爲深入貫徹落實《中共中央關於深入學習宣傳和貫徹實施<中華人民共和國憲法>的意見》（x發〔2018〕xx號），根據區黨委的安排部署，進一步加強對憲法的學習宣傳貫徹，全面提升全區各族幹部羣衆的憲法意識和法治素養，不斷樹牢憲法信仰，爲全面推進依法治藏、依法執政提供堅實的憲法保障，自治區法制宣傳教育工作領導小組決定在全區開展“學習憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動。爲確保活動順利開展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實全國“兩會”精神，貫徹落實習近平總書記治邊穩藏的重要戰略思想和加強民族團結、建設美麗xz的重要指示以及在兩會期間的系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持黨的治藏方略和依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則，堅持新發展理念，緊扣新時代我國社會主要矛盾發生的深刻變化以及xz各族人民同以達賴集團爲代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，按照全面依法治國、依法治藏新要求，緊緊圍繞區黨委部署要求，以正確處理好“十三對關係”爲根本方法，以推動憲法宣傳教育常態化、長效化爲有效抓手，進一步弘揚社會主義法治精神，牢固樹立憲法法律權威，使信仰憲法遵守憲法成爲全體人民的自覺行動，爲全面推進依法治國、建設法治xz提供強大推動力。
（二）總體目標
把廣泛持續深入開展憲法學習宣傳教育憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置，作爲當前和今後一個時期的重要政治任務，作爲“七五”普法的重要內容，以普遍開展“學習憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動爲抓手，正確闡釋新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，深入學習宣傳憲法的精神和原則，堅持全面系統準確，堅持經常講、反覆講，採取羣衆喜聞樂見的形式，用鮮活生動的語言和事例，使憲法宣傳入腦入心，推動憲法精神進機關、進校園、進農村、進寺廟、進社區、進企業、進軍營、進網絡。突出青少年、宗教教職人員和農牧民羣衆三類重點對象的憲法宣傳教育，推動青少年從小養成遵紀守法的行爲習慣，逐步淡化宗教消極影響，引導宗教與社會主義社會相適應，教育廣大農牧民羣衆自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，努力引導各族羣衆過好幸福精神生活，使全社會牢固樹立憲法信仰，增強恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性，爲全面貫徹實施憲法打牢堅實的思想基礎，爲我區新時代堅持和發展中國特色社會主義提供憲法保障。
（三）具體任務
1.各市（地）開展憲法專項宣傳活動不得少於5次，憲法宣傳教育覆蓋率不得低於95%；
2.區（中）直各單位組織專題講座、憲法知識講座不得少於3次，憲法宣傳教育實現全覆蓋；
3.各駐村工作隊、寺廟管委會組織憲法宣講活動不得少於10次，各便民警務站推送憲法宣傳標語不得少於10條；
4.各雙聯戶戶長開展憲法學習活動不得少於6次；
5.各級各類學校組織開展專題憲法宣傳教育活動不得少於4次。
二、學習宣傳內容
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平新時代法治思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，準確把握其時代背景、歷史貢獻、核心含義、豐富內涵、理論特色、實踐要求，深入學習貫徹 “八個明確”闡述的核心要義、“十四條堅持”謀劃的基本方略。深入學習貫徹習近平新時代法治思想的豐富內涵、新時代法治建設的重要部署、新時代法治建設的重大使命，教育引導全區各族幹部羣衆更加自覺地運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）深入學習貫徹全國“兩會”精神。認真學習宣傳全國“兩會”作出的各項決策部署、取得的各項成果，特別是習近平總書記在兩會期間發表的一系列重要講話的精神實質、核心意義，着力在學懂弄通做實上下功夫，推動兩會精神落地見效。認真宣傳以習近平同志爲核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體，認真宣傳習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民領路人，教育引導全區各族幹部羣衆牢固樹立“四個意思”，把思想統一到全國兩會精神上來，奮力推進新時代xz長足發展和長治久安。
