地震突發事件應急預案1
一、編制依據
我市是國務院確定的地震重點監視防禦區。依據《瀋陽市地震應急預案》和《瀋陽市人民政府突發公共事件總體應急預案》，以及其他相關的法律、法規和規章制定本預案。
二、工作原則
1、實行預防爲主，防禦與救助相結合的方針，建立健全統一協調、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的地震災害預警機制。
2、學校防震抗震工作，在市政府統一領導下，按照隸屬關係管理的原則，在市、區、縣（市）各級教育行政部門指導下開展本單位工作。
3、本預案爲我市中國小校地震應急組織搶險救災工作的基本程序和組織原則。
4、本預案適用於有感地震事件、破壞性地震預報和發生破壞性地震後的應急階段。搶險救災工作已進行部署並開展後，經市政府批准，本預案即實施完畢。
三、地震預警級別
地震預警級別是綜合震情的緊迫程度和嚴重程度兩個方面作出分級。
1、地震預警級別：
（1）藍色預警級別（Ⅳ級）未來五年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點。
（2）黃色預警（Ⅲ級）未來一年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點。
（3）橙色預警（Ⅱ級）對３個月內將發生地震的時間、地點。
（4）紅色預警（Ⅰ級）對10日內將要發生地震的時間、地點。
2、依據地震的嚴重程度，分爲4級：
發生在人口較密集地區5.0—6.0級地震（Ⅳ級），可初判爲一般地震災害。6.0—6.5級地震（Ⅲ級），可初判爲較大地震災害。6.5—7.0級地震（Ⅱ級），可初判爲重大地震災害。發生7級以上地震（Ⅰ級）可初判爲特別重大地震災害。
四、地震預報的發佈
1、地震預報以省政府發佈的爲準。地震重點危險區劃分和地震預報由省政府發佈，新聞媒體刊登或者播發地震預報消息。
2、省政府對我市發佈地震短期預報後，若發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以發佈48小時之內的預報。
3、預警解除由省政府發佈。
五、組織指揮體系與職責
我市境內發生特別重大、重大、較大地震災害後，市抗震救災指揮部統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。市抗震救災指揮部下設辦公室和抗震救災現場指揮部。
1、市教育行政部門指揮體系：
市教育局設學校防震抗震工作領導小組，
（1）領導小組。
領導小組組長：市教育局主管副局長。
領導小組副組長：各區、縣（市）教育局主管局長。
成員單位：市教育局辦公室、安全處、基礎教育處、職成處、財務審計處、發展規劃處、高教處、體衛藝處。
領導小組成員職責：在各級政府的領導下，積極開展學校防震抗震應急救災及宣傳教育工作。傳達上級有關工作部署。負責指導和協調全市學校的防震抗震工作。彙報防震抗震救災工作情況。
成員分工職責：
祕書組：辦公室。
職責：負責協助其他成員單位工作，彙總綜合情況，編寫震情通報，與地震局溝通信息。
保障組：財務審計處、發展規劃處。
職責：調配、籌集救災經費，編制防震抗震工作計劃。
醫療救助組：體衛藝處。
職責：按照有關部門要求做好控制疫情和防止傳染病流行，指導學校衛生管理工作。
安全協調組：安全處。
職責：配合有關部門指導、檢查學校開展防震抗震情況和治安、救災物資和學校重要部門保衛等工作。
安全教育組：基礎教育處、職成處、高教處。
配合有關部門指導、督促學校開展防震抗震教育工作。
六、應急響應
1、按照地震災害事件的特別重大、重大、較大、一般4級劃分，地震災害事件的應急響應也相應地劃分爲Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。
上級發佈紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）預警，市教育局、各區縣（市）教育局防震抗震領導小組，需服從市突發事件應急管理委員會統一領導、指揮和協調地震應急工作。市教育局負責協調全市學校防震抗震工作，並作出如下應急反應：
（1）市教育局主管副局長立即召開區、縣（市）教育局主管局長防震抗震工作領導小組會議，通報傳達上級有關精神，按照上級有關要求部署全市學校防震抗震工作。
（2）向市裏有關部門報告學校的抗震防震準備情況。
（3）學校防震抗震應急領導小組，在市抗震救災指揮部統一領導下，做好本學校防震抗震工作和支援災區搶險救災準備工作。
（4）學校組織全校師生進行應急疏散演練和地震發生後自救、互救演練，並做好隨時停課的準備。
（5）部署學校積極開展對師生防震、抗震知識宣傳教育，克服恐慌心理，不聽信小道消息；
（6）停用沒有抗震設施的建築物。
2、上級發佈黃色（Ⅲ級）、藍色（Ⅳ級）預警，學校按照隸屬關係，在市防震抗震領導小組統一部署下，防震抗震工作應急與救災工作進入準備階段。
並做出應急反應：
（1）防震抗震領導小組開始工作.
