本篇文章將針對拖欠中小企業賬款問題展開調查，爲廣大企業提供一個自查報告，旨在揭示問題根源及解決途徑，推動企業間誠信合作。我們將深入研究拖欠現象的背後原因，並根據實際情況提供有效的解決方案，幫助企業建立信任、穩定經營，共同促進經濟發展。
第1篇
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條規定，平度市審計局派出審計組，自20xx年1月4日至10日，對平度市清理拖欠民營企業中小企業賬款情況進行了審計調查。重點審計了財政、發改、國資、科技工信、建設、交通、教育體育、水利等8個政府部門及所屬機構，承擔政府工程建設國有企業和融資平臺公司等2個國有企業，對重要事項進行了必要的延伸和追溯，相關部門（單位）對提供的審計所需資料的真實性、完整性負責，對此作出了書面承諾。平度市審計局的責任是依法獨立實施審計調查並出具審計調查報告。
平度市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作總體情況：對照國家和省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業賬款問題進行排查。有關單位對存在拖欠民營企業中小企業賬款情況提報資料，對拖欠進行清理。由平度市科技和工業信息化局牽頭實施。
牽頭部門政策落實情況。20xx年12月24日，平度市政府收到青島市人民政府減輕企業負擔聯席會議辦公室《轉發的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業信息化局收到平度市政府轉發的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》以及市政府領導批示，20xx年12月26日市科技和工業信息化局起草了《平度市科技和工業信息化局關於貫徹落實山東省政府辦公廳印發山東省清理民營企業中小企業賬款工作方案的函》並將文件轉發給各鎮（街道、園區）、市直有關部門，要求認真抓好落實、認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業因爲業務與民營企業形成的逾期欠款。明確要求於20xx年12月28日前報至平度市科技和工業信息化局。平度市財政局政策落實情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關科室開展專項清理行動，相關科室依據合同，對中標企業進行資金撥付。
其他有關單位政策落實情況。根據推動清理拖欠民營企業中小企業賬款審計要求，平度市有關政府部門、國有企業，對本部門、單位拖欠進行了排查，報送拖欠情況表。平度市清理拖欠民營企業中小企業賬款牽頭部門平度市科技和工業信息化局，報送清欠工作資料。審計組對其提供資料進行審計覈實。
1、未及時落實省政府相關要求。省政府清欠工作方案要求各市政府要對本轄區清欠工作負總責，對拖欠民營企業中小企業賬款問題進行全面排查，分別於20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況上報省工業和信息化廳。由於相關工作未及時部署，未按時上報清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況。
2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作方案要求各市政府建立清理拖欠民營企業中小企業賬款臺賬。截至20xx 年1月9日，平度市科技和工業信息化局清理拖欠民營企業中小企業臺賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業中小企業統計表。
3、拖欠規模底數不清。20xx年1月9日，各有關單位上報20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經審計抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報145.25萬元，占上報金額的18.03%。
經審計抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業中小企業賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，佔15.21%；國有企業560萬元，佔84.79%。
1、從拖欠範圍看，平度市不同程度存在拖欠民營企業賬款問題。
截至20xx年12月底，有2個政府部門及所屬機構和1個國有企業共拖欠660.43萬元，涉及3個民營企業、3個項目。
截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，佔91%；保證金類賬款59.43萬元，佔9%。
截至20xx年12月底，拖欠1年以內（含1年）賬款619.43萬元，佔93.79%；拖欠5年以上41萬元，佔6.21%。
4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底，由於工程尚未竣工決算原因導致欠款560萬元，佔84.79%；由於資金未落實到位原因導致欠款100.43萬元，佔15.21%。
拖欠賬款的形成，有工程尚未竣工決算導致的拖欠，也有資金未落實或資金未撥付到位等管理不到位等多方面原因。建議，加強制度建設，完善清理拖欠基礎工作，按照形成原因，對各項欠款明確分類，明確責任、還款時間，有計劃清理所欠賬款。建立長效機制，在營商環境上，對中小企業，優先提供便利，保證資金和政策支持，促進民營和中小企業健康發展。
第2篇
按照國家、省、市關於開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業（包括政府平臺公司）拖欠民營企業中小企業賬款工作部署和要求，雲龍區高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作爲提升營商環境、支持民營經濟發展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。