（三）深入學習宣傳黨中央決定對憲法進行修改的重大意義。深入學習宣傳憲法修改的重大意義、總體要求、主要考慮、修改原則和修改內容，讓廣大幹部羣衆明白，此次修改憲法，是以習近平同志爲核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度做出的重大決策，充分反映了黨的十八大以來黨領導人民推進理論、實踐和制度創新的重大成果，充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執政的堅定信念，爲新時代堅持和發展中國特色社會主義提供根本憲法保障。目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意志，更好體現中國特色社會主義制度的優勢，更好適應提高中國共產黨長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。
（四）深入學習宣傳新修改憲法的重點內容。要深刻領會和把握好這次憲法修改的核心要義和精神實質，解讀好憲法規定的重大制度、事項，學懂原文、悟透原理，教育引導全體人民成爲憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。全面學習宣傳憲法修正案確立的習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，中國特色社會主義事業總體佈局和第二個百年奮鬥目標的內容，依法治國和憲法實施舉措，堅持和加強中國共產黨的全面領導，國家主席任期方面的有關規定，有關監察委員會的各項規定等重要內容。
（五）深入宣傳中國特色社會主義法律體系。緊扣維護國家根本制度的穩定性與權威性，宣傳好憲法相關法、監察法、國家機構改革方案等重點內容。緊扣新時代我國社會主要矛盾發生的深刻變化，宣傳保障和改善民生方面法律法規，爲解決好發展不平衡不充分的問題打造公平的法治環境。緊扣xz各族人民同以達賴集團爲代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，宣傳民族區域自治法、國家安全法，宣傳黨的民族、宗教政策相關法律法規，宣傳自治區各項WW措施以及平安建設各項工作，爲維護全區社會大局和諧穩定營造良好的法治氛圍。緊扣全面依法治國、依法治藏的總體目標，宣傳社會主義民主政治建設的法律法規，宣傳依法行政領域的法律法規，宣傳國家安全和公共安全領域的法律法規，宣傳互聯網領域的法律法規，爲全面推進法治xz進程奠定堅實的法治基礎。
三、工作舉措
（一）開展憲法專題研討會（2018年5月）
邀請區委黨校、xz大學、區社科院、zd部門等專家學者，針對此次憲法修改內容，召開研討會，牢牢把握憲法學習宣傳的主動權和話語權，爲主題宣傳教育活動打牢思想基礎和理論基礎。
（二）開展全區宣講活動（2018年5月-12月）
邀請區委黨校、xz大學、自治區社科院等相關部門的專家，開展“百名專家、百場講座”憲法宣講活動。宣講活動從自治區開始啓動示範，至上而下、全區迅速響應，以各級各類學校、宗教活動場所、農牧區爲重點，形成自治區、市地、縣區、鄉鎮、村居五級聯動，確保宣講活動深入基層、深入羣衆，覆蓋率達到100%。
各市（地）參照自治區要求做好本市（地）憲法宣講活動。
（三）開展“爲祖國點贊，與憲法合影”活動（2018年4月）
以“爲祖國點贊，與憲法合影”爲主題，採取在xz新聞網、xz發佈、xz普法微信公衆號開闢活動專區的形式，組織全區各族幹部羣衆參與活動。通過微信上傳爲祖國點贊、與憲法合影的照片，講述羣衆身邊的憲法故事，使憲法走入日常生活，走近人民羣衆，以憲法精神凝心聚力。根據集讚的數量和照片的創意度，評選出優秀作品，並給予獎勵。
各市（地）、縣（區）參照自治區要求做好本市（地）、縣（區）的“爲祖國點贊，與憲法合影”接力活動。
