某鎮2020年政府工作報告
---2020年1月15日在xx鎮第十八屆人民代表大會第四次會議上
xx鎮人民政府xx
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。一年來，全鎮上下在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念爲統領，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣縣委“三爭”目標和“3425”總體要求，真抓實幹，克難攻堅，全鎮經濟社會事業發展取得新成績，決勝全面建成小康社會邁出堅實步伐。
預計，全年完成財政收入3420萬元，同比增長13.96%；
固定資產投資3.01億元,同比增長10.5%；
規模以上工業企業總產值7.58億元，同比增長6.3%；
銷售產值7.07億元，同比增長4.4%，高新技術企業完成產值6.89億元，同比增長9.2%；
戰略性新興產業完成產值6.2億元,同比增長8.4%。城鎮居民可支配收入35315元，同比增長8.9%；
農村居民可支配收入15389元，同比增長9.2%；
完成年度脫貧攻堅任務。
一年來，綜合實力穩步提升。經濟運行穩中有進。堅持把工業強縣擺在首位，加快推進小小科技汽車高端零部件智能化生產線項目,安豐傳動行星架項目試生產，高山藥業第二提取車間技改項目完成土建工程，加快培育山合機械等企業力爭早日進入規上企業。小小科技實現稅收1168.64萬元，高山藥業實現稅收515.51萬元，慶豐天鷹重新入規並實現稅收423.53萬元，徽洋車橋、黃山實業、中友鏈條、徽躍機械、家德鋼構和良才墨業等企業稅收穩步增長。完成新增規模以上工業企業1戶、限上商貿企業3戶、資質內建築企業1戶、房地產開發經營企業3戶、重點服務企業6戶，完成本外幣存款餘額1.35億元。招商引資成效明顯。認真落實招商引資項目幫辦服務機制，投資3000萬元速七汽車維修服務項目開工建設、小味鮮徽味館項目基本竣工、年產30萬噸新型建材項目完成土地招拍掛、若茵高端民宿通過規劃審批、威世頓異型鏈和御道文化傳媒數字經濟項目已通過評審，掌握招商線索6個以上。數字經濟逐步提升。依託“安徽省電商特色小鎮”優勢，建成電商進農村便民服務網點20處，電商及關聯產業新增就業1200餘人，鎮內網商超過1000戶，註冊登記的電商企業突破300戶，網絡交易額突破25億元。
一年來，項目建設加快推進。踐行“xx精神”，持續開展項目徵地拆遷及重點矛盾糾紛化解攻堅行動。完成中王路南側地塊、西環線二期工程、河濱路工程、會山路延伸工程、看守所西側地塊、舒鑫櫥櫃背後地塊、練江揚溪段防洪治理工程、睿陽路工程、500千伏蓄能電站送變電工程和2個棄土場的徵地拆遷工作，完成中王路南側、原石英粉廠、瑞泰華府項目的清表工作。有效化解西環線、河濱路、會山路、來蘇公園、障山路下穿皖贛鐵路立交工程、吳家山幼兒園、好第坊、和順悅莊、瑞泰華府、原石英粉廠地塊等項目矛盾糾紛，妥善化解歷史遺留信訪維穩事項6項,保障項目順利實施。完成來蘇、東山、楊柳、鳳靈社區4個老舊小區提升改造工程，霞澗社區花根道路拓寬改造工程、鳳靈社區洪川村排水工程、五龍社區乳坑村雨污分流及路面提升修復項目竣工，東山社區水救道路拓寬項目正在實施。實施郎家溪村美麗鄉村建設項目7個、扶貧項目3個。高遷村翬溪河水壩修復、溪馬村前坦組污水收集管網項目竣工。
一年來，鄉村振興全面實施。聚力“五百”工程，全力推進鄉村振興。積極培育新型農業經營主體，構建現代農業產業體系，農業龍頭企業增至29家，其中省級5家，市級10家。農業合作社增至36家，其中省級1家。家庭農場增至46家，其中省級2家、市級2家。以“互聯網+農業”工程爲抓手，完成農村信息工程進村入戶；
依託百個景點村莊創建，新老“xx十景”的旅遊配套設施進一步完善。借力縣融媒體中心、績溪網、電信智慧平臺等加大文化旅遊宣傳力度，舉辦古韻xx·橫塢桃花等觀賞系列活動，對新嶺、翬嶺古道開展環境整治修復；
緊緊圍繞優秀傳統家風家訓“出祠堂、掛廳堂、進學堂、入心堂”，對章氏家訓等8個家風家訓進行集中展示，積極引導村（居）民傳承優秀傳統文化。挖掘整理高遷吳氏家訓族規，掛牌47戶，最美庭訓2戶；
