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2023年脫貧講話稿6篇

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講話中最關鍵的組成部分就是講話稿了,講話稿的重要性想必每一個講話者都有自己的認識,本站小編今天就爲您帶來了2023年脫貧講話稿6篇,相信一定會對你有所幫助。

2023年脫貧講話稿6篇

2023年脫貧講話稿篇1

同志們:

在全市追趕超越工作會後,市委、市政府接着召開脫貧攻堅工作會議,體現了脫貧攻堅的重要性和艱鉅性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點意見:

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心

20xx 年,全市各級各部門和社會各界共同努力,推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困羣衆擺脫了貧困,超額完成年度目標任務,實現了脫貧攻堅首戰告捷。成績來之不易,各級各部門、社會各界和廣大幹部羣衆爲此付出了艱辛努力,應予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權。 20xx 年xx月 日,中央發出脫貧攻堅動員令後,我們立即響應、快速行動,及時召開高規格的脫貧攻堅工作會議,同步印發《脫貧攻堅實施方案》,舉辦市、縣、鎮三級600 餘名幹部參加的脫貧攻堅培訓班,第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部,鎮辦設立作戰室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府一把手任總指揮,實行統一指揮、掛圖作戰、確保高效;建立領導幹部三個一包抓機制,抽調 280 多名幹部充實攻堅力量,集中優勢兵力決戰脫貧攻堅。三是從實際出發探索新路子。 圍繞精準扶貧,在中省五個一批基礎上,提出了勞務創業和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業優先、先業後搬和原籍管理地和林、社區服務房和人,建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的三精機制,極大調動了羣衆搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,我市被批准爲全國政策性金融扶貧實驗示範區,爭取農發行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產業扶貧方面,形成了政府主導推動、龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、支部黨員促動等多種有效方式,支部+x+貧困戶模式獲得中省充分肯定,極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

在充分肯定成績的同時,我們更要看到面臨的挑戰和存在的問題。從客觀上講, 脫貧攻堅攻之愈深、其事愈艱,越到後頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些硬骨頭。從主觀上看, 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創新不夠、執行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產業帶動弱等問題,尤其是羣衆發動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結果看, 全市只有 3 個縣精準識別和精準退出準確率達到了 98%以上,有 2 個縣區精準退出準確率低於 95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責任落得不實,扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產業發展規劃脫離實際,難以發揮帶動貧困羣衆的作用;少數貧困戶滿足於吃低保、拿救濟,缺乏自我發展意識,對幫扶有依賴,甚至產生惰性。這些都是決戰脫貧攻堅的制約因素,必須強化責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,立即行動起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅決戰的魄力解難題,努力在新的起點上創造脫貧攻堅的新成效。

二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧

今年春節前夕,在河北省張北縣考察時指出:脫貧是全面小康的底線任務,不能眉毛鬍子一把抓,而要下好精準這盤棋,做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。在這之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛調研時講到,脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動發展的一種方式,讓羣衆永久擺脫貧困、過上穩定富裕的生活纔是根本目的;黨員幹部要牢記初心,用真情實感做好服務羣衆工作,既確保實現短期脫貧目標,更要持續抓好長期發展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅戰的重要遵循,必須深刻領會精神實質,自覺用於工作實踐,紮實推進精準扶貧,加快實現精準脫貧。

(一)要認真落實精準要求。 中央提出了六個精準要求,我們要選好結合點,找準突破口,打好主動仗,着重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。 建好市、縣精準扶貧數據大平臺,對建檔立卡貧困戶要嚴格覈查,搞清楚誰最窮、爲啥窮?真正把底子弄清、數據覈准,做到村不漏戶、戶不漏人,動態管理,心中有數。二是駐村幫扶要更加精準。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員、1000 多名第一書記,還有 2.4 萬多名黨員幹部結對幫扶。要建立扶貧攻堅幹部到一線、單位做後盾、領導負總責工作機制,加強對幫扶幹部的管理和支持,堅持不脫貧、不脫鉤,引導他們因戶施策、因人施策,充分發揮作用,助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。 就是要變漫灌爲滴灌,因村制宜,一戶一策,靈活運用七個一批措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。 防止弄虛作假,搞數字脫貧;防止平均數掩蓋大多數;要嚴格脫貧退出程序和標準,確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧後一段時間內扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困羣衆穩定脫貧。

(二) 要突出抓好產業扶貧。 培育增收產業是脫貧致富的根本路徑,也是促進長遠發展的重大舉措。一要充分發揮比較優勢,因地制宜培育特色產業,宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊,力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發展助推脫貧攻堅,加大招商引資力度,努力引進企業、引進資金、引進能人,爲貧困羣衆穩定就業、穩定脫貧創造條件。三要持續推進農業精準扶貧、資產收益扶貧和旅遊、電商、光伏扶貧等試點,積極培育和依託市場主體,支持能人大戶、專業合作社、龍頭企業帶動貧困羣衆增收致富。四要全面推行支部+x+貧困戶模式,力促每個貧困村都能以此爲基礎創新經驗、出新成果,不斷拓展貧困羣衆增收致富渠道。

(三) 要進一步改善基礎設施。 一是道路交通,要積極爭取中省項目支持,加強國省幹線、縣鎮公路、旅遊道路建設提升,抓好村道斷頭路、連接線建設及農村公路危橋改造,提升交通互聯互通水平,增強農村公路覆蓋範圍和通達能力。二是信息通訊,要強力推進農村光網、4g 網絡、廣播電視村村通等工程建設,加快實現所有行政村互聯網、電信網、廣電網全覆蓋。三是電力供應,搶抓新一輪農村電網改造升級的機遇,下大力提高農村供電能力,解決好低電壓、卡脖子、過負荷等突出問題,增強農村整體供配電能力,確保供電穩定、用電安全。要同步抓好農村水利建設,做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農村環境綜合整治,加快建設美麗鄉村。對納入十三五規劃的基礎建設項目,要一個一個盯緊靠實,列出清單抓推進抓開工。今年涉農資金整合中用於農村路、水、電、環境整治等項目,要優先向貧困村特別是年內脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度。 一要足額落實財政專項扶貧資金,力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農資金整合,各縣區 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,並納入年度審計計劃;三要紮實推進國家政策性金融扶貧實驗示範區建設,力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金儘快落地,繼續編報一批重大項目,確保政策性金融支持的持續性;四要全面推進兩權抵押信貸創新,各縣區、各金融機構要積極參與試點,爲新型市場經營主體發展提供信貸支持,進一步完善專項、行業、金融、社會四位一體扶貧攻堅投入保障體系。

三、把責任扛在肩上,確保實現年度減貧目標

今年全市要脫貧 303 個貧困村、15.7 萬貧困人口,任務已分— 6 —解下達各縣區,剛纔還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節點任務或弄虛作假的,要軍法從事。各級各部門都要緊盯目標任務,牢記肩負的責任和使命,苦幹實幹加油幹,堅決完成今年脫貧攻堅任務。

(一) 要層層傳導責任壓力。 脫貧攻堅是統攬全局的大事,要堅持黨政主要領導負總責,既運籌帷幄又衝鋒陷陣,既要自己重視又要傳導壓力,調動一切積極因素投入脫貧攻堅,構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區是脫貧攻堅的責任主體,縣區委書記和縣區長是一線總指揮,鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員,要緊扣全年任務制定方案,統籌扶貧資源,完善推進機制,抓緊抓早抓落實,迅速發起脫貧攻堅春季攻勢。各部門要把脫貧攻堅作爲分內職責,尤其是十項重點工作和七個一批牽頭部門,務必強化大局意識和服務意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調一致,協同作戰。市脫貧攻堅指揮部辦公室要儘快明確部門、行業脫貧攻堅任務,納入年度目標責任考覈,實行公開承諾、問責問效,把導向立起來,讓規矩嚴起來。對落實不力的縣區和部門,由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告並提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制,加強調查研究、統籌協調和督查考覈,爲黨委政府科學決策當好參謀,推動各項政策措施落實。