（四）開展媒體公益憲法宣傳行動（2018年4月-12月）
以新修訂憲法爲主要內容，在xz電視臺、xz日報、xz人民廣播電臺、xz新聞網、xz發佈等媒體，刊播專家解讀、評論員文章，開展專題討論、以案釋法等憲法宣傳活動，切實做到“報紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面、網絡有信息、社會有反映”。
各市（地）、區（中）直各單位要綜合運用多種媒體，開展系列宣傳，推動學習宣傳憲法活動深入開展。
（五）開展憲法知識測試活動（2018年6月-7月）
1.線上活動：有獎問答
面向各族羣衆，以H5的形式，在xz發佈、xz普法微信公衆號開闢活動專欄，在全區範圍內開展線上憲法知識有獎問答，使廣大人民羣衆認識到，憲法不僅是全體公民必須遵循的行爲規範，而且是保障公民權利的法律武器。參與者通過手機即可答題闖關，比賽設立相應獎項，對於獲獎者，給予相應獎勵。
2.線下活動：知識競賽
組織全區各機關單位幹部職工、青少年學生等參加憲法知識競賽活動，採取現場答題的形式，通過初賽、複賽、決賽的層層選拔，決勝出優秀組織和個人，在全區營造出學習憲法、宣傳憲法的濃厚氛圍。
（六）開展“12·4”國家憲法日系列宣傳活動（2018年11月-12月）
按照憲法學習宣傳的總體要求，在“12·4”國家憲法日期間，綜合運用各種普法手段，組織開展憲法宣誓、憲法文化集市等活動，多渠道、多途徑、多平臺推送憲法法律知識，切實組織開展好“12·4”國家憲法日系列宣傳活動。
四、工作要求
全區各級各部門要高度重視，將開展“學習憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動作爲一項重要任務，加強組織領導、精心安排部署，堅持經常性宣傳與集中宣傳相結合、法治教育與法治實踐相結合，積極參與全區各項憲法宣傳活動，確保取得實效。
一要堅持正確政治方向和輿論導向。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領，認真學習貫徹黨的十九大和十九大二中、三中全會精神，貫徹落實全國“兩會”精神，緊緊圍繞黨中央、自治區黨委的重大決策部署，正確把握輿論導向，加強主流媒體、權威機構的正面宣傳，做好解疑釋惑工作，積極迴應社會關切，確保活動健康發展，切實做到有利於加強和維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，有利於發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，有利於調動人民羣衆積極性、主動性、創造性，有利於維護國家統一、民族團結、社會穩定，有利於促進黨和國家事業發展和社會全面進步。
二要結合各自工作實際。各級各部門要落實黨委意識形態工作責任制，按照主管主辦和屬地管理原則，加強引導和統籌，緊密結合工作實際，充分發揮行業和部門的優勢，堅持以人民爲中心的發展思想，將羣衆的實際需求作爲工作導向，有針對性地開展主題活動，確保活動實際效果的最大化。
三要加強宣傳發動。各級普法工作領導小組要切實發揮好“導演”的作用，做好工作的組織指導、協調推進、宣傳報道工作，全區各級各類媒體要充分發揮職能作用，加大對活動的宣傳報道力度，及時反映活動進展情況和取得的成效，宣傳活動中涌現出的先進典型，爲深入學習宣傳和貫徹實施憲法創造良好的社會氛圍。
四要堅決克服形式主義。全區各級普法工作領導小組要把“學習憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動貫穿融入到法治宣傳教育工作中，推動工作落小、落細、落實。要嚴格遵守中央“八項規定”、自治區“約法十章”，堅持節儉務實、務實高效，不搞花架子，杜絕“一陣風”式的宣傳教育。
五要加強督導檢查。各級各部門要把開展主題宣傳教育活動作爲落實“誰執法誰普法”普法責任制的重要舉措，作爲推動落實“七五”普法規劃的重要載體，作爲推動全區經濟發展和社會穩定的重要舉措,結合實際做好行業系統部門的宣傳教育，抓緊抓實抓出成效。自治區普法辦將會同相關部門，組成專項檢查小組，適時對全區活動開展情況進行督導檢查，檢查結果作爲“七五”普法中期督導的重要依據。對於工作中涌現出的典型做法和先進經驗，在全區範圍內予以推廣並給予相應獎勵；
對於工作不重視、走過場、不作爲、成效不突出的市（地）、單位和部門，在全區範圍內通報批評、限期整改，並報經區黨委、政府同意後給予嚴肅處理。
