園區次幹道一期硬化工程和二期建設工程，新建園區污水處理廠，完成10萬平方米左右標準廠房建設任務，加快返鄉創業園建設。辰州工業有色金屬深加工產業園重點實施園區道路建設，完成2萬平方米左右標準廠房建設任務。涼水井釩產業循環經濟園主要完成園區道路硬化。三是着力抓好入園項目建設。過來，我縣招商簽約了一些入園項目，但是落地少，建成投產的項目更少。這既有開發成本高、融資難、土地報批難、徵拆難等客觀因素，也與我們責任不落實、獎罰不分明、主觀努力不夠有關。今年，縣委、縣政府將切實健全項目責任制度，加強項目推進調度，列出時間表、任務書，有效傳導壓力，保證限期完成任務。有關縣級領導和工業園區、相關部門要帶着責任、帶着感情，全力抓好青山電動、向華電子等在建項目建設，確保儘快建成投產。抓好菩恩釩產業園、物流網、智能機器人等招商簽約項目落地，確保引進一個、落地一個、建成一個。今年力爭新增入園企業15家以上。四是改革工業園區管理體制。按照一權兩制一公司的要求，健全園區管理機構，成立縣工業集中區黨工委和管委會，負責統一管理三園。管委會內設一室幾部等職能機構，設立國土、地稅、國稅、工商、公安等派出機構，下設縣工業園投資開發公司，建立相對獨立的行政管理體制和財政管理體制。擴大園區管理權限，在授全權、負全責的原則下，將相應的行政審批和經濟管理權限下放到園區。創新園區管理服務機制，實行封閉式管理，建立檢查准入制;實行全程代辦、一站式服務，提高行政效率。加大園區政策支持，在融資、土地、稅費、人才等方面給予重點支持，推進園區發展。在抓好園區項目的同時，要全力以赴抓好不在園區內的五強溪電站擴容和辰州礦業、鑫瑞公司、西澳公司技改項目，升級改造傳統產業;抓好五凌公司風能發電等項目建設，培育新興產業;大力支持小微企業創業、發展、壯大，全力培育工業經濟新的增長點。
(二)突出第二大主戰場，全力推進城鎮提質擴容。市委、市政府把城區綜合提質擴容改造作爲經濟建設的第二大主戰場，全縣上下必須積極投身到城鎮提質擴容這個主戰場上來，加快推進新型城鎮化進程，力爭新增城鎮人口1萬人以上，城鎮化率提升1.5個百分點。一是交通路網建設要有新格局。堅持交通先行理念，着眼於構建四縱五橫交通格局，今年重點抓好官莊-安化段高速公路建設、319國道過境集鎮改線、s313古丈羅依溪-沅陵鳳灘段公路建設、30個未通公路村通達工程項目，啓動黃草尾錨地項目建設，進一步改善全縣交通條件。同時抓緊做好沅陵-辰溪高速公路、s313白田-黃草尾段繞城路、通用航空機場等項目前期工作。二是縣城提質擴容要有新進展。把縣城擴容作爲首要任務，加快推進兩橋一路爲核心的基礎設施項目建設，沅陵大道在春節前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大橋年底前基本完成主體工程。同時加快推進沅水二橋、龍興路、鳳鳴大道西延、濱江大道東擴、酉水白田段河道綜合治理、龍舟廣場二期等項目，確保完成年度建設進度;啓動太常片區兩橋之間主幹道徵拆安置前期工作，加快構建兩岸三地四板塊格局。適度推進房地產開發，重點抓好大漢新城、北京公館、辰州中央廣場、望江國際等項目建設，擴大城市容量。紮實推進縣城提質改造，按照一本五化的理念(堅持以人爲本，實行立體化改造、標準化作業、精細化管理、生態化保障、智能化支撐)，今年完成4個社區背街小巷改造，完善小區功能;啓動歷史文化名城建設，穩步推進老城維護修繕;強化城市精細化管理，提升城市品位品質，借鑑常德模式，儘快拿出具體實施方案，積極推動以道路改造、城市防洪體系建設改造、棚戶區改造和美化、綠化、亮化、數字化爲主要內容的三改四化工程。進一步鞏固文明創建成果，改進提升城市管理水平，引導提升市民文明素質，確保順利通過全國文明縣城複查，提高居民生活幸福指數。三是鄉鎮集鎮建設要有新變化。深入推進鄉鎮集鎮提質擴容三年行動計劃，按照5+2的思路，今年繼續抓好五強溪、七甲坪、借母溪、筲箕灣、陳家灘等5個鄉鎮集鎮開發，啓動明溪口、二酉等鄉鎮集鎮建設，不斷擴大容量、提升品質，集聚更多的農村人口到小城鎮。重點抓好鄉村環境綜合整治，推進美麗村莊建設。