(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨着脫貧攻堅的深入推進,扶貧項目和資金來得更快、規模更大,必須嚴格監管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規劃爲引領、重大項目爲載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費和重複建設,集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務、資金和權責四到縣制度,扶貧項目資金全部到縣,項目審批權限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項資金在鎮辦滯留,未能及時到村到戶發揮作用。這種現象必須儘快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區既要重視項目爭取,更要全力抓好項目實施;各級發改、財政、扶貧等部門要加強調度管理,對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等,既要特事特辦提高效率,又要堅持原則、堅守底線,把好資金使用關口,讓扶貧資金髮揮最大效應。各級紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作爲監督重點,緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節,提前介入,防範未然。對項目推進慢、資金使用效益差的,要嚴肅問責;對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,必須從嚴懲處。

(三) 大力培育可持續扶貧動力。 一要充分發動羣衆。 脫貧致富終究要靠羣衆自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結合起來,加強思想教育和宣傳引導,既從發展上、物質上幫扶,更要從思想上、精神上激勵,幫助貧困羣衆樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和鬥志,依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。 各級領導幹部要勇於盡責擔當,自覺落實好三個一包抓機制,抓出實效,樹立標杆。聯點幫扶部門和企事業單位,每年要爲所聯村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陝對口協作地市的聯繫,積極邀請他們走進安康,主動上門溝通銜接,以發展的眼光和開放思維,藉助外力促進脫貧攻堅,加快改革發展。要注重發揮企業的帶動和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業崗位、發展產業帶動羣衆增收,都要予以充分肯定和褒獎,激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,抽調一批優秀幹部到扶貧一線推動工作。抽調人員與扶貧部門或所在鎮村一體化考覈、一體化獎懲,對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調整,表現突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創新意識,建設一支政治堅定、業務過硬、甘於奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。

同志們,面對艱鉅的脫貧攻堅任務,我們必須堅定愚公移山的志向,以強烈的政治自覺和責任擔當,咬定目標,精準發力,苦幹實幹,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,爲建設西北生態經濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2023年脫貧講話稿篇2

脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務和光榮使命。共產黨員作爲先鋒隊要識時局,順時勢,不辱使命,勇於擔當,加快脫貧進程。

黨員幹部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認識當前脫貧攻堅的任務,向脫貧攻堅路上的模範學習;要發揚先鋒模範作用,帶頭做好本職工作的同時,把脫貧攻堅工作抓好抓實,切實做到“兩手抓、兩不誤”,爲脫貧攻堅獻計獻策、出力出汗。

黨員幹部要把握“四個意識”,把脫貧攻堅當成最大的政治考驗來抓。脫貧是當前和今後一個時期最大的政治任務、發展任務、民生任務,也是重大發展機遇。統攬經濟社會發展全局。我們要認真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴三實”作爲一種作風、一種精神,作爲一個標準、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位,擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計,在脫貧攻堅戰鬥中彰顯黨性,做一名合格的共產黨員。

脫貧攻堅有利於實現鄉村振興,帶領羣衆致富奔小康。

完善村級基礎設施。一是完善村級基礎設施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎設施才能爲下一步工作打好基礎。打造強有力的村兩委。脫貧的關鍵還是要靠本村穩定有力的班子,只有把“腦洞開、點子多、有原則、有責任、會致富”的黨員羣衆納入到兩委班子,提升班子戰鬥力、影響力、號召力,才能爲脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉變工作作風。鄉鎮幹部必須要下鄉駐村,不要走馬觀花看風景,要“沉下身子”實實在在的進村到戶開展扶貧工作。不斷加強對扶貧工作人員的教育培訓。一方面是要加強扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業務培訓,提升脫貧攻堅能力,研究討論符合當地羣衆脫貧致富的可行途徑,努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進行思想引導,集中學習和個別座談結合宣傳政策法規,引導貧困戶轉變思想,激發主觀能動性,消除等靠思想,引導羣衆積極主動發展。

我們廣大工作人員要實實在在接地氣,少喊口號,多辦實事,才能塑造良好形象,才能取信於民,堅定羣衆脫貧致富的信心,增強幫扶脫貧工作的助力。

2023年脫貧講話稿篇3

這次全市脫貧攻堅工作會議,也是一次市、鄉、村三級幹部大會。爲了開好這次大會,我們還邀請了省、市駐村工作隊和包扶企業負責人共同參加。應該說,這次大會既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會。主要任務是貫徹落實關於扶貧開發系列重要講話精神,全面落實省市扶貧開發工作會議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神,研究部署我市脫貧攻堅工作,把思想認識統一到全面建成小康社會目標上來,把工作重心傾斜到脫貧攻堅上來,把幹部精力集中到幫助羣衆脫貧上來,確保到20xx年底全面完成脫貧攻堅任務,確保到20xx年,凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會。

剛纔,子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脫貧攻堅工作實施方案》的起草過程、總體內容等方面作了說明,這個方案就是指導凌源今後幾年脫貧攻堅工作的綱領性文件,大家要結合實際認真貫徹落實。同時,在會上有4位同志作了表態發言,我們又與各鄉鎮街簽訂了責任狀,簽了狀就是立下了軍令狀,務必嚴格兌現,全面完成。下面,我講四點意見。

一、脫貧攻堅工作是全市上下的一項中心工作

今年全市兩會之後,市委市政府陸續召開了幾個大規模的會議,第一個是基層黨建工作會議,第二個是經濟工作會議,第三個是紀委全會暨黨風廉政建設工作會議,第四個是維護國家安全和社會穩定工作會議,第五個就是今天的脫貧攻堅工作會議。可以說,20xx年市委市政府重點抓的工作就是這五項工作,這五項工作也是我們的中心工作,而脫貧攻堅是其中之一。爲什麼將脫貧攻堅工作作爲中心工作?主要有以下幾方面的原因:

(一)脫貧攻堅工作是一項政治任務

對脫貧攻堅工作高度重視,並且在黨的xx屆三中全會上首次提出了脫貧攻堅,將扶貧開發變爲精準扶貧、精準脫貧,應該說,這是中央抓的一項重點工作。那麼,作爲基層黨委政府,我們要與中央保持高度一致,也必須將其作爲一項重點工作。近幾年來,習對脫貧攻堅工作發表了一系列重要論述,他講:小康不小康,關鍵看老鄉,我認爲這是非常接地氣的一句話。同時,講:脫貧攻堅事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象,這五個事關表明了脫貧攻堅工作的重大意義。此外,習在世界減貧與發展高層論壇上還講到了三個全部,即:到20xx年我國貧困縣全部摘帽,貧困村全部脫貧,貧困人口全部越線。這三個全部是代表中央政府向世界作出的莊嚴承諾,作爲凌源來說,必須要完成這三個全部。而且,大家應該知道,我們抓了多年的扶貧開發,從未提過精準兩個字,而這次中央突出提出了精準的要求,我認爲這也是脫貧攻堅工作的一大突出特點,就是由原來的大水漫灌變爲精準滴灌,對貧困戶的鑑定要做到精準,貧困戶致貧原因分析要做到精準,推進這項工作的措施要做到精準,貧困戶的包扶工作也要做到精準。所以說,脫貧攻堅工作是一項政治任務,我們必須堅決落實、堅決完成。

(二)脫貧攻堅工作是一項民生工程

按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標準,到20xx年年底,凌源仍有79個貧困村,貧困戶16949戶,貧困人口31453人,就是說凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時,對照全面建成小康社會的標準,我們在農村文化、科技和社會事業等方面差距還比較大。可以說,凌源要全面建成小康社會,關鍵在農村,關鍵在農民,關鍵在改變農村面貌。我們幫助這些貧困羣體實現真正脫貧了,農村面貌就會發生實質性變化,凌源就會實現全面小康社會目標。