一是加強組織領導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關於組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區委、區政府主要領導高度重視，區分管領導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關於清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關部門按照“屬地管理、分級負責、誰監管誰負責”的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領導，細化推進措施，落實任務分工。堅持“邊查邊糾”，對發現和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及裏、舉一反三，系統性地排查清欠工作中存在的突出問題，並抓好問題整改，確保不留死角。
二是強化聯勤聯動，加大督導督查力度。從2020年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委託第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資採購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹“六保”要求，我區組織全區各單位對拖欠民營企業中小企業賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的各類業務開展排查外，重點對以往辦結業務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關單位分層分級開展梳理排查，並留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查，截止目前，未發現拖欠民營企業中小企業賬款工作的情況。
四是加大調度力度，確保我區無清欠。按照市政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室要求，每月對區屬各職能部門進行調度，必須有單位主要領導簽字、蓋章後上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關部門安排專人對前期清欠民營企業中小企業賬款排查工作開展“回頭看”的基礎上，重點關注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行覈實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題，要再次逐項覈對複查。要通過實地核查和現場走訪，深入企業瞭解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。
我區至2020年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：
1、2019年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別爲徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建築裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽室內裝潢服務部33900元。經查，2019年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、2019年1月23日拖欠徐州圃瑜建築裝飾工程有限公司和泉山區浩陽室內裝潢服務部款項已付清。
2、2019年7月23日，雲龍區人民政府拖欠江蘇北方路橋工程有限公司9000000元。經查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規定，該工程審計已結束，正在出審計報告，待審計報告出具後，按照市重點工程項目申報資金撥付。
3、2019年9月23日，雲龍區青年路國小教育集團彭祖大道國小拖欠趙女士5000000元。經查，該公司並無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯繫不上，並不存在趙女士反映的“拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天”的問題。該項目於2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、2019年10月12日，徐州市雲興國小拖欠蘇寧易購176700元。經查，該款項已於2019年9月9日結清。
5、2019年11月13日，雲龍區翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠陝西工科建築工程有限公司徐州分公司2000000元。經查，該公司爲國有企業，不在清欠範圍內。
以上7項投訴，市審計局已全部覈查完畢，不存在拖欠問題。
（二）複覈已清償拖欠賬款情況：自查發現區雲興國小教育集團商聚路分校於2019年3月寒假開學之際在蘇寧易購政採網上，採購了一批學生計算機，總價174979元。由於雲興國小教育集團商聚路分校屬於新建校，學校位於新城區範圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區管理體制調整，社會管理職能交由我區承擔，故該專項經費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經督促整改，此款項已於2019年9月9日全額支付。
1、2020年6月11日至7月10日，市審計局對我區進行了爲期一個月的清欠工作審計，共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、雲龍開發、雲盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資採購和保證金幾項欠款類別，審計結束後，欠款部門積極償還，截止2020年10月19日，剩餘46.94萬（住建局欠款）無法聯繫企業，已打入財政專戶並登報發佈公告。
2、2020年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委託第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的結果來看，部分單位在服務費、物資採購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報。截止2020年10月19日，全部清償完畢。