堅持“三治融合”，常態化開展新時代文明實踐、移風易俗和“一約四會”等活動，成立“6+n”模式的志願服務隊，開展新時代文明實踐活動500餘次。組織開展“我推薦我評議”身邊好人、“xx好人”等羣衆性活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。完成郎家溪村“三治融合”廣場和高遷村“法制長廊”建設。持續開展“法律六進”活動，村（居）民法治意識明顯增強；
摸排鄉村能人25名，確定重點培養對象4名。發展壯大村級集體經濟，註冊成立翬陽產業公司，9個社區村股改通過驗收，爭取財政扶持資金110萬元。溪馬村收入達22.1萬元，貧困村郎家溪村收入達18.4萬元，高遷村突破10萬元。
一年來，人居環境持續優化。紮實開展雙創工作。圍繞爭創省級文明城市和國家衛生縣城，全鎮全力以赴、衆志成城，各社區主動作爲、齊抓共管、迎難而上、克難攻堅，52個重點小區整治全面推進，亮點和特色紛呈。清理垃圾1800噸、亂堆亂放3380處、毀綠種菜31100平方米，拆除亂搭亂建484處，補綠30100平方米，硬化道路13000平方米，投入人力6300餘人次。創建期間發放宣傳材料34500份，製作展示宣傳公益廣告3000餘塊，評選表彰“創建之星”30人。持續推進農村人居環境整治。出臺農村人居環境整治方案，充分發揮農村黨員幹部羣衆主體作用，高頻次開展調度。清理生活垃圾1369噸、建築垃圾20處、亂搭亂建8處、廢舊廣告牌65個、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物17噸、村內溝塘19口，摸排無功能建築580平方米，清理300平方米，關閉鐵路高速公路沿線零星畜禽養殖場所7戶，拆除2200餘平方米；
完成空墳平毀24穴，綠化遮擋實墳217座。加大生態環保力度。全力推進中央環保督查反饋問題整改，深入開展“藍天、碧水、淨土”保衛戰，開展“散亂污”企業深度治理攻堅行動和採砂制砂治理，防止死灰復燃、異地轉移。開展非煤礦山、違建別墅專項整治，推動落實“河長制”、“林長制”、煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒等工作。加大水源地保護，清理揚之河上三裏段、靈山下段河道及環境衛生。治理黑臭水體4處，完成改廁75戶。建立秸稈收儲中心1處，臨時收儲點7處，利用約560噸，綜合利用率達到96.2%；
完成天然商品林落界30793畝，完成率114％。建成“生態美超市”9個，表彰“十星清潔戶”110戶、“最美庭院”59戶，村（居）民環保意識進一步增強。
一年來，社會大局和諧穩定。脫貧攻堅持續提升。脫貧攻堅“四季攻勢”壓茬推進，“重補促”專項行動和扶貧領域作風建設持續開展，排查整改“兩不愁三保障”及飲水安全問題10個，完成住房鑑定273戶，發放教育資助2.56萬元，雨露計劃1.05萬元，舉辦扶貧扶智專題宣講9場，脫貧攻堅質量進一步提升，脫貧攻堅年度目標順利實現。民生事業強力推進。完成省定民生工程，累計發放各類惠農資金補貼20項624萬元。全年共出生人口329人，累計完成城鄉居民基本醫療保險參保22801人，城鄉低保新增擴面52戶70人、城鄉居民養老保險參保3532人；
累計發放低保金、醫療救助等資金270餘萬元，建成殘疾人之家7個、兒童之家9個、婦女之家9個；
累計採集退役軍人信息1801條；
非洲豬瘟防控、松材線蟲病防治有力有效。社會治理和諧穩定。“掃黑除惡”專項鬥爭、“黃賭毒”專項整治深入推進。堅持黨政領導開門接訪、帶案下訪，嚴格落實信訪包保責任制，開門接訪34批次67人次，調結各類矛盾糾紛315起，化解進京訪重點事項1個，重複信積案6件，確保新中國成立70週年等重大活動期間的社會和諧穩定。創新社會治理方式，積極開展鐵路護路聯防，排查整治各類隱患22處。以“安全生產月”、“七進”活動和“1+6+n”安全生產隱患集中排查治理專項行動爲抓手，舉辦安全生產類講座30餘次，對危化品經營點和工商貿企業、小型服裝加工點、校園和社會福利機構等重點領域，執法檢查300餘次，排查整改隱患70餘處。成立綜合執法大隊，補齊鄉鎮綜合執法力量短板。應急管理、統計、宗教、防震減災、工會、共青團、婦女兒童、關心下一代等各項社會事業均取得新成效。