(三)脫貧攻堅工作是一項經濟工作

近兩年來,經濟下行壓力持續加大,宏觀經濟形勢非常嚴峻。中央作出脫貧攻堅的部署,也是通過解決中國貧困問題來拉動中國經濟發展。而且,中央作出這個決策之後,國家各部委、各條戰線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問題,包括財政、交通、電力、水利、旅遊開發等都會向貧困地區傾斜。那麼,我們在包裝上報項目時,就要用好上級的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作,凌源欠賬又這麼多,經濟下行壓力這麼大,我們一定要抓住這個機會,多包裝與扶貧相關的項目,這樣既能解決貧困人口脫貧問題,又能促進項目落地,拉動凌源經濟發展。可以說,在當前的形勢下,脫貧攻堅工作是刺激和拉動經濟的一個重要手段。那麼,到20xx年中國全面步入小康社會之後,國家還有沒有這樣的政策,現在還不能確定,但至少目前是個機會,我們必須抓住,以脫貧攻堅爲拉動,實現凌源的快速發展。

基於以上三方面分析,我們將脫貧攻堅工作確定爲全市的一項中心工作。抓好這項中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、財力也要向脫貧攻堅工作集中。市委各部委、市人大、市政協、市政府各部門、市直各單位和羣團組織都要爲脫貧攻堅做出貢獻。各地、各部門單位在考慮工作時,一定要考慮到脫貧攻堅工作,在擺佈資金、項目時,首先要向貧困地區傾斜,做到了這點,脫貧攻堅這項中心工作也就凸顯出來了。

二、脫貧攻堅工作的總體安排

十三五時期,是全面建成小康社會的決戰決勝期。按照朝陽市委、市政府的要求,我們總體的安排是按照兩個階段來佈局。第一階段:即20xx-20xx年,要打好三年脫貧攻堅戰,到20xx年底,摘掉凌源省級貧困縣的帽子。朝陽的5個縣全部是省級貧困縣,這次朝陽市委、市政府按照省委、省政府下達的任務指標,將凌源確定爲首批摘帽貧困縣。原因在於,與其他縣市相比,凌源的貧困村少,貧困人口相對較少,農民人均純收入相對較高。同時,從20xx年凌源經濟運行情況來看,主要經濟指標包括財政總量、gdp總量等等,都走在了朝陽前列,基於目前良好的發展勢頭,凌源也應該率先摘帽。我們實現省級貧困縣摘帽,要完成79個貧困村整體脫貧,全市16949戶、31453貧困人口全部精準脫貧,有限時間僅剩2年零9個月,任務是非常繁重的。第二階段:20xx-20xx年,鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實現全面建成小康社會目標,僅僅脫貧是不夠的,脫貧並不代表達到小康標準。我剛剛講到,對照全面建成小康社會標準,凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年,我們要着重抓全面小康問題,確保到20xx年底達到全面小康社會標準。

就三年脫貧攻堅階段而言,我們要將精準扶貧、精準脫貧作爲務求全勝的攻堅戰來打,在每一年度量化指標,具體到村、到戶、到人,打好每一年的殲滅戰,用每一年殲滅戰來保證脫貧攻堅戰的全勝。年度目標:20xx年,完成20個貧困村摘帽,5595戶、10071人脫貧;20xx年,完成29個貧困村摘帽,5606戶、10091人脫貧;20xx年,完成30個貧困村摘帽,5748戶、11291人脫貧。當然,貧困人口的數據是動態的,我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進行的任務分解,這幾年肯定會有進有出,我們在宏觀上要準確把握。核心要求:就兩個字精準,一定要落實到人頭上。具體工作打法:

1.繪好一張作戰圖。就是繪製好一張79個貧困村、16949貧困戶、31453貧困人口的脫貧決戰圖。在全市脫貧攻堅戰指揮部就掛一張作戰圖,目標就是三年把紅旗插滿79個貧困村。

2.開闢兩個戰場。就是全市的整體戰和各鄉鎮的陣地戰。全市整體戰就是三年必須摘帽,陣地戰就是以鄉鎮爲單位,以鄉鎮爲陣地,以貧困戶爲堡壘,一個一個攻堅突破。今天新任的村黨組織書記都來了,未來你們所在的村,就是脫貧攻堅的主戰場,你們所任職的三年,恰恰是全市脫貧攻堅的三年,你們這屆任期最主要的任務就是脫貧攻堅工作。到下個任期,考覈村黨組織書記換屆人選的時候,是否完成脫貧任務將是一項重要考覈指標。同時,我們一定要把攻堅戰的重點放到貧困戶、貧困人口上,這樣才能把精準真正落實到位。

3.做到三箭齊發。就是羣衆主力、社會合力、黨政推力。羣衆主力就是一定要調動羣衆的積極性,羣衆的積極性調動不起來,扶持的再多,也無濟於事。因此,我們要充分發揮人民羣衆作爲脫貧攻堅主要力量的作用;社會合力就是動員一切可以動員的力量,把這些力量都集中到貧困戶、貧困人口身上。凌源的各級幹部,要增強自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊的同志都在場,省市投入這樣大的精力,派駐這樣精幹的人員,代表了黨和政府對凌源老百姓的關心。作爲凌源人更要奮發圖強,要自己找差距,努力把份內工作做好,把貧困問題解決好;黨政推力就是各級黨委政府要把脫貧攻堅工作作爲中心工作,向脫貧攻堅工作傾斜人力、物力、財力。

4.把握四個關鍵點。就是解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶、怎麼退的問題。

——關於扶持誰的問題。關鍵要搞好精準識別,把扶貧對象摸清楚、搞準確,把家底盤清,這是前提。如果情況不清,脫貧攻堅戰就失去了目標;如果情況不實,我們的各項扶貧措施就不能做到靶向定位、精準發力。所以,一定要把扶持誰的問題搞清楚,把貧困戶致貧的原因摸清楚,這樣我們才能知道向哪發力、如何發力。

——關於誰來扶的問題。在凌源,脫貧攻堅,沒有旁觀者,沒有局外人。市四大班子要帶頭,鄉鎮街是主體,相關各部門要一起上陣,包括各幫扶企業和社會自然人等都是脫貧攻堅的主力軍,一定要做到全黨動手、全社會參與。

——關於怎麼扶的問題。要嚴格落實中央五個一批脫貧措施,逐鄉、逐村、逐戶、逐人量身定做扶貧方案和脫貧措施,對有勞動能力的貧困人口實施產業扶貧;對需要移民搬遷的要實施危房改造、翻建或易地搬遷;對因病致貧的要實施醫療就助;對因學致貧的要實施教育培訓支持,包括免除學雜費;對喪失勞動能力和無勞動能力的要實施政策兜底。

——關於怎麼退的問題。精準扶貧是爲了精準脫貧,目的和手段要弄清楚。要堅持靜態與動態管理雙管齊下,按照脫貧即出、返貧納入的原則,完善貧困人口進入與退出動態管理機制,確保進退有序。同時,要完善好貧困人口進退核查制度,開展進退監測評估,確保脫貧數量與質量。需要強調的是,在實際工作中,可能會有一些貧困邊緣戶找到我們,要求納入貧困戶,因此,做好貧困人口認定非常關鍵。在這個問題上,市委市政府的態度是堅決的,我們的大門永遠是敞開的,只要符合條件的就要納進來。同時,進入條件也是嚴格的,扶貧辦已經下發了相關的認定標準,必須按標準嚴格執行,絕不能走後門、送人情。此外,要嚴格落實貧困人口認定的公開、監督等相關程序,出現問題,要嚴格問責。

5.堅持五個結合。脫貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程,必須與其他工作統籌兼顧,打好組合拳。

——堅持扶貧與扶志相結合。習曾強調要解決貧困現象代際傳遞問題,通俗地講,就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。解決這個問題,扶志至關重要。實現脫貧首先必須改變貧困人口的落後思想觀念,通過教育引導,讓貧困羣衆掌握一技之長,自立自強、創新創業,自食其力、脫貧致富。