下一步，我區將認真貫徹落實10月23日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。
（一）進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業、重點平臺拖欠款項和“零上報”部門和辦事處拖欠規模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤複查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。
（二）進一步強化跟蹤複覈。組織對前期清欠排查工作開展“回頭看”，對已清償的賬款進行抽查覈實。對全區部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保“零拖欠”。
（三）進一步完善防範拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，並嚴禁未批先建、先開工後立項行爲，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，嚴防發生新的拖欠。
第3篇
根據省清欠辦《省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組辦公室關於開展全省經濟和信息話工作綜合督查的通知》要求，我縣對照防範和化解拖欠中小企業賬款工作專項督查方案進行了一次全面自查自糾，現將自查情況彙報如下：
我縣制定了《舒城縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》，成立了以縣政府縣長爲組長、分管縣長爲副組長、縣直有關單位和鄉鎮主要負責人爲成員的舒城縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，領導小組辦公室設在經信局，並確定專人負責。方案中明確要求財政部門要加快預算資金撥付進度，對落實到具體項目的資金，按合同約定辦理支付，不得拖延。政府部門、國有企業要作重合同、守信用的表率，帶頭認真清欠，確保應付未付賬款“限時清零”。
方案中對政府投資類項目，要嚴格條件審覈，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；涉及舉債融資的，必須嚴格評估項目現金流和收益情況，依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工後立項行爲，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，堅決杜絕“打白條”行爲，徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批准的工程領域涉企保證金項目。從源頭管控建設領域內農民工工資拖欠工作，舒城縣積極推行建設領域實名制管理。制定《舒城縣建設領域農民工工資“一卡通”支付監督管理暫行辦法》，設立建築領域“一卡通”辦公室，在全縣範圍實行實名制管理，實現了全縣在建項目實名制管理全覆蓋，將工資按時發放到工人手中。全縣在建項目以市在建項目保障農民工工資支付規範管理指導手冊爲標準，全部實行統一的規範化管理，形成規範臺賬，實現勞動用工管理標準化、工資支付管理標準化、農民工維權信息管理標準化。
一是每月開展調度。清欠工作是民營企業座談會上的重要講話精神的具體落實，李克強總理也多次批示要高度重視清欠工作。舒城縣每月在召開經濟運行調度會同時也積極對清欠工作進行安排調度，要求各鄉鎮和有關縣直單位按時報送清欠工作臺賬，並及時將新發生的拖欠款納入我縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作臺賬中；二是建立責任人制度。要求存在拖欠款項的鄉鎮和縣直單位主要負責人切實擔負起清理拖欠款項的責任，確保年內能按時完成清欠工作。並落實一名聯繫人，及時上報拖欠款項的清理進度。
爲貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》和《保障農民工工資支付條例》，加強清理拖欠中小企業賬款工作與根治拖欠農民工工資工資聯動，進一步優化營商環境，保障農民工工資權益，構建和諧勞動關係，維護市場主體的合法利益，縣經信局與縣人社局建立清理拖欠中小企業賬款工作與根治拖欠農民工工資工作聯動機制。堅持每年五月節、八月節、春節前期對用人單位落實勞動合同，支付農民工工資情況進行巡查和檢查，確保易發討薪節點穩定。對拖欠農民工工資數額較大，造成惡劣社會的施工單位列入信用黑名單，向社會公佈。對惡意欠薪、欠薪逃逸案件一律交辦公安機關處理。對以“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”移送公安的重大違法案件向社會公佈，在全縣形成了對惡意欠薪行爲的有效震懾。
對全縣在建項目220名項目經理、勞資專管員組織開辦《保障中小企業款項支付條例》的學習培訓班；印發“致建築企業一封信”及“致農民工朋友一封信”深入工地、企業開展面對面宣傳，共發放“一封信”3400份；利用qq、微信工作羣、人社商務領航發送信息宣傳《保障中小企業款項支付條例》內容；製作《保障中小企業款項支付條例》宣傳錄音音頻，在在建項目實名制入口處滾動播放。通過形式多樣的宣傳，有效提升了企業及農民工的知曉率，提高了企業遵法守法意識及農民工的維權意識。
（一）鼓勵被拖欠款項的民營企業中小企業主動反饋。爲全面完成清欠工作不留死角，舒城縣鼓勵被拖欠賬款的民營企業中小企業積極向縣清欠辦反饋，如情況屬實，此筆款項將會納入我縣清欠工作臺賬中統一調度，按時還清。
（二）便捷投訴渠道。各鄉鎮、縣直有關單位針對企業信訪情況做好應預案，並建立投訴問題線索臺賬，逐一覈實處理企業投訴問題線索，並將處理結果及時告知投訴企業，對屬地的拖欠賬款要納入臺賬管理並跟蹤解決。
縣清欠辦下發《關於做好防範和化解拖欠中小企業賬款有關工作的通知》，要求各鄉鎮政府（開發區）、萬佛湖管委，縣直相關部門組織對本單位、本部門（含所屬機構、事業單位、國有企業），拖欠民營企業中小企業賬款問題再次進行全面排查，嚴防新增拖欠、加強政策支持、完善長效機制，落實好各項分工任務。截止目前，我縣沒有清欠情況。
建立了監督考覈常態機制，根據清欠工作領導小組分工進一步壓實責任，各鄉鎮和縣直有關單位主要負責人爲第一責任人，對於清欠工作未完成的嚴肅追責問責。
