檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地，是社會各方面利用檔案信息資源的中心，它的基本職責是：集中統一地管理黨和國家需要長遠保管的檔案和史料，維護歷史的真實面貌，爲現實的社會主義現代化建設和歷史的長遠需要服務。xx市檔案館作爲地級市級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民羣衆的生活相聯繫着的，如婚姻、住宅等。我通過這假期的社會實踐參加xx市檔案局的實習，把自己專業課知識學以致用，並通過分析、思考、提出問題，並以期解決檔案館現存問題。
（一） 市檔案局館概況
本館是一個位於大中型城市並處於中心城區的地級市綜合檔案館。經20XX年市級黨政機關機構改革，xx市檔案局與xx市檔案館一個機構，兩塊牌子，履行全市檔案事業行政管理和檔案保管、利用兩種職能，爲正科級事業單位，由市委辦公室管理。內設辦公室、監督指導科（法制科）、保管利用科等3個職能科室。xx市檔案館現館建於1989年9月，爲五層骨架型結構，建築面積1384平方米。內設大庫房3個，中庫房2個，小庫房（存放特種載體檔案）1個，並根據工作需要設有辦公室、全宗室、現行文件服務中心等辦公和功能用房。配置了檔案密集架、空調機、去溼機、複印機、微機房、微波殺菌消毒機設施。目前正在加快推進新檔案館大樓建設。迄今爲止，市檔案館館藏檔案達到224個全宗，檔案154834卷、1213件，其中涉及民生檔案達87299卷，佔館藏量的56.4%；寄存檔案69524卷，重大活動檔案5個，資料14374冊。包括建國前的民國檔案；建國後的文書檔案、專業檔案、聲像檔案、實物檔案和館藏資料等。20XX年底建立檔案局現行文件服務中心，20XX年止已收集1998年以來78個部門和單位出臺的政策性、公益性、服務性文件3500份，法律法規資料彙編140多冊，成爲透明信息服務窗口。
（二） 市檔案館的工作成績
1. 館藏豐富，省內靠前。xx市檔案館大力推進檔案館資源建設，優化檔案資源結構。一是做好檔案整理工作，09年就着力整理70-80年代幹部黨員基本情況登記表97冊。二是加強依法接收，並加強徵集工作，除接收公務機關的檔案之外，還開展徵集縣處級以上領導幹部個人留存的黨史資料活動，徵集十一屆三中全會以後省、部級以上集體個人榮譽證書89項等。三是提供寄存服務，四是依法銷燬檔案，直至09年2月份，市檔案館對原各區公所3567捲到期而沒有保存利用價值的會計拼爭進行造冊登記、鑑定、銷燬等。
2. 做好檔案的利用工作，加大檔案信息資源的開發利用。一是做好接待查檔工作，展示檔案館“窗口”服務的良好形象。至11月中旬，檔案館共接待組織和公民9849人次，提供利用7520卷，複印材料15000多張，出具證明5722份，解決了大量的社會矛盾和界分，增進了社會的和諧。二是加強編研工作，在xx日報刊登公告，續編《xx市改革開放以來獲得省部級以上集體個人榮譽錄》。
3. 積極參加創建省級社會主義新農村建設檔案工作示範縣（市）。成立創建領導小組，多次召開創建省級檔案工作示範縣責任人會議，彙報階段性創建工作完成情況，並建立檔案網絡體系，加強了業務指導與培訓。
（三） .檔案工作中出現的問題
1. 檔案利用限制與工作前瞻性。在實踐期間我常常見到兩種情況，一是人們需要查詢的檔案未被開放，二是需要查詢的檔案因爲一些原因未被接受或仍在形成部門內。第一種，部分限制利用檔案，因爲在接收時，檔案形成部門並未對不宜開放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握，有可能造成公民失望，第二種，作爲市（縣）級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民羣衆的生活相聯繫着的，如婚姻檔案。婚姻本是民政局所管並形成相應檔案，由於xx市城區改建的原因，一部分地區的檔案因當時的條件原因並未歸檔而仍在民政局內，這就導致了利用方面的限制。