——堅持扶貧與經濟發展相結合。我剛剛也講了,這是我們經濟發展的一次重大機遇,一定要緊緊抓住。以發展推動扶貧開發,以扶貧開發促進發展,通過推進項目建設,發展設施農業、畜牧業、林果業、特色旅遊、商貿物流等產業,實現扶貧開發與經濟發展的良性互動。

——堅持扶貧與改善農村面貌相結合。關於這個問題,我們在脫貧攻堅實施方案中提出了六個到位,涉及到的相關部門單位,要對79個貧困村逐一進行調研,拿出切實可行的方案。一是交通到位。剛纔,廣輝局長代表交通部門做了表態發言,講的非常好。那麼,到20xx年,全市所有的村能不能都通客車?現在還有哪個村沒有通客車?如何來解決?要抓緊時間研究。二是電力到位。按照省市要求,貧困村的動力電要全部接到位。現在我們還有多少個村動力電沒有到位?這三年如何落實?電力部門要全面排查,並拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個村還有多少村沒有解決?特別是79個貧困村解決沒有?水務部門要準確掌握,拿出應對辦法。四是信息網絡到位。現在已經是信息時代了,剛纔,劉玉娟同志在發言中提到了發展電商扶貧的問題,如果互聯網沒有覆蓋到村,沒有接入老百姓家裏,那麼,我們怎麼來發展電商?老百姓怎麼通過互聯網來獲取信息、銷售自己的產品?因此,信息網絡建設特別重要。相關部門一定要研究到位。五是物流配送網絡站點到位。我們要發展電商,要把自己的產品銷售出去,就要通過物流配送運輸,這就需要我們把物流配送網絡站點要建設到位。六是村容村貌整治到位。脫貧攻堅工作絕不是人均年收入超過3080元就達到標準了,這只是一項主要指標。全面建成小康社會的標準是由30多項指標構成的,除了人均收入之外,還有其他相關指標,而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一,一定要整治到位。

——堅持扶貧與社會穩定相結合。要認真解決好羣衆關心關注的熱點難點問題,促進社會公平正義,讓貧困羣衆徹底擺脫貧困和落後,實現社會持續和諧穩定。

——堅持扶貧與黨建相結合。現在全市正在進行村兩委換屆,目前全市243個行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成,沒有出現任何違法違紀的問題,朝陽市委市政府對此給與了高度肯定。中央和省市之所以對村兩委換屆如此重視,就是要進一步強化基層黨組織,配強村兩委班子,把基層的工作做好,真正發揮基層黨組織的戰鬥保壘作用。所以,一定要將扶貧工作與黨建工作結合起來。

6.落實六大機制。分別是:

——責任傳導機制。市鄉村三級黨組織書記,逐級簽訂責任狀,一級抓一級,一級對一級負責。

——領導包扶機制。由副縣級領導定點包鄉鎮,直到脫貧,方能脫鉤。

——社會聯動機制。市直部門單位分別包貧困村,並整合駐村工作隊、第一書記、幫扶企業和社會幫扶資源,一包到底,直到穩定脫貧。

——政策保障機制。整合扶貧、財政、金融、涉農資金和與扶貧相關的各項政策,向貧困村和貧困羣衆傾斜。

——考覈評估機制。我們考覈鄉鎮和部門,鄉鎮要考覈到村,考覈內容具體到每個貧困戶、每個貧困人口。

——獎懲問責機制。實行脫貧攻堅一票否決制,把脫貧攻堅實績作爲年度考覈、評優選優的重要依據。

這裏,我特別強調一下對脫貧的認定問題。現在中央對脫貧認定有了新要求,對貧困地區是否真正脫貧,不以地區上報或扶貧開發部門認定爲準,而是以第三方評估機構的評估結果爲準。到20xx年,凌源是否實現全面脫貧,不用我們自己說,也不用省市扶貧辦認定,而是由第三方評估機構到凌源進行嚴格的實地評估後進行認定。所以,大家一定要高度重視,切實把脫貧攻堅工作做實、做細、做精準。

三、堅決打好打贏20xx年脫貧殲滅戰

今年是脫貧殲滅戰的首場戰役,事關三年攻堅戰的完勝。剛纔,我們與各鄉鎮街立下了軍令狀,全市上下一定要齊心協力,打好今年的殲滅戰,爲三年脫貧攻堅開個好局。

打好今年的脫貧殲滅戰,重點要實現以下10個目標:1.確保20個貧困村摘帽,5595戶、10071口人脫貧;2.對建檔立卡貧困戶發展產業項目,全部由財政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業、大戶吸納建檔立卡戶就業或帶動貧困戶創業,每安置或帶動1人給予相應財政扶貧資金補助;4.全面鋪開 79個重點貧困村基礎設施六到位工程;5.加快推進農村敬老院建設和升級改造,逐步實現有集中供養意願60歲以上三無老人(無勞動能力、無子女、無收入來源)全部集中供養;6.實行所有建檔立卡貧困家庭子女學前、國小、國中、高中、職業中專階段教育全部免費入學,並給予相關生活補助;7.對建檔立卡貧困人口參加政策性農業保險全部免費;8.完善醫療保險和大病救助政策,凡建檔立卡貧困人口參加新農合全部免費;9.對所有建檔立卡貧困人口實用技術和技能培訓全部免費;10.水利管理、護林防火、鄉村保潔、農村公路養護、養老護工等崗位,優先安排建檔立卡貧困人口,20xx年每鄉鎮安排10人以上。這些是剛性指標,年底要重點進行考覈。

圍繞上述目標任務,着力抓好六個精準。

第一,精準確定扶貧對象,確保攻堅目標到村到戶到人。

——要開展建檔立卡貧困人口回頭看活動,確保符合要求的要全部納入,不符合條件的堅決予以清除,既不漏統,更不虛統。我們提出把人力、物力、財力向脫貧工作傾斜,並出臺了一系列扶持政策,老百姓一定會高度關注,特別是對認定的貧困人口是否符合條件會更加關注。因此,各鄉鎮尤其是村要嚴格把關,絕不能出現走私的問題,必須做到精準,避免羣衆產生攀比問題。按照方案的要求,這項工作要在3月25日前完成。

——要對貧困人口的致貧原因進一步分析,這項工作是做好脫貧攻堅工作的基礎,要對貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細問題,做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、市裏有電子檔案,從市到村每一級都有據可查、精確無誤,這樣才能做到精準發力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困戶要按有關要求進行公示,實行動態管理,認真接受羣衆監督。

第二,精準安排項目,確保整村推進到村到戶。整村推進的重點是做好產業開發和基礎設施建設,核心是提高發展能力和增加農民收入。要按照全面推進、重點聚焦20個摘帽貧困村的要求,將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜,確保到年底完成任務。

——整合涉農項目向貧困村傾斜,助推貧困村生成主導產業。農業三大主導產業是貧困農民生活和收入的主要來源。推動脫貧,必須加強現代農業建設,積極引導貧困村發展一鄉一業、一村一品,大力發展農民專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型經營主體,通過自我發展和經營主體帶動,推動貧困戶發展穩定收入項目,實現脫貧致富。

——整合行業資源向貧困村傾斜,補齊貧困村基礎設施和社會事業短板。各行業主管部門要將道路、農村飲水安全、農田水利、農網改造、小城鎮、新農村、公共文化、公共衛生等工程項目,優先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺佈,全面改善貧困村村容村貌和貧困羣衆生產生活條件。同時,希望省市駐村工作隊積極和單位領導溝通協調,調整幫扶資金撥付計劃和方式,將今後幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村,力爭幫扶的貧困村提前實現摘帽,在脫貧攻堅戰中發揮模範帶頭作用。