(三)突出特色優勢，着力推進農業產業化。堅持農業穩縣戰略不動搖，圍繞兩茶一魚重點特色產業和一蔬一羊一雞等規模產業，加快推進農業產業化進程。一是壯大基地。按照規模化、標準化、生態化的理念，今年力爭開發茶葉基地1.2萬畝、油茶1萬畝、商品蔬菜3000畝，網箱養魚控制在3.2萬口以內。同時，依託上市公司大康牧業，今年重點建設20萬隻商品羊基地;依託洪江嵩雲禽業公司，大力發展雪峯烏骨雞500萬羽，並繼續發展土雞、蛋雞養殖業。在推進基地規模化過程中，我們要特別注重標準化、生態化問題。從新常態九大趨勢中市場競爭的趨勢來看，過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化爲主的競爭。產品的質量和特色決定產業的成敗。因此，我們必須有強烈的質量意識、特色意識，把生態化理念、標準化要求，貫穿基地規模化全過程，不亂挖山、不濫砍樹、不濫用飼料、不濫施農藥化肥。當前，要突出抓好無公害基地認證、綠色食品、有機食品認證，抓好生態示範基地建設，構建農產品質量安全可追溯體系。二是做強龍頭。按照一業至少一龍頭的理念，在茶產業方面，重點抓好兩園建設(辰州碣灘茶產業園、風華致遠碣灘茶產業園)，支持碣灘茶業、幹發茶業、湖南紫藝茶業等公司做大做強，提高茶葉加工能力，提升茶產業綜合效益;在魚產業方面，重點支持新引進的中信大爲公司，建設五強溪生態漁業產業園;在油茶產業方面，重點支持龍騰科技、康欣園科技公司，建設油茶精煉加工項目;在一羊一雞方面，重點支持大康牧業、洪江嵩雲禽業和王家嶺蛋雞養殖合作社等，發展養殖基地。只有做強龍頭，才能帶動農業產業化;只有舞活龍頭，才能舞出農業產業的勃勃生機。三是加大營銷。生產的目的是爲了消費。生產，只是農業產業鏈其中的一個環節，最關鍵的還在於消費環節的品牌打造和市場營銷，因爲產品最終價值的體現和價值鏈最高端都在這一環節。在新的形勢下，我們要切實轉變過來重生產、輕營銷的觀念，多瞭解市場、多研究市場、多開拓市場，把一定的精力和財力，投入到市場營銷上來。企業是市場的主體，市場的拓展主要依靠企業自身，政府不能替代包辦企業的市場行爲，但政府要積極做好市場導向的服務支持工作。在推進市場營銷過程中，突出品牌建設，圍繞碣灘茶、五強溪魚、湘西黑豬等品牌，順應市場消費心理，重點打響生態有機牌，彰顯沅陵生態特色。創新營銷方式，既要注重採取節會、參展等傳統手段和方式，又要注重運用網絡、自媒體等現代手段和方式;既要注重線上，又要注重線下。瞄準目標市場，既要目光長遠，看到全國、全球市場，更應立足現階段實際，瞄準省內、周邊地區市場。在這方面，我們還有很多的東西要學、很多的工作要做，也有很大的空間可探索。沅陵品牌打響的時候，也就是我縣農業產業真正做大做強、致富一方百姓的時候。