一年來，自身建設不斷加強。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨的主體責任和“一崗雙責”，完善落實黨風廉政建設主體責任紀實工作制度。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展慶祝新中國成立70週年活動，常態化開展“三個以案”警示教育，全面完成經濟責任審計反饋意見整改。自覺接受鎮人大監督，人大代表建議辦結率100%、滿意率100%。規範提升鎮財政工作水平，加強鎮村兩級公共資源交易管理。深入貫徹落實中央八項規定精神，規範鎮政府機關管理，幹部作風進一步好轉。全力打造服務型政府，做好政府信息公開工作，不斷提升便民服務大廳功能，全年爲民服務網辦件2859件。
各位代表！一年來，全鎮上下不畏艱苦、不懼辛勞，積極發揚xx精神，爲全鎮的發展付出辛勤的汗水，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是鎮黨委正確領導和科學決策的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全鎮廣大黨員幹部羣衆齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表，向全鎮廣大幹部羣衆，向所有關心、支持和參與xx建設發展的企業家和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環節，主要表現在：一是經濟發展存在不少短板，總量不大，工業入規企業數少，村級集體經濟收入小；
二是鄉村振興“五百”工程亮點不明顯，農村人居環境整治進展不平衡；
三是少數鎮、社區（村）幹部思想觀念滯後、履職擔當不夠盡責、作風建設不夠紮實、工作闖勁不夠堅韌。對此，我們必須高度重視，深刻剖析原因，切實加以解決。
二、2020年主要工作
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，爲“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，既是決勝期，也是攻堅期，做好各項工作意義十分重大。全年工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實縣委“3125”目標要求，全力實施“黨建引領、高質量發展、民生保障、社會治理、作風建設”五大提升行動，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
綜合各種因素考慮，2020年經濟社會發展的主要預期目標是全面完成縣政府下達的財政收入、固定資產投資、規上工業總產值、招商引資任務；
城鎮居民人均可支配收入與經濟發展同步增長，農村居民人均可支配收入增幅高於城鎮居民人均可支配收入；
完成脫貧攻堅年度任務。
剛剛勝利閉幕的中共xx鎮第十六屆六次會議對今年工作已進行全面部署，我們將始終把“堅定不移貫徹新發展理念”擺在經濟工作首位，緊緊圍繞鎮黨委“五大提升行動”，堅決抓好貫徹落實。重點抓好以下工作：
（一）聚力工業強縣，培育發展新動能
堅定實施“工業強縣”戰略，做大做強主導產業，推進鎮域經濟高質量發展。以鏈條產業集羣（基地）爲平臺，大力打造機械製造爲特色的產業集羣，力爭引進1戶以上機械製造企業、新增規上工業企業1戶。推進小小科技汽車高端零部件智能化生產、高山藥業第二提取車間技改項目早日竣工投產，安豐傳動行星架項目早日達產達效，保障明雁齒輪年產10萬臺行星變矩器生產線技改項目建設，力爭威斯頓異型鏈項目早日開工建設。關注徽黃鏈傳動、慶豐天鷹、山合機械等企業成長進程，加大企業幫扶力度。堅持把“四送一服”雙千工程作爲貫徹落實新發展理念、服務實體經濟高質量發展的重要抓手，常態化推進落實。發揚xx商會作用，服務好中小企業發展。以“第八屆徽菜美食文化旅遊節”活動爲平臺，積極發揮xx在“一主兩翼”中的主城區主導作用，着力將xx古城打造成文化旅遊創新集聚區。以古城三雕博物館、文廟、考棚、績溪博物館、中正坊、胡開文墨業、紫園等爲平臺，推進古城旅遊環線建設。以績溪·糸巷美食城建設爲契機，努力發展鎮域夜遊經濟，培育新的經濟增長點。依託翬陽公司發展物業經濟，積極對接績溪電子商務成功人士回鄉創業，謀劃電商孵化基地建設，推動數字經濟產業創新發展。
（二）聚力鄉村振興，拓展發展新空間。