——整合黨建資源向貧困村傾斜,讓基層組織成爲帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥保壘。黨支部換屆已經完成,村委會換屆即將開始,各村支部書記作爲換屆工作領導小組組長,要統籌好村委會換屆工作,選出一個好班子,真正讓村委會成爲書記的好幫手,帶領本村完成好脫貧攻堅任務,帶領貧困羣衆脫貧致富。同時,要結合實施黨建+扶貧行動,將全市79個貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治範圍,確保基層黨建與脫貧攻堅工作實現雙贏。

第三,精準使用資金,確保扶貧資金髮揮最大效益。關於扶貧資金的使用,遼寧省政府和省扶貧開發辦都專門下發了文件,我們要認真抓好貫徹落實。

——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要動用財力,對79個貧困村特別是當年要完成摘帽任務的貧困村,給與一定的資金支持;各鄉鎮要積極與金融部門搞好對接,撬動更多信貸資金支持貧困村發展產業,支持貧困戶發展項目和就業創業。現在,國家對金融扶貧相當重視,比如我們的移民搬遷項目,農發行一次性就給了20億的貸款,而且利息只有1%左右,類似這樣的政策,我們一定要把握好。下一步,國家和省市在旅遊、水利等資金的使用上,一定會優先用於扶貧項目和領域,我們一定要把項目編制好,多向上爭取資金。

——統籌整合扶貧資金使用。要以重點扶貧項目爲平臺,把專項扶貧資金、相關涉農資金、社會幫扶資金捆綁用於貧困村,優先投入到今年有摘帽任務的貧困村,切實發揮積聚效應和規模效益。

——加強扶貧資金審計和監管。各鄉鎮街要對扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專帳、專人管理,確保專款專用、封閉運行。審計部門要嚴格按照辦法進行審計和監督,堅決防止被截留和挪作它用,一經發現,嚴懲不貸。

第四,精準制定扶貧措施,確保因戶制宜、因人施策。對識別出來的貧困戶,都要制定切實可行的幫扶措施,實現精準幫扶、精準脫貧。

——產業扶持一批。扶貧不是慈善救濟,而是要引導和支持所有有勞動能力的人,依靠自己的雙手創造美好的明天。有勞動能力、可以通過生產脫貧的貧困人口,他們缺資金、缺產業、缺技能,我們要緊緊依託當地資源稟賦和產業基礎,宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜遊則遊,由財政扶貧資金給予項目補助,引導他們發展特色產業,增強造血功能,實現穩定增收、就地脫貧,力爭年底前使8018人通過發展產業脫貧。同時支持貧困羣衆在本地或外出務工、創業,這是短期內增收最直接見效的辦法。

——住房改善扶持一批。對於部分地處偏遠、自然條件惡劣、生態脆弱村組的貧困羣衆,很難就地脫貧,需要實施易地搬遷。今年我市將實施易地移遷貧困人口375人。

——醫療救助一批。要完善新型農村合作醫療和大病保險政策,發揮醫療救助保障對因病致貧和因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。

——教育資助一批。農業、教育、扶貧、婦聯、人社等有培訓職能部門,要瞄準市場需求、農民需要的專業開展技能培訓,使貧困人口增強謀生致富的本領。同時,要做好關愛留守兒童工作,進一步加強管理和服務;加大貧困家庭學生資助力度,確保不因資金困難而失學,防止貧困代際傳遞。

——民政兜底一批。將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助脫貧的貧困人口,全部納入農村低保,實現應保盡保。並研究出臺低保線與貧困線兩線合一的實施辦法,確保兩個政策無縫銜接。

第五,精準做好因村因戶派人工作,確保結對幫扶到村到戶。要形成領導包鄉、部門包村、幹部包戶的全方位幫扶機制。

——副縣級以上領導包扶鄉鎮街,負責協調統籌所包鄉鎮貧困村摘帽和貧困戶脫貧銷號工作,一包到底,直到穩定脫貧,達到全面小康。

——部門單位包扶貧困村。全市243個村,一村不落,逐一落實幫扶部門、第一書記,79個重點貧困村,逐一落實駐村工作隊,建立長效幫扶機制,不脫貧、不脫鉤。

——幹部包扶貧困戶。在部門幫村的基礎上,由部門指定幹部包扶貧困戶,16949戶、31453人,不落一戶、一人,幫助研究致富產業、解決實際問題,確保穩定脫貧。

——調動社會資源參與幫扶,開展百企幫百村活動,鼓勵支持民營企業、社會組織、愛心人士參與脫貧攻堅,自願幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路,開發優勢資源,培育主導產業,加快脫貧步伐。

第六,精準衡量扶貧成效,確保實現如期脫貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機制實施方案》要求,貧困人口脫貧以戶爲單位,以該戶年人均純收入連續2年超過國家扶貧標準、有安全住房、家庭無因貧輟學學生爲主要衡量指標。加快建立反映客觀實際的貧困村、貧困戶退出機制,必須做到精準脫貧。

——要設定時間表,實現有序退出。要對照全市整體安排,早建機制、早作規劃,每年都哪個貧困村退、哪些貧困戶退要做到心中有數,既要防止拖延,又要防止急躁。

——要實施嚴格評估,按照摘帽標準驗收。要嚴格脫貧驗收辦法,明確摘帽標準和程序,確保摘帽結果經得起檢驗。要加強對脫貧工作績效的社會監督,增強脫貧工作績效的可信度。對玩數字遊戲、搞數字扶貧的,一經查實,嚴肅追責。

——要實行逐戶銷號,做到脫貧到人。對建檔立卡的貧困戶要實行動態管理,脫貧了逐戶銷號,返貧了重新錄入,做到政策對戶、脫貧到人、有進有出。

——要對已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程,在一定時期內讓其繼續享受相關政策,避免出現邊脫貧、邊返貧現象。

四、凝聚合力爲打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

打好脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,是對全市各單位和廣大幹部的重大考驗。我們必須把脫貧攻堅作爲全面建成小康社會的重中之重,作爲發展的重中之重,作爲檢驗和考覈幹部政績的重中之重,以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風,確保脫貧攻堅這項中心工作落到實處。

一要狠抓責任落實。要在全市形成村爲重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人的工作機制。

——我和仁禮同志對全市脫貧攻堅工作負總責;市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負責;扶貧開發辦要牽頭抓總,協調統籌全市脫貧攻堅各項工作。

——各鄉鎮街黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)是本地脫貧攻堅的第一責任人。各鄉鎮是扶貧脫貧的責任主體,要緊盯重點村組和重點人羣,創新脫貧攻堅思路和辦法,積極做好與幫扶單位的銜接與溝通,切實做到思路清晰、凝聚合力、心中有數、手中有賬。

——各村支部書記和村委會主任是本村脫貧攻堅的第一責任人。要帶領村兩委班子,履行好主體責任,發揮好羣衆致富帶頭人作用,真正把好事辦好、讓百姓認可。

——全市所有部門都要強化大局意識、服務意識,按照各自職能分工,抓好承擔的扶貧攻堅工作,精準列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃,一項一項抓好落實。

二要搞好政策對接。脫貧攻堅是一項政策性和實踐性很強的工作,國家和省市的若干相關政策會陸續出臺。

——具體承擔扶貧任務部門,要嚴格執行國家及省市扶貧政策、法規和相關程序,堅決不能違背,這是原則問題。

——各行業部門要敏銳看到脫貧攻堅中蘊含的巨大發展機遇,用好用足用活上級相關政策,加大跑部進省力度,多爭取扶持項目和資金。

——各地、各部門單位要根據全市總體方案安排,倒排時間、掛圖作戰,精確設計脫貧攻堅任務書、時間表,研究制定切實可行的措施辦法。

三要嚴格考覈問責。要把考覈和用人引導到扶貧攻堅上來,建立激勵機制,樹立良好導向,在全市上下樹立起幹得好受表彰獎勵、幹不好受警示懲戒的鮮明導向,嚴格兌現獎罰,鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現作爲。