(四)突出發展旅遊和商貿物流，大力發展第三產業。第三產業是我縣產業發展的短板，立足資源和區位優勢，我們必須突出發展旅遊和商貿物流，努力拉長第三產業短板。一是穩步發展旅遊業。從沅陵旅遊現狀來看，今年全縣旅遊工作仍然處於打基礎、謀發展的起步階段，既要積極作爲，又要腳踏實地，穩步發展旅遊業。紮實推進產品開發。圍繞一點四線旅遊佈局，今年突出開發一點三線：一點，即縣城中心點，以申報國家級歷史文化名城爲抓手，成立專門班子，統籌協調建設，重點抓好伍家坪歷史文化一條街、大王廟美食一條街、龍興講寺和縣歷史文化博物館片區三個組團保護開發;縣城至鳳灘一線，重點抓好二酉山、酉水風光旅遊帶沅陵段、鳳灘遊客中心等項目建設;縣城至借母溪一線，重點抓好借母溪村生態休閒旅遊項目，完善景區配套設施;縣城至五強溪一線，重點抓好陳家灘垂釣休閒旅遊開發項目;加強酉水、深溪流域生態保護和民居風格控制，初步形成沅陵遊山玩水、親近自然、品味歷史文化的旅遊格局。務實開展旅遊促銷。立足沅陵旅遊實際，確定合適的目標市場，開展有針對性的促銷活動。今年繼續辦好山水運動節等活動，提升戶外天堂知名度。加強與周邊縣市旅遊合作，聯手打造大酉水旅遊格局和品牌，擴大沅陵旅遊影響力，拓寬客源市場。二是加快發展商貿物流業。商貿物流是經濟發展的動脈，是轉方式、調結構的重要領域。近年來，電子商務、物聯網等蓬勃發展，商貿物流業發展進入嶄新的時代，我們必須立足區位、資源和產業優勢，合理佈局，大力發展商貿物流業。按照打造懷化市商貿物流次中心定位，加快制訂全縣商貿物流規劃，加快建立覆蓋城鄉的商貿物流體系。今年重點抓好城南綜合汽車貨運站場、茶葉專業市場、縣農資配送中心、縣鄉農貿市場改造等項目建設，完成國家糧食儲備庫整體搬遷工程，進一步完善商貿物流體系。同時，積極培育消費熱點亮點，努力擴大消費需求，拉動經濟增長。
(五)突出羣衆利益導向，用心做好民生服務和保障工作。一是大力抓扶貧。按照精準扶貧的理念，把扶貧攻堅作爲最大的民生工程來抓，在去年摸清貧困對象底子的基礎上，今年重點建立健全對170個貧困村、10.8萬貧困羣衆的結對幫扶機制，努力實現全覆蓋。抓住改善基礎條件這個關鍵，繼續捆綁項目資金，加大對貧困村的基礎設施投入，解決五通問題。抓住產業扶貧這個根本，深入推進金融支持產業扶貧試點，幫助解決資金難題，大力發展一村一品、一戶一業。借鑑洪水坪、馬鞍鋪村的經驗，積極探索入股分紅等模式，建立產業與貧困戶利益聯結機制，讓更多的貧困戶參與到產業鏈條上來。借鑑荔溪口村經驗，抓好五強溪庫區移民3500人避險解困搬遷試點，探索易地搬遷扶貧有效途徑。深入開展城鄉共建、一創雙帶活動，進一步強化責任、做實項目，促進就業，帶動脫貧，確保全年實現2.6萬人穩定脫貧。二是努力強保障。圍繞就學、就醫、社保等民生問題，堅持底線思維，優化財政支出結構，確保民生投入有新提高。在全面完成省、市下達的爲民辦實事任務的前提下，今年重點抓好城南文體中心一期、荷花池國小和沅陵三中擴容、14所合格學校及部分中心村國小改造等項目建設，切實解決城區大班額和偏遠山村孩子上學難問題;重點抓好人民醫院外科大樓及急救中心、鄉鎮衛生院及非建制鄉鎮衛生院改造和村級衛生室建設等項目，切實解決羣衆看病難問題;重點抓好養老雙軌制改革、醫保體制改革、低保擴面提標工作，抓好安居工程建設，進一步築牢社會保障線;重點抓好龍舟廣場二期、儺戲劇院建設，完善文體公共服務設施;加大計生優質服務力度，穩定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全縣社會大局保持穩定，但民調工作排名嚴重掉位滯後，嚴重影響了沅陵形象。近期，縣委會兩次專題研究綜治民調工作，深刻反思存在的問題，明確提出了今年工作思路、目標任務和工作舉措。今年，全縣上下要按照圍繞平安創建抓好民調、圍繞改善民生服務提升形象的思路，突出加強基層派出所和天網工程建設、完善鄉村兩級矛盾糾紛調處機制，進一步強化基層基礎;突出加大兩搶一盜、聚衆賭博、幹部打牌賭博以及黑惡勢力等打擊力度，進一步形成高壓態勢，着力強化治安整治;強化信訪維穩和社會矛盾化解的責任落實;堅持嚴查嚴督，從嚴處理違紀違規行爲，進一步轉變幹部作風。力爭綜治民調工作上半年實現突圍，進入全省前90名，全年進入全省前80名。堅決落實安全生產守土有責、一崗雙責、黨政同責，確保不發生安全生產重大事故，保障人民羣衆生命財產安全。