堅持農業農村優先發展，全面提升鄉村振興水平，打造新亮點。根據全縣鄉村振興百億現代農業產業、百個村莊景區、百村家風家訓、百村善治、百名能人帶動工程“三年行動計劃”，出臺2020年五個實施方案，明確年度目標任務，穩步紮實推進。以鄉村振興“五百工程”第一批、第二批示範村創建任務清單爲抓手，實施郎家溪村文化禮堂、高遷村文化廣場改造、高遷村和溪馬村“三治”廣場建設。大力培育新型農業經營主體，新增縣級以上15家以上，推進現代農業產業發展；
以徽菜產業園、橫塢桃花、溪馬壽帶觀鳥等爲重點，結合農村“四好公路”建設，加快翬嶺、新嶺古道、石鏡清輝景點旅遊配套設施建設，開工建設若茵高端民宿，打造鄉村休閒旅遊精品線路。進一步健全“三治”融合鄉村治理體系，完善規範村務公開、村級議事決策等制度，把秸稈禁燒、禁燃禁放、喜事新辦、喪事簡辦、殯葬管理等納入村規民約，持續開展身邊好人、最美家庭、十星清潔戶等評選活動。挖掘鳳靈社區、霞澗社區、郎家溪村家風家訓，實現社區（村）全覆蓋。深化農村集體產權制度改革，實體化運行翬陽產業公司，合作運營溪馬、高遷棄土場，發展物業經濟，不斷髮展壯大村級集體經濟，力爭集體經濟收入50萬元以上社區（村）3個。
（三）聚力重點項目，厚植髮展新潛力
推進重點項目。按照“四督四保”要求，繼續把保障重點項目落實落地作爲xx全部工作的底線，加快推進項目徵地拆遷，及時化解矛盾，促進重點項目提質增效。開展宣績高鐵、中王路延伸工程、會山路三面亭處、經六路延伸工程、祥雲路與睿陽路連接工程、望徽路下穿鐵路等徵地拆遷工作，保障寧國至黃山天然氣管道、西環線二期、糸·巷美食綜合體、中正坊歷史文化街區、龍川大道市政雨污治理、乳溪河揚之河截流管網、揚之河翬溪河景觀工程、朗坑河溪馬河生態整治工程、老城東片區污水街巷改造、城區天然氣管網等重點項目實施。加大謀劃爭取力度。緊盯國家和省市重大戰略、政策導向、產業發展方向，結合我鎮實際，圍繞主導產業、鄉村振興、生態環保、基礎設施、社會民生等，謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯、羣衆期盼迫切的項目，爭取謀劃10個以上的好項目納入省市縣“十四五”項目庫。及時掌握有關信息，把握“十三五”收官之際，項目實施和專項資金安排全面完成之時，加大資金向上爭取力度。加強招商引資。大力開展以商招商、產業鏈招商。緊緊抓住長三角一體發展機遇，“對標滬蘇浙，爭當排頭兵”，突出滬蘇浙重點區域，強化招商隊伍和招商服務意識，確保完成全年招商任務。
（四）聚力鎮區統籌，提升發展新品質
加強規劃引領。根據“一主兩翼”佈局，緊扣土地利用規劃、城市規劃、開發區規劃、村級集體經濟規劃等，高水平編制多規合一的村級規劃，啓動溪馬、高遷村規劃編制，進一步完善郎家村美麗鄉村規劃。持之以恆抓好人居環境整治。落實農村人居環境綜合整治三年行動計劃，以“三大革命”、“五清一改”爲抓手，推動3個村整治由中心村向自然村延伸、社區自然村組全面實施。進一步規範農民建房管理，引導村民建房向中心村集聚，鼓勵利用原有宅基地和村內空閒地建房，依法嚴禁遠離村莊零星建房，支持並引導採用徽派建築風格，突出文化特點。加大垃圾清運處理日常監管，做到日產日清。積極爭取將郎家溪、高遷、溪馬及有關社區自然村污水收集管網建設納入市政工程。農村改廁做到應改盡改。加快建設郎家溪村村級公墓，推進殯葬整治工作。加大生態保護力度。持續鞏固中央環保督查反饋問題整改成效，建立長效工作機制，抓好源頭防控，全力打好“藍天、碧水、淨土”三大保衛戰，完成全國第二次污染源普查。常態化開展城區環境大排查大整治大提升行動，以揚之河水源地保護爲重點，整治保護區內木材制磚加工點、餐飲經營點、廢品加工點、食品加工點等影響環境和水質的污染源。鞏固提升“河長制”“林長制”改革成果，常態化開展巡查，持續抓好秸稈禁燒、禁燃禁放、非法採挖砂石等專項整治行動。綜合施策，規範畜禽養殖和建築垃圾治理，推進農村黑臭水體整治，大力倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，着力形成共建共享生態文明的良好風尚。
（五）聚力民生福祉，共享發展新成果