——要健全正向激勵機制。組織部門要把重要崗位和幹部指數騰出來,每年從脫貧工作先進鄉鎮和單位,提拔重用一批靠實幹、靠業績脫穎而出的幹部。哪一個鄉鎮脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多,誰能夠超額完成任務,就優先提拔誰,予以重用,接任者原則上從原班子中選拔產生。對在精準扶貧中充分發揮作用、表現優秀的市直部門幹部要優先提拔使用。對優秀的第一書記,今年我們要選拔幾個予以重用。同時,在提名黨代表、人大代表、政協委員和評選勞動模範、先進個人、先進企業時,務必要有脫貧工作鑑定,要把承擔的脫貧任務完成效果,作爲一項否決性指標。

——要加大懲戒約束力度。把扶貧開發成效作爲考覈各級領導幹部的主要內容,實行一票否決。對那些在脫貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不紮實、效果不明顯的黨政主要領導及分管領導,要進行問責。對完不成任務的,該懲戒的堅決懲戒,該調整的堅決調整,特別是對在脫貧工作中弄虛作假的領導幹部要嚴肅處理,絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計,加大責任追究力度,對貪佔扶貧資金和物資的,要嚴肅處理。同時,我建議市人大、市政協把脫貧工作納入對人大代表和政協委員的年度考覈之中,對完不成脫貧任務的,要有懲戒約束措施。

——要推行逢提必下制度。這也是《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定和要求的。逢提必下是保證幹部接地氣,真正參與脫貧攻堅的好措施,也是檢驗幹部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經歷的機關事業單位幹部,已經提拔的要補課,擬提拔的必須有基層工作經歷;對新考錄沒有基層經驗的公務員,要全部安排到貧困鄉村掛職鍛鍊;對完不成扶貧任務、考覈不合格的幹部,一律不提拔、不重用。

對脫貧攻堅工作,我們必須瞪起眼睛,紀檢監察部門要加大暗訪力度,深入瞭解幫扶情況,看一看包扶領導和幹部到位沒到位,摸清貧困戶的界定實不實、準不準,要敢於叫板,敢於問責。宣傳部門要發揮各類新聞媒體的作用,通過各種形式,宣傳脫貧攻堅重大意義、政策措施及先進典型,推廣好經驗、好做法,凝聚和傳遞正能量。

省市各駐村工作隊是省市部門精挑細選出來的,具有堅定的政治品格和極強的工作能力,所駐的村都是相對落後的村,生活條件和工作環境相對較差,隊員們都做出了很大的奉獻,也爲改變凌源貧困落後面貌做出了巨大貢獻。希望你們與村兩委班子成員、所在鄉鎮的黨委政府一道同甘共苦、並肩作戰,充分發揮你們的自身優勢,爲貧困村理清發展思路、爭取上級支持、發展特色產業多做貢獻。同時,所在鄉鎮一定要盡力爲工作隊營造良好工作環境,對駐村工作隊的業績,要通過扶貧部門、對口部門及時向所在單位反饋,表現好的要向各級媒體推薦宣傳。同時,各位第一書記要把第一書記當作一生的榮耀,當作施展才能、增長見識的舞臺,帶着對羣衆的深厚感情開展工作,不僅要把身子紮在農村,更要把心放在農村,和老百姓同呼吸共命運,真正爲老百姓辦實事、辦好事,切實在脫貧攻堅第一線,鍛鍊才幹、提高能力。只要你們把第一書記的工作做好了,也就爲你們自己打通了一條進步的通道。

同志們,新時期扶貧開發,中央有要求,羣衆有期待,時間很緊迫,任務很艱鉅。我們要站在講政治、講大局的高度,以高度的政治自覺和責任擔當,以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,勇當打贏脫貧攻堅戰的排頭兵,努力爲凌源如期全面建成小康社會、實現三年脫貧攻堅任務目標做出新的更大貢獻!

2023年脫貧講話稿篇4

脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是幹出來的。全縣9.52萬貧困羣衆能否如期脫貧,檢驗着我們各級幹部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作爲第一責任和第一任務,堅定必勝信心,緊盯目標,精準發力,埋頭苦幹,以實幹創造脫貧實效。

一要做實精準識別,打好攻堅基礎。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮和各相關部門要充分發揮“五個一”工作機制優勢,組織包組聯戶幹部再次進村入戶,以“真貧真窮”爲標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網式摸底排查和精確複覈。要堅持從嚴從實從準,入戶幹部逐戶拍照並簽字負責,實行定期抽查、責任倒查,既不能遺漏貧困羣衆,也要防止優親厚友。覈查結果要“兩公示一公告”,接受社會監督,讓羣衆認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困羣衆家庭情況、居住條件、就業渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統籌好各類數據。過去部門、行業統計數據自成體系,缺乏相互溝通,數據互爲重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難羣衆底數,所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態管理。要建立扶貧對象動態管理系統,對貧困戶收入狀況實行動態監測,及時更新數據,做到應進即進、應退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困羣衆得到幫扶。要開展貧困羣衆扶貧工作滿意度調查,讓羣衆打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數字脫貧”。

二要緊盯目標節點,細化攻堅任務。要精心編制規劃。要把脫貧摘帽作爲“十三五”規劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務,抓緊完善十三五規劃,科學編制脫貧攻堅規劃和各專項扶貧規劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎設施、特色產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目,爲脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,爲全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來爲紫陽發展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰役中,繼續發揮各自優勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰實施方案和年度目標任務,實行目標倒逼、責任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務書”,強化工作措施,抓好任務落實。當前,各鎮首先要抓緊制定好20年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰。縣、鎮、村要把各項指標任務具體化、項目化,精心製作脫貧攻堅作戰圖,貧困對象分佈、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等情況都要統一上牆,實行掛圖作戰,做到目標具體化、任務清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產業、就業、生態補償脫貧,1.24萬需要醫療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現穩定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環境脫貧一批。“十二五”期間,我們搶抓陝南避災扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災害源”和“一方水土養不起一方人”地方的羣衆,搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間,我縣還有5.72萬貧困羣衆需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮化、美麗鄉村建設緊密結合,把“三優先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”原則,完善新型農村社區規劃,加快移民搬遷進度,20年底前全面完成“地災戶、洪災戶”搬遷任務,20底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。要採取企業帶動、產業支撐、景區輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷羣衆後續發展扶持力度,努力使搬遷羣衆就業有崗位、創業有門路、增收有渠道,真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。二是實施產業提升工程,促進增收脫貧一批。產業是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發展壯大具有資源優勢和對羣衆脫貧致富帶動性強的生態富硒、生態旅遊、山林經濟等生態友好型產業。加快推進現代農業產業精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業”產業推進行動,採取龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、綜合幫扶驅動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養殖業,支持貧困村、貧困戶因地制宜發展鄉村旅遊、特色種養、傳統手工和農產品加工業,加快農村小型加工業、富硒美食、民歌茶藝、電子商務、修腳足浴等二三產業發展,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程,促進就業創業脫貧一批。要統籌使用各類培訓資源,引導企業扶貧與職業教育相結合,實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務輸出對接機制實現培訓一人、轉移一人,就業一人、脫貧一戶。要加大創業政策扶持力度,建立創業對接貧困村機制,優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,設立創業基金,鼓勵引導羣衆回鄉創業就業,推動大衆創業、萬衆創新,幫助更多貧困戶實現就近就地就業和增收。四是實施生態建設工程,通過生態補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發展山林經濟、鄉村旅遊,要把一批山林經濟園區打造成爲種植、加工、旅遊一二三產融合的循環產業體系,讓更多貧困村因生態而美、更多貧困戶因生態而富。紮實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位,優先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉村教師生活補助政策,爲鄉村學校定向培養留得下、穩得住的一專多能教師。合理佈局農村中國小校,改善基本辦學條件。加強教育管理,提高教學質量,確保全縣義務教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫療救助機制,擴大救助範圍,農村合療門診統籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費結算制度。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度。實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優生健康免費檢查等公共衛生項目。實行縣、鎮醫療機構醫生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決羣衆因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎設施建設工程,提升公共服務水平脫貧一批。基礎設施建設不僅能增強貧困村自我發展能力、補上公共產品短板,而且能帶動相關產業發展。要整合項目資金,加大貧困地區水、電、路、訊等基礎設施建設力度,從根本上解決羣衆行路難、運輸難和農業灌溉、羣衆飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務建設,健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛生室及環境保潔等公益設施,爲貧困村發展創造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉居民基本養老保險制度,適時提高基礎養老金標準,引導貧困人口積極參保續保。統籌協調農村扶貧標準和低保標準,實現“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當年超過低保標準但收入尚不穩定的農村家庭,延續12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養,確保應保盡保。要建立農村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統,與精準扶貧信息管理系統有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系,積極引導和鼓勵社會力量參與特殊羣體關愛服務工作。