四、堅持改革創新，致力破解制約經濟發展的突出瓶頸問題
完成20xx年的經濟發展任務，關鍵是要全面深化改革，創新工作體制機制，破解融資、土地報批、徵拆安置、招商引資、優化環境等瓶頸問題。
(一)致力破解融資難題。今年要確保完成90億元以上的投資任務，一個核心問題就是資金從哪裏來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎、興產業、謀發展，必須依靠舉債融資、招商引資。去年9月，國務院專門下發《關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔20xx〕43號)，對地方政府舉債融資提出新的要求，我們要主動適應政策變化，在切實規範債務管理、防範債務風險的前提下，解放思想、打開思路，多渠道尋求建設資金。一是向上爭取發行政府債券。目前，我縣財政綜合負債率爲25%左右，遠低於負債率100%的警戒線。新的政策賦予地方政府依法適度舉債權限，市縣級政府確需舉債的由省政府代爲舉借。在堅持風險可控的前提下，我們要大膽舉債，積極向省裏爭取發行政府債券。二是暢通融資渠道。主動對接銀行，暢通銀行融資主渠道。當前，我縣融資最突出的問題是抵押物不足。因此，各級各部門必須無條件地服從，把國有資產歸集到政府融資平臺，擴大融資抵押物。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎性項目，鼓勵採取ppp等合作模式，吸引社會資本參與建設。三是推進金融改革試點。抓住全國新型農村合作金融改革和省級金融支持產業扶貧兩大試點機遇，全縣上下要勇於創新、大膽探索，創新金融合作組織，完善社會信用體系，探索有效方式，努力破解產業發展、中小企業貸款難問題。同時，依法打擊非法集資行爲，優化金融環境，防範金融風險。四是發揮融資平臺作用。縣經建投、縣交建投、縣旅建投和工業園區融資平臺要切實擔負起政府融資的主體責任，不斷提高融資能力和經營水平。當前，縣經建投仍要擔負起融資的主要責任，並協助支持其它平臺融資。各平臺之間要相互支持配合，互相擔保，有償拆借，積極作爲，保證建設所需資金。財政、國土、建設、林業等各職能部門要全力以赴爲融資平臺提供支持保證服務。財政、審計、監察要加強融資平臺監管，爲融資提供安全保障。
(二)致力破解土地報批難題。一是保障用地。目前，我縣土地報批難，主要是受地根收緊和城邊、水邊、路邊三邊 爲公益林地的影響，其次是用地報批資料準備不及時、不充分。根據項目建設需要，今年要確保20xx畝左右的供地。土地報批領導小組和國土部門要加強調度和指導，最大程度把用地報批手續往前趕，確保及時報批、批迴。要認真履行與大漢集團、中交隧道、市水務投三家戰略合作者合同約定，確保其建設用地、投資配套用地按時到位，使三家戰略合作者的項目投資能按計劃到位。二是集約用地。在保障供地的同時，要注重集約節約用地。要確保政府嚴格控制土地一級市場，國土部門和政府融資平臺要積極儲備兩橋一路沿線土地，力爭土地升值的最大化。嚴格控制農村違規佔田建房行爲，守住耕地紅線。考慮創建國家級歷史文化名城的要求，嚴格按規劃有序控制老城區改造。城北片老城範圍的舊城舊區改造，今後原則上不再建高樓大廈，騰出的土地要更多用於改善公共服務功能。