（2）主管副局長傳達上級有關地震震情通報。
（3）按照有關部門要求統一佈置各學校抗震救災準備工作。
（4）向上級和有關部門報告防震抗震工作準備情況。
（5）學校編制防震抗震應急疏散、震後自救、互救工作應急預案，做好師生防震抗震宣傳工作。
（6）對沒有抗震設防的建築物做到底數清楚，隨時做好停用準備工作。
七、震後恢復教學工作程序
（1）主管副局長召開領導小組會議，部署學校救災工作；
（2）在政府的統一領導下，協助社會各界完成救災工作。
（3）保持與地震局的聯繫，瞭解震情發展情況。
（4）成員單位根據分工覈實、統計、彙總並上報受災情況。
（5）根據學校受災情況組織學校對口支援，使受災學校儘快復課。
八、相關責任追究和處理
有下列行爲之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；屬於違反治安管理行爲的，依照治安管理處罰條例的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（1）不按照預案規定製定本單位破壞性地震應急預案的；
（2）不按照破壞性地震應急預案的規定和抗震救災指揮部的要求實施破壞性地震應急預案的；
（3）違抗抗震救災指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；
（4）阻撓抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或者佔用場地的；
（5）在臨震應急期或者震後應急期不堅守崗位，不及時掌握震情、災情、臨陣脫逃或者玩忽職守的；
（6）阻礙抗震救災人員執行職務或者進行破壞活動的`；
（7）不按照規定和實際情況報告災情的；
（8）散佈謠言，擾亂社會秩序，影響破壞性地震應急工作的。
地震突發事件應急預案2
一、總則
1.編制目的及依據
爲保障地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和《縣地震應急預案》，結合我鎮實際，編制本預案。
2.適用範圍
本預案適用於本鎮行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
3.地震應急響應分級與啓動條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮境內發生地震，或鄰近地區發生地震波及本鎮，造成人員傷亡或財產損失時，啓動破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮境內發生有感地震，或鄰近地區發生地震本鎮有感時，啓動有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮境內出現地震謠傳，並對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，啓動地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部，統一領導和指揮全鎮地震應急與救災工作。縣抗震救災現場指揮部成立後，鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場指揮部領導下，繼續開展抗震救災工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責
（一）破壞性地震應急響應
破壞性地震發生後，鎮抗震救災指揮部立即啓動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：
1.災情收集與上報
分管民政的鎮領導負責災情收集與上報工作。地震發生後，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
（1）開展人員傷亡數量、地震災區範圍、建構築物和基礎設施破壞程度等調查；
（2）開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查；
（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2.搶險救災
鎮長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發生後，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營救被困羣衆，發動基層幹部羣衆開展自救互救；
（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。
（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速上報，並組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鎮領導負責傷員救治工作。地震發生後，立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點。
（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設置醫療救護點；
（2）醫療救護力量不足時，提出請求支援方案。
（3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鎮領導負責治安維護工作。地震發生後，立即帶領石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨幹民兵分組行動。
（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區社會秩序維護工作；
（2）根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制；
（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮領導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震後的宣傳報道工作。
（1）通過各種手段動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作；
（2）迅速與縣地震部門取得聯繫，瞭解震情及地震發展趨勢，按照上級統一口徑，及時向公衆發佈震情、災情等有關信息；
（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉（鎮）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；