全面打贏脫貧攻堅戰。深入推進打贏脫貧攻堅戰三年行動，紮實推進脫貧攻堅“十大工程”，實施好到村產業和基礎設施項目，實行扶貧對象動態管理，完善邊緣戶及脫貧監測戶動態監測預警和幫扶機制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質量。持續排查解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，抓好整改，補齊短板，全面啓動脫貧攻堅普查工作，堅決如期完成脫貧攻堅任務。持續加強民生事業。高質量完成省定民生工程，統籌推進衛生健康、就業創業、教育體育、文化、醫療保障等事業發展，紮實開展愛國衛生運動，鞏固提升國家衛生縣城創建成果。完善社會救助機制，提升兜底保障能力，堅持“應保盡保、應退則退”原則，加大低保擴面力度。全面提升敬老院管理水平和服務能力，探索社會化養老服務體系建設，規範和完善“農村老年人關愛服務”制度，加強和改進鎮社區（村）留守兒童關愛保護工作。紮實開展雙擁創建和軍民共建活動，持續做好涉軍維穩工作，鞏固和發展新型軍政軍民關係。創新和強化社會治理。借鑑“楓橋經驗”，不斷完善自治、法治、德治“三治融合”的社會治理新體系，積極開展農村社區建設試點。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制，嚴守安全紅線。全面開展掃黑除惡專項鬥爭，完善立體化社會治安防控體系和“大調解”機制，依法做好信訪工作，有效預防和化解各類社會矛盾。繼續做好“非洲豬瘟”防控，健全森林防滅火、防災減災應急管理機制。支持和保障工會、共青團、婦聯、關工委（關老協）按照章程開展工作，營造全社會共同參與社會治理的良好氛圍。
三、全面加強政府自身建設
各位代表、同志們！黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力做出重大部署，對政府自身建設提出明確要求，我們將在鎮黨委的堅強領導下，講政治、講擔當、講法治、講廉潔，努力建設人民滿意的服務型政府。
（一）強化政治意識，提高踐行初心能力。堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化建設，全面加強意識形態工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真學習貫徹黨中央和省市縣委重大決策部署，推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民羣衆。
（二）強化擔當意識，提高執行落實能力。增強勇於擔當、善於擔當的責任意識，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，集中精力辦實事、解難事、求實效。緊扣縣委縣政府和鎮黨委的決策部署，緊盯新一年政府工作目標任務，緊抓經濟社會發展中的難題、短板，進一步創新舉措、苦幹實幹，確保各項工作落地落實、取得實效，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅決落實市委巡察整改，對不作爲、亂作爲、慢作爲行爲依規依紀嚴肅處理，以勇敢的責任擔當意識和良好的執行落實能力取信於民。
（三）強化法治意識，提高依法行政能力。樹牢憲法意識和法治理念，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣。嚴格遵守政府工作規則，健全依法決策機制，把調查研究、專家論證、風險評估、集體討論決定作爲重大行政決策的制度，確保決策科學、民主、合法。深入推進政務公開，切實保障人民羣衆的知情權、參與權和監督權。自覺接受人大的法律監督、新聞媒體監督和社會公衆監督，認真辦理人大代表意見建議，確保政府權力在陽光下運行。
（四）強化自律意識，提高廉潔從政能力。嚴格落實政府系統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，落實中央“八項規定”精神，堅持不懈整治“四風”。厲行勤儉節約，繼續嚴控“三公”經費支出，做好政務公開。全力支持紀檢監察工作，加大對重點行業、關鍵領域的專項治理力度，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，以清正廉潔的形象贏得百姓的信任和支持。
各位代表、同志們！實幹贏得未來、奮鬥成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，敢字爲先、幹字當頭，擔當作爲、奮力“三爭”，譜寫全面建成小康社會xx篇章。