(三)致力破解徵拆安置難題。一是堅持依法徵拆。徵拆安置必須依法依規、嚴格程序、規範行爲、統一標準、透明公開，實行陽光徵拆。徵收補償和獎勵、補助必須嚴格按照規定執行，不能各自爲陣打亂仗，切忌徇私舞弊，優親厚友，影響公平公正。在保障徵拆對象利益的前提下，對於不顧公共利益、故意刁難的釘子戶，要敢於動真碰硬，依法進行強拆。二是創新徵收安置方式。結合沅陵實際，建立分類安置方式，加快實行城區以貨幣化安置爲主、農村以相對集中安置爲主。三是積極落實安置先行。安置先行不能年年講空話，要加快落到實處。安置先行的前提是科學規劃、安置方案周全、安置區建設先行到位。今年重點落實縣城南岸、太常片區安置區建設工作，促進兩橋一路等項目順利進行。統籌考慮安置房與保障性住房建設，加快安置進程，降低安置成本。
(四)致力破解招商引資難題。縣委、縣政府再次把今年確定爲招商引資突破年，全縣上下務必克服畏難情緒，迎難而上，力爭招商引資有明顯的突破。一是明確招商重點。第一位的是工業項目，其次是農業產業化項目、基礎設施項目、社發項目。在醫院、學校等公益事業建設方面，在法律法規許可的範圍內，可嘗試引進民營資本辦醫院、辦學校。二是找準招商定位。我縣作爲偏遠山區縣，招商引資的條件先天不足。在激烈的競爭中，如何尋求突破，必須找準自身定位。從招商實踐來看，既要有中生無，依託自身的資源優勢、可用的人脈優勢來招商，立足自身產業基礎來招商，以此提升招商工作的針對性、有效性。這是我們招商引資的基礎。又要無中生有，即以良好的硬件平臺、優越的發展環境來爭取吸引沿海產業轉移的項目，以及支持現有項目的產業延伸和內涵發展。這是我們招商引資的關鍵。三是強化責任招商。進一步完善招商引資責任機制，切實強化、深化、硬化縣級領導和招商主體單位的責任。從書記、縣長開始，縣級領導要帶頭招商，發揮示範帶頭作用。招商主體單位要實行風險抵押金制度，實行獎優罰劣，對完成任務的，給予相應獎勵;對一年完不成任務的要扣押金，兩年完不成任務的要讓位子。四是突出專業招商。強化專業招商小分隊，進一步調整充實人員，保障工作經費。招商引資專業小分隊要走出去招商，敲門招商，發揮招商生力軍作用。同時，鼓勵以商招商、全民招商。
(五)致力破解優化環境難題。一是着力優化政務環境。按照上級統一部署，着力推動政府機構改革，確保按期完成改革任務。按照簡政放權的要求，深化行政管理體制改革，建立健全三張清單、一箇中心(權力清單、負面清單、責任清單和鄉鎮便民服務中心)，規範權力運行，優化政務服務，提高辦事效率。着力解決中梗阻問題，深入推進優化發展環境重點股室負責人測評制度，對連續兩年測評結果排名後3位的，予以免職;建立中層骨幹交流制度，對縣直單位重要崗位中層骨幹，定期跨單位交流一批，切實克服個別股室長、辦事人員專權弄權、不給好處不辦事、給了好處亂辦事和索、拿、卡、要等行爲，堅決破除玻璃門、無影手。二是着力優化社會環境。加大對園區、重點項目建設環境保護力度，堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設的行爲;堅定不移抓好兩違建築的清理整治工作，依法依規嚴查兩種人(即地下開發商和參與兩違的幹部職工);堅決打擊壟斷磚瓦、砂石、礦山、強買強賣等違法行爲，切實營造良好的社會環境。三是營造良好輿論環境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳沅陵好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳沅陵人民熱情好客、大氣從容的優良品格，切實營造招商、親商、安商的良好氛圍，樹立沅陵安居樂業、興業、創業好地方的口碑和形象。
五、堅持從嚴管黨治黨，不斷提高黨委領導新常態下經濟工作的能力和水平
主動適應經濟發展新常態，需要不斷加強和改進黨對經濟工作的領導，切實提升駕馭經濟工作的能力和水平，爲經濟社會發展提供思想、組織、制度、作風保障。