2. 相關檔案人員的整體水平不高。xx市檔案局（館）現有工作人員15人，其中中共黨員13人；文化程度大學本科4人，大學專科5人，中專1人，高中3人；具有專業技術職務的7人，其中中級職稱和館員3人，助理館員4人。而且據我所知，目前整個部門內僅有一人是檔案學專業的，這就相應影響了檔案館工作的理論研究。
3. 依法治檔力度不夠，需要加大執法力度。由於xx市檔案館是一套班子，兩塊牌子，總體上仍屬於事業性單位，其執法力度就相應減弱，雖然《中華人民共和國檔案法》對此有所解釋，但其效力仍有所不足；再加上，與檔案部門相關聯的大多數都是國家其他公務機關，其利用檔案或保存檔案都有其自身的價值取向，不會完全符合檔案部門的相關規定，這也有所無奈。
4. 檔案信息化建設程度不足，與公衆的利用需要產生矛盾。這能從現階段檔案利用服務的狀況中看出，《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、複製和摘錄。複印材料15000多張，這也間接說明信息化的程度不高。雖然xx市檔案局積極推進數字檔案館建設，採用上海中信信息公司製作的檔案館信息資源綜合管理系統，至11月中旬，機讀目錄200萬條，全文掃描7000多頁，但仍佔總數的小部分。其原因較明顯，一是資金不充足，導致硬件設施更新比較慢，起步比較晚。二是形成檔案部門
5. 檔案利用的出證問題。在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案（有檔案未被歸檔）提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據所查到的檔案應該爲利用開具其所需證明，但是作爲檔案館是否有必要承擔開具未查到檔案的證明的風險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發揮了不可替代的憑據作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現象的出現，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規範出證行爲，保證檔案證明的真實性。
（四）.對檔案工作現狀的幾點思考和建議
1． 加快檔案信息化建設。做好市檔案館建設立項工作和項目實施調研工作，組織一次信息化參觀學習活動，加快檔案全文和條目數據庫建設，爭取專項資金支持，做好
檔案全文掃描外包工作和條目輸入工作。建立多個數據庫，充分利用數據進行檔案查閱，發揮內網、政府網、網站服務功能作用。加強公開信息化規範化管理，做好網站改版升級。
2． 加強檔案部門隊伍建設，推進檔案事業科學發展。一是抓思想建設，把對歷史負責，爲現實服務，替未來着想作爲指導指南，進一步解放思想、提高認識；二是作風建設，檔案工作者要努力培養“主動、勤勞、細緻、務實”的工作作風，克服浮躁心態，必須一步一個腳印做好工作；三是抓業務水平提高，繼續抓好檔案工作這的崗前培訓和繼續教育培訓，還有開展交流學習，相互促進提高。
3． 加強依法治檔工作，促進檔案法制建設。一是強化檔案法制宣傳，二要加大檔案執法力度。認真開展檔案執法檢查和檔案年檢工作，堅持查處檔案違法違規行爲，加強內部管理，完善制度，從嚴管理，落實檔案安全負責人。
4． 要加強對於檔案利用理論的研究，建立完善配套的檔案利用制度。既要簡化檔案利用的手續，又要讓檔案館工作人員有法規可依，這樣不論是對於檔案利用者還是提供檔案利用的檔案工作人員，都是公平合理的，雙方的權利和義務都能得到保證，在遵守制度的基礎上合理利用。
5． 前瞻性的做好檔案工作。在內部制度建設上，在不違背規定的前提下，因地制宜的發展當地檔案工作，如適當加強某部分檔案的管理；對於檔案的接收進館，在按照檔案法規進行的前提下，要與檔案進館單位就檔案進館的時間、限制性利用、利用方式以及是否提前或推遲進館等達成協議；提高檔案利用工作的標準化、規範化程度。對於不斷增長的檔案利用需求及不斷擴大的檔案利用範圍進行預判，檔案工作人員能夠根據利用者的不同需要，便於操作，能夠合法合理地滿足各種檔案利用需求；同時在檔案信息化建設的大潮下，檔案形成部門可以把部門檔案數字化，並直接將數字化的檔案歸檔，減少當地檔案局的工作量和更好的整理信息化。
