區自然資源局開展野生動物監管和新型冠狀病毒疫情防控工作實施方案

爲認真貫徹習近平總書記、李克強總理等領導同志關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指示、批示精神以及國家林草局、自治區、來賓市、興賓區有關工作部署，結合當前疫情形勢和興賓區林業工作實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想與工作目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，嚴厲打擊整治興賓區內非法獵食、馴養、經營、收購、出售（加工）野生動物各種違法犯罪活動行爲。在全國疫情解除前，紮實開展野生動物人工繁育場所的管控隔離工作，嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣，嚴禁任何形式的野生動物交易、加工和食用，進一步加強野生動物監管和加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實維護好人民羣衆生命安全和身體健康。

二、組織領導

爲進一步加強對野生動物監管和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的領導，切實落實好各項防控工作任務，經局黨組研究，決定成立來賓市興賓區自然資源局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組（以下簡稱領導小組），具體組成人員如下：

組長：****黨組書記、局長

副組長：****黨組副書記、副局長

****黨組成員、副局長

****黨組成員、副局長

****黨組成員、副局長

成員：****辦公室主任

****林政辦主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在林政辦，負責統籌協調來賓市興賓區野生動物監管和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的日常事務。辦公室主任由何永學同志兼任，副主任由韋應裕、莫元麟同志擔任，成員從林政辦、森林公安分局等相關股室抽調人員組成。

三、責任分工

成立6個督導小組，分別負責對各鄉（鎮）野生動物監管和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控督導工作。

第一組：負責鳳凰鎮、大灣鎮、正龍鄉、城北街道辦。

組長：****

成員：局辦公室、黨建辦、國土執法監察大隊有關人員。

第二組：負責良江鎮、三五鎮、小平陽鎮、五山鎮、陶鄧鎮。

組長：****

成員：財務股、人事股、主題教育辦、調查確權與測繪股、行政審批辦有關人員。

第三組：負責城廂鎮、南泗鄉、高安鄉、青峯林場、鐵帽山林場。

組長：****

成員：林政辦、森林公安分局有關人員。

第四組：負責橋鞏鎮、良塘鎮、七洞鄉、老虎弄林場。

組長：****

成員：國土空間規劃辦、耕保股、利用股、土地整理中心人員。

第五組：負責遷江鎮、石陵鎮、平陽鎮、河西街道辦。

組長：****

成員：地礦股、掃黑辦、調處辦有關人員。

第六組：負責蒙村鎮、寺山鎮、石牙鎮、城東街道辦。

組長：****

成員：產業股、區鄉鎮林業工作站、林業技術推廣站、能源辦、林改辦有關人員。

各組組長負責召集成員開展防控督導工作，具體時間及行程由各組自定。

四、工作重點

（一）紮實開展野生動物保護監管工作。

一是開展排查摸底調查。對轄區內從事陸生野生動物人工繁育的單位和個人逐一進行排查，按照《馴養繁殖、經營利用許可證》和《野生動物人工馴養繁殖和經營利用情況調查表》的要求，進一步確認養殖企業的基本信息，覈定是否符合養殖條件、是否與批准文件相符；
對本轄區各陸生野生動物人工繁育場所內防疫措施、安全措施等情況進行重點檢查，做到全覆蓋，不留盲區和死角，並做好工作記錄和檔案的完善管理工作。

二是實施封控隔離措施。嚴格按照國市監明電〔2020〕2號、廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部令（第1號）和來賓市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部令（第1號）的要求，自2020年1月26日起至全國疫情解除期間，對轄區內所有的野生動物人工繁育場所，採取張貼隔離封控公告等有效措施，實施封控隔離，嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣，嚴禁任何形式的野生動物交易、加工和食用。

三是加大執法監管力度。聯合市場監管、農業農村等部門進一步加大野生動物市場監管力度，禁止任何形式的野生動物交易行爲；
進一步加大非法販賣野生動物打擊力度，對非法捕獵、販賣等行爲加大處罰力度，依法依規從嚴從重處罰；
按屬地管理原則，依法行政，依法管理，對無證馴養的野生動物養殖場所依法予以處理；
對防控解除之前仍運輸、販賣、食用陸生野生動物等頂風作案的單位或個人，依法從嚴查處。

四是加強消殺防疫。督促野生動物人工繁育場所落實衛生防疫措施，加強防止人與動物之間的疾病傳播，強化養殖場的衛生消毒防疫，對養殖場及周邊環境組織開展一次規範、徹底的消殺行動，並督促其做到勤打掃、勤消毒，保持良好衛生環境。

五是加大政策宣傳。對從事野生動物人工繁育的業主，不留死角、全覆蓋大力宣傳市場監管總局、農業農村部、國家林草局《關於禁止野生動物交易的公告》（2020年第4號）等有關保護野生動物和疫情防控有關知識；
開展野生動物保護法律法規宣傳；
以科普宣傳教育的形式迴應當前新型冠狀病毒有關疫情防控工作的社會關切，不斷提升人民羣衆對野生動物疫病的防範意識和能力，從而對新型冠狀病毒疫情防控工作營造羣防羣控的良好氛圍。

（二）加強陸生野生動物疫源疫病監測工作。

充分利用興賓區轄區內的省級陸生野生動物疫源疫病監測站，嚴密監測本區域野生動物種羣動態，併科學合理設置野生動物觀察點、巡查路線和監測樣地，加強對重要野生動物集中分佈地及相關環節的疫情監測，隨時掌握陸生野生動物疫源疫病情況。

五、工作要求

（一）提高認識，明確責任。當前，我國發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢嚴峻，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，李克強總理作出批示。各單位主要負責人作爲新型冠狀病毒肺炎防控工作第一責任人，要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，將此項任務作爲首要政治任務。各單位要參照此方案制定責任明確的新型冠狀病毒疫情防控監管工作具體實施方案，要精心組織、親自部署、統籌安排、壓實責任、嚴格履責，杜絕麻痹思想和僥倖心理，紮實做好可能攜帶新型冠狀病毒野生動物人工繁育場所的管理及情況報送等工作，確保取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體，採取多種形式，集中曝光一批危害野生動物的典型案件，引導好社會輿論氛圍，切實發揮好警示作用。要切實提高全民保護野生動物的關注度和參與度，自覺支持和配合新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和野生動物保護工作順利開展。

（三）強化監督，加強指導。各鄉鎮林業部門在疫情解除前，每週至少要到本地區各野生動物養殖場所檢查一次；
要主動向社會公佈破壞野生動物資源違法犯罪和違反野生動物交易禁令舉報電話，確保舉報渠道暢通，對於舉報的相關線索要跟蹤處理到位。各小組在督導檢查過程中要及時指出各單位開展疫情防控工作存在的問題,提出解決和改進的意見。若發現瞞報、遲報、工作落實不到位，造成疫情發生且防控被動、擴散蔓延的，我局將提請有關部門依法依規嚴肅追究相關單位和人員責任。

（四）認真總結，及時報送。各單位對防控工作開展要認真總結，分析存在問題和不足；
並加強工作資料收集整理，抓好臺賬管理。要求每10天作爲一個階段進行總結，第一階段總結要求在2020年2月10日前完成。若發生野生動物大量非正常死亡等異常情況，要第一時間報告來賓市林業局和興賓區黨委、政府，並同時通報獸醫和衛生主管部門，及時按照《國家林業和草原局突發陸生野生動物疫情應急預案》啓動應急措施。