(一)努力解放思想。新常態需要新思想，面對新常態，首先必須解放思想。回顧這些年來沅陵的發展，縱向比，之所以發展較快、有些變化，主要是解放思想、求真務實、真抓實幹的結果;橫向比，看到掉位落後、差距變大。從這次赴新晃、靖州、洪江區等地考察情況來看，大家內心有所震動：爲什麼人家的工業園起步時間與我們差不多，入園企業能達到十幾家、幾十家，而我們入園企業才一、二家?爲什麼新晃的黃牛和龍腦樟、靖州的茯苓和楊梅、洪江區的雪峯烏骨雞等農業產業產業化程度高、省內外影響力大，而我們的茶葉、魚產業纔剛起步?根本原因還是我們不少同志自我感覺良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要發展，首要前提是打開眼界、解放思想。全縣廣大黨員幹部必須克服坐井觀天、盲目自大的心理，在虛心學習、開闊視野中解放思想;必須克服安於現狀、不思進取的意識，在銳意進取、奮發作爲中解放思想;必須克服畏首畏尾、不敢擔當的心理，在攻堅克難、破解難題中解放思想。以思想的再解放，引領沅陵的新發展。
(二)堅持團結幹事。團結出智慧，團結出力量。面對新常態，全縣上下必須同唱一首歌，同幹一番事業，齊心協力推動沅陵發展。一是縣級領導班子領唱。堅持縣委統攬全局、協調各方，縣人大、政府、政協自覺維護縣委的核心領導和權威，圍繞縣委決策部署，各司其職，共謀、共推沅陵發展。縣委在決策過程中，要廣開言路，鼓勵多種聲音，集中各方智慧，決策之後必須一個聲音，一抓到底。在工作推進中，縣委要積極支持人大、政府、政協依法依規主動履職，四大家班子成員要切實加強具體問題的協商協調，注重相互理解、支持、幫助，爲團結幹事帶好頭、當好表率。二是各級領導班子齊唱。一個團結和諧的領導班子，不僅能出成績、出成果，而且能出人才、出幹部。各級領導班子必須堅持把幹事創業作爲班子團結的共同基礎，樹立以事業爲重的意識，做到幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作爲班子團結的基本準則，做到分工不分家，補臺不拆臺，相互配合，合作共事。堅持上下一個調，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，不折不扣完成各項工作任務。三是社會各界合唱。充分發揮宣傳思想和統一戰線工作作用，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全縣上下的熱情、幹勁和力量，都凝聚到加快沅陵發展的生動實踐中來，形成同臺大合唱的強大力量。
(三)落實主體責任。一是增強責任意識。面對新常態，各級黨委(黨組)要進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任意識，切實擔負起在黨建、黨風廉政建設上的主體責任，各級黨委(黨組)書記作爲第一責任人，要切實履行第一責任，班子成員要切實履行一崗雙責。二是完善責任機制。進一步建立健全各級黨委(黨組)履行主體責任的考評體系，切實細化、量化指標，增強考覈的針對性、可操作性。三是落實相關制度。嚴格推行基層黨建三級聯述聯評聯考制度，突出書記抓、抓書記，有效傳導壓力，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