2023年脫貧講話稿篇5

爲認真學習領會等中央領導關於扶貧工作的重要講話精神,進一步增強扶貧工作責任感和主動性,在政府系統"三學三提升"活動期間,我通過集中學和利用業餘時間自學,更深入領會了國家關於扶貧政策的相關要求、重要意義,作爲駐村第一書記,爲下一步做好我村扶貧工作指明瞭方向。

一、學習中央扶貧政策,深刻領會扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求,爲切實做好駐馬畈鎮永林村精準扶貧工作,我先後參加了民政局黨組組織的集中學習、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會議上的系列講話,慄戰書主任來我縣開展扶貧調研指導時的重要講話,中國共產黨中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅的決定》,中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》等相關講話和文件精神,通過學習,認真思考,實施精準扶貧,在當前我認爲至少有三大重要意義。

(一)精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的xx大以來,黨中央、國務院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧、講扶貧,親自抓扶貧。在提出"科學扶貧、精準扶貧"新要求的同時,強調指出,"全面建成小康社會,最艱鉅、最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。"20xx年國務院做出決定,將每年的10月17日設立爲全國扶貧日。20xx年12月,在中央經濟工作會議上,提出了"扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視"的新論斷。20xx年1月19日,他在雲南考察時強調,"扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作,是最艱鉅的任務。"這一系列論斷,爲我們各級黨委、政府帶領廣大人民羣衆全面建成小康提供了根本遵循,明確了目標和方向,同時意味着全面建成小康社會與實施精準扶貧有着必然的聯繫,前提是必須通過扶貧消除了貧困,才能實現人民羣衆的小康夢。

(二)精準扶貧體現了社會主義本質要求。鄧小平同志在南方談話中指出:"社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消除剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕".當今光山社會,因病因殘致貧返貧,因缺技術、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧、扶真貧、真扶貧"的理念。按照國家制定的統一扶貧對象識別辦法,前期我已經完成了對永林村貧困戶進行準確識別並逐一建檔立卡,建立了扶貧信息網絡系統,使扶持對象一目瞭然。不僅如此,我還做到了精準扶貧與扶貧措施與貧困識別結果相銜接,深入分析每戶致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,確保我村在20xx年底達到穩定脫貧目標。同時精準施策,花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學難等系列民生難題,讓貧困人口不愁吃、不愁穿,能夠平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復等服務,早日走出貧困深淵,實現共同富裕。

(三)精準扶貧體現了深刻的民生內涵。強調,對困難羣衆,要格外關注、格外關愛、格外關心,三個"格外"字字千鈞,寓意深刻。黨員幹部要深入踐行"三嚴三實",主動與困難羣衆"結窮親",把羣衆當作自己的親人和朋友,想困難羣衆之所想、急困難羣衆之所急,憂困難羣衆之所憂,把全部精力投入到精準扶貧工作中來,做到扶貧精準到人、精準到戶,達到"應保盡保、應幫盡幫、破除窮根"的目的和效果,讓困難羣衆的基本生活真正得到保障,感受到社會主義大家庭的溫暖和關懷。

二、各級領導的支持,是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準扶貧工作,得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關於加大脫貧攻堅力度 支持革命老區開發建設的指導意見》中明確指出:"按照區別對待、精準施策的原則,以重點區域、重點人羣、重點領域爲突破口,加大脫貧攻堅力度,帶動老區全面振興發展。"加之中辦定點聯繫光山扶貧開發工作,2月20日至21日,中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中直工委書記慄戰書親臨光山調研指導我縣扶貧開發工作,他指出:"要深入學習貫徹關於扶貧開發工作的重要指示和中央決策部署,以更細緻、更艱苦的工作做到精準扶貧,確保到20xx年現有貧困人口全部脫貧".還有省、市各級領導的重視,各相關部門的政策傾斜等等,這都爲做好我縣精準扶貧工作提供了堅實保障,也爲我們全縣幹部羣衆團結一心,打贏這場扶貧攻擊戰樹立了必勝的信心。我堅信,有中央對革命老區扶貧開發工作的大力支持,有中辦的定點聯繫幫扶,有省市各級各部門的政策傾斜,有光山縣幹部羣衆的團結奮鬥,勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅強領導下,一定能如期實現脫貧目標,老區人民致富奔小康的夢想很快就會實現。

三、發揮民政職能,合力實現全縣穩步脫貧

光山縣扶貧攻堅的號角已經吹響,通過學習相關扶貧政策,我深深的感覺到,民政部門作爲社會保障的重要職能部門,我們將按照"瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧、同步建成小康"的工作思路,在充分履行好駐村扶貧工作職責基礎上,局黨組重點從實施"四大民生幸福工程"着手,對低保對象、患病家庭等困難羣體實施精準幫扶。

(一)實施低保、特困人員兜底工程,讓困難羣體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準扶貧工作當作當前民政工作的中心來抓,成立民政局精準扶貧工作領導小組,圍繞全縣扶貧大局,搶抓上級民政部門的好政策、好機遇,積極爭取國家和民政各類項目資金,爲我縣扶貧幫困和精準救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網絡,充分發揮低保"輸血"功能,逐步提高貧困村低保對象保障標準;規範覈查程序,精準確定保障對象,適當擴大低保覆蓋面,將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助範圍,堅決消除絕對貧困對象。不斷深化低保"陽光清查行動",實現低保應保盡保、應退盡退的動態管理目標。大幅提高特困人員供養水平。目前全縣現有特困供養對象10089人,分散供養標準由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養標準由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。並將無住房或住危房特困供養對象全部安置到農村敬老院集中供養,實現特困供養對象全部脫貧。

(二)實施醫療扶持工程,防止患病羣體因病致貧。建立"救急難"臨時救助制度,對突遇不測、因病因災等陷入生存困境的羣衆,給予"急難"生活救助。20xx年,我們民政局完成了全縣醫療救助"一站式"即時結算服務全覆蓋。逐步擴大重特大疾病醫療救助病種,不斷提高救助水平。按照現行體制,通過"基本醫保+大病保險+醫療救助"路徑,着力解決農村貧困家庭就醫困難和因病致貧問題。

(三)實施公益慈善工程,助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發展慈善類公益組織,充分發揮慈善公益組織"獻血"功能,組織開展"慈善一日捐"等慈善活動,籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育、醫療等方面的困難;不斷夯實慈善平臺建設,進一步加強基層慈善組織建設,在鄉鎮建立慈善工作站,將慈善幫扶送到困難羣衆家門口。同時,加大福彩公益金扶老助殘力度,提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標準,將福彩公益金項目重點傾斜我縣扶貧村,通過公益金項目帶動周邊羣衆實現脫貧致富。