（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6.綜合保障
鎮分管政工領導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協助。
（1）做好全鎮應急人員的生活保障工作。
（2）做好上級救災人員接洽工作，協助安排辦公、食宿、嚮導等相關事宜。
（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。
（二）有感地震應急響應
有感地震發生後，鎮黨委和政府主要職責是：
1.儘快收集震情、社情信息，上報縣政府；
2.加強防震減災知識宣傳，維護社會穩定；
3.協助地震部門開展地震科學考察等。
（三）地震謠傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳並對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳範圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳闢謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成，地震引發的次生災害後果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣佈災區震後應急期結束時，我鎮地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鎮黨委和政府按照有關規定發佈並報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
爲提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限最長不超過3年。
2.預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
地震突發事件應急預案3
我市地處山西地震帶南端，地質構造複雜，地震環境惡劣，多年來一直被國家列爲地震重點防禦區和可能發生中強度地震值得注意的危險區。爲做好地震的防預工作，保護我校師生的生命和學校財產不受損害，結合第十五個全國中國小生安全教育日確定的主題“加強疏散演練，確保學生平安”教育學生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災知識，堅決避免僥倖心理，開展疏散演練活動。特制定（實驗國小地震應急預案及保障方案）。
一、地震應急領導機構
地震應急領導小組：
組長：呂欽平
副組長：張水蓮米惠珍
成員：全體教師
地震應急速報小組：
（1）指揮組與向上級彙報組：校長及校委會
（2）疏散組：教導處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應急反應
（一）緊急避震
1、要保持鎮定，切莫驚慌失措。儘快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內的學生，應立即就近躲避，身體採用臥倒或蹲下的方式，使身體儘量小，躲到桌下或牆角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一隻手用力抓緊桌腿或牀腿。在牆角躲避時，把雙手交叉放在脖子後面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時，也可以採用以下姿勢：臉朝下，頭近牆，兩隻胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建築物和電線。
7、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發現有采取不正當措施的，要及時糾正。
（二）緊急疏散：根據學校各年級所處位置及學生年齡特點，緊急疏散的具體要求是：
１、聽到哨聲後由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘後沒有大反應，學校再次吹響哨聲，各班級應馬上按照學校規定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。
2、撤離順序：前後樓各按預設好的路線撤離。
在撤離時給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一齊行動，把桌椅擺放得有利於避震；與外牆和窗戶操持一定的距離，避免外牆倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便於震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震後有秩序的撤離。
要求：
1、做到不驚慌、採取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線，不要擁擠。
3、遇到災情，千萬不要跳樓。
４、當堂教師負責指揮學生疏散，不得擅離崗位，有秩序將學生撤離到操常
５、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負責疏散教師：後勤組教師各班班主任、數學教師——負責自己班級。
6、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。
7、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐後。
8、疏散途中不能穿過建築物，要儘量避開建築物和電線。
9、各班學生到達集中地後，學生要蹲下，保護頭部。等到地震結束後，以班爲單位集合，各班應立即清點人數，並向校長報告。
到達集中地後，要蹲下，清點人數
（三）自救互救
疏散後，各工作小組履行自己的職責，進行震後的自救工作。
（一）災情速報
災情速報對象：災情內容向學區主要領導彙報。震後，每天要進行零彙報。
（二）災情速報的內容包括：震感、人口傷亡、經濟損失、社會影響等情況。
（三）速報程序：
1、發生有感地震或破壞性地震後，在20分鐘內向教育局領導報告。
2、學校應急疏散領導小組立即啓動相應的地震應急預案，在1小時內瞭解下列情況：
（1）影響範圍：指地震造成有感程度和破壞範圍。
（2）人口影響：指人員傷亡情況。
（3）經濟影響：指地震對建（構）築物、重要設施、設備的損壞與破壞等情況，對學校財產的損失等。
3、地震災情的速報實行統一指揮、分級管理、專人負責和按程序速報的原則。