(四)切實改進作風。一是堅持正確用人導向。按照提出的好乾部標準選人用人，堅持業績品德導向，注重憑實績用幹部，堅決整治選人用人上的不正之風。目前，因治理三超兩亂和機構改革等原因，幹部轉動的確比較難，但是對於不作爲、不在狀態的幹部必須嚴格問責，從嚴處理，切實形成有爲纔有位的用人導向。二是嚴格黨員教育管理。黨員特別是黨員領導幹部必須講政治、守紀律、遵規矩，務必做到政令暢通，令行禁止。在今年的機構改革、治理三超兩亂中，全縣各級領導幹部要正確對待個人進退得失，講黨性、顧大局，確保改革、治理任務順利完成。三是堅持實幹興縣。一分部署，九分落實。再好的決策部署，落而不實都等於白紙。抓落實核心在實，關鍵靠幹。各級領導幹部要切實克服光說不幹、浮在表面、當甩手掌櫃的弊端，察實情、出實招，既注重層級管理，又注重親力親爲;切實克服當老好人、不敢擔當的心理，遇到問題不繞道走，不耍滑頭，敢於擔當負責，敢於動真碰硬，真抓實幹，埋頭苦幹。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風尚，確保各項部署落地生根、藍圖變爲現實。認真抓好縣級領導和後盾單位四聯、鄉鎮幹部三聯七到戶、機關黨員進社區等活動，樹立爲民務實的良好形象。四是從嚴查處違紀行爲。各級黨委和紀檢部門要堅持兩個零容忍，嚴格執行一案雙查，堅決查處違規違紀行爲和貪腐案件，始終保持反對四風、懲治腐敗的高壓態勢。這裏，我特別強調，縣委、縣政府出臺了有錯無爲、不在狀態問責辦法，各級各部門都是問責主體，都有問責權限。各級各部門要嚴格執行問責辦法，從嚴查處庸懶散和有錯無爲、不在狀態行爲，形成黨風廉政建設的新常態。
(五)夯實基層組織。一是加強分類指導。按照建立服務型基層黨組織的要求，深入探索村(社區)、機關、企業支部和黨員分類管理方式，加強分類指導和精細化管理。二是推進規範化建設。我縣地域面積廣、條件差異大，基層組織點多線長面廣，基層基礎比較薄弱。今年，要切實強化對基層組織三會一課、四議兩公開、1+7文件的督查落實力度，推進基層組織規範化建設。特別是對兩公開制度不落實，村級財務管理混亂、落實惠民政策縮水走樣、侵害羣衆利益的行爲，要堅決予以查處。三是人財物向基層傾斜。基層條件較艱苦，基層幹部很辛苦。縣委、縣政府將進一步加大對基層的財政投入和項目支持，今年內全面完成鄉鎮六小一中心建設任務，切實改善鄉鎮工作生活條件;3年內完成132個村級組織活動場所改造提質任務，做到村級組織有地方辦事。連續3年按財政增幅同比例提高村級運轉保障經費，爭取3-5年內消除集體經濟空白村，逐步實現村級組織有錢辦事。繼續推進千名村幹部學歷教育工程，探索村幹部培訓有效方式，讓村幹部有能力幹事。招錄公職人員更多面向村幹部、大學生村官，切實讓基層幹部有勁頭幹事。
(六)強化依法行政。黨的xx屆四中全會作出全面推進依法治國的重大戰略部署，廣大黨員幹部必須帶頭依法行政，嚴格依法辦事，加快建設法治沅陵。一是堅持法治思維。各級領導幹部要帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識。要全面落實法無授權不可爲、法無禁止皆可爲、法定職責必須爲的法治原則，切實以法治眼光審視發展問題，以法治思維謀劃發展思路，做到依法依規調控、治理和服務經濟社會工作。二是堅持法治方法。通過高效的政府服務、公正的司法活動、嚴格的法律監督，切實以法律法規保障經濟社會發展，以法治方式破解發展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策於法有據，重大改革合法合規，確保全縣經濟社會在法治軌道上有序、有效運行。
同志們，新常態提出的新要求催人奮進，新常態孕育的新發展令人嚮往!我們要認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，開拓創新，奮發有爲，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，共同譜寫新常態下奮力創新業、建設新沅陵的壯麗篇章!