(四)實施社會組織帶動,引領貧困人口走共同致富脫貧。我們針對貧困村產業發展情況,注重培育和發展農村專業經濟協會、行業協會,發揮種植養殖能手引領示範效應,發展貧困人口會員,實施一村一品工程,通過協會組織這個平臺,引領貧困人口走共同致富之路。自20xx年,民政局先後培育了光山縣苗木花卉協會、光山縣茶葉協會、光山縣農副產品電子商務協會、光山縣羽絨服裝商會、光山縣畜牧養殖協會、光山縣油茶協會等一大批農村專業經濟協會和行業商會,發展會員近27000人,帶動一大批貧困人口走上脫貧致富之路,爲光山精準脫貧做出了應有的貢獻。

精準扶貧工作任重道遠。有黨中央、英明決策,有國家的惠民政策,有中辦支持和厚愛,我們有信心、有決心打贏這場扶貧攻堅戰。民政部門也將立足本職,充分發揮兜底職能,努力爲全縣扶貧攻堅工作獻計出力,確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務如期實現。

2023年脫貧講話稿篇6

同志們:

脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務,是 十三五時期必須完成的硬任務。爲此,各級黨委、政府都高度重視這項工作,省委錦斌書記剛剛擔任書記,就於9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災後重建工作專題座談會;8月31日下午,市委趙書記召開全市脫貧攻堅調度會,對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再落實。今天,區委、區政府召開脫貧攻堅工作推進會議,聯繫貧困村的區級領導和14個貧困村主要負責人也參加此次會議,這充分體現了區委、區政府對脫貧攻堅工作的重視。等一下,澤明書記還要做重要講話。下面,根據會議安排,我先就加快脫貧攻堅工作強調三點意見。

一、正視問題、找準差距,切實增強工作壓力

剛纔聽了區扶貧辦的通報和10個部門的彙報,總體感覺我區脫貧工作壓力很大,工作中還存在着許多問題。突出表現在:一是重視程度不夠。從區直部門來講, 部分單位到現在還沒有出臺行業脫貧攻堅方案,十大工程落實進度不夠;從鎮街來講,主要領導重視不夠,平時過問不多,導致工作進度緩慢;從村級層面來講,村級扶貧專幹業務不精,指導不力,非貧困村沒有真抓實幹,停留在走過場的層面上。 二是基礎工作不紮實。 鎮街和村存在着檔案資料不齊全, 扶貧手冊沒有發放到戶和填寫不規範的問題。 三是因村因戶施策不精準。個別地方對貧困戶動態掌握不到位,致貧原因分析不透徹,入戶項目難以實施,產業扶貧成效不理想。 四是扶貧項目推進不順利。 我區易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢,受到省裏通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務數;村級光伏電站還在招標公告階段。

除了以上存在問題外,我區脫貧工攻堅工作還面臨着兩個方面較大的壓力:一是扶貧開發面上工作量大,資金壓力緊張。省下撥資金規定集中在貧困村使用,而我區貧困村數量只有14個,僅佔全區行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,僅佔全區貧困衆人口的7.1%。全區尚有175個行政村無專項資金扶持,面上脫貧任務艱鉅繁重,資金需求壓力大。二是貧困村受災嚴重,脫貧難度加大。今年我區受災貧困戶1086戶、3250人,貧困戶住房損壞345間。全區14個貧困村均不同程度地受災。其中牛頭山鎮萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破,遭受水淹近兩個月之久。直接經濟損失達到1.41億元。由於受災面積大,貧困村及貧困人口已無資金投入到災後恢復生產。

只有清醒地認識到全區脫貧工作的不足和麪臨的壓力,才能理清思路,找準下步努力方向,抓緊補缺補差。

二、突出重點、狠抓落實,紮實推進各項工作

第一,緊盯時間節點,明確攻堅任務。 今年,全區的任務就是完成2204戶、4850人脫貧,各鎮街、各部門要理清各自的目標任務,按照年初制定的工作方案, 全力抓好推進落實。基礎較好的鎮街要把步子邁得更快一些,目標定得更高一些;基礎條件相對落後的鎮街要抓緊時間強化措施,迎頭趕上,確保在年底前完成既定的目標任務。

第二,聚焦關鍵領域,推進十大工程。 考慮到脫貧攻堅是一項系統工程,省委、省政府明確了十大工程,就是要發揮部門的作用,統籌部門資源,合力推進脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關鍵領域。在產業脫貧方面,區扶貧辦要督促光伏電站中標企業儘快施工,爭取在11月底併網發電;區農委、區林業局、區旅委、區商務局要儘快落實產業扶貧到村到戶的措施,通過農業種植、林下經濟、鄉村旅遊、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業脫貧方面,區人社局要開展貧困戶的職業技能培訓和創業培訓,鼓勵其在園區企業就業;區扶貧辦要落實好雨露計劃,支持貧困戶子女接受職業教育,走上就業崗位。易地搬遷脫貧方面,區發改委和殷匯鎮要不折不扣地按照領導小組會議上研究的意見,完善手續,全面完成24戶70人的搬遷任務。生態保護脫貧方面,區林業局、區環保局、區城管執法分局要抓緊申報項目,做好公益林補償資金髮放,整治農村環境衛生,確保農村環境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面,區教體局要做好貧困戶子女的學費補助工作;區科技局要鼓勵各類科技人才服務貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面,區民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數量,切實做到政策兜底。區住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,區衛計委要抓好醫療保險和醫療救助工作,推動困病致貧的羣衆儘快脫貧。基礎設施建設脫貧方面,區交通運輸局、區水務局、區供電公司、區經信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程、農網改造升級、農村信息化建設,完善貧困村的基礎設施。金融脫貧上,區財政局、區扶貧辦、區金融辦要制定好省下撥的債券資金使用方案,加強小額扶貧貸款工作的業務指導。社會脫貧方面,區委組織部要進一步完善區級領導聯繫點和單位包村、幹部包戶制度,提高雙包成效。區工商聯要引導全區黨政機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領貧困村扶貧項目和捐資助貧,鼓勵民營企業到貧困村投資興業,參與扶貧開發。

第三,配合第三方評估,做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午,委託第三方(安徽師範大學)對扶貧工作進行一次評估。省裏把這次評估作爲迎接國家考覈評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村)、召開座談會、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶),各鎮街務必要高度重視,做好迎檢工作。

三、強化保障、 落實責任,以責任落實促進工作落實

一是組織領導要再加強。 各鎮街黨委、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體,要勇於承擔起脫貧攻堅工作的重要責任。黨政一把手要善於思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目,要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。

二是工作責任要再靠實。今天 印發的《貴池區鎮(街道)黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考覈辦法》,就是發揮考覈導向作用, 壓實工作責任的一個重要舉措。通過考覈,以脫貧攻堅實績作爲黨政領導幹部選拔任用、評先評優的重要依據,對未能完成年度脫貧目標任務的鎮(街)黨政主要負責同志進行約談和問責。 下一步,還要制定對區直各部門的考覈辦法,對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考覈,引導各級幹部把責任心放在扶貧開發工作上來。

三是工作力量要再整合。 區扶貧工作領導小組共有39家成員單位,就是要整合各行各業的力量,統籌抓好全區脫貧攻堅工作;各鎮街扶貧工作站也要加強力量、優化職能,重點做好上下銜接和指導村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源,配合村兩委進村入戶開展工作,做到不脫貧不撤人。總之,各地各部門都要強化大局意識、服務意識,按照各自職能分工,抓好各自承擔的扶貧攻堅工作,確保全區各項脫貧攻堅任務落到實處。

四是督查力度要再加大。 區扶貧開發領導小組辦公室要會同區委督查室、區政府督查室,根據區委、區政府的安排部署,採取月點評、季通報制度,加大督查和通報力度,確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處,取得較好的經濟社會效果。

同志們,脫貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務。各地各部門必須要強化政治定力,精準發力,咬定目標,苦幹實幹,堅決打贏脫貧攻堅戰,爲貴池全面建成小康社會做出應有貢獻。