會議時的講話稿篇5
各位領導、老師：
大家好，下面我簡單說下本學年的德育條線思路：德育的工作的對象是人，那就必須堅持以人爲本，就是堅持以不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展作爲教育發展的根本目的和根本動力。根據上學期我們提的全員德育、全程德育、全面德育的要求，我們從三個方面來凸顯：簡單地講就是外重臉面，內重氣質，強身固本。
學校整體佈局已經很漂亮，特別是我們的田徑場、汽車庫的改造，就像一個人的身材已經很不錯的時候，這張臉就顯得尤爲重要。嘉興全國文明城市創建，我校是全市21所重點備檢學校之一，暑假裏，我們德育處等科室在整理資料，特別是傅建康、姚慶豐老師幾次做到深夜，甚至凌晨。除這些外，我們還要重視環境衛生的整治。我們要培養學生良好的衛生習慣，保護好我們這張臉。
以人爲本，讓學生健康成長是德育的核心。尊重生命的獨特性；理解生命的生成性；善待生命的自主性；關照生命的整體性是以人爲本的基本要求。強調學生的主人翁地位，我們要尊重人，解放人，依靠人，爲了人和塑造人。從學生的本性出發進行班級管理，即關心人、尊重人、鼓勵人，想到學生的各方面需要，建立合理的管理制度和激勵制度，調動學生自我教育、發展的積極性。氣質是養成的，不是傳授的。上學期，原七八年級組進行了學生自主管理的探索，本學期將進一步推開，一是我們推出“德育輔導員”隊伍。德育輔導員隊伍是我們的學生自主管理的補充，是德育外化的需要，是全員德育與隊伍專業化的有機結合。另一個就是把日常行爲規範的檢查評比重心轉移至年級部，使自修課時間和以外的活動時間的自主管理能夠整合，我們一定要重視學生行爲習慣、生活習慣特別是學習習慣的培養，德育的外化與內化要得到統一，使我們全程德育的目標得以實現。
如果說質量是學校的生命線，那麼安全則是學校的根本，強身固本就是要通過各種安全措施，達到學校師生安全的目的。我們要繃緊安全這根弦，瞭解學生，關愛學生，及時化解問題，做學生生命中的貴人。
老師們，德育無界，我們每個人，包括學生都是德育者；德育無限，它只有起點，沒有終點；德育無量，救人一命，勝造七級浮屠；德育無痕，潤物細無聲。有人說，一個學校考試成績很好，德育一定不會差。德育水平的社會認可度很大程度取決於我們的教學質量。在讀書學習會上，領導說，教育和社會已經充分融合。老師們，在物慾橫流、充滿功利的社會大環境中希望我們每個人都樂於做一個德育者，更希望我們的德育能得到社會大環境的認可。
謝謝各位。
